Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 555-пп "О внесении изменений в программу "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 N 542-пп" (утратило силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 29 октября 2012 г. N 555-пп
"О внесении изменений в программу "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 N 542-пп"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 494-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Постановляет:

1. Внести в программу "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 N 542-пп следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт программы "Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы":

- строку "Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам", изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам

Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета всего 5610,0 тыс. рублей, в том числе погодам: 2012 год - 1610,0 тыс. рублей; 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 1500,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей".

- строку "Основные задачи программы", изложить в следующей редакции:

"Основные задачи программы

Совершенствование нормативно-правовой базы по условиям и охране труда. Активизация деятельности по проведению аттестации не менее 1426 рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Непрерывная подготовка не менее 4980 работников по охране труда на основе современных технологий обучения. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда"

- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации программы", изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Недопущение роста численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Снижение количества работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, с 48,9 процентов в 2011 году до 34,2 процентов в 2015 году (в бюджетной сфере). Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда (71,8 процентов от общей численности занятых в бюджетной сфере области)"

1.2. Раздел 3 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы" изложить в следующей редакции:

"3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является улучшение условий и охраны труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда не менее 1426 рабочих мест;

- совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения, не менее 4980 чел.;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2012-2015 годы.".

1.3. Разделы 2, 3 Таблицы 3 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

2. Активизация деятельности по проведению аттестации, не менее 1426 рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
2.1	Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в аппарате губернатора и правительства области, органах исполнительной власти области, областных государственных бюджетных, казенных учреждениях (распределение средств осуществляется в соответствии с распоряжением правительства области)	5560,0	Март, октябрь: 2012-2015	Улучшение условий труда работающих на 1426 рабочих местах 2012 - 285 2013 - 143 2014 - 428 2015 - 570	Органы исполнительной власти правительства Еврейской автономной области, аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области
		1560,0	2012
		500,0	2013
		1500,0	2014
		2000,0	2015
2.2	Анализ профзаболеваний за 2009-2011 годы по видам экономической деятельности с выработкой конкретных мероприятий, направленных на улучшение состояния здоровья работников, занятых во вредных производствах		2012	Выявление причин профзаболеваемости и принятие соответствующих мер	Управление по труду правительства Еврейской автономной области
3. Непрерывная подготовка, не менее 4980 работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1	Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, предпринимателей в аккредитованных обучающих организациях		2012 2013 2014 2015	2012 - 1230 2013 - 1250 2014 - 1250 2015 - 1250 Обучение 4980	Управление по труду правительства Еврейской автономной области".

1.4. Раздел 6 "Ресурсное обеспечение программы", раздел 7 "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы" изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение программы

6.1. Финансирование программы

Общий объем финансирования программы - 5610,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 5610,0 тыс. рублей.

Получателем финансовых средств является управление по труду области.

Таблица 4

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	всего в том числе по годам
					2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет*	04	12	5225400	5610,0	1610,0	500,0	1500,0	2000,0
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)
Другие источники
Областной бюджет*
Федеральный бюджет *(на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	12	5225400	5610,0	1610,0	500,0	1500,0	2000,0
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)
Другие источники"

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

- недопущение роста численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- снижение количества работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

- увеличение количества работников, занятых на аттестованных рабочих местах.

Объем финансирования программных мероприятий - 5610,0 тыс. рублей, что составляет 22 процента от годовых затрат на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем и профессиональными заболеваниями (по данным Фонда социального страхования в Еврейской автономной области, затраты в 2010 году составили 31014,7 тыс. рублей). В связи с тем, что организации несут дополнительные расходы, связанные с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью (оплата клинического и амбулаторного лечения пострадавших, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и т.д.), полный ущерб от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости значительно выше. Таким образом, финансирование мероприятий программы (5610,0 тыс. рублей) окупится, если к 2015 году ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний сократится на 19 процентов за четыре года. Планируемое сокращение потерь:

- по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом ежегодной индексации (прогноз):

2012 год - 80,0 тыс. рублей;

2013 год - 90,0 тыс. рублей;

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 110,0 тыс. рублей.

- по медицинской и социальной реабилитации:

2012 год - 50,0 тыс. рублей;

2013 год - 70,0 тыс. рублей;

2014 год - 90,0 тыс. рублей;

2015 год - 95,0 тыс. рублей.

В ходе реализации программы планируется снизить смертность трудоспособного населения, обусловленную неблагоприятными производственными факторами и производственным травматизмом, повысить выявляемость профессиональной заболеваемости и обеспечить проведение мероприятий по ее снижению, а также уменьшить численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Достижение цели и решение задач программы оцениваются следующими целевыми индикаторами (показателями).

Таблица 5

Целевые индикаторы программы

Наименование показателей	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих (Кч - коэффициент частоты несчастных случаев на производстве, в т.ч. со смертельным исходом)	1,81	1,88	1,88	1,88	1,88
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Ксмч - коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом)	0,077	0,069	0,059	0,050	0,039
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в бюджетной сфере области)	50,4	48,9	45,1	37,5	34,2
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда (% от общей численности занятых в бюджетной сфере)	49,6	50,2	54,9	62,5	65,8"

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ответственным исполнителем программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где:

N - общее число целевых показателей (индикаторов);

XПлан.n - плановой значение n-го целевого показателя (индикатора);

XТек.n - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

FПлан. - плановая сумма финансирования по программе;

FТек. - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы программы.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80 процентов до 100 процентов и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета области в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Объем финансирования мероприятий программы составляет 5610,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 1610,0 тыс. рублей;

2013 год - 500,0 тыс. рублей;

2014 год - 1500,0 тыс. рублей;

2015 год - 2000,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий программы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.А. Винников