Приложение

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от 28.09.2012 N 474-пп

"Областная целевая программа
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы"

1. Паспорт областной целевой программы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы

Наименование программы	Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области
Основание для разработки программы	Поручения Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464ГС Поручение Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8307 Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Государственный заказчик программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;
Цель программы	Повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности
Основные задачи программы	1. Повышение социальной защищенности 50 000 пожилых людей и не менее 1000 инвалидов путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечение к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях. 2. Модернизация и укрепление материально-технической базы 9 учреждений социального обслуживания для 850 пожилых граждан и инвалидов. 3. Оснащение учреждения социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, автомобильным транспортом для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг. 4. Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации 300 пожилых людей и 800 граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества. 5. Обучение и психологическая поддержка не менее 520 специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами. 6. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения 20 мероприятий программы.
Целевые показатели (индикаторы) программы	Целевые показатели (индикаторы) программы представлены в Таблице 4
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области Управление культуры правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области Областные государственные бюджетные учреждения Центры социального обслуживания Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Областное государственное казенное учреждение "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", Областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат
Объемы и источники финансирования программы	Всего по программе - 23 407,7* тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, - на 2012 год - 5 825,9 тыс. рублей; - на 2013 год - 5 000,0 тыс. рублей; - на 2014 год - 5 260,0 тыс. рублей; - на 2015 год - 5 518,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников: - на 2012 год - 1803,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: 1. Предоставить дополнительные меры социальной поддержки ежегодно 50 000 пожилых людей и 1 800 инвалидов и повысить качество их жизни 2. Модернизировать и укрепить материально-техническую базу 10 учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов 3. Оснастить учреждение социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, одной единицей автомобильного транспорта для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг 4. Обучить 12 специалистов общественных организаций и повысить мотивацию к работе 510 специалистов учреждений социального обслуживания населения по работе с пожилыми гражданами и инвалидами 5. Обеспечить научно-методическое и информационное сопровождение 20 социально значимых мероприятий программы
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за реализацией осуществляет государственный заказчик программы - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. Государственный заказчик представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, годовые отчеты о ходе и результатах реализации и оценку эффективности реализации программы

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета, утверждении федерального бюджета

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

С целью обеспечения социального, предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительных мер социальной поддержки, и во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8703, федеральных законов от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", разработана областная целевая программа "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы, которая включена в перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, который утвержден постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2012 N 409-пп.

Сложившаяся в области демографическая ситуация характеризуется высокой численностью лиц пожилого возраста: в настоящее время каждый пятый житель области (30 процентов численности всего населения области) - старше 55 лет.

Пожилые люди относятся к одной из наиболее уязвимых групп населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению, и отрицательно влияющее на их психическое здоровье.

Ограниченные возможности получения гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, социальных и социально-медицинских услуг, вызывают необходимость раннего перехода указанных граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает в области определенную социальную напряженность в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан.

Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время в Еврейской автономной области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания и укреплении их материально-технической базы.

По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Организация надомного социального обслуживания и развитие новых его форм (в том числе организация работы мобильных бригад в сельской местности) гарантируют каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме длительных или непрерывных услуг комплексного характера, что позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях, без направления их в дома-интернаты.

Большое количество обращений пожилых граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат разового характера на различные неотложные нужды.

В этих условиях все более актуальной становится проблема психологической поддержки, обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности и поддержания их жизненной активности, а также содействие им в трудоустройстве и ведении предпринимательства.

Проведенный анализ статистических данных также показывает, что в 2011 году наметилась тенденция к увеличению числа инвалидов. По состоянию на 01 июля 2010 года численность инвалидов в области составляла 16 083 человека, или 9,1 процента от общей численности населения, а по состоянию на 01 июля 2011 года - 16 589 человек, или 9,4 процента от общей численности населения области.

Все большую значимость в работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами приобретают такие формы, как проведение культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. Граждане с ограниченными возможностями здоровья стремятся к участию в спортивных мероприятиях, проводимых на территории области и за ее пределами. В области много талантливых пожилых людей, которые стремятся реализовать себя, общаются с людьми, имеющими схожие интересы, делятся с ними опытом и налаживают социальные связи.

Вместе с тем отсутствие в системе социальной защиты населения области социально-реабилитационных учреждений для инвалидов, в которых возможно организовать осуществление комплекса реабилитационных услуг для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, не позволяет обеспечить полноценную жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов, создать условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами.

Отдельным направлением программы выделены мероприятия по социальной реабилитации и адаптации молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья. Каждый из них стремится реализовать свои духовные и жизненные потребности. В целях удовлетворения данных потребностей необходимо наладить работу с общественными организациями инвалидов, проводить круглые столы по актуальным проблемам молодых инвалидов, оказывать содействие в получении ими образования по различным направлениям.

Все вышеизложенное вызывает необходимость использовать для решения указанных проблем программно-целевого метод и посредством среднесрочного планирования реализовать на территории области комплекс мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов, работе по повышению социальной защищенности пожилых граждан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, расширению и оснащение сети учреждений социального обслуживания, увеличению спектра услуг по их профессиональной и социальной адаптации и реабилитации, созданию условий беспрепятственного доступа граждан указанной категории к социально услугам и информационным источникам, улучшению социального положения и повышению качества жизни данных граждан.

Повышение доступности информационных, медицинских и социальных услуг, предоставляемых населению, повлечет рост активности пожилых граждан и инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению уровня их жизни.

Инновационный характер программы будет обеспечиваться за счет разработки и внедрения в практику новых технических и организационных решений, разработанных с учетом российского и международного в направлении повышения качества и уровня жизни гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставления дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан в области формирования доступности социально значимых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является повышение в области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

1. Повышение социальной защищенности 50 000 пожилых людей и не менее 1000 инвалидов путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечение к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях;

2. Модернизация и укрепление материально-технической базы 9 учреждений социального обслуживания для 850 пожилых граждан и инвалидов;

3. Оснащение учреждения социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, автомобильным транспортом для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;

4. Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации 300 пожилых людей и 800 граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества;

5. Обучение и психологическая поддержка не менее 520 специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами;

6. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения 20 мероприятий программы.

Система программных мероприятий включает пять разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям в сфере социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

3.2. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы - 2012-2015 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты, всего (тыс. рублей)	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Повышение социальной защищенности 50 000 пожилых людей и не менее 1000 инвалидов путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечение к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях
1.1	Проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проживающих на территории Еврейской автономной области, в целях выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	-	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Выявление наиболее актуальных проблем в сфере организации оптимальной среды жизнедеятельности для пожилых людей
1.2	Организация проведения диспансеризации, в том числе лечения в стационарных отделениях учреждений здравоохранения области ветеранов Великой Отечественной войны	-	2012-2015	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	Проведение диспансерного наблюдения за 341 ветераном Великой Отечественной войны, в том числе лечение не менее 100 человек ежегодно в стационарных отделениях учреждений здравоохранения
1.3	Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации,	2640,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Оказание адресной социальной помощи до 100 граждан пожилого возраста и инвалидам ежегодно, находящимся в трудной жизненной ситуации
	областной бюджет	540,0	2012
		700,0	2013
		700,0	2014
		700,0	2015
1.4	Создание компьютерных классов по обучению пожилых граждан и инвалидов основам компьютерной грамотности в областных государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания,	410,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Создание не менее 2 компьютерных классов в год, приобретение 8 компьютеров в год и обеспечение доступа в Интернет ежегодно
	областной бюджет	310,0	2012
		100,0	2013
		-	2014
		-	2015
1.5	Организация обучения пожилых людей и инвалидов навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет,	197,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Обучение не менее 100 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности
	областной бюджет	50,0	2012
		50,0	2013
		47,0	2014
		50,0	2015
1.6	Организация и проведение областных фестивалей самодеятельного народного творчества с участием ветеранских организаций и пожилых людей "Наполним молодостью души!", фестиваля творчества инвалидов и выставки-ярмарки декоративно-прикладного искусства,	310,0	2012-2015	Управление культуры правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Поддержка активной жизненной позиции пожилых людей и инвалидов путем их участия в культурных мероприятиях, охватывающих не менее 50 человек ежегодно
	областной бюджет	-	2012
		150,0	2013
		-	2014
		160,0	2015
1.7	Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы, Дню инвалидов	724,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные бюджетные учреждения "Центры социального обслуживания"	Поздравление 50 000 пожилых людей и инвалидов ежегодно с государственными праздниками
	областной бюджет	184,0	2012
		180,0	2013
		180,0	2014
		180,0	2015
1.8	Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения	869,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Поздравление 180 ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами рождения ежегодно
	областной бюджет	159,0	2012
		230,0	2013
		230,0	2014
		250,0	2015
1.9	Организация и проведение областного фестиваля спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Познай себя сам" с участием граждан пожилого возраста	1132,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	Участие в мероприятии не менее 20 пожилых людей и 100 инвалидов ежегодно
	областной бюджет	300,0	2012
		300,0	2013
		210,0	2014
		322,0	2015
1.10	Содействие в расширении сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста товаров первой необходимости по льготным ценам областной бюджет	-	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Снижение стоимости на группу социально значимых продуктовых и промышленных товаров для продажи их гражданам пожилого возраста
1.11	Выплата неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области,			Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Оказание адресной социальной помощи не менее 19 пенсионерам, получателем трудовых пенсий по старости и инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации
	областной бюджет	-
	внебюджетные средства*	187,9	2012
2. Модернизация и укрепление материально-технической базы 10 учреждений социального обслуживания для 850 пожилых граждан и инвалидов
2.1	Проведение ремонта здания областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	6018,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Создание условий для безаварийного функционирования стационарного учреждения социального обслуживания, безопасной среды жизнедеятельности для 80 престарелых граждан, имеющих существенные нарушения здоровья
	областной бюджет	1000,0	2012
		1250,0	2013
		1839,0	2014
		1929,0	2015
2.2	Создание при областных государственных бюджетных учреждениях Центрах социального обслуживания пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, испытывающими трудности в передвижении	680,0	2012-2013	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные бюджетные учреждения Центры социального обслуживания	Создание и ежегодное обновление 6 пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (лежачими больными): приобретение не менее 80 технических средств реабилитации в год
	областной бюджет	380,0	2012
		300,0	2013
2.3	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования для областных государственных учреждений социального обслуживания,			Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат"; областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; областное государственное казенное учреждение "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания путем приобретения не менее 30 единиц кухонного и прачечного оборудования и не менее 190 предметов длительного пользования
	областной бюджет	1224,3	2012
	внебюджетные средства*	1224,3	2012
2.4	Приобретение автотранспортного средства для мобильной бригады областного государственного бюджетного учреждения "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов",			Областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Укрепление материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям
	областной бюджет	391,6	2012
	внебюджетные средства*	391,6	2012
3. Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации 300 пожилых людей и 800 граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества
3.1	Организация участия сборных команд и спортсменов-инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории области (включая сопровождающих детей-инвалидов и спортсменов-колясочников), в спортивных соревнованиях различного уровня с выездом в другие регионы России, а также организация занятий физической культурой и спортом для пожилых граждан и инвалидов,	837,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов и граждан пожилого возраста посредством их участия в спортивных соревнованиях и посещение занятий физической культурой и спортом (охват мероприятиями до 50 человек ежегодно)
	областной бюджет	150,0	2012
		220,0	2013
		220,0	2014
		247,0	2015
