Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 31 октября 2013 г. N 584-пп
"О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп"
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп (в редакции постановления Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп) настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Еврейской автономной области
постановляет:
1. Внести в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп "Об областной целевой программе "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы", изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Областная целевая программа
"Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы
1. Паспорт областной целевой программы "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы
* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждении федерального бюджета исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Главной проблемой, на решение которой направлена программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области.
Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Еврейской автономной области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (далее - РКД), информационных технологий, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.
Однако при реализации указанных мероприятий возникает ряд проблем, влияющих на их качество:
- отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, юридическим и физическим лицам;
- недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
- отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий;
- существующие пространственные данные со временем устаревают и нуждаются в постоянной актуализации;
- отсутствие отдельных видов данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности района и его жителей, приводит к снижению качества информационных услуг;
- недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.
На сегодняшний день практика внедрения отдельных информационных технологий, связанных с результатами космической деятельности, в регионах России, как показывает опыт, малоэффективна. Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.
Основным принципом программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на территории Еврейской автономной области. Такой подход позволит сократить часть затрат при решении межведомственных задач. Он позволит в полной мере использовать взаимосвязанность, преемственность, интегрированность информационных ресурсов, возможность использования одной и той же исходной информации для решения нескольких задач. Исходя из вышеуказанного, использование программно-целевого метода является наиболее действенным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Еврейской автономной области на основе широкомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширение спектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяют рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Еврейской автономной области, в первую очередь, через государственные услуги.
Долгосрочное планирование мероприятий программы и объемов финансирования позволит свести до минимума финансовые, организационные и иные риски, возникающие при выполнении работ.
Совершенствование нормативного обеспечения создаст условия проведения единой технической политики при создании региональных информационных ресурсов, обеспечивающих использование результатов космической деятельности на территории Еврейской автономной области.
3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цель программы: повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг, уровня безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Еврейской автономной области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Таблица 1
Целевые индикаторы программы
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС.
Для реализации данной задачи предполагается выполнить следующие мероприятия:
1.1. Создание, оснащение и обеспечение функционирования единого регионального навигационно-информационного центра Еврейской автономной области.
1.2. Разработка и внедрение базового программно-техническое решения регионального навигационно-информационного центра, в состав которого войдут:
- единая платформа навигационных приложений;
- система обеспечения информационной безопасности;
- подсистема информационного обеспечения деятельности органов государственной власти;
- подсистема взаимодействия с внешними и смежными информационными системами.
1.3. Создание информационной системы предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами на территории Еврейской автономной области.
Информационная система предоставления услуг мониторинга и управления транспортными средствами на территории Еврейской автономной области будет включать в себя комплекс следующих подсистем:
- подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками;
- подсистему мониторинга и управления школьными автобусами;
- подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;
- подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;
- подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства;
1.4. Оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств:
- осуществляющих пассажирские перевозки, в том числе детей, на территории Еврейской автономной области;
- осуществляющих перевозки специальных и опасных грузов на территории области;
- ведомственный транспорт экстренных, оперативных, аварийных и аварийно-восстановительных служб, включая транспорт жилищно-коммунального хозяйства.
Всего предполагается оснастить 230 единиц транспортных средств установленных категорий аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
2. Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области.
Для реализации данной задачи предполагается выполнить следующие мероприятия:
1.1. Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых навигационных и других карт различного масштаба и его регулярное обновление;
1.2. Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области, с данными систем ГЛОНАСС/GPS;
1.3. Создание регионального геопортала Еврейской автономной области.
3.2. Срок реализации программы
Срок реализации программы составляет период с 2013 по 2015 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 2
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Исполнителями программы являются информационно-аналитическое управление правительства области и управление автомобильных дорог и транспорта правительства области. Государственным заказчиком программы к выполнению мероприятий программы привлекаются исполнители работ в установленном законодательством порядке.
Государственный заказчик программы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 94 700,56 тыс. рублей, в том числе в 2013 году 79 115,22 тыс. рублей, в 2014 году - 14 135,34 тыс. рублей, в 2015 году - 1 450,00 тыс. рублей
Получателем средств областного бюджета является государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области.
Таблица 3
Структура финансирования программы
тыс. рублей | |||||||
Источники и направления расходов |
Рз |
Пр |
ЦСР |
Финансовые затраты |
|||
всего |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего | |||||||
Всего, в том числе: |
|
|
|
94 700,56 |
79 115,22 |
14 135,34 |
1450,00 |
Областной бюджет* |
|
|
|
22887,30 |
15 862,30 |
5 575,00 |
1450,00 |
в том числе |
01 |
13 |
522 6500 |
49,00 |
49,00 |
|
|
|
04 |
12 |
522 6500 |
22 838,30 |
15 813,30 |
5 575,0 |
1450,00 |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
04 |
08 |
330 0900 |
35 906,63 |
31 626,46 |
4 280,17 |
- |
в том числе |
04 |
08 |
330 0900 |
34 449,53 |
30 337,21 |
4 112,32 |
|
|
04 |
08 |
330 0900 |
1 457,10 |
1 289,25 |
167,85 |
|
Внебюджетные источники (на условиях софинансирования) |
|
|
|
35 906,63 |
31 626,46 |
4 280,17 |
|
Капитальные вложения | |||||||
Областной бюджет* |
04 |
12 |
522 6500 |
2 386,37 |
2 386,37 |
- |
- |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники (на условиях софинансирования) |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
НИОКР | |||||||
Областной бюджет* |
04 |
12 |
522 6500 |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
Прочие расходы | |||||||
Областной бюджет* |
04 |
12 |
522 6500 |
20500,93 |
13 475,93 |
5575,00 |
1450,00 |
в том числе |
01 |
13 |
522 6500 |
49,00 |
49,00 |
|
|
|
04 |
12 |
522 6500 |
20 451,93 |
13 426,93 |
5575,00 |
1450,00 |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
04 |
08 |
330 0900 |
35 906,63 |
31 626,46 |
4 280,17 |
- |
в том числе |
04 |
08 |
330 0900 |
34 449,53 |
30 337,21 |
4 112,32 |
- |
|
04 |
08 |
330 0900 |
1 457,10 |
1 289,25 |
167,85 |
- |
Внебюджетные источники (на условиях софинансирования) |
|
|
|
35 906,63 |
31 626,46 |
4 280,17 |
- |
* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
В результате реализации программы на основе внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС будет создана и введена в постоянную эксплуатацию региональная информационно-навигационная система, обеспечивающая повышение эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, повышение эффективности государственного управления.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляет информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области. Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе. При необходимости государственный заказчик программы вносит в установленном порядке предложения о корректировке программы.
Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор области |
Г.А. Антонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2013 г. N 584-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Текст постановления размещен на официальном сайте органов государственной власти Еврейской автономной области в Internet (http://www.eao.ru)
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп (в редакции постановления Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп) настоящее постановление признано утратившим силу