Название изменено с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 ноября 2017 г. N 452-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 30 сентября 2013 г. N 483-пп
"О государственной программе "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы"
30 сентября 2014 г., 21 сентября 2015 г., 24 ноября 2016 г., 29 марта, 21 июня, 1 ноября 2017 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 февраля 2018 г. N 43-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 483-пп "О государственной программе "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы"
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении Перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", правительство Еврейской автономной области
постановляет:
Пункт 1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 ноября 2017 г. N 452-пп
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21 июня 2017 г. N 275-пп пункт 2 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Вице-губернатор области |
Г.А. Антонов |
Государственная программа изменена с 1 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 ноября 2017 г. N 452-пп
Государственная программа
"Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 483-пп)
30 сентября 2014 г., 21 сентября 2015 г., 24 ноября 2016 г., 29 марта, 21 июня, 1 ноября 2017 г.
1. Паспорт Государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы"
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Программа направлена на развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.
Проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Земельным и Налоговым кодексом Российской Федерации введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.
В целях разрешения данной проблемы должны быть проведены работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости и внесение данных в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Таким образом, кадастровая стоимость земель и объектов недвижимости применяется для своевременного и правильного определения налогооблагаемой базы (налог на объекты недвижимости, земельный налог), а также расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Соответственно при своевременной организации проведения работ по определению кадастровой стоимости будет получена стоимости земель (земельных участков) и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами, объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
Кадастровая стоимость земельного участка, имея рентную основу, позволяет сделать вывод о потенциальном доходе, который может быть получен от реализации прав на владение, пользование и распоряжение этим участком, и соответственно, о степени эффективности его использования. Поэтому результаты государственной кадастровой оценки земель могут быть использованы в качестве критерия оценки эффективности использования земельного участка и какой-либо территории, а это является предметом государственного контроля за использованием земель.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
Программа нацелена на создание полного и достоверного источника информации используемого для целей налогообложения.
Основной целью программы является - создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Основной задачей программы является - актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Целевым показателем (индикатором) является увеличение налоговых поступлений и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области.
Рост поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области, получаемых от сбора земельного, имущественного налогов и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности Еврейской автономной области за счет актуализации кадастровой стоимости.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в Таблице 1.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей (год) |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы | |||||||
1 |
Увеличение налоговых поступлений и арендной платы в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области за счет актуализации государственной кадастровой оценки |
% |
100 |
100 |
105 |
110 |
115 |
5. Прогноз конечных результатов государственной программы
Ожидаемый результат реализации государственной программы - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области в 2018 году на 15% по сравнению с 2016 годом.
Проведены работы по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости, в том числе:
в 2016 году - 1338 земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
в 2017 - 2020 годах - обеспечение деятельности областного государственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
В результате реализации программы создаются условия для формирования налоговой базы на всей территории Еврейской автономной области для исчисления налога на земельные участки и объекты недвижимости.
Социально-экономическая эффективность реализации программы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и объектов недвижимости.
Программа предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2016-2020 годы.
7. Система программных мероприятий
Эффективность реализации программы заключается в активизации сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики, принятие эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и связанными с ними объектами недвижимости.
Перечень мероприятий государственной программы изложены в Таблице 2.
Таблица 2
Мероприятия
государственной программы
N п/п |
Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат в количественном измерении |
Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия |
Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы | ||||||
Задача государственной программы: "Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости" | ||||||
1 |
Основное мероприятие "Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости" |
|||||
1.1 |
Проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
2016 |
1338 земельных участков |
Невыполнение требований законодательства, недополучение налоговых поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области |
Увеличение налоговых поступлений и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области |
1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области" |
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
2017-2020 |
создание областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области" |
Невыполнение требований законодательства, недополучение налоговых поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской |
Увеличение налоговых поступлений и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области |
1.3 |
Приобретение компьютерного оборудования для проведения государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости |
|
2017 |
компьютерное оборудование |
автономной области |
8. Механизм реализации государственной программы
Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий по созданию полного и достоверного источника информации используемого для целей налогообложения.
Ответственный исполнитель государственной программы - комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
Ответственный исполнитель программных мероприятий несет ответственность за реализацию и конечные результаты выполнения программных мероприятий, а также за рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий финансовых средств и предоставляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области:
- ежеквартальные отчеты - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодный и итоговый отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы - до 01 февраля года, следующего за отчетным.
Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителем программного мероприятия с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований к субъектам оценочной деятельности в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Получателем денежных средств по государственной программе является комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета изложено в Таблице 3.
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы за счет средств областного бюджета
N п/п |
Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
ГРБС |
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" |
Всего |
018 |
0113 |
2400000000 |
23458,3 |
1137,9 |
3500,0 |
5000,0 |
6910,2 |
6910,2 |
1 |
Основное мероприятие "Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости" |
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
018 |
0113 |
2400100000 |
23458,3 |
1137,9 |
3500,0 |
5000,0 |
6910,2 |
6910,2 |
1.1 |
Проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
|
018 |
0113 |
2400120000 |
1137,9 |
1137,9 |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области" |
|
018 |
0113 |
2400100590 |
19370,4 |
|
550,0 |
5000,0 |
6910,2 |
6910,2 |
1.3 |
Приобретение компьютерного оборудования для проведения государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости |
|
018 |
0113 |
2400120000 |
2950,0 |
|
2950,0 |
|
|
|
Структура финансирования государственной программы по направлениям расходов изложена в Таблице 4.
Таблица 4
Структура
финансирования государственной программы "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего | ||||||
Областной бюджет |
23458,3 |
1137,9 |
3500,0 |
5000,0 |
6910,2 |
6910,2 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
- |
Капитальное строительство | ||||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
НИОКР | ||||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие расходы | ||||||
Областной бюджет |
23458,3 |
1137,9 |
3500,0 |
5000,0 |
6910,2 |
6910,2 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10. Методика оценки эффективности государственной программы
Эффективность реализации мероприятий программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения.
Доходы от налогообложения недвижимости будут составлять один из основных источников доходов местных бюджетов.
Эффективность реализации государственной программы будет заключаться также в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками.
Результатом реализации программных мероприятий будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.
Оценка эффективности реализации настоящей государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Еврейской автономной области путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени выполнения запланированных мероприятий государственной программы в установленные сроки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью программы является создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Основная задача программы: актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости.
Всего на обеспечение реализации государственной программы выделяется 59850 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 483-пп "О государственной программе "Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области" на 2016-2023 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Текст постановления размещен на официальном сайте органов государственной власти Еврейской автономной области в Internet (http://www.eao.ru)
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 октября 2021 г. N 425-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2021 г. N 544-пп
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 октября 2021 г. N 362-пп
Изменения вступают в силу с 8 октября 2021 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 июля 2021 г. N 233-пп
Изменения вступают в силу с 19 июля 2021 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 февраля 2021 г. N 32-пп
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2020 г. N 444-пп
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 августа 2020 г. N 291-пп
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 февраля 2020 г. N 48-пп
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 октября 2019 г. N 351-пп
Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 4 июля 2019 г. N 207-пп
Изменения вступают в силу с 4 июля 2019 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 февраля 2018 г. N 43-пп
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 ноября 2017 г. N 452-пп
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 июня 2017 г. N 275-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 марта 2017 г. N 98-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2016 г. N 375-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 сентября 2015 г. N 427-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 488-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления