Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 506-пп "О государственной программе "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы" (отменено)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 30 сентября 2013 г. N 506-пп
"О государственной программе "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014-2018 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2013 г. N 580-пп настоящее постановление отменено

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации", правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп "Об областной целевой программе "Противодействие коррупции" на 2011 - 2015 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 N 568-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп "Об областной целевой программе "Противодействие коррупции" на 2011 - 2013 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 458-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Противодействие коррупции" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 N 436-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Противодействие коррупции" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 513-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп "Об областной целевой программе "Противодействие коррупции" на 2011 - 2013 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 584-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Противодействие коррупции" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.04.2013 N 174-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Противодействие коррупции" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.07.2013 N 344-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Противодействие коррупции" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 N 294-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 530-пп "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2012 N 322-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 530-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 476-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 530-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 630-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 530-пп";

- пункт 7 постановления правительства Еврейской автономной области от 19.02.2013 N 62-пп "О внесении изменений и дополнения в некоторые областные целевые программы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 531-пп "Об областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 236-пп "О внесении изменений и дополнения в областную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 531-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 478-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 531-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 629-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 531-пп";

- пункт 8 постановления правительства Еврейской автономной области от 19.02.2013 N 62-пп "О внесении изменений и дополнения в некоторые областные целевые программы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 606-пп "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2020 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.05.2013 N 214-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Повышение безопасности дородного движения" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 606-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.07.2013 N 319-пп "О внесении изменений и дополнения в областную целевую программу "Повышение безопасности дородного движения" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 606-пп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Государственная программа
"Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 506-пп)

1. Паспорт государственной программы "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы

Наименование государственной программы	Государственная программа Еврейской автономной области "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области Управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области
Структура государственной программы	Подпрограмма 1 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы Подпрограмма 3 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2018 годы Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции" на 2014 - 2016 годы
Цель государственной программы	Обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера
Задачи государственной программы	- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области; - профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма; - противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков; - повышение уровня безопасности дорожного движения; - предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения); - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений; - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу; - количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области; - удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний; - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Всего по государственной программе 37 036,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 4 920,5 тыс. рублей; 2015 год - 3 146,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 215,0 тыс. рублей; 2017 год - 12 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 13 055,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области". Общий объем финансирования 10 697,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 1 052,0 тыс. рублей; 2015 год - 95,0 тыс. рублей; 2016 год - 110,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 730,0 тыс. рублей подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области". Общий объем финансирования 5 428,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 878,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 350,0 тыс. рублей подпрограмма "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" Общий объем финансирования 3 705,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 280,0 тыс. рублей; 2015 год - 105,0 тыс. рублей; 2016 год - 105,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 545,0 тыс. рублей подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" Общий объем финансирования 16 980,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 - 2 600,0 тыс. рублей; 2015 - 2 730,0 тыс. рублей 2016 - 2 900,0 тыс. рублей; 2017 - 4 320,0 тыс. рублей; 2018 - 4 430,0 тыс. рублей подпрограмма "Противодействие коррупции" Общий объем финансирования 226,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 110,5 тыс. рублей; 2015 год - 116,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственная программа	- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 204,5 (базовый показатель 2012 года) до 195,0 к 2018 году); - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений до 4,1 процента - в 2014 году, до 3,9 - в 2015 году, до 3,7 - в 2016 году, до 3,5 - в 2017 году, до 3,3 - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года); - недопущение увеличения доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (в сравнении с базовым показателем 2012 года - 36,0 процента); - недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера; - снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 11,8 процентов в 2014 году, 11,7 - в 2015 году, 11,6 - в 2016 году, 11,5 - в 2017 году, 11,0 - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года); - снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2014 году - 48, в 2015 году - 47, в 2016 году - 46, в 2017 году - 45 в 2018 году - 44 (в сравнении с базовыми показателями 2012 года)

2. Общая характеристика сферы реализации государственной Программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области, ее инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам области.

Необходимость создания безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизации и ликвидации угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечения достойного качества и уровня жизни предопределяет доминирующую цель в деятельности всех ветвей власти и институтов гражданского общества в указанной сфере - обеспечение правопорядка и безопасности населения области.

Для достижения указанной цели разработана государственная программа "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области".

Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности по наиболее актуальным и проблемным направлениям в области обеспечения правопорядка:

- повышение уровня защищенности граждан в общественных местах;

- профилактика правонарушений и преступлений, в том числе террористических и экстремистских проявлений;

- сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- предупреждение коррупции.

Необходимость принятия государственной программы обусловлена тем, что складывающаяся в Российской Федерации, в том числе, в Еврейской автономной области (далее - область) обстановка в указанных сферах остается напряженной.

Анализ состояния преступности по итогам 2012 года на территории Еврейской автономной области показывает, что на протяжении последних 5 лет сохраняется устойчивая тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений. Общая численность зарегистрированных преступлений (с 2008 по 2012 год) сократилась на 21 процент. В их числе количество тяжких и особо тяжких составов преступлений сократилось на 33,3 процента.

Вместе с тем, на фоне снижения общей преступности остается не стабильной ситуация в общественных местах и на улицах области, в первую очередь на территории областного центра. Так, в 2012 году зафиксирован рост числа разбойных нападений и фактов незаконного оборота наркотиков в общественных местах и улицах.

Ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков и их немедицинского потребления осложняет наличие в области наркосырьевой базы.

По данным статистики в Еврейской автономной области фиксируется один из самых высоких уровней наркопреступности: по данным 2012 года в области совершается в среднем 260,7 наркопреступлений на 100 тыс. жителей, что превышает общероссийский показатель (РФ - 153,1).

Несмотря на тенденцию снижения числа преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (в 2012 году зарегистрировано 450 наркопреступлений, в 2011 году - 448) анализ состояния уровня наркотизации населения свидетельствует, что в 2012 году наркологическая ситуация в Еврейской автономной области характеризуется повышением общего количества больных наркоманией на 7,6 процента (в 2012 году - 338; 2011 году - 314), относительный показатель на 100 тыс. населения увеличился с 159,5 в 2010 году до 193,8 в 2012 году.

В Еврейской автономной области продолжает оставаться сложной ситуация на дорогах области.

Ежегодно в Еврейской автономной области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают свыше 40 человек и получают ранения более 450 человек. За последние 3 года на дорогах области погибло 8 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 137 детей.

В 2012 году несмотря на снижение на 5 процентов зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (в 2012 - 403; в 2011 - 425), погибло в них 49 человек (+11 процентов, 46).

Тяжесть последствий увеличилась и составила в 2012 году 9,3 погибших на 100 человек пострадавших в ДТП (8,4 погибших на 100 человек в 2011 году).

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий в 2012 году стали: неправильный выбор скорости движения водителями транспортных средств в конкретных дорожных условиях - 34 процента от общего количества, нарушения правил дорожного движения пешеходами - 10 процентов.

Несмотря на постоянное, в течение последних 5 лет, снижение удельного веса подростковой преступности, данный показатель (8,1 процента), продолжает оставаться выше среднероссийского (4,9 процента).

Около 40 процентов всех преступных посягательств совершается лицами, ранее их совершавшими, что свидетельствует о недостаточной эффективной организации работы по ресоциализации данной категории граждан.

Особую тревогу вызывает высокая доля лиц, не имеющих профессионального образования - 43,1 процента, а также незанятость трудоспособного населения, в первую очередь в сельской местности, что влечет за собой увеличение числа преступлений, в первую очередь совершенных лицами в состоянии опьянения (+12,1 процента), без постоянного источника дохода (+0,7 процента).

Требует дальнейшего развития система антикоррупционных мер. Коррупция в органах исполнительной власти представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти, подрывает доверие населения к власти и существенно замедляет экономическое развитие региона.

Это обусловливает необходимость разработки дополнительных мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической антикоррупционной деятельности с учетом опыта и специфики территории Еврейской автономной области.

Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения Еврейской автономной области, их прав и законных интересов. Меры по обеспечению правопорядка должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является настоящая государственная программа, разработанная с учетом имеющихся государственных программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере правопорядка и безопасности Еврейской автономной области.

Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

На решение задач и достижение целей государственной программы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий государственной программы в результате недостаточной квалификации кадров.

2. Отсутствие или недостаточность мер по межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы.

3. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

4. Необоснованное перераспределение средств, определенных государственной программой в ходе ее реализации.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования целевых программ.

2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

В том числе частично неуправляемые риски: как следствие экономического дисбаланса рост числа граждан без постоянного источника дохода, злоупотребляющих алкоголем, являющихся потенциальными нарушителями закона, а также недостаточно эффективное развитие системы адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, порождающих такой пласт преступности как рецидивная. Социальное неблагополучие указанных категорий граждан может привести к всплеску преступности и снизить уровень защищенности населения.

К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителем государственной программы и соисполнителями подпрограмм, входящих в состав государственной программы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации государственной программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей государственной программы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной Программы, цели и задачи государственной Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года;

- Комплексный план информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008 - 2012 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 13.05.2008 N Пр-955;

- Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1995-р;

- Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460;

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- Указ Президента Российской Федерации от 9.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

- Государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 N 294-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков".

- Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

- Поручение Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающих мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;

- Поручение Президента Российской Федерации от 02.10.2012 N Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, областной программой по профилактике правонарушений и преступлений предусмотрено мероприятие по организации выплаты вознаграждения гражданам за сдачу незаконно хранящегося оружия.

Основная цель государственной программы - обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера.

Для достижения цели государственной программы потребуется решение следующих задач:

- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории области;

- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма;

- противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

1. Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории области в себя включает:

- повышение уровня безопасности граждан, предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи;

- повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, в том числе освободившихся из мест лишения свободы;

- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации.

2. Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма в себя включает:

- совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений и преступлений, повышение качества информационно-пропагандистской деятельности по противодействию идеологии терроризма и экстремизма;

- укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня.

3. Противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков:

- создание системы мониторинга наркоситуации на территории Еврейской автономной области;

- разработка и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

- обеспечение координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствования лечения наркозависимых;

- выявление и уничтожение на территории Еврейской автономной области мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;

4. Повышение уровня безопасности дорожного движения в себя включает:

- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

5. Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции:

- нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области;

- противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе;

- антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;

- противодействие коррупции при размещении государственных заказов;

- экспертиза нормативных правовых актов Еврейской автономной области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

- противодействие коррупции в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области;

- установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

- проведение мониторинга и анализа уровня коррупции в Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной Программы

Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в государственную программу подпрограмм.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Целевые показатели государственной программы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Помимо этого, показатели программы учитываются на основе статистической, справочной и аналитической информации органов исполнительной власти Еврейской автономной области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, Управления МВД России по ЕАО, в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач государственной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области на 2014 - 2018 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	6	7	8
Государственная программа "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области"
1	Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)	единиц	204,5	201,5	201,0	200,0	197,0	195,0
2	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений	процентов	4,3	4,1	3,9	3,7	3,5	3,3
3	Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу	процентов	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0
4	Количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области	единиц	0	0	0	0	0	0
5	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	процентов	11,9	11,8	11,7	11,6	11,5	11,0
6	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	единиц	49	48	47	46	45	44
Подпрограмма 1 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области"
1	Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)	единиц	204,5	201,5	201,0	200,0	197,0	195,0
2	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений	процентов	11,1	10,8	10,5	10,2	9,9	9,6
3	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений	процентов	4,3	4,1	3,9	3,7	3,5	3,3
4	Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу	процентов	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0
Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области"
1	Количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области	единиц	0	0	0	0	0	0
2	Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий	единиц	4	4	4	4	4	4
3	Количество публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации	процентов	5	5	5	5	5	5
Подпрограмма 3 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
1	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	процентов	11,9	11,8	11,7	11,6	11,5	11,0
2	Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений	процентов	41,7	40,0	38,0	35,0	34,0	33,0
3	Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания на 100 тыс. населения)	процентов	29,8	30,2	30,6	31,0	31,2	31,4
4	Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями на 100 тыс. населения)	процентов	16,6	18,0	20,0	25,0	26,0	27,0
5	Доля лиц в возрасте от 15 до 30 лет, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории	процентов	39,8	42,0	44,0	46,0	48,0	50,0
Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения"
1	Уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий (прирост количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях)	процентов	-	-2,0	-2,1	-2,2	-2,2	-2,3
2	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	единиц	49	48	47	46	45	44
3	Уровень аварийности (прирост количества дорожно-транспортных происшествий)	процентов	-	-1,5	-1,7	-2,0	-2,3	-2,5
4	Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	единиц	2	2	2	2	2	2
5	Тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)	процентов	10,2	10,2	10,2	10,1	10,1	10,1
Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции"
1	Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции	процентов	100	100	100	100
2	Количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах, тренингах по проблемам противодействия коррупции	процентов	15	20	35	50
3	Количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции	процентов	8	10	25	40
4	Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ	единиц	6	12	16	20
5	Количество мероприятий (семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства) по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц	единиц	1	2	3	4
6	Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия	единиц	0	1	2	3

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы будет, достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для экономического, социального развития области в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения.

