Статья 7. Полномочия правительства области

Статья 7. Полномочия правительства области

1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

2. Правительство области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание области проект областного бюджета, представляет в Законодательное Собрание области проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также разрабатывает для представления губернатором области в Законодательное Собрание области проекты программ социально-экономического развития области;

3) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и представляет его в Законодательное Собрание области, представляет в Законодательное Собрание области отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их губернатором области в Законодательное Собрание области;

4) формирует в соответствии с настоящим законом иные органы исполнительной власти области, утверждает положения о них, контролирует их деятельность;

5) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения-арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности области;

7) разрабатывает для представления губернатором области в Законодательное Собрание области описание административной границы области;

8) в пределах и формах, установленных Уставом и законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, иных нормативных правовых актов области, исполнением областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью области;

9) в рамках социального партнерства заключает соглашения с профессиональными союзами, другими общественными организациями и работодателями области;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 марта 2013 г. N 259-ОЗ в пункт 9.1 части 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1) определяет порядок представления лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения (при поступлении на работу), и руководителями областных государственных учреждений (ежегодно) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов, и несовершеннолетних детей и порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений, и лицами, замещающими данные должности;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 31 октября 2012 г. N 152-ОЗ в пункт 10 части 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) осуществляет полномочия по организации предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области, в том числе определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт; утверждает порядок формирования и ведения реестров государственных функций и государственных услуг области, а также порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области при формировании сведений о функциях и услугах органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, устанавливает порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядок и срок направления гражданами информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в орган (организацию), определенный (определенную) областью, определяет порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата и порядок подачи заявления о замене универсальной электронной карты, осуществляемой на бесплатной основе уполномоченной организацией области, устанавливает срок обращения граждан в орган (организацию), определенный (определенную) областью с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;

11) определяет порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти области;

12) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, государственных услуг;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 212-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 12.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 января 2013 г.

12.1) утверждает перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами государственной власти области, территориальным государственным внебюджетным фондом.

13) осуществляет полномочия в области охраны окружающей среды в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор; осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

14) осуществляет полномочия в области экологической экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный на организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

15) осуществляет полномочия в области охраны атмосферного воздуха в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе определяет порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подготовки и передачи соответствующих прогнозов по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

16) осуществляет полномочия владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности области, в том числе устанавливает ставки, порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами; утверждает правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах; утверждает правила охраны людей на водных объектах; устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

17) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный на проведение конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

18) осуществляет полномочия в области ветеринарии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе устанавливает порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также порядок расходования средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;

19) осуществляет полномочия в области социального развития села в части предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) осуществляет полномочия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе по разработке порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления социальной выплаты;

21) определяет порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера на территории области;

22) осуществляет полномочия в области лесных отношений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и критерии оценки инвестиционных проектов в области освоения лесов, а также полномочия по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон;

23) устанавливает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

24) осуществляет полномочия в области физической культуры и спорта в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области, порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, устанавливает порядок утверждения и реализации календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в области;

25) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный на заполнение, выдачу и учет удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 февраля 2013 г. N 238-ОЗ в пункт 26 части 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный на выдачу удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, оформление и выдачу специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдачу гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформление и выдачу удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

27) утверждает порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 февраля 2013 г. N 238-ОЗ пункт 28 части 2 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) устанавливает порядок обеспечения обучающихся инвалидов специальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, за исключением инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета;

29) определяет орган исполнительный власти области, уполномоченный проводить аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

30) определяет орган исполнительный власти области, уполномоченный на прием и рассмотрение заявлений о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

31) определяет орган исполнительный власти области, уполномоченный для обращения в территориальный орган Федерального казначейства за получением мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

32) определяет орган исполнительный власти области, уполномоченный для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

33) осуществляет полномочия в области содействия занятости населения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов Службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

34) осуществляет полномочия в области градостроительной деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области, в том числе определяет порядок рассмотрения и подготовки заключений на проекты документов территориального планирования, полученные правительством области для согласования;

35) устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности области;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 31 октября 2012 г. N 152-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 35.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного Закона

35.1) устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти области;

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 743-пп "Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области"

36) утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

37) устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 года, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;

38) устанавливает порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

39) осуществляет полномочия в области дорожной деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области, в том числе принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования, а также утверждает порядок их создания и использования, в том числе на платной основе, устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (пар-ковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

40) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный утверждать нормативы потребления коммунальных услуг, применяемые для расчета размера платы за коммунальные услуги, потребляемые гражданами при отсутствии приборов учета;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 18 июля 2012 г. N 110-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 40.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного Закона

40.1) определяет перечень и содержание документов, представляемых для установления нормативов потребления коммунальных услуг, в случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 марта 2013 г. N 259-ОЗ пункт 41 части 2 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

41) устанавливает предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных размеров;

42) согласовывает решения о размещении и сооружении на территории области пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

43) учреждает средства массовой информации;

44) разрабатывает порядок и основания присвоения статуса творческим коллективам области;

45) осуществляет полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

46) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, устанавливаемую органами местного самоуправления муниципальных образований области;

47) осуществляет разработку, утверждение и реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования, а также определяет уполномоченный государственный орган области по заключению с территориальным фондом обязательного медицинского страхования области, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников соглашения по установлению тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

48) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 48 части 2 статьи 7

49) определяет порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

50) осуществляет полномочия в области регулирования отношений недропользования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов; составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

51) утверждает перечень должностных лиц органов исполнительной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области);

52) осуществляет подготовку, утверждение и направление перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том числе схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства;

53) в соответствии с земельным законодательством вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в государственной собственности области земельных участков осуществляется исключительно на торгах;

54) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный формировать торговый реестр на территории области; устанавливать порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности; разрабатывать нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 18 июля 2012 г. N 110-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 54.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного Закона

54.1) определяет органы исполнительной власти области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационные структуры, полномочия, функции и порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной власти области и их полномочия.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 марта 2013 г. N 259-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 54.2, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

54.2) определяет порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 27 марта 2013 г. N 259-ОЗ часть 2 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 54.3, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

54.3) определяет порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля;

55) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области;

56) устанавливает перечень сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

57) осуществляет реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории области, проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области, разработку и реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории области;

58) утверждает порядок ведения государственных реестров региональных лотерей;

59) вправе предложить органу местного самоуправления муниципального образования области, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться по данным вопросам в суд;

60) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.