3.2	Организация и проведение форума молодых инвалидов "Смотри на меня как на равного"	156,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Привлечение более 50 человек ежегодно из числа молодых инвалидов к участию в мероприятии
	областной бюджет	50,0	2012
		50,0	2013
		-	2014
		56,0	2015
3.3	Оплата проезда для прохождения профессионального обучения (переподготовки) и реабилитации инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет и сопровождающих их лиц в образовательно-реабилитационных центрах и учебных заведениях, расположенных за пределами области, в порядке, установленном правительством области,	200,0	2013-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Профессиональное обучение (переподготовка) и реабилитация не менее 2 инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет ежегодно
	областной бюджет	100,0	2013
		-	2014
		100,0	2015
3.4	Частичная компенсация оплаты за обучение инвалидов (в соответствии с индивидуальными программами реабилитации) в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в размере 50 процентов оплаты за обучение в год,	249,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Компенсация оплаты обучения 3 гражданам с ограниченными возможностями здоровья в год
	областной бюджет	27,0	2012
		70,0	2013
		74,0	2014
		78,0	2015
3.5	Обеспечение деятельности пунктов контролируемого лечения больных незаразными формами туберкулеза на базе учреждений здравоохранения области и Еврейского регионального отделения Российского Красного Креста,	2200,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Обеспечение пунктов контролируемого лечения больных незаразными формами туберкулеза ежедневными продуктовыми наборами (60 человек) и посылками (40 человек) ежегодно
	областной бюджет	550,0	2012
		550,0	2013
		550,0	2014
		550,0	2015
3.6	Обеспечение участия инвалидов и специалистов общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания в мероприятиях, конференциях, семинарах по обмену опытом работы, в том числе с выездом в другие регионы в целях внедрения новых форм и методов работы на территории области,	600,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Компенсация стоимости проезда за пределы области до места проведения мероприятия и обратно, стоимости проживания для 10 человек, оплата расходов на организацию мероприятий по обмену опытом на территории области (охват мероприятиями не менее 25 человек ежегодно)
	областной бюджет	150,0	2012
		150,0	2013
		150,0	2014
		150,0	2015
3.7	Социальная адаптация и реабилитация граждан пенсионного возраста и инвалидов, не имеющих определенного места жительства,	450,0	2013-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Проведение не менее 3 мероприятий по трудотерапии для 25 пожилых граждан и инвалидов, не имеющих определенного места жительства в год
	областной бюджет	150,0	2013
		-	2014
		300,0	2015
3.8	Предоставление субсидий некоммерческим организациям для реализации проектов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	230,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Создание базы проектов по преодолению инвалидами ограничений жизнедеятельности и обеспечению возможности их равного участия в жизни общества. Финансирование 1 проекта в год в соответствии с представленными бизнес-планами
	областной бюджет	65,0	2012
		-	2013
		80,0	2014
		85,0	2015
3.9	Реализация на территории Еврейской автономной области проекта "Мир без барьеров" для обеспечения доступа инвалидов к сети Интернет, областной бюджет	123,0	2012	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Приобретение 1 компьютера (сервера) для общественной организации инвалидов, оплата интернет-трафика 9 общественным организациям инвалидов
3.10	Оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы, областной бюджет	15,0	2012	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания города Биробиджана"	Приобретение наборов продуктов питания, предметов личной гигиены для граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы (10 услуг в год)
3.11	Изготовление аудиосправочников "О системе социальной защиты населения, социальных и других видах услуг, предоставляемых на территории Еврейской автономной области" для инвалидов по зрению, областной бюджет	100,0	2012	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Оплата изготовления 200 аудиосправочников для повышения информированности инвалидов по зрению и слабовидящих граждан
3.12	Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов с нестойкой утратой трудоспособности,	990,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Предостав-реабилитационных# услуг не менее 50 инвалидам с нестойкой утратой трудоспособности в год посредством приобретения не менее 1 единицы в год реабилитационного оборудования и привлечения специалистов-реабилитологов, проведение занятий по иппотерапии и другое
	областной бюджет	-	2012
		390,0	2013
		300,0	2014
		300,0	2015
4. Обучение и психологическая поддержка не менее 520 специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами
4.1	Организация обучения, переподготовки специалистов общественных организаций инвалидов по слуху навыкам русского жестового языка (сурдопереводчиков),	100,0	2013-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Оплата проезда и проживания специалистов общественных организаций инвалидов по слуху навыкам русского жестового языка (1 человек в год)
	областной бюджет	50,0	2013
		-	2014
		50,0	2015
4.2	Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший социальный работник Еврейской автономной области" в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области, областной бюджет	550,0	2014	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Пропаганда престижа профессий работников учреждений социального обслуживания, мотивации к повышению профессионального мастерства 500 работников учреждений социального обслуживания; награждение победителей конкурса - 10 социальных работников
4.3	Обучение представителей общественных организаций инвалидов по теме "Нормативно-правовая база по социальной защите инвалидов. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления", областной бюджет	20,0	2014	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Обучение 10 представителей общественных организаций
5. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения 20 мероприятий программы
5.1	Размещение социальной рекламы для привлечения внимания жителей области к актуальным проблемам пожилых людей и инвалидов, областной бюджет	100,0	2014	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Изготовление и размещение на срок не менее 3 месяцев 3 баннеров социальной направленности
5.2	Организация проведения научного исследования по наиболее актуальным проблемам жизнедеятельности пожилых людей и издание по его результатам методических материалов для использования в работе учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, областной бюджет	47,0	2012	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Определение на основе результатов научного исследования приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения и других заинтересованных служб. Издание 10 экземпляров методических материалов
5.3	Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения,	41,0	2012-2015	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Приобретение не менее 10 комплектов методической литературы, анимационных материалов и периодических изданий в год
	областной бюджет	10,0	2012
		10,0	2013
		10,0	2014
		11,0	2015

