Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 509-пп "Об утверждении областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 30 сентября 2013 г. N 509-пп
"Об утверждении областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 20 ноября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 844 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".

2. Отменить постановление правительства Еврейской автономной области от 24.09.2013 N 468-пп "Об утверждении областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Василенко Е.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 15 октября 2013 г. N 533-пп пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2013 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 20 ноября 2013 г. N 601-пп в настоящую Областную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Областной целевой программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 509-пп)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г.

1. Паспорт областной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"

Наименование программы	"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году"
Основание для разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области"; Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 844 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Государственный заказчик программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Содействие занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области.
Целевые индикаторы	1) уровень регистрируемой безработицы не выше 1,7 процента в среднегодовом исчислении, запланированном на 2013 год; 2) коэффициент напряженности на региональном рынке труда не выше 0,4 незанятых гражданина на вакансию
Основные задачи программы	1) содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению; 2) стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению; 3) организация временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан. включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению; 4) оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства; 5) информационное сопровождение
Срок реализации программы	2013 год
Основные исполнители мероприятий программы	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные казенные учреждения "Центры занятости населения"
Объемы и источники финансирования программы	Всего - 74273,65 тыс. рублей В том числе: федеральный бюджет - 70408,80 тыс. рублей областной бюджет - 3864,85 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы будет обеспечена занятость 2062 пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Еврейской автономной области на 2013 год разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 844 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных с сохранением напряженности на рынке труда Еврейской автономной области, а также координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, граждан, проживающих в зоне затопления в условиях чрезвычайной ситуации.

В августе 2013 года в связи с наводнением наметились негативные явления в реальном секторе экономики области. В связи с этим в регионе принимались меры по стабилизации ситуации и сохранению основных экономических и социальных показателей на уровне 2012 года.

В целях минимизации последствий стихии и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Еврейской автономной области, в регионе реализуется план мероприятий, в рамках которого принимаются следующие меры:

- еженедельно проводится мониторинг безработных граждан, пострадавших от наводнения, а также граждан, обратившихся в поисках работы и проживающих в населенных пунктах, подвергшихся затоплению;

- организована работа телефонной "Горячей линии", круглосуточного автоответчика;

- установлены прямые контакты с работодателями, представляющими сведения о временных рабочих местах, общественных работах.

В связи с нестабильной ситуацией на рынке труда ожидается увеличение количества граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения.

Прогнозируется увеличение потребности во временной занятости граждан в связи с капитальным ремонтом и строительством жилья, увеличением объема благоустроительных и подсобных работ в населенных пунктах, подвергшихся крупномасштабному наводнению. Соответственно приоритетными направлениями временного трудоустройства необходимо определить благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения.

Численность экономически активного населения Еврейской автономной области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем за май - июль 2013 года составила 89,3 тыс. человек, в том числе занятых - 82,7 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 6,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 7,4 процента.

Реализация данной программы позволит решить вопросы занятости 2062 пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

Цели программы:

Содействие занятости граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области.

Задачи программы:

- содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению;

- стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению;

- организация временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению;

- оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства;

- информационное сопровождение.

Срок реализации программы - 2013 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N n/n	Наименование задач, программных мероприятий и источники финансирования	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организации, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
1.1	Оказание консультационных услуг пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организации, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, по вопросам самозанятости	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Оказание информационных и консультационных услуг 60 пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
1.2	Предоставление финансовой помощи на содействие самозанятости пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению	7202,00 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 6840,00 тыс. рублей, областной бюджет - 362,00 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Предоставление финансовой помощи 60-ти пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
2. Стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
2.1	Формирование перечня граждан, открывших собственное дело, решивших создать дополнительные рабочие места для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению	-	2013	ОГКУ центры занятости населения	Создание перечня граждан, открывших собственное дело, решивших создать 80 дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
2.2	Оказание финансовой помощи гражданам, открывшим собственное дело, создавших дополнительные рабочие места для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению	8900,00 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 8455,00 тыс. рублей, областной бюджет - 445,00 тыс. рублей	2013	ОГКУ центры занятости населения	Трудоустройство на созданные дополнительные рабочие места 80 пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
3. Организация временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
3.1	Формирование перечня работодателей, предоставляющих временные рабочие места пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Наличие перечня работодателей, предоставляющих не менее 1912 временных рабочих мест пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
3.2	Возмещение работодателям затрат на заработную плату участников мероприятия по организации временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению с учетом районного коэффициента, увеличенных на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и материально-техническое обеспечение временных работ	57957,98 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 55060,01 тыс. рублей областной бюджет - 2897,97 тыс. рублей	2013	Управление трудовой. занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Трудоустройство на временные рабочие места не менее 1912, пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению
4. Оказание адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства
4.1	Подготовка сведений о наличии в другой местности рабочих мест для пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан	-		Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Подготовка сведении о наличии рабочих мест в другой местности
4.2	Организация взаимодействия ОГКУ центров занятости населения с работодателями по подбору и согласованию кандидатур пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, переезжающих (переселяющихся) для замещения рабочих мест в другую местность	-	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Трудоустройство на рабочие места в другую местность 10 граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства
4.3	Оказание финансовой помощи пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства	56,62 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет - 53.79 тыс. рублей областной бюджет - 2,83 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры	Предоставление финансовой помощи 10 пострадавшим от крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом
5. Информационное сопровождение
5	Информационное сопровождение	157,05 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 157,05 тыс. рублей	2013	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения	Информирование о мероприятиях программы пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, м работодателей.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации таблицы 1 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" программы устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Ответственным за реализацию программы является управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области. Основными исполнителями программы являются управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения.

Получателями средств программы являются ОГКУ центры занятости населения. Механизм реализации программы заключается в планировании, реализации и контроле исполнения мероприятий программы.

Текущий контроль за своевременностью исполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2013 году составит 74273,65 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 70408,80 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3864,85 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты - всего
1	2	3	4	5
Всего
Всего в том числе:	04	01		74273,65
федеральный бюджет	04	01	5100300	70408,80
областной бюджет*	04	01	5227000	3864,85
другие источники
Капитальные вложения
федеральный бюджет
областной бюджет
другие источники
НИОКР
федеральный бюджет
областной бюджет
другие источники
Прочие расходы
Всего в том числе:	04	01		74273,65
федеральный бюджет	04	01	5100300	70408,80
областной бюджет	04	01	5227000	3864,85
другие источники

<*> Объемы финансирования из областного бюджета являются прогнозными и могут уточняться в течение действия Программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы будет обеспечена занятость пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению - не менее 2062 человека, в том числе:

- временной занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению - 1912 человек;

- содействие самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению - 60 человек;

- трудоустройство пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, расположенный на территориях, подвергшихся наводнению на дополнительные рабочие места, созданные гражданами, открывшими собственное дело - 80 человек;

- трудоустройство, пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан в другой местности - 10 человек;

Уровень регистрируемой безработицы не выше 1,7 процента в среднегодовом исчислении, запланированном на 2013 год, коэффициент напряженности на региональном рынке труда не выше 0,4 незанятых гражданина на вакансию.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных на реализацию программы бюджетных средств и предоставлением государственных услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы.