Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 619-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Современная школа в Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 458-пп" (утратило силу)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 29.10.2012 N 619-пп
Областная целевая программа
"Современная школа в Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы
1. Паспорт областной целевой программы "Современная школа в Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы
|
Наименование программы |
Современная школа в Еврейской автономной области |
|
Основание для разработки программы |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы" |
|
Государственный заказчик программы |
Комитет образования Еврейской автономной области |
|
Основные разработчики программы |
Комитет образования Еврейской автономной области |
|
Цель программы |
Развитие современной модели образования ("Наша Новая Школа"), направленной на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития экономики, потребностям населения Еврейской автономной области |
|
Целевые индикаторы (по годам реализации) |
Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1 |
|
Основные задачи программы |
Повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области; - развитие форм поддержки не менее 75 одаренных детей и талантливых педагогов; - развитие материально-технической базы 73 общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области; - содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования - не менее 250 чел; - введение инновационных механизмов управления качеством образования в 73 общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области |
|
Сроки реализации программы |
2011-2015 годы |
|
Исполнители основных мероприятий программы |
Комитет образования Еврейской автономной области; - органы местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области; - органы местного самоуправления муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области |
|
Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам |
Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 19133,0 тыс. рублей, в том числе 17 258,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1 375,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 500,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов (на условиях софинансирования), в том числе по годам: 2011 год - 5 177,0 тыс. рублей, в том числе: 3 802,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1 375,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 2012 год - 6 400,0 тыс. рублей, в том числе: 5 900,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 500,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов (на условиях софинансирования); 2013 год - 1370,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; 2014 год - 3 019,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; 2015 год - 3 167,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Доукомплектование 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области 5 специализированными автобусами; - ежегодное участие не менее 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования; - обновление специализированного оборудования открытых школьных стадионов и спортивных площадок в 36 общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в соответствии с современными требованиями; - обеспечение инновационным учебным оборудованием 100 процентов потребности общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта; - обеспечение повышения квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования - не менее 250 человек; - увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального и всероссийского уровня к общему количеству участников на 5 процентов; - обеспечение комплексного электронного мониторинга качества образования в 100 процентах общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области; - выявление и распространение 1 лучшего опыта общеобразовательного учреждения по созданию эффективной модели развития патриотического, духовно-нравственного воспитания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением программы осуществляется государственным заказчиком программы. Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе ее реализации и об эффективности использования бюджетных средств |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Создание современной школы определено как приоритетное направление в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа". Общее образование является основой для получения жителями области доступного качественного образования всех уровней. Его дальнейшее обновление и развитие призвано обеспечить эффективность образовательной отрасли в целом, создать и расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей граждан Еврейской автономной области.
Система образования Еврейской автономной области представлена дифференцированной сетью образовательных учреждений. На начало 2010/2011 учебного года в области функционирует 196 образовательных учреждений, в том числе общеобразовательных - 75, из них: 64 школы дневной формы обучения, 2 школы - вечерней формы, 6 - начальная школа - детский сад, 3 специальных (коррекционных) учреждения. Помимо этого на территории Еврейской автономной области при общеобразовательных учреждениях функционирует 5 филиалов. В 2010/2011 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляет 18 931 человек.
В настоящее время существует необходимость совершенствования и обновления системы регионального образования в целом в соответствии с основными направлениями Президентской инициативы "Наша новая школа" и требованиями инновационного развития экономики. Области необходима реализация комплекса мер по обеспечению условий введения новых федеральных государственных стандартов и созданию современной школьной инфраструктуры.
Несмотря на то, что в последние годы существенно изменились условия безопасного подвоза детей школьного возраста к местам обучения - приобретен 31 автобус, существует потребность в замене устаревших автобусов, не соответствующих требованиям ГОСТ по перевозке детей.
Недостаток средств не позволяет в полной мере организовать работу со способными и одарёнными детьми, создать необходимые условия для поддержки детей данной категории, что не способствует выявлению и развитию у обучающихся общеобразовательных учреждений творческих способностей и интереса к научной деятельности. В областном бюджете не предусмотрены средства на участие школьников области в заключительном туре всероссийской олимпиады школьников, на организацию работы с одарёнными, талантливыми учащимися.
Недостаток средств также не позволяет активно организовать работу по участию талантливых педагогов во всероссийских профессиональных конкурсах.
В Еврейской автономной области за последние 5 лет в состоянии здоровья детей и подростков сформировались устойчивые негативные тенденции - рост распространенности факторов риска нарушения здоровья и развития, увеличение заболеваемости и инвалидности. По данным официальной статистической отчетности, распространенность патологии и заболеваемости среди учащихся ежегодно увеличивается на 4-5 процентов. Результаты диспансеризации детей свидетельствуют о том, что здоровыми являются лишь 21,6 процента детей. В настоящее время только 18,2 процента подростков можно считать абсолютно здоровыми.
Одновременно в связи с введением третьего дополнительного часа физической культуры в образовательных учреждениях Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" при проведении обязательных уроков физической культуры определенная часть занятий должна быть организована на спортивных площадках и школьных стадионах, что позволит усилить оздоровительную направленность физической культуры в организации здорового образа жизни обучающихся.
Вместе с тем следует отметить низкую обеспеченность специализированным оборудованием открытых школьных стадионов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями.
В Еврейской автономной области недостаточно педагогов, мотивированных к достижению высокого качества образования, 30 процентов педагогов не используют современные информационно-коммуникационные технологии в педагогической деятельности. Увеличивается диспропорция между количеством учителей пенсионного возраста и количеством молодых учителей, связанная с падением престижа профессии учителя. Низкая квалификация части административно-управленческого персонала не позволяет внедрять эффективные формы и технологии организации и управления в систему образования, не создает условия для развития независимых форм оценки качества образования.
Переход на федеральный государственный стандарт начального общего образования с 2011 года требует обязательного повышения квалификации всех учителей начальных классов общеобразовательных учреждений области и в дальнейшем учителей, преподающих на основной ступени общего образования.
Формы и способы управления образовательным учреждением не соответствуют в полной мере требованиям современного менеджмента. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.
Решение перечисленных и других проблем программно-целевым методом позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Развитие современной модели образования ("Наша Новая Школа"), направленной на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития экономики, потребностям населения Еврейской автономной области.
Задачи Программы:
- повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области;
- развитие форм поддержки не менее 75 одаренных детей и талантливых педагогов;
- развитие материально-технической базы 73 общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области;
- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования - не менее 250 человек;
- введение инновационных механизмов управления качеством образования в 73 общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области.
Таблица 1
Основные целевые индикаторы реализации программы
|
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Обеспечение потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах |
проценты |
97,2 |
100 |
- |
- |
- |
|
2 |
Число обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области, принявших участие во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования |
человек |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
3 |
Обеспечение потребности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в создании оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся |
проценты |
34 |
68 |
88 |
- |
- |
|
4 |
Обеспечение потребности в инновационном учебном оборудовании общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта |
проценты |
- |
- |
- |
50 |
100 |
|
5 |
Удельный вес численности педагогических кадров общеобразовательных учреждений, Еврейской автономной области прошедших повышение квалификации для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, от общей численности педагогических кадров |
проценты |
20 |
39 |
58 |
77 |
95 |
|
6 |
Увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального и всероссийского уровня к общему количеству участников |
проценты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
7 |
Обеспечение ежегодного участия общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в комплексном электронном мониторинге качества образования |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8 |
Количество общеобразовательных учреждения принявших участие в областном конкурсе по созданию эффективной модели развития патриотического, духовно-нравственного воспитания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области |
Ед. |
- |
- |
6 |
- |
- |
3.2. Сроки реализации Программы
Срок реализации программы - 2011-2015 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 2
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Программа реализуется во взаимодействии комитета образования Еврейской автономной области с органами местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области.
Реализация пункта 1.1 раздела 1 "Повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области" таблицы 2 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" в части приобретения специализированных автобусов для общеобразовательных учреждений муниципального образования "Ленинский муниципальный район" и муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в 2012 году будет осуществляться на основании соглашений путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов в рамках софинансирования мероприятий по приобретению специализированных автобусов для организации перевозки обучающихся образовательных учреждений Еврейской автономной области в порядке и на условиях, определяемых правительством Еврейской автономной области.
Приобретенное комитетом образования Еврейской автономной области оборудование, указанное в подпунктах 3.1 и 3.2 системы программных мероприятий, подлежит передаче в собственность муниципальных районов Еврейской автономной области в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители программных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.
Государственный заказчик программы осуществляет:
- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области, являющимися участниками реализации подпункта 1.1 системы программных мероприятий программы;
- общее руководство и управление реализацией программы;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области и юридических лиц, связанных с реализацией программы;
- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
Комитет образования Еврейской автономной области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 19 133,0 тыс. рублей, в том числе 12 258,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1 375,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 500,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов (на условиях софинансирования), в том числе по годам:
на 2011 год - 5 177,0 тыс. рублей, в том числе: 3 802,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1 375,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
на 2012 год - 6 400,0 тыс. рублей, в том числе: 5 900,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 500,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов;
на 2013 год - 1 370,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
на 2014 год - 3 019,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
на 2015 год - 3 167,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета.
Объемы софинансирования мероприятий программы за счет средств местных бюджетов согласовываются комитетом образования Еврейской автономной области с органами местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области, являющихся участниками реализации пункта 1.1 раздела 1 "Повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области" таблицы 2 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" программы, и могут уточняться в рамках соглашений в течение действия программы.
Программа реализуется в соответствии с утвержденными объемами финансирования и установленными сроками исполнения мероприятий.
Получателем средств областного бюджета является комитет образования Еврейской автономной области.
Таблица 3
Структура финансирования программы
|
(тыс. руб.) | |||||||||
|
Источники и направления расходов |
Рз |
Пр |
ЦСР |
Финансовые затраты |
|||||
|
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Всего | |||||||||
|
Всего |
|
|
|
19133,0 |
5177,0 |
6400,0 |
1370,0 |
3019,0 |
3167,0 |
|
Областной бюджет(*) |
07 |
09 |
5223300 |
17258,0 |
3802,0 |
5900,0 |
1370,0 |
3019,0 |
3167,0 |
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
07 |
02 |
4362100 |
1375,0 |
1375,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Местный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
500,0 |
0 |
500,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Капитальные вложения | |||||||||
|
Всего |
|
|
|
14340,837 |
4100,0 |
5680,837 |
660,0 |
1900,0 |
2000,0 |
|
Областной бюджет(*) |
07 |
09 |
5223300 |
12540,837 |
2800,0 |
5180,837 |
660,0 |
1900,0 |
2000,0 |
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
07 |
02 |
4362100 |
1300,0 |
1300,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Местный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
500,0 |
|
500,0 |
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||
|
Всего |
|
|
|
4792,163 |
1077,0 |
719,163 |
710,0 |
1119,0 |
1167,0 |
|
Областной бюджет(*) |
07 |
09 |
5223300 |
4717,163 |
1002,0 |
719,163 |
710,0 |
1119,0 |
1167,0 |
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
07 |
02 |
4362100 |
75,0 |
75,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Местный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования программы может ежегодно корректироваться с учетом возможностей областного бюджета.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
В процессе реализации программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:
- повышение степени доступности качественного образования за счет доукомплектования 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области 5 специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к месту учебы и обратно, что обеспечит 100 процентов потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах: 2011 год - 97,2 процента, 2012 год - 100 процентов;
- совершенствование системы целенаправленной работы с одаренными детьми, талантливыми педагогами, возможность ежегодного участия не менее 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования;
- обновление и дальнейшее развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений: обновление специализированного оборудования открытых школьных стадионов и спортивных площадок в 36 общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в соответствии с современными требованиями, что обеспечит создание оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся в 88 процентах общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области: 2011 год - 34 процента, 2012 год - 68 процентов, 2013 год - 88 процентов; обеспечение инновационным учебным оборудованием 100 процентов общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта: 2014 год - 50 процентов, 2015 год - 100 процентов;
- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования: обеспечение 95 процентов общей готовности педагогических кадров системы общего образования Еврейской автономной области к работе в условиях перехода на федеральный государственный стандарт начального, основного общего образования (обучение педагогических кадров - не менее 250 человек): 2011 год - 20 процентов, 2012 год - 39 процентов, 2013 год - 58 процентов; 2014 год - 77 процентов; 2015 год - 95 процентов; выявление и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Ежегодное участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Учитель года России" не менее 6 учителей общеобразовательных учреждений области; обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности участников образовательного процесса;
- введение инновационных механизмов управления качеством образования за счет организации ежегодного комплексного электронного мониторинга качества образования в 100 процентах общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области с использованием электронного паспорта общеобразовательного учреждения; организации и проведения областного конкурса среди общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области по созданию эффективной модели развития патриотического, духовно-нравственного воспитания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области. Участие в конкурсе не менее 6 общеобразовательных учреждений области.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией программы осуществляет комитет образования Еврейской автономной области, который является государственным заказчиком программы.
Государственный заказчик контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе, в том числе на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной в рамках заключенных соглашений.
Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе ее реализации и об эффективности использования бюджетных средств.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 619-пп "О внесении изменений в областную... |