Приложение 1. Порядок определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, на реализацию государственного стандарта общего образования по видам общеобразовательных программ

Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"Об установлении норматива
финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений
Еврейской автономной области
на реализацию государственного стандарта
общего образования"

Порядок
определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, на реализацию государственного стандарта общего образования по видам общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 28 октября, 13 ноября 2009 г., 27 октября 2010 г., 30 мая, 28 сентября, 26 октября 2011 г., 29 февраля, 31 октября, 28 ноября, 24 декабря 2012 г., 28 июня, 25 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 25 сентября 2013 г. N 350-ОЗ в часть 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (базовая часть фонда заработной платы и фонд доплат и надбавок педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - общеобразовательное учреждение), начисления на заработную плату), а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на пополнение фондов библиотек, приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) согласно таблице 2 настоящего приложения) общеобразовательных учреждений.

ГАРАНТ:

См. также постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 29 февраля 2012 г. N 59 "О толковании отдельной нормы порядка определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, на реализацию государственного стандарта общего образования по видам общеобразовательных программ, установленного в приложении 1 к закону Еврейской автономной области "Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования"

Таблица 1. Перечень должностей, финансируемых за счет средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 1

Таблица 2. Перечень учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственных товаров, приобретение которых финансируется за счет средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях

N п/п	Наименование товаров
1.	Программно-методическое обеспечение: Информационно-справочные материалы Комплекты демонстрационных таблиц и пособий, плакаты Печатные пособия Экранно-звуковые пособия Карты, глобусы, наборы макетов, моделей рельефных, моделей объемных, гербарии, микропрепараты Печатные и электронные издания, необходимые педагогическим работникам, дидактические материалы Лицензионное программное обеспечение Электронные учебные пособия, учебники
2.	Лабораторное оборудование и практических занятий: Наборы химических реактивов Комплекты посуды и принадлежностей для проведения лабораторных работ Спецодежда для проведения практических занятий Микроскопы, лупы, весы лабораторные Демонстрационное оборудование: микропрепараты, модели демонстрационные, муляжи, демонстрационные коллекции Приборы и лабораторное оборудование
3.	Технические средства обучения: Портативный компьютер с комплектующими Персональный компьютер с комплектующими Интерактивный аппаратно-программный комплекс Источник бесперебойного питания Телевизор Видеомагнитофон/видеоплейер Аудиоцентр/магнитофон Диапроектор Мультимедийный проектор/оверхед-проектор Экспозиционный (проекционный) экран Копировальный аппарат Сканер Принтер лазерный Принтер струйный цветной Фотокамера цифровая Видеокамера цифровая со штативом Лингафонные устройства, обеспечивающие связь между преподавателем и учащимися, между учащимися Электронный стенд Комплектующие для компьютерной техники (сетевой фильтр, мышь, клавиатура и др.)
4.	Спортивное оборудование и инвентарь для проведения уроков по физической культуре
5.	Специализированная учебная мебель: Доска аудиторная с магнитной поверхностью и приспособлениями для крепления таблиц, карт Доска маркерная Стол демонстрационный Стол препараторский Стол двухместный ученический/лабораторный в комплекте со стульями Стол компьютерный (для компьютерного класса) Подставка для технических средств обучения Шкафы секционные для оборудования (для учебного кабинета) Раковина-мойка (для учебного кабинета) Сушилка для посуды (в лаборантской) Стенды экспозиционные Секционные шкафы (стеллажи, сейфы) для хранения инструментов, приборов, деталей Ящики для хранения таблиц и плакатов Укладки для аудиовизуальных средств (слайдов, кассет и др.) Штатив для плакатов и таблиц Специализированное место учителя Шкаф вытяжной Столы, стулья ученические
6.	Канцелярские товары Канцелярские товары для обеспечения учебного процесса, в том числе для работы учителя в классе
7.	Хозяйственный товары: Хозяйственные товары для уборки помещений общеобразовательного учреждения Хозяйственные товары для уборки прилегающей территории
8.	Музыкальные инструменты и оборудование для проведения уроков музыки и изобразительного искусства
9.	Инструменты, оборудование и материалы для проведения уроков технологии

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ в часть 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Величина расходов общеобразовательного учреждения рассчитывается:

в части финансирования реализации государственного стандарта общего образования - исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начального общего, основного общего и среднего (полного) общего) с учетом коэффициента удорожания при обучении в классах коррекции, коэффициентов удорожания для коррекционных, малокомплектных общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные учреждения затруднен или невозможен, а также с учетом расходов на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;

в части финансирования реализации гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования - исходя из величины стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги первой ступени обучения с учетом поправочного коэффициента расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях в зависимости от количества групп детей дошкольного возраста.