Выполнение программных мероприятий позволит по сравнению с 2012 годом снизить уровень преступности, в том числе среди подростков и молодежи, сдерживать распространение других негативных явлений, таких как террористические и экстремистские проявления, наркомания, коррупция, сократить уровень смертности от дорожно-транспортных правонарушений, тем самым обеспечить на территории Еврейской автономной области правопорядок и безопасность населения.

По итогам реализации государственной программы планируется:

- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) в 2014 до 201,5, в 2015 до 201,0, в 2016 до 200,0, в 2017 до 197,0, в 2018 до 195,0 преступлений;

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,8 процентов в 2014 году, до 10,5 процентов 2015 году, до 10,2 в 2016 году, до 9,9 в 2017 году, до 9,6 в 2018 году;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,2 процента - в 2014 году, на 0,4 процента - в 2015 году, на 0,6 процента - в 2016 году, на 0,8 процента - в 2017 году, на 1,0 процента - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- недопущение увеличения доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (по сравнению с базовым показателем 2012 года - 36,0 процента);

- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;

- увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно по сравнению с базовым показателем 2012 года;

- снижение уровня наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 11,8 процента в 2014 году, 11,7 процента в 2015 году, 11,6 процента в 2016 году, 11,5 процента в 2017 году, 11,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 40,0 процента в 2014 году, 38,0 процента в 2015 году, 35,0 процента в 2016 году, до 34,0 процента в 2017 году, до 33,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- увеличение числа лиц участвующих в проведении тестирования с 1000 человек в 2014 году до 1500 человек в 2018 году;

- увеличение (ранней выявляемости) числа лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания на 100 тыс. населения с 30,2 процента в 2014 году до 31,4 процента в 2018 году;

- увеличение (ранней выявляемости) числа лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями на 100 тыс. населения с 18,0 процента в 2014 году до 27,0 процента в 2018 году;

- увеличение доли лиц в возрасте от 15 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории с 42,0 процента в 2014 году до 50,0 процента в 2018 году;

- уничтожение не менее 80 процентов площадей произрастания дикорастущих наркосодержащих растений от выявленных площадей;

- снижение уровня аварийности на дорогах Еврейской автономной области не менее чем на 10 процентов к 2018 году по сравнению с аналогичными показателем 2012 года, в том числе по годам: в 2014 году на 1,5 процента, в 2015 году на 1,7 процента, в 2016 году на 2,0 процента, в 2017 году на 2,3 процента, в 2018 году на 2,5 процента;

- снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях погибших (по сравнению с 2012 годом) не менее, чем на 10 процентов к 2018 году;

- недопущение роста числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (по сравнению с 2012 годом);

- снижение тяжести последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) с 10,2 процента в 2014 до 10,1 процента в 2018 году;

- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100 процентов от запланированных);

- увеличение количества государственных гражданских служащих области и лиц, замещающих государственные должности области, участвующих в семинарах, тренингах по проблемам противодействия коррупции с 20 процента в 2014 году до 50 процента к 2016 году;

- увеличение количества государственных гражданских служащих области и лиц, замещающих государственные должности области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции с 10 процентов в 2014 году до 40 процентов к 2016 году;

- рост числа пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ с 12 публикаций в 2014 году до 20 публикаций в 2016 году;

- увеличение количества мероприятий (семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства) по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц с 2 мероприятий в 2014 году до 4 мероприятий в 2016 году;

- увеличение числа социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия с 1 акции в 2014 году до 3 акций в 2016 году.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации государственной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Государственная программа "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области"
1	Подпрограмма 1 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области"
1.1	Повышение уровня безопасности граждан, профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах
1.1.1	Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в общественных местах, на улицах населенных пунктов Еврейской автономной области, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенных видов преступлений	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2012 - 2018	Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений с 11,1 до 9,6 процента	Рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов Еврейской автономной области
1.1.2	Организация мероприятий по обследованию местности в ходе мероприятий с массовым пребыванием людей в целях обнаружения оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием сил и средств спецподразделений полиции УМВД России по ЕАО	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2012 - 2018	Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений с 11,1 до 9,6 процента	Рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов Еврейской автономной области
1.1.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на мероприятия по внедрению сегментов АПК "Безопасный город"	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2017 - 2018	Развитие системы аппаратно-программных комплексов "Безопасный город". Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений с 11,1 до 9,6 процента	Невыполнение поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293ГС
1.1.4	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции. Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий по предоставлению помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции	Невыполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
1.1.5	Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства Еврейской автономной области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Обеспечение выплат вознаграждения гражданам за добровольно сданное в органы внутренних дел оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	Невыполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, утвержденного 02.10.2012 N Пр-2613
1.1.6	Разработка проекта закона Еврейской автономной области "Об ответственности организаторов по обеспечению безопасности граждан при проведении массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий"	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014	Сокращение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) с 204,5 преступлений до 195,0 преступлений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений с 11,1 до 9,6 процента	Возникновение фактов нарушений общественного порядка при проведении массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий
1.2	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи
1.2.1	Проведение на территории области ежегодных комплексно-оперативных профилактических операций "Подросток", "Условник", "Группа", направленных на предупреждение повторной, групповой преступности несовершеннолетних, профилактику асоциального образа жизни подростков, выявления фактов нарушений прав ребёнка и привлечение виновных к ответственности	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве области, комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, фактов жестокого обращения с детьми, предупреждение и пресечение групповых и повторных правонарушений. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений с 4,1 до 3,3 процента	Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних
1.2.2	Проведение недели правых знаний в образовательных учреждениях Еврейской автономной области с участием правоохранительных органов	Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Совершенствование правовых знаний у обучающихся Еврейской автономной области	Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
1.2.3	Проведение областной олимпиады знатоков права	Комитет образования области	2014 - 2018	Совершенствование правовых знаний у обучающихся Еврейской автономной области	Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
1.2.4	Проведение областного слета - соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов	Комитет образования области, ГУ МЧС России (по согласованию)	2014 - 2018	Совершенствование правовых знаний у обучающихся Еврейской автономной области	Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
1.2.5	Обеспечение контроля за образом жизни и поведением подростков освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с принятием к ним мер воздействия в соответствии с действующим законодательством	УМВД России по ЕАО (по согласованию), УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Профилактика повторной преступности несовершеннолетних. Сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений с 4,1 до 3,3 процента	Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними
1.2.6	Обеспечение постоянного взаимодействия всех субъектов профилактики по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, разработке и принятию решений, направленных на повышение эффективности проведения данной работы	КДН и ЗП при Правительстве ЕАО, комитет образования ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства области, УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Усиление мер профилактики беспризорности несовершеннолетних	Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними
1.3	Повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, в том числе освободившихся из мест лишения свободы
1.3.1	Организация работы межведомственной группы по ресоциализации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Недопущение увеличения и сокращение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процентов)	Увеличение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процентов)
1.3.2	Организация работы по оказанию социальной помощи осужденным, освободившимся с мест лишения свободы, а также осужденным без лишения свободы, их лечение, трудоустройство, восстановление утраченных документов	Комитет социальной защиты населения правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области, УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Недопущение увеличения и сокращение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (36,0 процентов)	Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых
1.3.3	Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления, внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Определение комплекса мер по организации трудоустройства, обучения по востребованным профессиям лиц, прибывающих из мест лишения свободы	Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых
1.3.4	Организация мероприятий по трудоустройству и переобучению лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Управление трудовой занятости населения области, УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Организация занятости лиц, ранее судимых и вернувшихся из мест лишения свободы, по месту жительства	Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых
1.5	Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
1.5.1	Обеспечение своевременного информирования органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления о состоянии преступности с внесением конкретных предложений по профилактике отдельных видов преступлений и правонарушений	УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	2014 - 2018	Предупреждение отдельных видов преступлений. Разработка, согласование и проведение совместных мероприятий, принятие нормативных актов, влияющих на стабилизацию криминогенной обстановки	Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений
1.5.2	Проведение тематических радио- и телепередач, публикация статей в СМИ по проблемам предупреждения отдельных видов преступлений, в том числе таких, как терроризм, экстремизм, против личности, в подростковой среде, связанных с незаконным оборотом оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, наркотиков; о вреде токсикомании и алкоголизма для взрослого населения и несовершеннолетних	Управление по внутренней политике области, комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, комитет социальной защиты населения правительства области, комитет по физической культуре и спорту правительства области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	2014 - 2018	Активизация пропаганды здорового образа жизни, патриотизма, укрепление взаимодействия средств массовой информации с правоохранительными и другими органами в предупреждении наркомании и токсикомании, алкоголизма среди взрослого населения и в молодежной среде	Снижение качества профилактической работы с населением области
1.5.3	Регулярное информирование общественности, в том числе через средства массовой информации, о результатах предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия преступлений, фактах добровольной сдачи населением оружия и боеприпасов, оказания помощи в предотвращении и раскрытии преступлений	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Активизация разъяснительной работы среди населения. Повышение доверия к органам власти и правоохранительных органов	Снижение качества профилактической работы с населением области
2	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории ЕАО" на 2014 - 2018 годы
2.1	Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма
2.1.1	Мониторинг развития оперативной обстановки в области и оперативное информирование органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, с целью выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму	УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Повышение уровня взаимодействия между субъектами профилактики терроризма и экстремизма, определение наиболее эффективных направлений в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории области	Не своевременное выявление причин и условий, совершения террористических и экстремистских акций, приведет к осложнению криминогенной обстановки
2.1.2	Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории области, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в области	УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Предупреждение распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории области. Проведение мониторинга и представление его результатов раз в полугодие в аппарат антитеррористической комиссии области	Не своевременное выявление причин и условий, совершения террористических и экстремистских акций, приведет к осложнению криминогенной обстановки
2.1.3	Проведение межведомственных антитеррористических учений по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции	УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта. Проведение не менее 4 антитеррористических учений в год	Некачественная подготовка сил и средств, привлекаемых к контртеррористической операции может в боевой ситуации привести к людским потерям
2.1.4	Проведение межведомственных проверок антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Поддержание необходимого уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения. Проведение проверок в соответствии с планом работы антитеррористической комиссии области	Бесконтрольность проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по их антитеррористической защищенности приведет к ее снижению и не выполнению рекомендаций и указаний антитеррористической комиссии области
2.1.5	Проведение учебных тренировок с персоналом областных государственных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения по действиям в условиях совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера	ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), управление здравоохранения правительства ЕАО, комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, управление культуры правительства области	2014 - 2018	Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Проведение тренировок не реже одного раза в год	Некачественная подготовка персонала учреждений при возникновении чрезвычайной ситуации может привести к людским потерям
2.2	Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений и преступлений, повышение качества информационно-пропагандистской деятельности по противодействию идеологии терроризма и экстремизма
2.2.1	Освещение в областных средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по профилактике терроризма и экстремизма	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, управление по внутренней политике области, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по области (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Доведение до населения области информации о мерах, принимаемых субъектами профилактики терроризма и экстремизма, по недопущению преступлений террористической и экстремистской направленности. Ежеквартальное освещение в средствах массовой информации области результатов работы антитеррористической комиссии области и оперативного штаба в ЕАО	Не качественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма
2.2.2	Регулярное информирование населения области в СМИ области и посредством наглядной агитации (стенды, баннеры и т.д.), размещаемой в местах массового пребывания населения (железнодорожные и автовокзалы, рынки, кинотеатры, дома культуры, стадионы, парки и т.д.), о действиях при угрозе террористического и иного акта чрезвычайного характера	ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), органы исполнительной власти области, участвующие в профилактике терроризма	2014 - 2018	Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Обновление информации антитеррористической направленности не реже 2 раз в год	Не качественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма
2.2.3	Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, сети Интернет, аудио- и видеопродукции с целью своевременного выявления и пресечения фактов распространения материалов экстремистского и террористического характера	ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Предупреждение распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области	Распространение экстремистской и террористической идеологии в СМИ создаст условия для совершения преступлений данной направленности
2.2.4	Мониторинг деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан в целях выявления и пресечения экстремистских и террористических проявлений, а также предотвращения проникновения на территорию области и распространения аудио-, видеоматериалов, печатной продукции с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии	УФСБ России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области, распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области	Несвоевременное выявление фактов экстремистских и террористических проявлений в деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан создаст условия для их вовлечения в преступную деятельность
2.2.5	Изготовление видеороликов социальной рекламы антитеррористического содержания для последующего показа в эфире областных телеканалов	Управление по внутренней политике области, УФСБ России по ЕАО (по согласованию)	2014, 2017	Обучение населения области действиям в чрезвычайных ситуациях для снижения тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Изготовление 3 видеороликов	Некачественное обучение населения при возникновении чрезвычайной ситуации может привести к людским потерям
2.2.6	Изготовление брошюры (буклета), содержащей антитеррористические и антиэкстремистские материалы	Управление по внутренней политике области	2014, 2017	Обучение населения области действиям в чрезвычайных ситуациях для снижения тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Изготовление не менее 200 экз. брошюры	Некачественное обучение населения при возникновении чрезвычайной ситуации может привести к людским потерям
2.2.7	Проведение акции "Молодежь против терроризма", посвященной Дню памяти жертв Беслана	Управление по внутренней политике области	2014 - 2018	Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение акции один раз в год с охватом до 500 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.8	Проведение совместно с Еврейской национально-культурной автономией Дня памяти жертв Холокоста	Управление по внутренней политике области	2018	Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.9	Проведение совместно с общественной организацией "Союз славян ЕАО" областного историко-спортивного праздника "Три поля русской славы"	Управление по внутренней политике области	2018	Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.10	Проведение социологического исследования межконфессиональных и межнациональной отношений в области	Управление по внутренней политике области	2014	Выявление критических ситуаций в сфере межконфессиональных отношений в ЕАО и выработка мер, направленных на совершенствование системы их профилактики	Несвоевременное выявление фактов экстремистских и террористических проявлений в обществе создаст условия для вовлечения граждан в преступную деятельность
2.2.11	Проведение межрегиональной конференции "Диалог народов и религий как средство противодействия терроризму и ксенофобии: ресурсы государства и гражданского общества"	Управление по внутренней политике области	2017	Презентация области как региона, отличающегося стабильной ситуацией в сфере межконфессиональных отношений	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.12	Организация и проведение молодежных акций для воспитанников детских домов и школ-интернатов ЕАО	Комитет образования области	2014, 2017, 2018	Формирование толерантности и национальной терпимости воспитание идей нетерпимости расизма и этнической разобщенности. Привлечение к участию в мероприятии до 100 воспитанников в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.13	Проведение профилактической работы в учебных заведениях области, направленной на недопущение вовлечения подростков и молодежи в неформальные объединения, использующие экстремистские и иные противоправные методы	Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.14	Организация и проведение для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений области занятий, бесед, включающих вопросы межнациональных и межкультурных отношений	Комитет образования области	2014 - 2018	Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.15	Проведение в учебных заведениях области работы, направленной на разъяснение уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления, а также за факты "телефонного терроризма"	Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Недопущение участия подростков и молодежи в преступлениях террористической и экстремистской направленности. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее 2 учебных часов	Не проведение мероприятий по правовому воспитанию подростков создаст условия для их вовлечения в противоправную деятельность
2.2.16	Проведение молодежного образовательного этнокультурного лагеря для одаренных детей "Диалог культур"	Комитет образования области	2014 - 2018	Ознакомление с ценностями национальных культур народов России, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Охват мероприятием не менее 50 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.17	Проведение ежегодной весенней областной политологической школы игры дебаты "Мы дети многонациональной России"	Комитет образования области	2014 - 2018	Развитие творческого потенциала, норм и установок толерантного сознания и поведения. Охват мероприятием не менее 100 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.18	Проведение в общеобразовательных учреждениях области тематических митингов-концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, классных часов, круглых столов по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность	Комитет образования области, управление культуры правительства области	2014 - 2018	Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Включение в годовые учебные планы учебных заведений области не менее 4 мероприятий	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.19	Проведение кинофестиваля "Мир во всем мире" для детей и молодежи с использованием видеофильмов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера", "11 сентября" и др.	Управление культуры правительства области	2014, 2017, 2018	Укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Охват мероприятием не менее 1 000 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.20	Проведение кинолекториев "Урок вежливости", "Вместе мы сила", "Я - гражданин"	Управление культуры правительства области	2014, 2017, 2018	Профилактика межэтнического экстремизма, укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Проведение 3 мероприятия в год с общим охватом не менее 120 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.21	Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами	Управление культуры правительства области	2014 - 2018	Формирование у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма. Охват мероприятием не менее 50 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.22	Проведение семинара-встречи на тему "День народного единства" с участием представителей культуры и общественности области	Управление культуры правительства области	2017, 2018	Формирование в области чувства гражданской ответственности и патриотизма, этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 50 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.23	Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности	Управление культуры правительства области	2014 - 2018	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 200 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.24	Проведение художественной выставки на тему "Эта область моя!"	Управление культуры правительства области	2014	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 100 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.25	Проведение кинофестиваля на тему "Земля на которой я счастлив"	Управление культуры правительства области	2014	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 300 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.26	Проведение кинофестиваля "Штерн"	Управление культуры правительства области	2016	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 150 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.27	Проведение кинофестиваля на тему "Летопись подвига"	Управление культуры правительства области	2014 - 2016	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 200 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.28	Проведение Дальневосточного славянского фестиваля "Русь многоликая"	Управление культуры правительства области	2015	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий с охватом мероприятием до 1000 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.29	Проведение Дней еврейской и славянской культур в муниципальных образованиях	Управление культуры правительства области	2014 - 2016	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее 400 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.30	Проведение межрегиональной выставки детской фотографии "Россия глазами детей"	Управление культуры правительства области	2014	Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Увеличение численности подростков, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, с охватом мероприятием до 100 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.31	Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении	Комитет социальной защиты населения правительства области	2014 - 2018	Укрепление межнационального согласия, противодействие идеологии экстремизма. Охват мероприятием не менее 150 человек в год	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.2.32	Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде	Управление по внутренней политике области, областное государственное казенное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	2014, 2017, 2018	Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение не менее 3 мероприятий в год с общим охватом до 150 человек	Не проведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма
2.3	Укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня
2.3.1	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений культуры:	Управление культуры правительства области, в том числе:	2014, 2017, 2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов культуры	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения специального профессионального образования "Биробиджанский областной колледж культуры" системой видеонаблюдения по периметру здания	Областное государственное бюджетное учреждение специального профессионального образования "Биробиджанский областной колледж культуры"	2017
	Установка металлических рольставней на 1-м этаже здания областного государственного казенного учреждения культуры "Областной краеведческий музей"	Областное государственное казенное учреждение культуры "Областной краеведческий музей"	2014
	Оснащение областного государственного казенного учреждения культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема" оборудованием системы видеонаблюдения по периметру	Областное государственное казенное учреждение культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"	2018
2.3.2	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений здравоохранения:	Управление здравоохранения правительства области, в том числе:	2014, 2017, 2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов здравоохранения	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница": - системой видеонаблюдения по периметру здания больницы - системой видеонаблюдения здания поликлиники	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница"	2018, 2014
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" системой видеонаблюдения по периметру здания больницы	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер"	2017
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер" системой видеонаблюдения по периметру здания	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер"	2017
	До оснащение областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница" оборудованием системы видеонаблюдения	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	2018
	До оснащение государственного образовательного бюджетного учреждения "Биробиджанский медицинский колледж" системой видеонаблюдения по периметру территории	Государственное образовательное бюджетное учреждение "Биробиджанский медицинский колледж"	2017
2.3.3	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" системой видеонаблюдения по периметру здания	Управление по внутренней политике области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности на объекте по работе с молодежью	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
2.3.4	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений образования:	Комитет образования области, в том числе:	2014, 2017, 2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов образования	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
	До оснастить систему видеонаблюдения:
	- областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей г. Биробиджан" дополнительными видеокамерами	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей г. Биробиджан"	2014, 2018
	- областного государственного автономного учреждения "Детский оздоровительный центр "Солнечный" дополнительными видеокамерами	Областное государственное автономное учреждение "Детский оздоровительный центр "Солнечный"	2014, 2018
	- областного государственного образовательного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья пос. Бира" оборудованием системы видеонаблюдения	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья пос. Бира"	2017
	Оснащение областных государственных образовательных бюджетных учреждений начального профессионального образования:
	"Профессиональное училище N 2 с. Ленинское" - системой видеонаблюдения	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское"	2017
	"Профессиональное училище N 6 г. Облучье" - системой видеонаблюдения	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6 г. Облучье"	2018
	"Профессиональное училище N 3 г. Биробиджана" - системой видеонаблюдения	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджана"	2018
	"Профессиональное училище N 7 с. Амурзет" - системой видеонаблюдения	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет"	2017
	Оснащение оборудованием и реконструкция системы освещения по периметру территории областного государственного специального (коррекционного) образовательного бюджетного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Ленинское"	Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное бюджетное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Ленинское"	2017
2.3.5	Оснащение стадиона "Дальсельмаш" областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета": - носимыми металлоискателями (2 шт.), - системой громкоговорящей связи, - системой видеонаблюдения	Комитет по физической культуре и спорту правительства области, областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета"	2014, 2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности спортивного объекта	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
2.3.6	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений социальной защиты населения	Комитет социальной защиты населения правительства области	2014, 2017, 2018	Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объекта социальной защиты населения	Снижение антитеррористической устойчивости объектов возможных террористических посягательств
	До оснащение областного государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" оборудованием системы видеонаблюдения	Областное государственное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершенно-летних"	2018
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения по периметру здания	Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2017
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения	Областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2018
3	Подпрограмма "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области"
3.1	Создание системы мониторинга наркоситуации на территории Еврейской автономной области
3.1.1	Организация и проведение мониторинга наркоситуации в Еврейской автономной области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	2014 - 2018	Определение состояния наркоситуации в Еврейской автономной области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков. Выявление причин и условий, влияющих на наркоситуацию в области, анализ и прогноз ее развития	Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в Еврейской автономной области
3.1.2	Организация и проведение социологических исследований по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения:	Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	2014 - 2018	Выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании (объем выборки - не менее 1200 человек)	Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в Еврейской автономной области
3.1.2.1	Сбор первичной социологической информации - опрос населения	Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
3.1.2.2	Обработка и анализ данных опроса населения	Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"
3.2	Разработка и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обеспечение координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности
3.2.1	Организация и проведение семинаров для учителей, воспитателей, педагогов-психологов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ	Комитет образования области	2014 - 2018	Повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом в этой сфере для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной, образовательной, культурной сферы (один семинар в год)	Снижение эффективности и результативности проводимой работы в муниципальных учреждениях социальной, образовательной, культурной сферы первичной профилактики наркомании
3.2.2	Поддержка общественных инициатив населения Еврейской автономной области в сфере профилактики наркомании	Управление по внутренней политике области	2017 - 2018	Стимулирование общественности, занимающихся профилактикой наркомании	Снижение качества профилактической работы
3.2.3	Поддержка волонтерской деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде на территории Еврейской автономной области	Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	2014, 2017, 2018	Расширение волонтерских объединений в деятельности по профилактике наркомании. Участие 2 лидеров волонтерского движения области в работе съезда Всероссийского волонтерского движения. Охват профилактическими акциями не менее 800 человек	Снижение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков. Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях
3.2.4	Изготовление печатной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни	Управление по внутренней политике области, ОБГУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	2017, 2018	Изготовление печатной продукции тиражом ежегодно не менее: 500 экземпляров буклетов, 50 экземпляров плакатов, 50 брошюр ежегодно	Снижение качества профилактической работы
3.2.5	Соревнование по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" среди юношей	Комитет по физической культуре и спорту правительства области	2017, 2018	Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических антинаркотических спортивных мероприятиях. Охват не менее 90 человек	Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
3.2.6	Организация проведения информационно-пропагандистских, культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом	Управление по внутренней политике области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи, Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	2014 - 2018	Информирование населения о содержании проблемы наркомании, мерах по борьбе с ее распространением, демонстрация выбора большинством молодежи здорового образа жизни	Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях
3.2.7	Проведение фестиваля спорта среди учащихся учреждений начального профессионального образования области "Молодежь против наркотиков"	Комитет образования области, комитет по физической культуре и спорту правительства области	2014 - 2018	Вовлечение не менее 200 учащихся в активный спортивный досуг	Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
3.2.8	Проведение областной спартакиады средних специальных учебных заведений области "Мы - за здоровый образ жизни!"	Комитет по физической культуре и спорту правительства области	2017 - 2018	Вовлечение в активный спортивный досуг 150 студентов средних специальных учебных заведений области. Проведение 1 мероприятия в год	Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков
3.2.9	Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков	Комитет социальной защиты населения правительства области	2014 - 2018	Формирование у подростков навыков здорового образа жизни. Охват не менее 400 человек	Рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях
3.2.10	Проведение круглых столов, информационных встреч с журналистами, представителями органов власти по проблемам профилактики наркомании	Управление по внутренней политике области	2014 - 2018	Информирование населения о содержании проблемы наркомании. Проведение ежегодно не менее 2 встреч	Снижение качества профилактической работы
3.2.11	Подготовка и публикация (выпуск) в средствах массовой информации области материалов антинаркотической направленности, ориентированных на молодёжную и родительскую аудиторию (статьи, тематические выпуски и программы, циклы сюжетов и репортажей)	Управление по внутренней политике области	2014 - 2018	Распространение знаний о вреде наркотиков в средствах массовой информации (ежемесячная рубрика в газете "Биробиджанская звезда" и 1 раз в квартал - передача на ГТРК "Бира"), формирование общественного мнения по вопросам здорового образа жизни	Снижение проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации
3.3	Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствования лечения наркозависимых
3.3.1	Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании	Управление здравоохранения правительства области	2017	Совершенствование форм и методов профилактической работы	Снижение эффективности реабилитационной работы
3.3.2	Приобретение оборудования (ноутбук, проектор, экран) для демонстрации методического материала по профилактике наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни	Управление здравоохранения правительства области	2017	Повышение информированности целевой аудитории (обучающиеся образовательных учреждений, родители, педагоги, психологи, медицинские работники) об актуальности противодействия наркомании, алкоголизма	Снижение эффективности реабилитационной работы
3.3.3	Приобретение иммунохроматографических экспресс-тестов с целью диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека	Управление здравоохранения правительства области	2014 - 2018	Обеспечение потребности в расходных материалах для проведения достоверного тестирования. Проведение тестирования по годам: 2014 - 1000 человек, 2015 - 1200 человек, 2016 - 1500 человек	Рост числа наркозависимых лиц
3.4.	Выявление и уничтожение на территории Еврейской автономной области мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений
3.4.1	Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений на сельскохозяйственных угодьях области механическим и химическим способами (распределение средств осуществляется в соответствии с распоряжением правительства области)	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, управление сельского хозяйства правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)	2014 - 2018	Уничтожение не менее 80 процентов наркосодержащих растений от выявленных площадей	Увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
3.4.2	Информирование жителей области о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений	Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию) УМВД России по ЕАО (по согласованию)	2014 - 2018	Повышение правовой грамотности населения	Увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
4	"Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2018 годы
4.1	Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
4.1.1	Изготовление и размещение наружной социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2015 - 2018	Изготовление и размещение рекламных конструкций: в 2015 году 2 штук; 2017 - 4; 2018 - 4	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.1.2	Изготовление и прокат в средствах массовой информации, на светодиодных экранах в местах массового пребывания граждан, телемониторах пассажирского транспорта, социальной рекламы (аудио и видеороликов) по тематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2017 - 2018	Изготовление и прокат аудо- и видеороликов: в 2017 году - 3; 2018 - 4	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.1.3	Проведение акций и компаний, направленных на повышение уровня культуры и правового сознания различных категорий участников дорожного движения, предупреждение их опасного поведения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2014 - 2018	Проведение акций: в 2014 году - 5; 2016 - 5; 2017 - 5; 2018 - 5	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.1.4	Проведение кампаний социальной рекламы, по проблематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2017 - 2018	Проведение теле-, радопрограмм: в 2017 году - 2; 2018 - 2	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.1.5	Изготовление печатной продукции по безопасности дорожного движения с размещением в местах массового пребывания населения, на автотранспортных предприятиях	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2014 - 2018	Изготовление листовок: в 2014 году - 500 штук; 2015 - 250; 2016 - 2000; 2017 - 2000; 2018 - 2000	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.2	Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
4.2.1	Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	Комитет образования области	2014 - 2018	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма Подготовка ежеквартального отчета
4.2.2	Проведение областного смотра-конкурса по профилактической работе предупреждения детских дорожно-транспортных происшествий в дошкольных образовательных учреждениях области	Комитет образования области	2014 - 2018	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. Проведение мероприятий: в 2014 году - 1; 2015 - 1; 2016 - 1; 2017 - 1; 2018 - 1	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.3	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо", в порядке установленном губернатором области	Комитет образования области	2014 - 2018	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. Один конкурс в год	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.4	Подготовка и участие команды области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	Комитет образования области	2014 - 2018	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. Один конкурс в год	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.5	Приобретение для образовательных учреждений магнитных досок "Азбука дорожного движения"	Комитет образования области	2017 - 2018	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. Приобретение магнитных досок в 2017 году - 14 штук; 2018 - 14	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.6	Приобретение учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для образовательных учреждений области	Комитет образования области	2014 - 2018	Повышение качества проведения профилактических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортного травматизма Приобретение уголков по безопасности дорожного движения в 2014 году - 7 штук; 2016 - 23; 2017 - 23; 2018 - 23	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.7	Приобретение мобильных автогородков с комплектующими для проведения занятий по изучению основ безопасности дорожного движения с учащимися образовательных учреждений	Комитет образования области	2017 - 2018	Совершенствование обучения детей правилам дорожного движения и повышение их безопасного и ответственного поведения на дороге. Один мобильный автогородок в год	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.8	Организация работы отрядов юных инспекторов движения в образовательных учреждениях Еврейской автономной области (приобретение методических материалов, изготовление формы, атрибутики и т.д.)	Комитет образования области	2014 - 2018	Повышение правового сознания несовершеннолетних участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге. Приобретение обучающих программ, форм: в 2014 году - 5, 10 штук; 2015 - 5, 10; 2016 - 5, 10; 2017 - 5, 15; 2018 - 5, 15	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.9	Проведение специальных профильных смен по безопасности дорожного движения в рамках летней оздоровительной кампании	Комитет образования области	2014 - 2018	Повышение правового сознания несовершеннолетних участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге. Проведение смен: в 2014 году - 2; 2015 - 2; 2016 - 2; 2017 - 2; 2018 - 2	Увеличение числа детей в дорожно-транспортных происшествиях
4.2.10	Изготовление паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения	Комитет образования области	2014 - 2018	Повышение качества проведения профилактических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортного травматизма. Изготовление паспорта: В 2014 году - 3; 2015 - 3; 2017 - 3; 2018 - 3
4.3	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий
4.3.1	Приобретение стационарных приборов видеофиксации нарушений правил дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2014 - 2018	Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности. Приобретение стационарных приборов видеофиксации: в 2014 году - 1; 2015 - 1; 2016 - 1; 2017 - 1; 2018 - 1	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.3.2	Приобретение сетевого массива хранения данных для сбора данных с приборов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2016	Повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности. Приобретение одного сетевого массива	Повышение уровня аварийности на дорогах области
4.3.3	Предоставление субсидий организациям почтовой связи на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в Российской Федерации в порядке, установленном правительством области	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2014 - 2018	Повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности. Отправка постановлений о наложении административных штрафов: в 2014 году - 8700; 2015 - 8700; 2016 - 8700; 2017 - 8700; 2018 - 8700	Повышение уровня аварийности на дорогах области
5	Подпрограмма "Противодействие коррупции"
5.1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти области
5.1.1	Внесение изменений в законодательные акты области и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в области	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в области, устранения правовых пробелов и противоречий в данной сфере	Несвоевременное внесение изменений в законодательные акты области будет способствовать увеличению фактов коррупционной направленности
5.1.2	Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке планов мероприятий по противодействию коррупции	Управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области	2014 - 2016	Повышение эффективности планирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по противодействию коррупции	Снижение результативности работы и не выполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции
5.1.3	Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти области и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения. Своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве	Органы исполнительной власти области, аппарат губернатора и правительства области	2014 - 2016	Планирование мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения. Стопроцентное составление планов. Стопроцентное предоставление ежеквартальных отчетов. Стопроцентное выполнение плановых мероприятий	Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений
5.1.4	Проведение специальных мероприятий антикоррупционной направленности в подведомственных органам исполнительной власти области и аппарату губернатора и правительства области учреждениях	Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения, аппарат губернатора и правительства области	По отдельному плану	Профилактика коррупционных проявлений. Проведение не менее 3 мероприятий в год	Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений
5.1.5	Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Получение информации о динамике процессов применения законодательства о противодействии коррупции. Проведение одного мониторинга в год	Выявление нарушений законодательства в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области
5.1.6	Подготовка и проведение заседаний Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции	Управление государственной службы и кадровой политики области	2014 - 2016	Осуществление координации деятельности государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции	Снижение результативности работы и не выполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции
5.1.7	Актуализация перечня должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2018	Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области	Нарушение законодательства о противодействии коррупции, рост коррупционных правонарушений
5.2	Противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе
5.2.1	Разработка и утверждение планов проведения проверок деятельности органов исполнительной власти области на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принятия ими мер по противодействию коррупции на гражданской службе области	Управление государственной службы и кадровой политики области	По отдельному плану	Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе. Проведение не менее 8 проверок деятельности органов исполнительной власти области в год	Бесконтрольность реализации законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции, повлечет снижение результативности работы и не выполнение отдельных норм законодательства
5.2.2	Оказание методической и консультативной помощи органам исполнительной власти области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе области	Управление государственной службы и кадровой политики области	2014 - 2016	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области в сфере соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе области	Снижение результативности работы и не выполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе и противодействию коррупции
5.2.3	Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением лицами, замещаемыми государственные должности, государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и не исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, и порядка сдачи подарка. Проведение соответствующих проверок, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятия мер юридической ответственности	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Недопущение нарушений государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и обязанностей на государственной гражданской службе. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области требований законодательства	Нарушение законодательства о противодействии коррупции
5.2.4	Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции проверок достоверности полноты представляемых лицами замещающими государственные должности области, государственными гражданскими служащими области сведений о доходах сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение качества представления лицами замещаемыми государственные должности области, государственными гражданскими служащими области сведений о доходах сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Нарушение Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.2.5	Осуществлять контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области	Управление государственной службы и кадровой политики области	2014 - 2016	Обеспечение открытости и прозрачности представления лицами замещающими муниципальные должности области, сведений о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Нарушение Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
5.2.6	Проведение служебных проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области	Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
5.2.7	Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Достижение прозрачности при обращениях к государственным гражданским служащим области в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
5.2.8	Проведение мероприятий по формированию в органах исполнительной власти области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности области, и государственным гражданским служащим области, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области	Отсутствие профилактических мероприятий повлечет появление фактов получения взятки
5.2.9	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области категории "руководители", государственные гражданские служащие области и принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области	Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.2.10	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у лица, замещающего государственную должность области, государственного гражданского служащего области, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области	Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.2.11	Внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Стимулирование государственных гражданских служащих области к безупречному и эффективному исполнению государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей	Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.3	Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
5.3.1	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области	Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.3.2	Организация доведения до лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области, положений законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям	Снижение качества профилактической работы. Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
5.3.3	Разработка и осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям	Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.3.4	Привлечение государственных гражданских служащих области к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение культуры антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области	Неисполнение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
5.3.5	Проведение обязательного вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции, предоставление пакета соответствующих методических рекомендаций для граждан впервые поступивших на государственную гражданскую службу	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение культуры антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области	Нарушение законодательства о противодействии коррупции
5.3.6	Проведение инструктирования государственных гражданских служащих области, замещающих должности, входящие в перечень, установленный нормативными правовыми актами области, увольняющихся с государственной гражданской службы области, об ограничениях, связанных с их последующим трудоустройством	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Соблюдение законодательства о противодействии коррупции	Нарушение законодательства о противодействии коррупции
5.3.7	Проведение семинаров для государственных гражданских служащих области по ключевым вопросам противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадровой политики области	По отдельному плану	Повышение культуры антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области	Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.3.8	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам антикоррупционной направленности в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области	Управление государственной службы и кадровой политики области	По отдельному плану	Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности	Нарушение отдельных положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"
5.3.9	Разработка методических рекомендаций организации деятельности по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области	Управление государственной службы и кадровой политики области	2014 - 2016	Совершенствование методического обеспечения органов исполнительной власти области по противодействию коррупции	Снижение результативности работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.4	Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
5.4.1	Проведение семинаров, совещаний по вопросам законодательства в сфере размещения заказов	Управление экономики правительства области	2014 - 2016	Повышение эффективности организации проведения государственных закупок. Проведение не менее 3 семинаров в год	Рост числа нарушений при размещении государственных заказов
5.4.2	Анализ ситуации с размещением заказов для государственных нужд области	Управление экономики правительства области	2014 - 2016	Подготовка 4 аналитических записок в год о ситуации с размещением заказов для государственных нужд области	Бесконтрольность размещения заказов для государственных нужд приведет к нарушению законодательства о государственных закупках
5.4.3	Осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти области законодательства о размещении заказов для государственных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок	Управление экономики правительства области	По отдельному плану	Своевременное выявление несоблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд в год	Недостаток закупаемой продукции или перерасход денежных средств при излишнем закупе продукции
5.4.4	Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд, на среднесрочную перспективу	Управление экономики правительства области	2014 - 2016	Подготовка 3 прогнозов объемов продукции, закупаемой для государственных нужд, на среднесрочную перспективу	Недостаток закупаемой продукции или перерасход денежных средств при излишнем закупе продукции
5.4.5	Проведение обучения лиц, занимающихся закупками с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Управление экономики правительства области, управление государственной службы и кадровой политики области	2014 - 2016	Повышение профессионализма государственных гражданских служащих области, занимающихся закупками	Рост числа нарушений в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг
5.5	Экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
5.5.1	Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти области при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов области с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции	Юридическое управление аппарата губернатора и правительства области	2014 - 2016	Повышение качества антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области	Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области
5.5.2	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в соответствии с компетенцией органа, проводящего экспертизу	Юридическое управление аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Исполнение требований федерального законодательства и законодательства области. Проведение 100 процентов требуемых проверок	Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области
5.5.3	Обеспечение проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов области на коррупциогенность	Юридическое управление аппарата губернатора и правительства области, информационно-аналитическое управление правительства области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Привлечение общественности к проведению экспертизы нормативных правовых актов области на коррупциогенность Принятие нормативного правового акта области, устанавливающего порядок проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов области на коррупциогенность. Достижение стопроцентного показателя проведения общественных экспертиз на коррупциогенность нормативных правовых актов области, подлежащих указанным экспертизам	Не соблюдение законодательства о противодействии коррупции и методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты о привлечении к работе общественности
5.5.4	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти области, в ходе осуществления мониторинга их применения	Органы исполнительной власти области, структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области	По отдельному плану	Предотвращение создания условий для проявления коррупции, исполнение требований федерального законодательства и законодательства области. Проведение 100 процентов требуемых экспертиз	Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области
5.6	Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Еврейской автономной области
5.6.1	Разработка и внедрение приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций)	Органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Внедрение приоритетных стандартов предоставления государственных услуг и административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций)	Нарушение законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных услуг
5.6.2	Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами	Органы исполнительной власти области	По отдельному плану	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области	Нарушение законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных услуг
5.6.3	Внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного документооборота) в деятельность органов исполнительной власти области	Информационно-аналитическое управление правительства области, организационное управление аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области	Неисполнение законодательства Российской Федерации и Еврейской автономной области
5.6.4	Разработка рекомендаций по организации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях и их ежегодное уточнение	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение эффективности антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области	Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7	Установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.7.1	Работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти области	Организационное управление аппарата губернатора и правительства области	2014 - 2016	Стопроцентная реализация права граждан на обращение в органы исполнительной власти области для защиты своих прав	Неисполнение законодательства о противодействии коррупции
5.7.2	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции	Управление по внутренней политике области	По отдельному плану	Повышение уровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Проведение не менее 3 пресс-конференций в год	Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.3	Своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Противодействие коррупции" на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Повышение уровня информированности граждан о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Актуализация информации об осуществлении антикоррупционной деятельности	Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.4	Размещение в соответствии с законодательством на Официальном интернет-портале органов государственной власти сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, а также членов их семей	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Обеспечение открытости и доступности в деятельности государственных органов, создание условий для общественного контроля за доходами, расходами и имуществом лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области	Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
5.7.5	Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти области в процессе общения с предпринимательским сообществом области	Управление по внутренней политике области, Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию)	2014 - 2016	Стимулирование органов исполнительной власти области к повышению открытости и доступности их деятельности для предпринимательского сообщества	Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции
5.7.6	Формирование системы общественного контроля в различных сферах деятельности с участием представителей общественных организаций	Управление по внутренней политике области,	2014 - 2016	Активизация участия общественности в процессах мониторинга противодействия коррупции	Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции
5.7.7	Организация образовательных курсов по противодействию коррупции для руководителей и лидеров общественных организаций области	Управление по внутренней политике области	2014 - 2016	Привитие необходимых навыков руководителям, активистам общественных объединений в работе по противодействию коррупции	Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.8	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности	Комитет по управлению государственным имуществом области	2014 - 2016	Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков. Предотвращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков	Нарушение законодательства об обороте земельных участков
5.7.9	Организация проведения семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц	Управление по внутренней политике области, Уполномоченный по правам предпринимателей (по согласованию)	По отдельному плану	Предупреждение и пресечение фактов совершения коррупционных правонарушений	Увеличение числа коррупционных правонарушений
5.7.10	Организация проведения совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции	Управление по внутренней политике области, управление государственной службы и кадровой политики области	По отдельному плану	Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции	Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.11	Активизация работы по формированию в государственных органах области отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый факт коррупции в соответствующем государственном органе предавать гласности	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Формирование в органах исполнительной власти, обществе нетерпимого отношения к коррупции	Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений
5.7.12	Разработка и реализация образовательной программы "Противодействие коррупции" для образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования	Комитет образования области	2014	Создание условий для антикоррупционной деятельности в образовательной среде, повышение антикоррупционной культуры обучающихся	Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям
5.7.13	Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно", включающих в себя проведение "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью	Управление по внутренней политике области	2014 - 2016	Привлечение молодежи к участию в мероприятиях по противодействия коррупции	Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям, увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупции
5.7.14	Публикация в средствах массой информации и размещение на Официальном интернет-портале органов государственной власти области ежегодных отчетов органов исполнительной власти области о реализации мер антикоррупционной политики	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности	Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.7.15	Подведение итогов реализации программы противодействия коррупции с участием общественных организаций, институтов гражданского общества	Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области	2014 - 2016	Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности	Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.8	Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
5.8.1	Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности	Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области	2014, 2015	Публикация (размещение) не менее 12 статей или иных пропагандистских агитационных материалов антикоррупционной направленности в год	Отсутствие информации об антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области
5.8.2	Организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции	Управление по внутренней политике области	2014, 2015	Проведение не менее одного журналистского конкурса в год	Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти
5.9	Проведение мониторинга и анализ уровня коррупции в области
5.9.1	Учет государственного имущества области и анализ его использования	Комитет по управлению государственным имуществом области	По отдельному плану	Повышение эффективности использования объектов, находящихся в государственной собственности области. Подготовка ежегодной аналитической записки по результатам учета государственного имущества области правительству области	Бесконтрольность учета государственного имущества области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений
5.9.2	Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов	Организационное управление аппарата губернатора и правительства области	2014 - 2016	Получение объективной информации об отношении граждан к деятельности органов исполнительной власти области. Рассмотрение 100 процентов поступивших обращений граждан	Непринятие, несвоевременное принятие мер, направленных на предупреждение фактов коррупции

