Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 марта 2012 г. N 61 "Об утверждении целевой программы "Комплексная безопасность учреждений культуры на 2012-2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях создания условий для обеспечения безопасности работников культурно-досуговых учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-массовых мероприятий администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Комплексная безопасность учреждений культуры на 2012 - 2014 годы"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.Б. Тишкову.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района

В.Н. Болдышев

Целевая программа
"Комплексная безопасность учреждений культуры на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 марта 2012 г. N 61)

1. Паспорт
целевой программы "Комплексная безопасность учреждений культуры на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	"Комплексная безопасность учреждений культуры на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Октябрьского муниципального района ЕАО
Основные разработчики Программы	Отдел культуры администрации муниципального района, муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений культуры"
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации - Трудовой кодекс Российской Федерации - Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 г N 3612-1 - Закон Российской Федерации "О борьбе с терроризмом" 25.07.1998 N 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006 г)
Цель Программы	Обеспечение безопасности работников культурно-досуговых учреждений всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-массовых мероприятий
Задачи Программы	Оценка состояния зданий, сооружений и оборудования муниципальных учреждений культуры, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности. Создание безопасных условий для проведения культурно-массовых мероприятий для населения в муниципальных учреждениях культуры. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава муниципальных учреждений культуры в районе, обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Основные направления Программы	Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности учреждений. Обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности при проведении культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры. Материально-техническое и кадровое обеспечение. Профилактика травматизма.
Исполнители программы	Отдел культуры администрации муниципального района, муниципальные учреждения культуры района
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Предполагаемое ресурсное обеспечение, объем и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств местного бюджета: 2012 г. - 300 тыс. руб. 2013 г. - 770 тыс. руб. 2014 г. - 920 тыс. руб. Общий объем финансирования - 1990 тыс. руб. За счет средств бюджета муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
Ожидаемые конечные результаты	Снижение случаев травматизма, гибели людей в муниципальных учреждениях культуры, повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характера, недопущение совершения террористических актов
Контроль за исполнением Программы	Отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района

I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере культуры.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, в Законах РФ "О борьбе с терроризмом", "Об основах охраны труда РФ", "О пожарной безопасности".

Однако, современное состояние муниципальных учреждений культуры показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность творческого процесса находится на недостаточном уровне.

За последнее десятилетие, вследствие недостаточного финансирования системы учреждений культуры района, старения и износа основных фондов, состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры отрицательно сказывается на повышение качества творческого развития в целом.

Недостаточная профессиональная подготовка работников является следствием нарушения правил безопасности, снижением контроля со стороны руководителей за соблюдением правил безопасности.

В районе большинство учреждений культуры отвечает требованиям норм и правил пожарной безопасности. В течение 2005 - 2010 годов в муниципальных учреждениях культуры не произошло случаев пожаров.

Принятие данной Программы позволит решению задач по обеспечению комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности работников учреждений культуры всех типов и видов во время их трудовой деятельности, зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий.

В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений культуры;

обследование и оценка состояния зданий, сооружений и оборудования и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;

создание безопасных условий для осуществления культурного обслуживания населения, творческого процесса в муниципальных учреждениях культуры;

повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава муниципальных учреждений культуры;

обеспечение безопасности жизнедеятельности;

создание и укрепление системы охраны труда, отвечающей задачам модернизации культуры муниципального района.

III. Система программных мероприятий.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб)
				2012	2013	2014
1. Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности учреждений культуры
1.1.	Разработка методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев и профилактике травматизма	Отдел культуры	2013 год	-	-	-
1.2.	Подготовка квалифицированных специалистов - переподготовка; - курсы повышения квалификации; - семинары	Отдел культуры	2013 - 2014 годы	-	-	-
2. Обеспечение противопожарной безопасности
2.1.	Обучение работников учреждений культуры основам пожарной безопасности	Отдел культуры	2012 - 2014 годы	-	-	-
2.2.	Организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности	Отдел культуры	2012 - 2014 годы	-	-	-
2.3.	Материально-техническое обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры	Отдел культуры	2012 - 2014 годы
	- пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений;			150	290	340
	- проведение замеров сопротивления изоляции электрических цепей;			45	120	160
	- приобретение, перезарядка огнетушителей;			20	60	0
	- техническое обслуживание пожарной сигнализации;			85	300	350
	- приобретение и установка дверей запасного выхода в МУ "Районный краеведческий музей"			150
3. Обеспечение антитеррористической безопасности
3.1	Организация проверок по вопросам антитеррористической деятельности муниципальных учреждений культуры	Отдел культуры	2012 - 2014 годы	-	-	-
4. Профилактика травматизма
4.1	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей учреждений культуры	Отдел культуры	2012 - 2014 годы	-	-	-
4.2.	Проведение анализа состояния травматизма в муниципальных учреждениях культуры с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасности	Отдел культуры	2012 - 2014 годы	-	-	-
	Итого по годам:			300	770	920

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Основные направления реализации Программы	Объем финансирования (тыс. руб.)			Итого
	2012	2013	2014
Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности учреждений культуры	-	-	-	-
Противопожарная безопасность.	300	770	920	1990
Антитеррористическая безопасность
Профилактика травматизма.	-	-	-	-
Итого:	300	770	920	1990

V. Механизм реализации Программы

Главным исполнителем Программы является отдел культуры администрации Октябрьского муниципального района ЕАО.

VI. "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы"

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

создание комплексной системы обеспечения безопасности муниципальных учреждений культуры;

снижение случаев пожаров, травматизма в сфере культуры;

недопущение совершения террористических актов в муниципальных учреждениях;

повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

повышение профессионального уровня работников учреждений культуры по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

VII. Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты реализации Программы по годам

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	2012	2013	2014
1	Повышение уровня противопожарной безопасности муниципальных учреждений культуры (%)	до 80%	до 90 %	до 95%
2	Повышение уровня антитеррористической безопасности муниципальных учреждений культуры (%)	до 70%	до 80 %	до 85%
3	Подготовка и проведение мероприятий с целью пропаганды безопасности учреждений культуры	до 10%	до 15%	до 20%
4	Снижение уровня травматизма	до 0%	до 0%	до 0%

VIII. Организация управления программой и контроль за ходом реализации программы

Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района.

Заказчик контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе, в том числе на основании отчетов, предоставляемых участниками программы.

Ежеквартально и по итогам года заказчик программы представляет в отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района отчет о ходе реализации и об эффективности использования бюджетных средств. По итогам года администрации муниципального района представляется отчет о результатах реализации программы