3. Малокомплектным в целях настоящего закона является общеобразовательное учреждение, расположенное в селе, в котором предусматривается объединение классов в разновозрастные классы-комплекты:

не более 3 классов-комплектов при численности обучающихся до 48 человек включительно в общеобразовательном учреждении начального общего образования;

не более 8 классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательном учреждении основного общего образования;

независимо от количества классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательном учреждении среднего общего образования.

4. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов федерального и регионального базисного учебного плана (далее - базисный учебный план) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;

нормативного соотношения базового фонда заработной платы и фонда доплат и надбавок (фонд доплат и надбавок составляет 33 процента базового фонда заработной платы);

коэффициентов удорожания педагогической услуги;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

5. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется по формуле:

,

где:

- норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования;

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;

- расходы на обеспечение учебного процесса.

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося рассчитывается исходя из следующих показателей:

1) количество учащихся в классе:

для обычных классов общеобразовательных учреждений городской местности - 20 человек на ступени начального общего образования (далее - первая ступень обучения), 21 - на второй и третьей ступенях основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - вторая и третья ступень обучения соответственно);

для обычных классов общеобразовательных учреждений сельской местности на первой ступени обучения - 10 человек, на второй - 17 человек, на третьей - 15 человек;

для обычных классов общеобразовательных учреждений г. Биробиджана - 25 человек;

для классов коррекции - 11 человек;

для классов коррекционного общеобразовательного учреждения - 9 человек;

2) число часов по общеобразовательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) размер базовой ставки заработной платы, соответствующий фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, с учетом повышения на 25 процентов за работу в сельской местности;

4) количество ставок в дневных учреждениях, установленных из расчета один педагог-психолог на 500 учащихся, один социальный педагог на 600 учащихся.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ в часть 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст части в предыдущей редакции

7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного учащегося по формуле:

где:

Сcny - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении;

а - число часов по базисному учебному плану;

d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - количество месяцев в году;

m - количество учащихся в классе;

у - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения;

с - коэффициенты удорожания от различных факторов, утвержденные таблицей 5 настоящего приложения;

к - региональные коэффициенты удорожания;

1,24 - коэффициент удорожания для малокомплектных школ;

g - поправочные коэффициенты расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, утвержденные таблицей 7 настоящего приложения;

s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, индивидуально обучающегося на дому, рассчитывается по формуле:

где:

Сcnyu - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, индивидуально обучающегося на дому;

а1 - максимальный объем учебной нагрузки для учащихся, обучающихся по индивидуальной программе на дому;

d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за индивидуальное обучение учащихся на дому;

10 - среднегодовое количество месяцев индивидуального обучения на дому;

к - региональные коэффициенты удорожания;

s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения.

8. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) (таблица 3 настоящего приложения);

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 5 настоящего приложения);

повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся классов коррекции (таблица 6 настоящего приложения).

Таблица 3. Коэффициенты удорожания по ступеням обучения

	Количество часов в базисном учебном плане	Коэффициенты удорожания
Первая ступень	25	1
Вторая ступень	34	1,36
Третья ступень	36	1,44

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ таблица 4 части 8 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда

Наименование классов (групп)	Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда
	на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал	при переводе на отраслевую систему оплаты труда с учетом повышения фонда оплаты труда учителей
Городской округ "Город Биробиджан"
классы общеобразовательных учреждений, не имеющих отдельных строении для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,325	1,258
вторая ступень	1,385	1,306
третья ступень	1,385	1,307
классы общеобразовательных учреждений, имеющие отдельные строения для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,525	1,302
вторая ступень	1,621	1,362
третья ступень	1,622	1,362
классы коррекционного общеобразовательного учреждения:
первая ступень	1,449	1,285
вторая ступень	1,533	1,341
классы вечерних (сменных) общеобразовательных учреждении:
вторая ступень	1,316	1,306
третья ступень	1,317	1,306
индивидуальное обучение:
1-4 классы	-	1,224
5-11 классы	-	1,241
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные учреждения, расположенные в городской местности
обычные классы общеобразовательных учреждений:
первая ступень	1,323	1,313
вторая ступень	1,382	1,366
третья ступень	1,382	1,367
коррекционные классы общеобразовательных учреждении:
первая ступень	1,323	1,268
вторая ступень	1,382	1,321
классы общеобразовательных учреждении, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные учреждения затруднен или невозможен:
первая ступень	1,499	1,798
вторая ступень	1,581	1,911
третья ступень	1,582	1,912
индивидуальное обучение:
1-4 классы	-	1,232
5-11 классы		1,25
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности
обычные классы общеобразовательных учреждении:
первая ступень	1,49	1,262
вторая ступень	1,586	1,303
третья ступень	1,588	1,303
коррекционные классы общеобразовательных учреждений:
первая ступень	1,489	1,219
вторая ступень	1,585	1,259
классы вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений:
вторая ступень	1,507	1,259
третья ступень	1,508	1,259
классы общеобразовательных учреждений, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные учреждения затруднен или невозможен:
- первая ступень	1,947	1,818
- вторая ступень	2,107	1,936
- третья ступень	2,107	1,937
классы малокомплектных общеобразовательных учреждений:
первая ступень	1,454	1,676
вторая ступень	1,536	1,759
третья ступень	1,537	1,76
индивидуальное обучение:
1-4 классы	-	1,174
5-11 классы		1,187