8. Механизм реализации государственной Программы

Государственная программа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий государственно программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей государственной программы.

Государственная программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию государственной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в государственную программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики правительства области сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации государственной программы;

4) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в государственную программу;

6) готовит годовой отчет о реализации государственной программы, представляет его в установленном порядке и сроки в управление экономики правительства области;

7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы;

8) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов государственной программы.

9) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования государственной программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации государственной программы;

10) в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе по предложениям соисполнителей государственной программы, либо во исполнение поручений правительства и губернатора Еврейской автономной области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.

11) размещает на официальном сайте правительства области в сети Интернет информацию о государственной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий государственной программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).

Соисполнители и участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие области;

2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу, готовят проекты нормативных правовых актов по внесению соответствующих изменений;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;

4) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы при подготовке годового отчета;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;

6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий государственной программы по запросу ответственного исполнителя.

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 37 036,5 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 4 920,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 3 146,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 3 215,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 12 700,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 13 055,0 тыс. рублей. 185

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Государственная программа "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области"	Всего			5221300		37036,5	4920,5	3146,0	3215,0	12700,0	13055,0
	Ответственный исполнитель	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221300		10942,0	1077,0	95,0	110,0	4830,0	4830,0
	Соисполнители государственной программы, подпрограмм	Комитет образования области	004	0709	5221300		6903,0	780,0	604,0	614,0	2450,0	2455,0
		Управление по внутренней политике области	034	0707	5221300		2896,5	408,5	247,0	131,0	1030,0	1080,0
		Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221300		1450,0	190,0	-	-	710,0	550,0
		Управление культуры правительства области	003	0804	5221300		914,0	227,0	22,0	22,0	344,0	299,0
		Комитет по физической культуре и спорту правительства области	012	1105	5221300		490,0	90,0	-	-	100,0	300,0
		Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221300		681,0	88,0	8,0	8,0	186,0	391,0
		Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221300		12760,0	2060,0	2170,0	2330,0	3050,0	3150,0
	Подпрограмма 1 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений"	Всего			5221330		10697,0	1052,0	95,0	110,0	4710,0	4730,0
	Ответственный исполнитель	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221330		10317,0	1052,0	95,0	110,0	4530,0	4530,0
	Соисполнитель	Комитет образования области	004	0709	5221330		380,0	-	-	-	180,0	200,0
1.1.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на мероприятия по внедрению сегментов АПК "Безопасный город"	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221330	521	6000,0	-	-	-	3000,0	3000,0
1.1.4	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221330	521	4167,0	1022,0	65,0	80,0	1500,0	1500,0
1.1.5	Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства Еврейской автономной области	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221330	360	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.2.3	Проведение областной олимпиады знатоков права	Комитет образования области	004	0709	5221330	244	100,0	-	-	-	50,0	50,0
1.2.4	Проведение областного слета - соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов	Комитет образования области	004	0709	5221330	244	280,0	-	-	-	130,0	150,0
2	Подпрограмма 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы	Всего			5221320		5428,0	878,0	100,0	100,0	2000,0	2350,0
	Соисполнители	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320		805,0	123,0	26,0	26,0	295,0	335,0
		Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221320		990,0	110,0	-	-	450,0	430,0
		Управление культуры правительства области	003	0804	5221320		914,0	227,0	22,0	22,0	344,0	299,0
		Комитет по физической культуре и спорту правительства области	012	1105	5221320		290,0	90,0	-	-	-	200,0
		Комитет образования области	004	0709	5221320		1843,0	240,0	44,0	44,0	770,0	745,0
		Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221320		586,0	80,0	8,0	8,0	141,0	341,0
2.2.5	Изготовление видеороликов социальной рекламы антитеррористического содержания для последующего показа в эфире областных телеканалов	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	70,0	30,0	-	-	40,0	-
2.2.6	Изготовление брошюры (буклета), содержащей антитеррористические и антиэкстремистские материалы	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	110,0	50,0	-	-	60,0	-
2.2.7	Проведение акции "Молодежь против терроризма", посвященной Дню памяти жертв Беслана	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	140,0	28,0	26,0	26,0	30,0	30,0
2.2.8	Проведение совместно с Еврейской национально-культурной автономией Дня памяти жертв Холокоста	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	30,0	-	-	-	-	30,0
2.2.9	Проведение совместно с общественной организацией "Союз славян ЕАО" областного историко-спортивного праздника "Три поля русской славы"	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	100,0	-	-	-	-	100,0
2.2.11	Проведение межрегиональной конференции "Диалог народов и религий как средство противодействия терроризму и ксенофобии: ресурсы государства и гражданского общества"	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	150,0	-	-	-	150,0	-
2.2.12	Организация и проведение молодежных акций для воспитанников детских домов и школ-интернатов ЕАО	Комитет образования области	004	0709	5221320	244	30,0	10,0	-	-	10,0	10,0
2.2.16	Проведение молодежного образовательного этнокультурного лагеря для одаренных детей "Диалог культур"	Комитет образования области	004	0709	5221320	244	278,0	50,0	44,0	44,0	70,0	70,0
2.2.17	Проведение ежегодной весенней областной политологической школы игры дебаты "Мы дети многонациональной России"	Комитет образования области	004	0709	5221320	244	190,0	50,0	-	-	70,0	70,0
2.2.19	Проведение кинофестиваля "Мир во всем мире" для детей и молодежи с использованием видеофильмов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера", "11 сентября" и др.	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	175,0	55,0	-	-	60,0	60,0
2.2.20	Проведение кинолекториев "Урок вежливости", "Вместе мы сила", "Я - гражданин"	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	148,0	48,0	-	-	50,0	50,0
2.2.21	Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.2.22	Проведение семинара-встречи на тему "День народного единства" с участием представителей культуры и общественности области	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	55,0	-	-	-	30,0	25,0
2.2.23	Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	66,0	14,0	12,0	12,0	14,0	14,0
2.2.31	Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении	Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221320	244	46,0	8,0	8,0	8,0	11,0	11,0
2.2.20	Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	45,0	15,0	-	-	15,0	15,0
2.3.1	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений культуры:	Управление культуры правительства области	003	0804	5221320	244	420,0	100,0	-	-	180,0	140,0
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения специального профессионального образования "Биробиджанский областной колледж культуры" системой видеонаблюдения по периметру здания						180,0	-	-	-	180,0	-
	Установка металлических рольставней на 1-м этаже здания областного государственного казенного учреждения культуры "Областной краеведческий музей"						100,0	100,0	-	-	-	-
	Оснащение областного государственного казенного учреждения культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема" оборудованием системы видеонаблюдения по периметру						140,0	-	-	-	-	140,0
2.3.2	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений здравоохранения:	Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221320	244	990,0	110,0	-	-	450,0	430,0
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница":
	- системой видеонаблюдения по периметру здания больницы						180,0	-	-	-	-	180,0
	- системой видеонаблюдения здания поликлиники						110,0	110,0	-	-	-
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" системой видеонаблюдения по периметру здания больницы						150,0	-	-	-	150,0
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер" системой видеонаблюдения по периметру здания						150,0	-	-	-	150,0	-
	До оснащение областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница" оборудованием системы видеонаблюдения						250,0	-	-	-	-	250,0
	До оснащение государственного образовательного бюджетного учреждения "Биробиджанский медицинский колледж" системой видеонаблюдения по периметру территории						150,0	-	-	-	150,0	-
2.3.3	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" системой видеонаблюдения по периметру здания	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221320	244	160,0	-	-	-	-	160,0
2.3.4	До оснастить систему видеонаблюдения:	Комитет образования области	004	0709	5221320	244	1345,0	130,0	-	-	620,0	595,0
	- областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей г. Биробиджан" видеокамерами						205,0	65,0	-	-	-	140,0
	- областного государственного автономного учреждения "Детский оздоровительный центр "Солнечный" дополнительными видеокамерами						205,0	65,0	-	-	-	140,0
	- областного государственного образовательного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья пос. Бира" оборудованием системы видеонаблюдения						150,0	-	-	-	150,0	-
	Оснащение областных государственных образовательных бюджетных учреждений начального профессионального образования:
	"Профессиональное училище N 2 с. Ленинское" - системой видеонаблюдения						150,0	-	-	-	150,0	-
	"Профессиональное училище N 6 г. Облучье" системой видеонаблюдения						140,0	-	-	-	-	140,0
	"Профессиональное училище N 3 г. Биробиджана" системой видеонаблюдения						175,0	-	-	-	-	175,0
	"Профессиональное училище N 7 с. Амурзет" системой видеонаблюдения						200,0	-	-	-	200,0	-
	Оснащение оборудованием и реконструкция системы освещения по периметру территории областного государственного специального (коррекционного) образовательного бюджетного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Ленинское"						120,0	-	-	-	120,0	-
2.3.5	Оснащение стадиона "Дальсельмаш" областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета":	Комитет по физической культуре и спорту правительства области	012	1105	5221320	244	290,0	90,0	-	-	-	200,0
	- носимыми металлоискателями (2 шт.)						10,0	10,0	-	-	-	-
	- системой громкоговорящей связи						80,0	80,0	-	-	-	-
	- системой видеонаблюдения						200,0	-	-	-	-	200,0
2.3.6	Обеспечение антитеррористической защиты областных государственных учреждений социальной защиты населения	Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221320	244	540,0	80,0	-	-	130,0	330,0
	До оснащение областного государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершенно-летних" оборудованием системы видеонаблюдения						150,0	-	-	-	-	150,0
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения						210,0	80,0	-	-	130,0	-
	Оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" системой видеонаблюдения						180,0	-	-	-	-	180,0
3	Подпрограмма 3 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы	Всего			5221310		3705,0	280,0	105,0	105,0	1670,0	1545,0
	Ответственный исполнитель	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221310		625,0	25,0	-	-	300,0	300,0
	Соисполнители	Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221310		460,0	80,0	-	-	260,0	120,0
		Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310		1865,0	175,0	105,0	105,0	735,0	745,0
		Комитет по физической культуре и спорту правительства области	012	1105	5221310		200,0	-	-	-	100,0	100,0
		Комитет образования области	004	0709	5221310		460,0	-	-	-	230,0	230,0
		Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221310		95,0	-	-	-	45,0	50,0
3.1.2	Организация и проведение социологических исследований по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения:	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	555,0	105,0	105,0	105,0	120,0	120,0
3.1.2.1	Сбор первичной социологической информации - опрос населения	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	345,0	65,0	65,0	65,0	75,0	75,0
3.1.2.2	Обработка и анализ данных опроса населения	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	210,0	40,0	40,0	40,0	45,0	45,0
3.2.1	Организация и проведение семинаров для учителей, воспитателей, педагогов-психологов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ	Комитет образования области	004	0709	5221310	244	20,0	-	-	-	10,0	10,0
3.2.2	Поддержка общественных инициатив населения Еврейской автономной области в сфере профилактики наркомании	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	300,0	-	-	-	150,0	150,0
3.2.3	Поддержка волонтерской деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде на территории Еврейской автономной области	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	310,0	70,0	-	-	120,0	120,0
3.2.4	Изготовление печатной продукции, пропагандирую-щей здоровый образ жизни	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	100,0	-	-	-	45,0	55,0
3.2.5	Соревнование по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" среди юношей	Комитет по физической культуре и спорту правительства области	012	1105	5221310	244	200,0	-	-	-	100,0	100,0
3.2.6	Организация проведения информационно-пропагандистских культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	100,0	-	-	-	50,0	50,0
3.2.7	Проведение фестиваля спорта среди учащихся учреждений начального профессионального образования области "Молодежь против наркотиков"	Комитет образования области	004	0709	5221310	244	240,0	-	-	-	120,0	120,0
3.2.8	Проведение областной спартакиады средних специальных учебных заведений области "Мы - за здоровый образ жизни!"	Комитет образования области	004	0709	5221310	244	200,0	-	-	-	100,0	100,0
3.2.9	Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков	Комитет социальной защиты населения правительства области	011	1006	5221310	244	95,0	-	-	-	45,0	50,0
3.2.11	Подготовка и публикация (выпуск) в средствах массовой информации области материалов антинаркотической направленности, ориентированных на молодёжную и родительскую аудиторию (статьи, тематические выпуски и программы, циклы сюжетов и репортажей)	Управление по внутренней политике области	034	0707	5221310	244	500,0	-	-	-	250,0	250,0
3.3.1	Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании	Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221310	244	80,0	-	-	-	80,0	-
3.3.2	Приобретение оборудования (ноутбук, проектор, экран) для демонстрации методического материала по профилактике наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни	Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221310	242	80,0	-	-	-	80,0	-
3.3.3	Приобретение иммунохроматографических экспресс-тестов с целью диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека	Управление здравоохранения правительства области	002	0909	5221310	244	300,0	80,0	-	-	100,0	120,0
3.4.1	Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений на сельскохозяйственных угодьях области механическим и химическим способами (распределение средств осуществляется в соответствии с распоряжением правительства области)	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области	040	0113	5221310	244	625,0	25,0	-	-	300,0	300,0
4	Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2018 годы	Всего			5221340		16980,0	2600,0	2730,0	2900,0	4320,0	4430,0
	Ответственный исполнитель	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340		12760,0	2060,0	2170,0	2330,0	3050,0	3150,0
	Соисполнитель	Комитет образования области	004	0709	5221340		4220,0	540,0	560,0	570,0	1270,0	1280,0
4.1.1	Изготовление и размещение наружной социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	1200,0	-	200,0	-	500,0	500,0
4.1.2	Изготовление и прокат в средствах массовой информации, на светодиодных экранах в местах массового пребывания граждан, телемониторах пассажирского транспорта, социальной рекламы (аудио и видеороликов) по тематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	550,0	-	-	-	250,0	300,0
4.1.3	Проведение акций и компаний, направленных на повышение уровня культуры и правового сознания различных категорий участников дорожного движения, предупреждение их опасного поведения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	420,0	70,0	-	100,0	100,0	150,0
4.1.4	Проведение кампаний социальной рекламы, по проблематике безопасности дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	200,0	-	-	-	100,0	100,0
4.1.5	Изготовление печатной продукции по безопасности дорожного движения с размещением в местах массового пребывания населения, на автотранспортных предприятиях	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	340,0	40,0	20,0	80,0	100,0	100,0
4.2.2	Проведение областного смотра-конкурса по профилактической работе предупреждения детских дорожно-транспортных происшествий в дошкольных образовательных учреждениях области	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	280,0	30,0	50,0	50,0	70,0	80,0
4.2.3	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо", в порядке установленном губернатором области	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	350,0	60,0	60,0	70,0	80,0	80,0
4.2.4	Подготовка и участие команды области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	940,0	160,0	180,0	200,0	200,0	200,0
4.2.5	Приобретение для образовательных учреждений магнитных досок "Азбука дорожного движения"	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	200,0	-	-	-	100,0	100,0
4.2.6	Приобретение учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для образовательных учреждений области	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	260,0	20,0	-	80,0	80,0	80,0
4.2.7	Приобретение мобильных автогородков с комплектующими для проведения занятий по изучению основ безопасности дорожного движения с учащимися образовательных учреждений	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	800,0	-	-	-	400,0	400,0
4.2.8	Организация работы отрядов юных инспекторов движения в образовательных учреждениях Еврейской автономной области (приобретение методических материалов, изготовление формы, атрибутики и т.д.)	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	390,0	70,0	70,0	70,0	90,0	90,0
4.2.9	Проведение специальных профильных смен по безопасности дорожного движения в рамках летней оздоровительной кампании	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	600,0	100,0	100,0	100,0	150,0	150,0
4.2.10	Изготовление паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения	Комитет образования области	004	0709	5221340	244	400,0	100,0	100,0	-	100,0	100,0
4.3.1	Приобретение стационарных приборов видеофиксации нарушений правил дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	242	7500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
4.3.2	Приобретение сетевого массива хранения данных для сбора данных с приборов видеофиксации нарушений правил дорожного движения	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	244	200,0	-	-	200,0	-	-
4.3.3	Предоставление субсидий организациям почтовой связи на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в Российской Федерации в порядке, установленном правительством области	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0409	5221340	810	2350,0	450,0	450,0	450,0	500,0	500,0
5	Подпрограмма 5 "Противодействие коррупции"	Всего			5221350		226,5	110,5	116,0
	Соисполнитель	Управление по внутренней политики области	034	0707	5221350		226,5	110,5	116,0
5.8.1	Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности	Управление по внутренней политики области	034	0707	5221350	244	116,5	55,5	61,0
5.8.2	Организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции	Управление по внутренней политики области	034	0707	5221350	244	110,0	55,0	55,0

Таблица 4

Структура финансирования государственной программы "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	37036,5	4920,5	3146,0	3215,0	12700,0	13055,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	21492,0	3032,0	1565,0	1580,0	7460,0	7855,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	15544,5	1888,5	1581,0	1635,0	5240,0	5200,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-

10. Методика оценки эффективности государственной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в таблице 1 государственной программы.

Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации Программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития в области ситуации, связанной с обеспечением общественной безопасности и противодействием преступности.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем государственной программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения государственной программы и после завершения ее реализации.

В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При предоставлении сведений о реализации мероприятий государственной программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (Дзп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

Дзп - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей Программы (определяется в соответствии с таблицей N 1);

Ф - фактические значения показателей Программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы N 1).

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета (Эбс) рассчитывается как:

,

где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Дзп - показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (ССлог) производится по формуле:

,

где:

ССлог - степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы N 2).

11. Подпрограммы

1. Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области"

Наименование подпрограммы	Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Соисполнители подпрограммы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области). Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве области (далее - КДН и ЗП при правительстве ЕАО). Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования ЕАО). Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО). Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - управление трудовой занятости населения правительства ЕАО). Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО). Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства ЕАО). Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (далее - управление по внутренней политике ЕАО). Служба по Еврейской автономной области Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю) (по согласованию). Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию). Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по ЕАО) (по согласованию). Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию).
Цель подпрограммы	Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы	- повышение уровня безопасности граждан, предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах; - совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи; - повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, в том числе освободившихся из мест лишения свободы; - информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Общее число зарегистрированных преступлений. - уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения); - удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений; - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений; - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 697,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2014 год - 1 052,0 тыс. рублей; 2015 год - 95,0 тыс. рублей; 2016 год - 110,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 730,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 204,5 (базовый показатель 2012 года) до 195,0 к 2018 году); - снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,8 процента - в 2014 году, до 10,5 - в 2015 году, до 10,2 - в 2016 году; до 9,9 - в 2017 году, до 9,6 - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года); - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений до 4,1 процента - в 2014 году, до 3,9 - в 2015 году, до 3,7 - в 2016 году, до 3,5 - в 2017 году, до 3,3 - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года); - недопущение увеличения доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (в сравнении с базовым показателем 2012 года - 36,0 процента)

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния преступности в Еврейской автономной области (далее - область).

Анализ обстановки показал, что с 2012 года криминогенная ситуация, сложившаяся на территории Еврейской автономной области, в целом характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, сокращением числа тяжких и особо тяжких составов преступлений против жизни и здоровья, в их структуре уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом.

Принимаемые меры профилактического характера позволили снизить уровень подростковой преступности. Общее количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами в отчетном периоде, сократилось на 3,6 процента (168/162).

Вместе с тем на криминальную обстановку в Еврейской автономной области серьезное влияние оказывают преступления, совершенные лицами, ранее судимыми и не имеющими постоянного источника дохода, и лицами в состоянии алкогольного опьянения.

Из общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений (1760), 69,4 процента не имели постоянного источника доходов (1223).

Вместе с тем, несмотря на уменьшение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления на 1,8 процента (674/686), продолжает оставаться высоким уровень преступности среди лиц ранее судимых (35,9 процента от всех лиц, совершивших преступления).

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения Еврейской автономной области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.

Организация досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди различных категорий граждан.

Мероприятия, связанные с выплатой вознаграждения населению за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, приведут к снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Меры по совершенствованию деятельности, связанной с профилактикой правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых, направлены на изменение сложившейся ситуации в данной сфере.

Реализация мероприятий по повышению эффективности профилактической деятельности на территории Еврейской автономной области, прежде всего, путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

В целях улучшения условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках, запланированы мероприятия по ремонту помещений, предоставленных сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, будет способствовать формированию у населения Еврейской автономной области системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремление к здоровому, активному образу жизни.

Борьба с преступностью возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений и преступлений, то есть при применении программно-целевого метода, который включает в себя конкретные меры организационного, материально-технического характера, призванные обеспечить улучшение деятельности субъектов профилактики правонарушений, и тем самым способствовать повышению уровня общественной безопасности и правопорядка на территории Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Поручение Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающих мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;

- Поручение Президента Российской Федерации от 02.10.2012 N Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, областной программой по профилактике правонарушений и преступлений предусмотрено мероприятие по организации выплаты вознаграждения гражданам за сдачу незаконно хранящегося оружия.

Цель подпрограммы - обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области.

Задачи подпрограммы:

- повышение уровня безопасности граждан, предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи;

- повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, в том числе освободившихся из мест лишения свободы;

- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- снизить уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10 000 населения) в 2014 году до 201,5, в 2015 году до 201,0, в 2016 году до 200,0, в 2017 году до 197,0, в 2018 году до 195,0 преступлений;

- снизить удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,8 процента в 2014 году, до 10,5 - в 2015 году, до 10,2 - в 2016 году, до 9,9 - в 2017 году, до 9,6 - в 2018 году;

- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений до 4,1 процента в 2014 году, до 3,9 - в 2015 году, до 3,7 - в 2016 году, до 3,5 - в 2017 году, до 3,3 - в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- недопущение увеличения доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (по сравнению с базовым показателем 2012 года - 36,0 процента);

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлекая к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты системы профилактики и общественность;

- максимально использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы.

Соисполнители мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Соисполнители программных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по Еврейской автономной области, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 697,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в Таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	10697,0	1052,0	95,0	110,0	4710,0	4730,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	10167,0	1022,0	65,0	80,0	4500,0	4500,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	530,0	30,0	30,0	30,0	210,0	230,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-

1. Паспорт подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области)
Соисполнители подпрограммы	Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования области), подведомственные ему учреждения Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства области), подведомственные ему учреждения Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства области, подведомственные ему учреждения Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (далее - управление по внутренней политике области), подведомственные ему учреждения Управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры правительства области), подведомственные ему учреждения Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства области), подведомственные ему учреждения Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УФСБ России по ЕАО) (по согласованию) Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию) Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Еврейской автономной области (далее - ЦССИ ФСО России в ЕАО) (по согласованию)
Цель подпрограммы	Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма
Задачи подпрограммы	Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений и преступлений, повышение качества информационно-пропагандистской деятельности по противодействию идеологии терроризма и экстремизма Укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий Количество публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 428,0 тыс. рублей в том числе средства областного бюджета - 2014 год - 878,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера. Проведение не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий. Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно по сравнению с базовым показателем 2012 года

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Реализация Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона Российской Федерации от 6.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2010 года, других федеральных и областных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в островном регионе.

Необходимость принятия настоящей подпрограммы связана с тем, что складывающаяся в Российской Федерации и, в частности, в Еврейской автономной области (далее - область) обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжает оставаться напряженной.

Правоохранительными органами области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, последовательно проводится работа по профилактике терроризма и экстремизма, иной противоправной деятельности, способствующей подобным проявлениям. Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.

Несмотря на сложившийся в целом благоприятный климат межнациональных отношений на территории области, эти отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве должны находиться в постоянной динамике и требовать постоянного внимания и системного регулирования.

Кроме того, лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения на Северном Кавказе террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего с массовым пребыванием населения, в других регионах России.

Требуется принятие дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера, а также совершенствованием мер и механизмов профилактики терроризма.

Реализация предусмотренных подпрограммой мер позволит увеличить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы за счет вовлечения в профилактическую работу институты гражданского общества, выработать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму и экстремизму на территории области, и тем самым обеспечить выполнение задач и поручений, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года;

- Комплексный план информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008 - 2012 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 13.05.2008 N Пр-955.

Цель подпрограммы - профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма.

Задачи Программы:

- совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма

- профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений и преступлений, повышение качества информационно-пропагандистской деятельности по противодействию идеологии терроризма и экстремизма

- укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- повысить уровень межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- не допустить совершение актов террористического и экстремистского характера;

- провести не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий;

- увеличить количество публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно по сравнению с базовым показателем 2012 года;

- укрепить антитеррористическую защищенность объектов массового пребывания населения областного уровня;

- создать условия для реального повышения уровня безопасности жизни населения за счет повышения степени антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения областного уровня.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы.

Соисполнители мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Соисполнители программных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации программы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 428,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в Таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	5498,9	878,0	100,0	100,0	2000,0	2350,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	3745,0	510,0	-	-	1385,0	1855,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	1678,0	368,0	100,0	100,0	620,0	495,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-

1. Паспорт подпрограммы 3 "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Соисполнители подпрограммы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области). Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования области). Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства области). Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства области). Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства области). Управление по внутренней политике Еврейской автономной области (далее - управление по внутренней политике области). Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" (далее - ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"). Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - управление сельского хозяйства правительства области). Служба по Еврейской автономной области Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю) (по согласованию). Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию). Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)
Цель подпрограммы	Противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков
Задачи подпрограммы	Создание системы мониторинга наркоситуации на территории Еврейской автономной области. Разработка и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обеспечение координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствования лечения наркозависимых. Выявление и уничтожение на территории Еврейской автономной области мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний. Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений. Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания на 100 тыс. населения). Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями на 100 тыс. населения). Доля лиц в возрасте от 15 до 30 лет, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 705,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2014 год - 280,0 тыс. рублей; 2015 год - 105,0 тыс. рублей; 2016 год - 105,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 545,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 11,8 процента в 2014 году, 11,7 процента в 2015 году, 11,6 процента в 2016 году, 11,5 процента в 2017 году, 11,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года). Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 40,0 процента в 2014 году, 38,0 процента в 2015 году, 35,0 процента в 2016 году, 34,0 процента в 2017 году, 33,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года). Увеличение числа лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания на 100 тыс. населения с 30,2 процента в 2014 году до 31,4 процента в 2018 году. Увеличение лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями на 100 тыс. населения с 18,0 процента в 2014 году до 27,0 процента в 2018 году. Увеличение доли лиц в возрасте от 15 до 30 лет, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории с 42,0 процента в 2014 году до 50,0 процента в 2018 году

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния наркоситуации в Еврейской автономной области (далее - область).

Анализ обстановки, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также результаты работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в ближайшее время наркоситуация на территории области останется сложной. Область входит в число регионов России с наиболее высоким уровнем наркопреступности, чему способствуют природно-климатические условия, благоприятно влияющие на естественное произрастание дикорастущей маньчжурской конопли.

По итогам 2012 года количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в расчете на 100 тысяч составило 260,7 (в 2011 году 256,7), что в 1,7 раза превышает общероссийский показатель (Россия - 153,1). В общей массе всех зарегистрированных в области преступлений количество противоправных деяний, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, осталось на прежнем уровне и составило 11,8 процентов (в 2011 году - 12 процента).

Если еще 7 лет назад на территории области не было отмечено ни одного факта сбыта наркотического средства "героин", то в настоящее время ситуация с распространением в области героина претерпела значительные изменения.

В 2012 году возбуждено 14 уголовных дел по фактам незаконного хранения и сбыта наркотического средства "героин", изъято 20 гр. наркотика (2011 год - 2 гр.).

Подтверждением роста распространенности героина на территории области является увеличение численности зарегистрированных больных опийной наркоманией с 96 в 2009 году до 120 в 2012 году.

Удельный вес от общего числа зарегистрированных наркологических больных опийной группы составил 35,5 процента, что сопоставимо с аналогичным показателем 2011 года.

В возрастной структуре преобладает наркомания среди лиц в возрасте 20 - 39 лет (80,8 процента), в возрасте 18 - 19 лет выявлено случаев 5,8 процента.

Анализ наркоситуации свидетельствует, что ввиду еще не сформировавшихся жизненных установок и ценностей наиболее подверженной категорией населения в вовлечение в незаконный оборот наркотиков являются молодые люди в возрасте 14-30 лет. По удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, положение в области характеризуется как тяжелое. Удельный вес данной категории лиц в общем числе осужденных, составляет 41,7 процента (в 2011 году - 46,5 процента).

В этой связи одним из принципиально важных направлений антинаркотической деятельности стала работа в первую очередь с подростками и молодежью, в том числе по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Проводимые мероприятия способствуют предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ, совершению правонарушений и преступлений, обучение несовершеннолетних навыкам ответственного поведения в пользу собственного здоровья.

Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в области осуществляется посредством проведения социологических опросов, анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием иммунохроматографических экспресс-тестов и выделения на их основе групп риска с проведением в дальнейшем разъяснительной и профилактической работы среди подростков и молодежи, а также их родителей, с решением вопросов оказания психологической помощи.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в области системы профилактической деятельности антинаркотической направленности.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевого метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи подпрограммы

Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Генеральной целью Стратегии и подпрограммы является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Правительством Российской Федерации в качестве основных направлений деятельности (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р) предусмотрена реализация комплекса профилактических мер, направленных на сокращение потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране.

В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации в стране рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков

Целью подпрограммы является противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков.

Основными задачами подпрограммы являются:

- создание системы мониторинга наркоситуации на территории Еврейской автономной области;

- разработка и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обеспечение координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствования лечения наркозависимых;

- выявление и уничтожение на территории Еврейской автономной области мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение программных мероприятий позволит:

- снизить уровень наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 11,8 процента в 2014 году, 11,7 процента в 2015 году, 11,6 процента в 2016 году, 11,5 процента в 2017 году, 11,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- увеличить число лиц участвующих в проведении тестирования с 1000 человек в 2014 году до 1500 человек в 2018 году;

- снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 40,0 процента в 2014 году, 38,0 процента в 2015 году, 35,0 процента в 2016 году, до 34,0 процента в 2017 году, до 33,0 процента в 2018 году (в сравнении с базовым показателем 2012 года);

- увеличить (раннюю выявляемость) число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания на 100 тыс. населения с 30,2 процента в 2014 году до 31,4 процента в 2018 году;

- увеличить (раннюю выявляемость) число лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями на 100 тыс. населения с 18,0 процента в 2014 году до 27,0 процента в 2018 году;

- увеличить долю лиц в возрасте от 15 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории с 42,0 процента в 2014 году до 50,0 процента в 2018 году;

- увеличить число лиц, участвующих в проведении тестирования с 1000 человек в 2014 году до 1500 человек в 2018 году;

- уничтожить не менее 80 процентов площадей произрастания дикорастущих наркосодержащих растений от выявленных площадей.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы.

Соисполнители мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Соисполнители программных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации программы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных мониторинга наркоситуации в области, УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3705,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" за счет средств областного бюджета".

