Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 сентября 2013 г. N 468-пп "Об утверждении областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году" (отменено)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 24 сентября 2013 г. N 468-пп
"Об утверждении областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 509-пп настоящее постановление отменено

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Областная целевая программа
"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области
от 24 сентября 2013 г. N 468-пп)

1. Паспорт областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"

Наименование программы	"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"
Основание для разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области"; Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
Государственный заказчик программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области. Создание условий для удержания уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5-1,7 процента и коэффициента напряженности на рынке труда Еврейской автономной области - 0,4
Целевые индикаторы	1) недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,7 процента в среднегодовом исчислении, запланированном на 2013 год; 2) сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 0,4 незанятых гражданина на вакансию
Основные задачи программы	1) содействие самозанятости безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения; 2) стимулирование создания безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу пострадавших от крупномасштабного наводнения; 3) организация временной занятости граждан, ищущих работу, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения; 4) оказание адресной поддержки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения, в связи с переездом (переселением) для замещения рабочих мест в другую местность
Срок реализации программы	2013 год
Основные исполнители мероприятий программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные казенные учреждения "Центры занятости населения"
Объемы и источники финансирования программы	Всего - 70408,80 тыс. рублей В том числе: федеральный бюджет - 66888,4 тыс. рублей; областной бюджет - 3520,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы будет обеспечена занятость 1010 граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения и находящихся на рынке труда
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Еврейской автономной области на 2013 год разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных с сохранением напряженности на рынке труда Еврейской автономной области, а также координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, граждан, проживающих в зоне затопления в условиях чрезвычайной ситуации.

В августе 2013 года в связи с наводнением наметились негативные явления в реальном секторе экономики области. В связи с этим в регионе принимались меры по стабилизации ситуации и сохранению основных экономических и социальных показателей на уровне 2012 года.

В целях минимизации последствий стихии и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Еврейской автономной области, в регионе реализуется план мероприятий, в рамках которого принимаются следующие меры:

- еженедельно проводится мониторинг безработных граждан, пострадавших от наводнения, а также граждан, обратившихся в поисках работы и проживающих в населённых пунктах, подвергшихся затоплению;

- организована работа телефонной "Горячей линии", круглосуточного автоответчика;

- установлены прямые контакты с работодателями, представляющими сведения о временных рабочих местах, общественных работах.

В связи с нестабильной ситуацией на рынке труда ожидается увеличение количества граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения.

Прогнозируется увеличение потребности во временной занятости граждан в связи с капитальным ремонтом и строительством жилья, увеличением объёма благоустроительных и подсобных работ в населённых пунктах, подвергшихся крупномасштабному наводнению. Соответственно приоритетными направлениями временного трудоустройства необходимо определить благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения.

Численность экономически активного населения Еврейской автономной области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем за май - июль 2013 года составила 89,3 тыс. человек, в том числе занятых - 82,7 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 6,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 7,4 процента.

Реализация данной программы позволит решить вопросы занятости 1010 граждан, пострадавших от пострадавших от крупномасштабного наводнения.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

Цели программы:

- реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области.

- создание условий для удержания уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5-1,7 процента и коэффициента напряженности на рынке труда Еврейской автономной области - 0,4.

Задачи программы:

- содействие самозанятости безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения;

- стимулирование создания безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу пострадавших от крупномасштабного наводнения;

- организация временной занятости граждан, ищущих работу, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения;

- оказание адресной поддержки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в связи с переездом (переселением) для замещения рабочих мест в другую местность.

Срок реализации программы - 2013 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий и источники финансирования	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Содействие самозанятости безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения
1.1	Оказание информационных и консультационных услуг безработным гражданам, гражданам, ищущим работу, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, по вопросам самозанятости	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Оказание информационных и консультационных услуг 80 гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения
1.2	Предоставление финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения	8000,0 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 7600,0 тыс. рублей; областной бюджет - 400,0 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Предоставление финансовой помощи 80 безработным гражданам, гражданам ищущим работу на содействие самозанятости, пострадавшим от крупномасштабного наводнения
2. Стимулирование создания безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения
2.1	Формирование перечня безработных граждан, граждан, ищущих работу, открывших собственное дело в целях создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения	-	2013	ОГКУ центры занятости населения		Создание перечня 30 безработных граждан и граждан, ищущих работу, открывших собственное дело в целях создания ими дополнительных рабочих мест
2.2	Оказание финансовой помощи на создание безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения	3000,0 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 2850,0 тыс. рублей; областной бюджет - 150,0 тыс. рублей	2013	ОГКУ центры занятости населения		Трудоустройство на созданные дополнительные рабочие места 30 безработных граждан, граждан ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения
3. Организация временной занятости граждан, ищущих работу, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения не менее 800 человек
3.1	Формирование перечня работодателей, предоставляющих временные рабочие места гражданам, ищущим работу и работникам организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Наличие перечня работодателей предоставляющих 800 временных рабочих мест гражданам, ищущим работу и работникам организаций, пострадавшим от крупномасштабного наводнения
3.2	Возмещение работодателям затрат на заработную плату участников мероприятия по организации временной занятости граждан, ищущих работу, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения	49408,8 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 46938,4 тыс. рублей областной бюджет - 2470,4 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Трудоустройство на временные рабочие места 800 граждан, ищущих работу, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения
4. Оказание адресной поддержки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в связи с переездом (переселением) для замещения рабочих мест в другую местность
4.1	Подготовка сведений о наличии в другой местности рабочих мест для замещения гражданами, пострадавшими от крупномасштабного наводнения	-		Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Предоставление 100 гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения сведений о рабочих местах в другой местности
4.2	Организация информирования граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения о возможности переезда (переселения) для замещения рабочих мест в другую местность	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Предоставление 100 гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения информации об адресной поддержке связи с переездом (переселения) для замещения рабочих мест в другую местность
4.3	Организация взаимодействия ОГКУ центров занятости населения с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан, переезжающих (переселяющихся) для замещения рабочих мест в другую местность	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Трудоустройство на рабочие места в другую местность 100 граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения
4.4	Оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения в связи с переездом (переселением) для замещения рабочих мест в другую местность	10000,0 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 9500,0 тыс. рублей областной бюджет - 500,0 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения		Предоставление финансовой помощи в связи с переездом (переселением) для замещения рабочих мест 100 гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения

<*> Распределение бюджетных ассигнований по исполнителям программных мероприятий (ОГКУ центрам занятости населения) утверждается приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации таблицы 1 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" программы устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Ответственным за реализацию программы является управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области. Основными исполнителями программы являются управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения.

Получателями средств программы являются ОГКУ центры занятости населения. Механизм реализации программы заключается в планировании, реализации и контроле исполнения мероприятий программы.

Текущий контроль за своевременностью исполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2013 году составит 70408,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 66888,4тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3520,4 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты - всего
1	2	3	4	5
Всего
Всего в том числе:	04	12		70408,80
федеральный бюджет	04	12	5100300	66888,40
областной бюджет*	04	12	5226300	3520,40
другие источники
Капитальные вложения
федеральный бюджет
областной бюджет
другие источники
НИОКР
федеральный бюджет
областной бюджет
другие источники
Прочие расходы
Всего в том числе:	04	12		70408,80
федеральный бюджет	04	12	5100300	66888,40
областной бюджет	04	12	5226300	3520,40
другие источники

<*>Объемы финансирования из областного бюджета являются прогнозными и могут уточняться в течение действия Программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы будет обеспечена занятость граждан, находящихся в поиске работы, и работников организаций, пострадавших от крупномасштабного наводнения - не менее 1010 человек, в том числе:

- временная занятость граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения - 800 человек;

- организация собственного дела - 80 человек;

- трудоустройство на дополнительные рабочие места созданные безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, открывшими собственное дело - 30 человек;

- трудоустройство безработных граждан и граждан, ищущих работу, пострадавших от крупномасштабного наводнения переезжающих (переселяющихся) в другую местность - 100 человек;

Уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,5-1,7 процента и коэффициент напряженности на рынке труда Еврейской автономной области - 0,4.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных на реализацию программы бюджетных средств и предоставлением государственных услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы.