Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 24 января 2011 г. N 7 "Об утверждении муниципальной целевой Программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области "Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2011-2013 годы"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области "Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2011-2013 годы"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Тишкову Л.Б.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава администрации муниципального района

В.Н. Болдышев

Программа
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области "Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 24 января 2011 г. N 7)

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Октябрьского муниципального района ЕАО
Основные разработчики Программы	Отдел образования администрации муниципального района, муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений"
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации - Трудовой кодекс Российской Федерации - Закон Российской Федерации "Об образовании" - Закон Российской Федерации "О борьбе с терроризмом"
Цель Программы	Обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности
Задачи Программы	Оценка состояния зданий, сооружений и оборудования муниципальных образовательных учреждений, разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности. Создание безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава муниципальных образовательных учреждений в районе обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Основные направления Программы	Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения. Обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях. Материально-техническое и кадровое обеспечение. Профилактика травматизма.
Исполнители программы	Отдел образования администрации муниципального района, образовательные учреждения района
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Предполагаемое ресурсное обеспечение, объём и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств местного бюджета: 2011 г. - 2 094 тыс. руб. 2012 г. - 3 259 тыс. руб. 2013 г. - 3 226 тыс. руб. Общий объём финансирования - 8 579 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Снижение случаев травматизма, гибели людей в муниципальных образовательных учреждениях, повышение устойчивости зданий, сооружений и оборудования к воздействию факторов природного и техногенного характера, недопущение совершения террористических актов
Контроль за исполнением Программы	Отдел экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района

I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, так и в муниципальной политике в сфере образования.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, в Законах РФ "О борьбе с терроризмом", "Об основах охраны труда РФ", "О пожарной безопасности".

Однако современное состояние муниципальных образовательных учреждений показывает, что безопасность эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей, а также безопасность учебно-воспитательного процесса находится на недостаточном уровне.

За последнее десятилетие, вследствие недостаточного финансирования системы образования района, старения и износа основных фондов состояние материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений стало сдерживающим фактором, отрицательно влияющим на повышение качества образования, его эффективность и доступность.

В то же время, анализируя случаи пожаров, травматизма за последние годы, можно сделать вывод, что кроме технических, причинами произошедшего являются: недостатки в учебной и профессиональной подготовке работников, учащихся и воспитанников; снижение контроля со стороны руководителей за соблюдением правил безопасности; личная недисциплинированность.

В районе большинство образовательных учреждений отвечает всем требованиям норм и правил пожарной безопасности. Как следствие, в 2005-2010 году в муниципальных образовательных учреждениях не произошло пожаров.

Принятие данной Программы позволит решению задач по обеспечению комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности.

В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений;

обследование и оценка состояния зданий, сооружений и оборудования и разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности, по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, замене инженерных сетей и оборудования;

создание безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации преподавательского и руководящего состава муниципальных образовательных учреждений;

обеспечение безопасности жизнедеятельности;

создание и укрепление системы охраны труда, отвечающей задачам модернизации образования муниципального района.

III. Система программных мероприятий.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2011	2012	2013
1. Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения
1.1.	Разработка методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев во время учебно-воспитательного процесса и профилактике травматизма среди обучающихся и воспитанников.	Отдел образования	2011 год	-	-	-
1.2.	Подготовка квалифицированных педагогических кадров по ОБЖ: - переподготовка; - курсы повышения квалификации; - семинары	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
2. Обеспечение противопожарной безопасности
2.1.	Обучение педагогических работников, учащихся и воспитанников основам пожарной безопасности	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
2.2.	Организация мероприятий с целью пропаганды противопожарной безопасности: конкурсов рисунков, соревнований по пожарно-прикладному спорту, др.	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
2.3.	Материально-техническое обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений:	Отдел образования	2011-2013 годы
	- пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений;			890	934	980
	- проведение замеров сопротивления изоляции электрических цепей;			76	80	84
	- приобретение, перезарядка огнетушителей;			95	100	105
	- техническое обслуживание пожарной сигнализации;			380	399	419
	-установка противодымных дверей в МОУ "СОШ с. Амурзет" (10 шт х 12 тыс.);			120
	- установка противодымных дверей в МОУ "СОШ с. Ек.-Никольское" (10 шт х 12 тыс.);				72	48
	- ремонт пожарного водоема в МОУ "СОШ с. Ек.-Никольское";			500	-	-
	- установка пожарного водоема в филиале МОУ "СОШ с. Амурзет" "ООШ" в с. Пузино;					1500
	- установка пожарного водоема в селе Полевое для МОУ "ООШ с. Полевое" и МДОУ "Детский сад в с. Полевое".				1500
3. Обеспечение антитеррористической безопасности
3.1	Организация проверок по вопросам антитеррористической деятельности муниципальных образовательных учреждений	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
3.2.	Материально-техническое обеспечение антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений:	Отдел образования	2011-2013 годы
	- оснащение тревожным средством оповещения МУДОД "ЦДТ с. Амурзет";				15
	- оснащение тревожным средством оповещения интернат МОУ "СОШ с. Амурзет";			15
	- техническое обслуживание тревожной сигнализации;			18	19	20
	- ограждение здания по всему периметру МОУ "СОШ с. Ек.-Никольское";				70
	- ограждение здания по всему периметру МОУ "СОШ с. Амурзет";					30
	- ограждение здания по всему периметру МОУ "ООШ с. Благословенное";					40
	- ограждение здания по всему периметру филиала МОУ "ООШ с. Благословенное" "ООШ" в с. Нагибово.				70
4. Профилактика травматизма
4.1.	Разработка методических рекомендаций для организации профилактической работы по обеспечению безопасности в муниципальных образовательных учреждениях с учётом региональных условий.	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
4.2.	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей общеобразовательных учреждений	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
4.3.	Проведение анализа состояния травматизма детей в муниципальных образовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасного учебного процесса.	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
4.4.	Создание муниципальной информационной базы данных по вопросам безопасности учебно-воспитательного процесса	Отдел образования	2011-2013 годы	-	-	-
	Итого по годам:			2094	3259	3226

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Основные направления реализации Программы	Объем финансирования (тыс. руб.)			Итого
	2011	2012	2013
Разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам безопасности образовательного учреждения	-	-	-	-
Противопожарная безопасность.	2 061	3 085	3 136	8 282
Антитеррористическая безопасность	33	174	90	297
Профилактика травматизма.	-	-	-	-
Итого:	2 094	3 259	3 226	8 579

V. Механизм реализации Программы

Главным исполнителем Программы является отдел образования администрации Октябрьского муниципального района ЕАО.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

создание комплексной системы обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений;

снижение случаев пожаров, травматизма в сфере образования;

недопущение совершения террористических актов в муниципальных образовательных учреждениях;

повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

повышение профессионального и образовательного уровня работников и учащихся системы образования по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

VII. Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты реализации Программы по годам

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	2011	2012	2013
1	Повышение уровня противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений (%)	до 80%	до 90%	до 95%
2	Повышение уровня антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений (%)	до 70%	до 80%	до 85%
3	Подготовка и проведение мероприятий с целью пропаганды безопасности образовательных учреждений	до 10%	до 15%	до 20%
4	Снижение уровня травматизма во время учебно-воспитательного процесса.	до 0%	до 0%	до 0%