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы "Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	3705,0	280,0	105,0	105,0	1670,0	1545,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	80,0	-	-	-	80,0	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	3625,0	280,0	105,0	105,0	1590,0	1545,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-

1. Паспорт подпрограммы 4 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014 - 2018 годы

Наименование подпрограммы	"Повышение безопасности дорожного движения" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - управление автомобильных дорог и транспорта правительства области)
Соисполнители подпрограммы	Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования области)
Цель подпрограммы	Повышение уровня безопасности дорожного движения
Задачи подпрограммы	- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Для оценки хода выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели подпрограммы: - уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий (прирост количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях); - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - уровень аварийности (прирост количества дорожно-транспортных происшествий); - число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)
Этапы и сроки и реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16 980,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2014 год - 280,0 тыс. рублей; 2015 год - 105,0 тыс. рублей; 2016 год - 105,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 545,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий (прирост количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях) не менее чем на 10 процентов к 2018 году по сравнению с аналогичными показателем 2012 года, в том числе по годам: в 2014 году на 2,0 процента; в 2015 году на 2,1 процента; в 2016 году на 2,2 процента; в 2017 году на 2,2 процента; в 2018 году на 2,3 процента; - снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2014 году - 48, в 2015 году - 47, в 2016 году - 46, в 2017 году - 45 в 2018 году - 44 (в сравнении с базовыми показателями 2012 года); - снижение уровня аварийности на дорогах Еврейской автономной области (прирост количества дорожно-транспортных происшествий) не менее чем на 10 процентов к 2018 году по сравнению с аналогичными показателем 2012 года, в том числе по годам: в 2014 году на 1,5 процента, в 2015 году на 1,7 процента, в 2016 год на 2,0 процента, в 2017 году на 2,3 процента, в 2018 году на 2,5 процента; - недопущение роста числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (по сравнению с 2012 годом - 2); - снижение тяжести последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) с 10,2 процента в 2014 до 10,1 процента в 2018 году

* объемы финансирования из областного бюджета являются прогнозными и могут уточняться в течение действия подпрограммы

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающей мобильностью населения;

- уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;

- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Еврейской автономной области составляет 168 штук на 1 тысячу жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура в населенных пунктах соответствует 70 штукам на 1 тысячу жителей.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества транспортных "пробок" (особенно в областном центре), а также рост количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

Кроме указанных причин, на состояние безопасности дорожного движения негативно влияют:

- снижение качества подготовки водителей;

- несоответствие дорожных условий, технических средств регулирования дорожным движением требованиям безопасности дорожного движения;

- отсутствие действенной системы оперативного информирования о фактах ДТП на федеральных и региональных дорогах;

- несоответствие темпов совершенствования и обустройства улично-дорожной сети возросшему уровню автомобилизации и интенсивности движения транспортных средств;

- отсутствие современных технических средств, помогающих более эффективно осуществлять надзорные функции в области дорожного движения, таких как устройства автоматического выявления, фото фиксации и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее - ПДД);

- отсутствие общественной оценки действий нарушителей Правил дорожного движения.

В 2012 году в Еврейской автономной области (далее - область) зарегистрировано 403 (-5 процентов к аналогичному периоду 2011 года), дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 49 (+11 процентов к аналогичному периоду 2011 года) и получили ранения 495 человек (-2 процента к аналогичному периоду 2011 года).

По-прежнему сложным остается положение с обеспечением дорожной безопасности детей в возрасте от 7 до 16 лет. Количество ДТП с участием детей в 2012 году составило 48 (-2 процента к аналогичному периоду 2011 года) случаев, в которых 49 несовершеннолетних получили телесные повреждения различной степени тяжести и 2 (-50 процентов, 2011 год - 4 ребенка) ребенка погибло. Удельный вес ДТП в области с участием детей составил 11,7 (11,3 процента 2011 год) процента от общего количества ДТП.

Тяжесть последствий увеличилась и составила в 2012 году 9,3 погибших на 100 человек пострадавших в ДТП (8,4 погибших на 100 человек в 2011 году).

Основными видами ДТП в 2012 году стали - наезд на пешеходов 27 процентов, столкновения и опрокидывания транспортных средств составили по 26 процентов соответственно от общего числа всех ДТП.

Устранение причин, негативно влияющих на состояние безопасности дорожного движения в области, требует финансовых затрат, принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию обстановки посредством выполнения разработанных программных мероприятий.

Таким образом, решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в области, возможно, применив программно-целевой метод, который позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены Концепцией федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 N 1995-р.

Целью подпрограммы является - повышение уровня безопасности дорожного движения.

Основным целевым показателем подпрограммы является снижение уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий (количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях), не менее чем на 10 процентов к 2018 году по сравнению с аналогичными показателем 2012 года.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:

- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма в области и обеспечить условия для грамотного, ответственного и безопасного поведения участников дорожного движения.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2018 годы и будет осуществляться в один этап.

Подпрограммой планируется реализация мероприятий, направленных на:

- дальнейшее увеличение объема работ, направленных на развитие дошкольных и общеобразовательных учреждений в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- совершенствование работ по профилактике детского дорожного травматизма;

- совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, формированию законопослушного поведения и негативного отношения к нарушениям правил дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение информационного сопровождения деятельности по повышению безопасности дорожного движения, в том числе через средства массовой информации;

- оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности за соблюдением владельцами транспортных средств, правил дорожного движения.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Решение задач и достижение целей подпрограммы осуществляется по показателям приведенных в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогнозируемые конечные результаты подпрограммы за 5 лет реализации.

По окончанию реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

- снижение уровня аварийности на дорогах области на 10 процентов по сравнению с аналогичными показателями 2012 года, в том числе по годам: в 2014 году на 2,0 процента; в 2015 году на 2,1 процента; в 2016 год на 2,2 процента; в 2017 году на 2,2 процента; в 2018 году на 2,3 процента;

- снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2014 году - 48, в 2015 году - 47, в 2016 году - 46, в 2017 году - 45 в 2018 году - 44 (в сравнении с базовыми показателями 2012 года);

- снижение уровня аварийности на дорогах Еврейской автономной области (прирост количества дорожно-транспортных происшествий) не менее чем на 10 процентов к 2018 году по сравнению с аналогичными показателем 2012 года, в том числе по годам: в 2014 году на 1,5 процента, в 2015 году на 1,7 процента, в 2016 году на 2,0 процента, в 2017 году на 2,3 процента, в 2018 году на 2,5 процента;

- недопущение роста числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (по сравнению с 2012 годом - 2);

- снижение тяжести последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) с 10,2 процента в 2014 до 10,1 процента в 2018 году.

Реализация подпрограммы будет способствовать совершенствованию организации движения транспорта в населенных пунктах области, сокращению времени прибытия соответствующих служб к месту ДТП, повышению эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП, эффективности аварийно-спасательных работ.

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы представляет собой снижение социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий в результате реализации ее мероприятий.

6. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы будет осуществляться путем выбора оптимальных форм и методов управления.

Ответственный исполнитель подпрограммы управление автомобильных дорог и транспорта правительства области и соисполнители несут ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование финансовых средств.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы.

Соисполнители мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Соисполнители программных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации программы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2012 годом.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16 980,0 тысяч рублей, в том числе средства областного бюджета.

Получателями денежных средств являются исполнители программы комитет образования области, управление автомобильных дорог и транспорта правительства области.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в Таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	16980,0	2600,0	2730,0	2900,0	4320,0	4430,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	7500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	9480,0	1100,0	1230,0	1400,0	2820,0	2930,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-

1. Паспорт подпрограммы 5 "Противодействие коррупции" на 2014 - 2016 годы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Противодействие коррупции" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области
Соисполнители подпрограммы Архивное управление правительства Еврейской автономной области;	Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области; Государственная инспекция правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области; Комитет образования Еврейской автономной области; Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области; Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области; Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области; Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области; Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области; Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области; Управление ЗАГС правительства Еврейской автономной области; Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; Управление культуры правительства Еврейской автономной области; Управление лесами правительства Еврейской автономной области; Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области; Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области; Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области; Управление по труду правительства Еврейской автономной области; Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области; Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области; Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; Управление экономики правительства Еврейской автономной области; Финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти области)
Цель подпрограммы	Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленной цели подпрограммы требуется решение следующих задач: - нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области; - противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе; - антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда; - противодействие коррупции при размещении государственных заказов; - экспертиза нормативных правовых актов Еврейской автономной области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции; - противодействие коррупции в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области; - установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области; - формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; - проведение мониторинга и анализа уровня коррупции в Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Для оценки хода выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели: - количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции; - количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах, тренингах по проблемам противодействия коррупции; - количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции; - количество публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности; - количество мероприятий (семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства) по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц; - количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы в один этап
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 226,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2014 год - 110,5 тыс. рублей; 2015 год - 116,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100 процентов от запланированных); - увеличение количества государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах, тренингах по проблемам противодействия коррупции с 20 процентов в 2014 году до 50 процентов к 2016 году; - увеличение количества государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции с 10 процентов в 2014 году до 40 процентов к 2016 году; - увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 20 публикаций в 2016 году; - увеличение количества мероприятий (семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства) по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц с 2 мероприятий в 2014 году до 4 мероприятий к 2016 году; - увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия с 1 акции в 2014 году до 3 акций к 2016 году

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогнозов её развития

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указу Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" необходимым условием для достижения определенных в вышеуказанных документах целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена масштабами социально-экономического ущерба, наносимого преступлениями коррупционного характера.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, подрывает доверие населения к власти и существенно замедляет экономическое развитие. Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической антикоррупционной деятельности с учетом опыта и специфики территории Еврейской автономной области.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

Антикоррупционная политика Еврейской автономной области представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти области), по устранению причин и условий, порождающих коррупцию. Важной составной частью данной деятельности является реализация настоящей подпрограммы.

Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей подпрограммы, перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области будет способствовать эффективному решению обозначенной проблемы.

Использование указанного метода позволит сконцентрировать усилия органов исполнительной власти области на приоритетных направлениях политики противодействия коррупции, к которым, в частности, относятся:

- организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти области;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих области, граждан и организаций к проявлениям коррупции;

- мониторинг эффективности мер антикоррупционной направленности; вовлечение гражданского общества и общественных организаций в реализацию антикоррупционных мер;

- содействие в реализации прав граждан и общественных организаций на доступ к информации о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области будет осуществляться за счет внедрения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и предоставления государственных услуг в электронном виде, что позволит существенно сузить возможность для должностных лиц действовать по личному усмотрению при принятии решений, устранить дефицит информации о порядке получения государственных услуг, снизить издержки при получении гражданами и юридическими лицами разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, ее порождающих.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460;

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном Плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Основной целью подпрограммы является - предупреждение коррупции при исполнении органами исполнительной власти области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти области;

- противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе;

- антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;

- противодействие коррупции при размещении государственных заказов;

- экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

- противодействие коррупции в органах исполнительной власти области;

- установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

- проведение мониторинга и анализ уровня коррупции в области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Показатели подпрограммы учитываются на основе справочной и аналитической информации органов исполнительной власти Еврейской автономной области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области.

Решение задач и достижение целей подпрограммы осуществляется по показателям приведенных в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2016 году следующие результаты:

- развитие системы противодействия коррупции в области;

- повышение позитивного отношения граждан к деятельности органов государственной власти области;

- создание условий для снижения правового нигилизма, формирования антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции;

- устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах исполнительной власти области при предоставлении государственных услуг;

- повышение качества доступности и уровня комфортности предоставления государственных услуг;

- уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;

- повышение уровня доверия граждан и общественных организаций к деятельности органов исполнительной власти области.

Комплексная реализация мероприятий подпрограммы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории области к 2016 году позволит добиться положительного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями, достижение целевых показателей подпрограммы:

- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100 процентов от запланированных);

- увеличение количества государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах, тренингах по проблемам противодействия коррупции с 20 процентов в 2014 году до 50 процентов к 2016 году;

- увеличение количества государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции с 10 процентов в 2014 году до 40 процентов к 2016 году;

- увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 20 публикаций в 2016 году;

- увеличение количества мероприятий (семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства) по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц с 2 мероприятий в 2014 году до 4 мероприятий к 2016 году;

- увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия с 1 акции в 2014 году до 3 акций к 2016 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий отражена в Таблице 2 государственной программы

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется ответственным исполнителем подпрограммы и предусматривает планирование организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы; организацию контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; соблюдение сроков и качества выполнения запланированных объемов работ, а также работ на основе государственных контрактов, заключенных аппаратом губернатора и правительства области на конкурсной основе с исполнителями подпрограммных мероприятий.

Исполнителями подпрограммных мероприятий являются органы исполнительной власти области и структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области.

Исполнители мероприятий подпрограммы:

- в срок до 02 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы и сроках;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии документов, подтверждающих использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- обеспечивает внесение изменений в подпрограмму;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели подпрограммы, расходы по мероприятиям подпрограммы;

- ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю государственной программы.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования программы составляет 226,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета.

Получателями денежных средств является соисполнитель под программы управление по внутренней политике области.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в Таблице 3 государственной программы.

Структура финансирования подпрограммы отражена в таблице 1.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы "Противодействие коррупции" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	226,5	110,5	116,0	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	226,5	110,5	116,0	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-