Таблица 5. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательном учреждении от различных факторов (по городским и сельским общеобразовательным школам)

	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность
Первая ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
Вторая ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
Третья ступень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 6. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательном учреждении по видам классов

Наименование классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Обычные	1
Коррекционные	1,20

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ таблица 7 части 8 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 7. Поправочные коэффициенты расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях

Количество групп детей дошкольного возраста в общеобразовательном учреждении	Поправочные коэффициенты
1 группа	0,843
2 группы и более	0,816

9. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в расчете на одного учащегося в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях рассчитывается в порядке, аналогичном для общеобразовательных школ, с применением коэффициентов удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в школе (таблица 8 настоящего приложения).

Таблица 8. Коэффициенты удорожания для расчета по видам общеобразовательных учреждений

	Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
	городская местность	сельская местность
первая ступень	-	-
вторая ступень	0,5	0,353
третья ступень	0,5	0,353

10. Норматив финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования для филиала общеобразовательного учреждения, не являющегося юридическим лицом, применяется в соответствии с реализуемыми видами общеобразовательных программ, количеством классов-комплектов, количеством учащихся и расположением филиала в городской или сельской местности.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ настоящее приложение дополнено частью 10.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

10.1. Норматив расходов на одного обучающегося на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, рассчитывается по формуле:

- базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы воспитателей, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,25 - коэффициент повышения оклада за работу в сельской местности;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

k - региональный коэффициент удорожания;

12 - количество месяцев в году;

8 чел. - количество обучающихся, проживающих круглосуточно в течение учебного года в общеобразовательном учреждении;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установленный таблицей 9 настоящего приложения;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда вспомогательного и технического персонала, работающего в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, установленный таблицей 9 настоящего приложения.

Таблица 9. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных учреждений, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года

Здания общеобразовательных учреждении, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, по отнесению к месторасположению	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
	педагогических работников	вспомогательного и технического персонала
Отдельно стоящие здания	1,66	1,12
Совместно стоящие здания	1,66	1,038

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ часть 11 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

11. Расходы на обеспечение учебного процесса и пополнение фондов библиотек определяются дифференцированно в зависимости от количества учащихся в целом по муниципальному району Еврейской автономной области в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему закону, а также с учетом:

1) вида общеобразовательного учреждения и ступени обучения для определения объема расходов на обеспечение учебного процесса;

2) ступени обучения для определения объема расходов на пополнение фондов библиотек.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 28 сентября 2011 г. N 1030-ОЗ часть 12 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

12. Установить, что в период реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Еврейской автономной области в целях настоящего закона за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, осуществляется финансирование следующих направлений расходов, связанных с обеспечением учебного процесса:

1) приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования;

2) пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;

3) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 30 мая 2011 г. N 948-ОЗ часть 13 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

13. Разрешить органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области:

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 декабря 2012 г. N 208-ОЗ в пункт 1 части 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) централизовать средства субвенций в части осуществления расходов на пополнение фондов библиотек в бюджетной смете органов управления образованием по согласованию с общеобразовательными учреждениями;

2) определять величину фонда оплаты труда на очередной финансовый год для малокомплектных общеобразовательных учреждений в рамках базовых расходов текущего года независимо от количества учащихся в отдельно взятом учреждении без учета норматива финансирования на одного обучающегося;

3) направлять средства, предусмотренные на фонд оплаты труда технического персонала общеобразовательных учреждений, в объеме, не превышающем фактический уровень фонда оплаты труда технического персонала общеобразовательных учреждений за предыдущий финансовой год, на оплату услуг по бухгалтерскому обслуживанию, организации питания, обслуживанию зданий, помещений и территорий общеобразовательных учреждений, предоставляемых сторонними организациями, специализирующимися в данной деятельности.

14. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 14

15. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 15