Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 сентября 2013 г. N 184 "Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"

В соответствии со статьей 353.1. Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Еврейской автономной области от 27.02.2013 N 240-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области" и Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Октябрьский муниципальный район".

2. Правовому отделу администрации муниципального района (О.А. Натапова) внести соответствующие дополнения в Положение о правовом отделе администрации муниципального района и должностную инструкцию главного специалиста - эксперта.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.И. Дранникову.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района

В. Болдышев

Положение
о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"
(утв. постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 сентября 2013 г. N 184)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" регламентирует порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, учредителем, которых является администрация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" (далее - подведомственные организации).

1.2. Органом, уполномоченным осуществлять ведомственный контроль, является администрация муниципального района в лице главного специалиста-эксперта правового отдела администрации муниципального района по трудовым вопросам (далее - уполномоченный орган).

1.3. Уполномоченный орган при осуществлении ведомственного контроля взаимодействует со структурными подразделениями администрации муниципального района, с государственными органами, в том числе наделенными контрольными или надзорными полномочиями.

1.4. Мероприятия по ведомственному контролю включают в себя проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов проверок и принятие мер по результатам проверок.

1.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

1.6. Плановые проверки проводятся уполномоченным органом на основании ежегодных планов. Ежегодные планы утверждаются распоряжением администрации муниципального района, ежегодно до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и оформляются по типовой форме, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 02.04.2013 N 133-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 27.02.2013 N 240-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области" (далее - постановлением правительства Еврейской автономной области от 02.04.2013 N 133-пп).

1.7. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайт администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (www.okt.eao.ru).

1.8. Внеплановые проверки проводятся уполномоченным органом в случаях:

- поступления в уполномоченный орган обращений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- истечения срока, установленного для устранения подведомственной организацией, выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указанных в ранее выданном уполномоченным органом, акте проверки.

1.9. Анонимные обращения не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок.

2. Порядок проведения проверок

2.1. Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации муниципального района.

2.2. В распоряжении администрации муниципального района о проведении проверки указываются:

- наименование уполномоченного органа;

- фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) проверку, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов и экспертов;

- наименование подведомственной организации, проверка которой проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки организации;

- дата начала и окончания проведения проверки.

2.3. Заверенная печатью копия распоряжения администрации муниципального района о проведении проверки вручается под роспись уполномоченным органом, руководителю или уполномоченному руководителем представителю организации одновременно с предъявлением служебного удостоверения либо не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации муниципального района о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру распоряжения администрации муниципального района о проверке, хранящемуся в деле.

Предварительное уведомление подведомственной организации о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

2.4. Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении администрации муниципального района, о проведении проверки.

В случае непредвиденных обстоятельств (болезни, отсутствия по уважительным причинам должностного лица на проведение проверки) глава администрации муниципального района назначает другое должностное лицо.

2.5. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы, на основании мотивированного предложения должностного лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) проверку, срок проведения проверки и оформления ее результатов продлевается распоряжением администрации муниципального района, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.6. При наличии служебного удостоверения должностное лицо (лица), осуществляющее (осуществляющие) проверку, имеет (имеют) право беспрепятственно посещать организацию, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим при проведении проверки, и относящуюся к предмету проверки.

2.7. Для осуществления проверки могут привлекаться специалисты и (или) эксперты в сфере труда.

2.8. При проведении проверки уполномоченный орган не вправе:

- проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

- осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия руководителя или уполномоченного руководителем представителя организации;

- требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Оформление результатов проверки

3.1. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляет акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 02.04.2013 N 133-пп.

3.2. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование уполномоченного органа;

- дата и номер правового акта, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), осуществлявшего (осуществлявших) проверку, а также специалистов и (или) экспертов, привлекаемых для осуществления проверки;

- наименование проверяемой организации, фамилия, имя, отчество, должность руководителя или уполномоченного руководителем представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения, о фактах неустранения ранее выявленных нарушений;

- срок для устранения выявленных нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя организации или уполномоченного руководителем представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц), осуществлявшего (осуществлявших) проверку.

3.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному руководителем представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

3.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результату проведенной экспертизы, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня завершения проверки, и вручается руководителю или Уполномоченному руководителем представителю организации под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

3.5. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации обязан:

- устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки;

- в течение трех рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений представить отчет об их устранении (далее - отчет) уполномоченному органу.

К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

3.6. Должностное лицо, проводившее проверку, контролирует своевременное представление руководителем подведомственной организации (либо уполномоченным им лицом) отчета об устранении нарушений.

При отсутствии отчета об устранении выявленных нарушений по результатам плановой или внеплановой проверки уполномоченный орган в течение семи рабочих дней с последнего дня, установленного для его представления, обращается в органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, для принятия мер по фактам указанных нарушений, в том числе привлечения к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.

4. Порядок учета проверок

4.1. Уполномоченный орган ведет учет плановых и внеплановых проверок в соответствующем журнале.

Журнал учета проверок должен отражать:

- наименование подведомственной организации;

- вид проверки и сроки ее проведения;

- дату и номер распоряжения о ее проведении;

- дату составления и номер акта проверки;

- фамилию, имя, отчество и должность должностною лица (фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку, и их подпись.

4.2. Материалы проверки хранятся уполномоченным органом, по истечению срока хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

5. Обжалование действии должностных лиц уполномоченного органа

5.1. Руководитель организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) уполномоченного органа, при проведении проверки путем обращения к главе администрации муниципального района, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа

6.1. Должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа, осуществляющего ведомственный контроль, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.