Приложение

Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 09.03.2011 N 115-пп

Порядок
подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер

1. Приказы органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящие нормативный характер (далее - приказы), издаются на основе и во исполнение федерального законодательства и законодательства области, а также по инициативе органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), в пределах их компетенции.

2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, с обязательным применением программного комплекса "Система Подготовки Данных" с присвоением им идентификационного номера и предоставлением доступа к электронным документам администратору системы, начальнику отдела делопроизводства организационного управления аппарата губернатора и правительства области (далее - организационное управление) и юридическому управлению аппарата губернатора и правительства области (далее - юридическое управление).

3. Если при подготовке проекта приказа выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый приказ. В проект такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных приказов или их частей.

4. Подготовленный проект приказа, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказов органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, представляется в юридическое управление для принятия решения о признании проекта приказа:

- не носящим нормативный характер;

- нормативным, но не нуждающимся в регистрации;

- нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении.

Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней и направляется органу исполнительной власти области, подготовившему проект приказа.

Регистрации в юридическом управлении подлежат приказы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказов органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

5. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проектов приказов орган исполнительной власти области - разработчик проекта приказа в течение 2 рабочих дней со дня получения решения юридического управления о признании проекта приказа нормативным направляет его в информационно-аналитическое управление правительства области для размещения на Официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.

Информационно-аналитическое управление правительства области размещает информацию на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в течение 2 рабочих дней.

Срок проведения независимой экспертизы проекта приказа и представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней со дня размещения проекта приказа на Официальном интернет-портале органов государственной власти области.

6. Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, вместе с результатами проведения независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое управление. Проекты приказов, признанные нормативными и нуждающимися в регистрации в юридическом управлении, в течение 5 рабочих дней подлежат проверке на соответствие законодательству Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также лингвистической экспертизе в установленном порядке.

7. Приказ, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, и проект указанного приказа с визами начальника юридического управления и специалиста-лингвиста организационного управления в день принятия приказа представляются в юридическое управление для регистрации.

Приказы, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти области, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими органами исполнительной власти области.

Представление на регистрацию приказа, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти области, возлагается на орган исполнительной власти области, который указан первым в числе подписавших приказ.

8. Регистрация приказа в юридическом управлении включает в себя:

- присвоение ему регистрационного номера;

- включение его в реестр приказов.

9. Подлежащие регистрации приказы представляются в юридическое управление в 4 экземплярах, два из которых - подлинные.

10. Регистрация приказов производится юридическим управлением в срок до 2 рабочих дней с даты получения приказа.

11. Приказ может быть возвращен юридическим управлением органу исполнительной власти области без регистрации по просьбе органа исполнительной власти области, представившего этот приказ на регистрацию, а также в случае нарушения настоящего Порядка.

В случае возвращения приказа органу исполнительной власти области без регистрации в связи с нарушением настоящего Порядка данные нарушения должны быть устранены, а приказ повторно представлен на регистрацию в юридическое управление.

12. В течение 2 рабочих дней после регистрации приказа в юридическом управлении подлинник приказа с присвоенным ему регистрационным номером направляется юридическим управлением в орган исполнительной власти области, подготовивший приказ.

13. Приказы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иное не установлено самим приказом, за исключением приказов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

Приказы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их первого официального опубликования.

При опубликовании и рассылке приказа указание на номер и дату регистрации приказа в юридическом управлении является обязательным.

14. Юридическое управление обеспечивает опубликование приказов в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов правительства области.

15. В течение 3 рабочих дней после регистрации приказа юридическое управление направляет копию приказа на бумажном носителе в организационное управление для электронной регистрации приказа в автоматизированной системе "Средства регистрации документов".

Электронная регистрация приказов производится только при совпадении идентификационных номеров бумажного и электронного вариантов.

Организационное управление после электронной регистрации приказа направляет его копию на бумажном носителе в информационно-аналитическое управление правительства области для включения в информационно-поисковую систему "Законодательство ЕАО".

16. Приказ, признанный нормативным, но не нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, а также приказы комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен и приказы органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в день их принятия с двумя копиями направляются в юридическое управление для опубликования и направления в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

17. Изменения и дополнения, вносимые в приказы, прошедшие регистрацию в юридическом управлении, подлежат регистрации в юридическом управлении в соответствии с настоящим Порядком.

18. Органы исполнительной власти области направляют для исполнения приказы, подлежащие регистрации в юридическом управлении, только после их регистрации в юридическом управлении и официального опубликования.

При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в силу не применяются.