Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 августа 2008 г. N 220-пп "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2009 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 525-пп в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 12 августа 2008 г. N 220-пп
"Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2009 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г., 9 июня, 24 ноября 2009 г., 23 марта, 28 декабря 2010 г., 25 июля 2011 г., 6 марта, 28 мая, 24 июля, 28 сентября, 29 октября 2012 г., 22 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 268-пп преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действующих в 2009 году" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 525-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальное развитие села" на 2009 - 2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 июля 2012 г. N 378-пп пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Петухова Л.A.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 мая 2013 г. N 224-пп в настоящую Областную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Областной целевой программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Социальное развитие села" на 2009-2013 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 августа 2008 г. N 220-пп)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г., 9 июня, 24 ноября 2009 г., 23 марта, 28 декабря 2010 г., 25 июля 2011 г., 6 марта, 28 мая, 28 сентября, 29 октября 2012 г., 22 мая 2013 г.

1. Паспорт
областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009-2013 годы

Наименование программы	Социальное развитие села (далее - программа)
Основание для разработки программы Постановление	Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"
Государственный заказчик программы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Привлечение для проживания и закрепления в сельской местности 79 семей и молодых специалистов; устойчивое развитие сельских территорий
Основные задачи программы	Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов, в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретения жилья в 2,1 раза по отношению к 2007 году); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, в сельской местности
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2013 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы	Общая сумма финансирования. программы на 2009 - 2013 годы составляет 124,256 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 60,585 млн. руб.; - областного бюджета - 36,577 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 5,285 млн. руб.; - внебюджетных источников - 21,809 млн. руб., в том числе: на 2009 год - 16,922 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 9,255 млн. руб.; - областного бюджета - 2,032 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 0,558 млн. руб.; - внебюджетных источников - 5,077 млн. руб.; на 2010 год - 12,835 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 6,828 млн. руб.; - областного бюджета - 1,5 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 0,657 млн. руб.; - внебюджетных источников - 3,85 млн. руб.; на 2011 год - 64,599 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 31,94 млн. руб.; - областного бюджета - 26,5 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 2,247 млн. руб.; - внебюджетных источников - 3,912 млн. руб.; на 2012 год - 24,343 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 10,765 млн. руб.; - областного бюджета - 5,345 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 0,93 млн. руб.; - внебюджетных источников - 7,303 млн. руб.; на 2013 год - 5,557 млн. руб., в т.ч. средства: - федерального бюджета - 1,797 млн. руб.; - областного бюджета - 1,2 млн. руб.; - местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 0,893 млн. руб.; - внебюджетных источников - 1,667 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Закрепление на селе 35 семей путем улучшения жилищных условий; привлечение для проживания, работы и закрепление на селе 44 молодых семей и молодых специалистов; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (создание 190 новых ученических мест)
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежеквартально представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ее выполнении.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2007 год на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 37 сельских семей, в том числе 35 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 2 тыс. кв. метров жилья.

К началу 2012 года сельский жилищный фонд в Еврейской автономной области составил 1288,2 тыс. кв. метров общей площади, из них 58,4 процента приходится на частные домовладения, включающие помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. 50,5 тыс. кв. метров сельского жилищного фонда относится к ветхому и аварийному жилью.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.

Улучшение жилищных условий сельских семей и молодых специалистов на селе (далее -участники программы) осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в форме социальных выплат и субсидирования строительства (приобретения) жилья.

Достижение качественных изменений в сфере социального развития села требует комплексного решения проблем, то есть программно-целевого подхода.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Основные цели программы:

- привлечение для проживания и закрепление в сельской местности 79 семей и молодых специалистов;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Поставленную цель предполагается достичь средствами настоящей программы через реализацию следующих задач:

- улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретения жилья в 2,1 раза по отношению к 2007 году);

- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009 - 2013 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица N 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий и источники софинансирования	Затраты всего, тыс. руб.	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности (увеличение к 2013 году ввода и приобретения жилья в 2,1 раза по отношению к 2007 году)
1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе:	30823,6	2009-2013	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Закрепление на селе 35 сельских семей путем улучшения жилищных условий, в том числе: 2009 - 8 семей; 2010 - 8 семей; 2011 - 7 семей; 2012 - 9 семей; 2013 - 3 семей
		6729	2009
		6586	2010
		5516	2011
		8973	2012
		3019,6	2013
	- социальная выплата на строительство (приобретение) жилья из:
	федерального бюджета
		14653	2009-2013
		3680	2009
		3504	2010
		2430	2011
		3971	2012
		1068	2013
	областного бюджета	4796	2009-2013
		808	2009
		769	2010
		769	2011
		1970	2012
		480	2013
	местных бюджетов (на условиях софинансирования)	1893,6	2009-2013
		222	2009
		338	2010
		428	2011
		340	2012
		565,6	2013
	внебюджетных источников	9481	2009-2013
		2019	2009
		1975	2010
		1889	2012
		2692	2012
		906	2013
1.2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе:	39732,2	2009-2013	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Привлечение для проживания и работы на селе 44 молодых семей и молодых специалистов, в том числе: 2009 - 12 молодых семей и молодых специалистов; 2010 - 8 молодых семей и молодых специалистов; 2011 - 7 молодых семей и молодых специалистов; 2012 - 15 молодых семей и молодых специалистов; 2013 - 2 молодых семей и молодых специалистов
		10193	2009
		6249	2010
		5383	2011
		15370	2012
		2537,2	2013
	- социальная выплата и субсидирование строительства (приобретения) жилья из:
	федерального бюджета	18731,8	2009-2013
		5575,	2009
		3324	2010
		2310	2011
		6794	2012
		728,8	2013
	областного бюджета	6781	2009-2013
		1224	2009
		731	2010
		731	2011
		3375	2012
		720	2013
	местных бюджетов (на условиях софинансирования)	1 891,4	2009-2013
		336	2009
		319	2012
		319	2011
		590	2012
		327,4	2013
	внебюджетных источников	12328	2009-2013
		3058	2009
		1875	2010
		2023	2011
		4611	2012
		761	2013
2. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности
2.1	Реконструкция муниципального Общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" Ленинского муниципального района, в том числе за счет средств из:	53700	2011	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район"	Создание в 2011 году 190 новых ученических мест
	федерального бюджета	27200	2011
	областного бюджета	25000	2011
	местного бюджета (на условиях софинансирования)	1500	2011

5. Механизм реализации программы

Исполнителями основных мероприятий программы являются управление сельского хозяйства правительства области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам программы социальных выплат из федерального и областного бюджетов на строительство или покупку жилья на территории Еврейской автономной области.

Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций, организаций социальной сферы и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.

Основанием для получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам программы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", и нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.

Порядок предоставления субсидий на ремонт малоэтажных жилых домов для специалистов, работающих в племенных репродукторах и организациях, занимающихся производством оригинальных и элитных семян, устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области обеспечивает целевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования по программе на 2009 - 2013 годы составляет 124,256 млн. руб., в том числе средства:

- федерального бюджета - 60,585 млн. руб.;

- областного бюджета - 36,577 млн. руб.;

- местных бюджетов (на условиях софинансирования) - 5,285 млн. руб.;

- внебюджетных источников - 21,809 млн. руб.

Получателем финансовых средств по программе является управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица N 2

Структура финансирования программы

				тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	В том числе по годам
					2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего
Областной бюджет(*)	10	3	5220400	36577	2032	1500	26500	5345	1200
Федеральный бюджет(*) (на условиях софинансирования)	10	03	1001199	60584,8	9255	6828	31940	10765	1796,8
Местные бюджеты(*)	10	43	7950000	5285	558	657	2247	930	893
Другие источники(**)				21809	5077	3850	3912	7303	1667
Итого				124255,8	16922	128351	64599	24343	5556,8
Капитальные вложения
Областной бюджет(*)	07	02	5220400	25000			25000
Федеральный бюджет(*) (на условиях софинансирования)	07	02	1001199	27200			27200
Местные бюджеты(*)	07	02	7950000	1500			1500
Другие источники(**)
Итого				53700			53700
НИОКР
Областной бюджет(*)
Федеральный бюджет(*) (на условиях софинансирования)
Местные бюджеты(*)
Другие источники(**)
Итого
Областной бюджет(*)	10	03	5220400	36577	2032	1500	26500	5345	1200
Федеральный бюджет(*) (на условиях софинансирования)	10	03	1001199	60584,8	9255	6828	31940	10765	1796,8
Местные бюджеты	10	03	7950000	5285	558	657	2247	930	893
Другие источники(**)				21809	5077	3850	3912	7303	1667
Итого				124255,8	16922	12835	64599	24343	5556,8

(*) Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта закона Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год, утверждении федерального бюджета и местных бюджетов исходя Из возможностей федерального, областного и местных бюджетов.

(**) Объем финансирования из других источников является прогнозным и может уточняться в течение срока действия программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, позволит:

- улучшить жилищные условия 35 семей, в том числе:

2009 - 8;

2010 - 8;

2011 - 7;

2012 - 9;

2013 - 3;

- привлечь для проживания, работы на селе 44 молодые семьи и молодых специалистов, в том числе:

2009 - 12;

2010 - 8;

2011 - 7;

2012 - 15;

2013 - 2;

- улучшить материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений в сельской местности (создать 190 новых ученических мест).

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежеквартально представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ее выполнении.