* Внебюджетные средства, выделяемые из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - комитет социальной защиты населения правительства области. Государственный заказчик программы и получатели денежных средств в ходе реализации программы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг), согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Исполнителями мероприятий программы являются: комитет социальной защиты населения правительства области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, комитет по физической культуре и спорту правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", областное государственное казенное учреждение "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Облученского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Октябрьского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Биробиджанского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания города Биробиджана".

Мероприятие пункта 3.8 раздела 3 "Организация мероприятий по социальной поддержке, способствующих самореализации 300 пожилых людей и 800 граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества" таблицы 1 "Система программных мероприятий", предусматривает предоставление субсидий некоммерческим организациям для реализации проектов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Комитет социальной защиты населения правительства области обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.

Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы составляет 24 407,2 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники финансирования и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, тыс. рублей
				всего	в том числе по годам
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5			7	8
Всего
Областной бюджет*	10	06	5221700	21603,9	5825,9	5000,0	5260,0	5518,0
Другие источники				1803,8	1803,8	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет*	10	06	5221700	791,6	591,6	200,0	-	-
Другие источники				391,6	391,6	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет*	10	06	5221700	47,0	47,0	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет*	10	06	5221700	20765,3	5187,3	4800,0	5260,0	5518,0
Другие источники				1412,2	1412,2	-	-	-

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета, утверждении федерального бюджета, перечня строек и объектов для областных государственных и муниципальных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета

Таблица 3

Получатели средств

N п/п	Получатель	N мероприятия таблицы 1	Сумма, тыс. руб./Источники финансирования		Срок реализации по годам
			Областной бюджет	Внебюджетные средства*
1	Комитет социальной защиты населения правительства области	1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3	2790,0	187,9	2012
			3295,0	-	2013
			3311,0	-	2014
			3415,0	-	2015
2	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	1.6	-	-	2012
			50,0	-	2013
			-	-	2014
			55,0	-	2015
3	Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	1.9	25,0	-	2012
			25,0	-	2013
			30,0	-	2014
			42,0	-	2015
6	Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2.1, 2.3	1490,0	490,0	2012
			1250,0	-	2013
			1839,0	-	2014
			1929,0	-	2015
7	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Облученского района"	1.7, 2.2	30,0	-	2012
			29,4	-	2013
			13,0	-	2014
			13,0	-	2015
8	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района"	1.7, 2.2	30,0	-	2012
			29,4	-	2013
			13,0	-	2014
			13,0	-	2015
9	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района"	1.7, 2.2	30,0	-	2012
			29,4	-	2013
			13,0	-	2014
			13,0	-	2015
10	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Октябрьского района"	1.7, 2.2	30,0	-	2012
			29,4	-	2013
			13,0	-	2014
			13,0	-	2015
11	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Биробиджанского района"	1.7, 2.2	30,0	-	2012
			229,4	-	2013
			13,0	-	2014
			13,0	-	2015
12	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания города Биробиджана"	1.7, 2.2, 3.10	245,0	-	2012
			33,0	-	2013
			15,0	-	2014
			15,0	-	2015
12	Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат"	2.3	80,0	80,0	2012
13	Областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2.3, 2.4	870,9	870,9	2012
14	Областное государственное казенное учреждение "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	2.3	175,0	175,0	2012

* Внебюджетные средства, выделяемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности, укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, здоровье граждан старшего поколения, обеспечить социальную реабилитацию и адаптацию инвалидов и создать условия для самореализации указанных категорий граждан в жизни общества, в том числе:

Реализация программы позволит:

1. Предоставить дополнительные меры социальной поддержки ежегодно 50 000 пожилых людей и 1 800 инвалидов и повысить качество их жизни;

2. Модернизировать и укрепить материально-техническую базу 10 учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов;

3. Оснастить учреждение социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющие социальные услуги на мобильной основе, одной единицей автомобильного транспорта для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;

4. Обучить 12 специалистов общественных организаций и повысить мотивацию к работе 510 специалистов учреждений социального обслуживания населения по работе с пожилыми гражданами и инвалидами;

5. Обеспечить научно-методическое и информационное сопровождение 20 социально значимых мероприятий программы.

Оценка результативности программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей:

Таблица 4

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Един. измерения	Значение показателя
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Численность граждан, которым оказана социальная поддержка:	тыс. чел
	- пожилые граждане		-	50	50	50	50
	- инвалиды		-	0,3	0,4	0,5	0,6
2	Количество граждан обеспеченных средствами реабилитации через пункты проката	чел.	100	200	230	240	250
3	Количество учреждений социального обслуживания, материальная база которых улучшена	ед.	-	10	7	1	1
4	Численность специалистов, прошедших обучение и участвовавших в мероприятиях по обмену опытом работы	чел.	7	10	12	530	12
5	Количество проведенных социально значимых мероприятий	ед.	20,0	34,0	35,0	37,0	37,0

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией программы осуществляет комитет социальной защиты населения правительства области.

Комитет социальной защиты населения правительства области обеспечивает целевое использование бюджетных средств, организацию и проведение конкурсов на разработку социальных проектов, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программы, осуществляется комитетом социальной защиты населения правительства области.

При необходимости государственный заказчик - комитет социальной защиты населения правительства области вносит в установленном порядке предложения об изменении программы.

Комитет социальной защиты населения правительства области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные, годовые отчеты о ходе и результатах реализации и оценку эффективности реализации программы.