Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 марта 2011 г. N 132-пп "Об областной целевой программе "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 12 сентября, 28 октября, 16 декабря 2011 г.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г. от 09.09.2010 Пр-2663 правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы.

2. Признать утратившим силу постановление правительства Еврейской автономной области от 09.11.2010 N 448-пп "Об утверждении областной целевой программы "Развитие начального профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 год".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Областная целевая программа
"Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22 марта 2011 г. N 132-пп)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 12 сентября, 28 октября, 16 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 514-пп в раздел 1 настоящей областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт областной целевой программы "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы

Наименование программы	Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г. от 09.09.2010 Пр-2663
Государственный заказчик программы	Комитет образования Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Комитет образования Еврейской автономной области, Региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Цель программы	Создание эффективной системы воспроизводства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, обеспечивающей развитие экономической и социальной сферы Еврейской автономной области
Основные задачи программы	1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования и рабочих профессий; 3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; 4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования; 5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2015 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Органы исполнительной власти, формируемые правительством Еврейской автономной области, указанные в программных мероприятиях Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области Региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) учреждения профессионального образования, указанные в программных мероприятиях.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 47 260,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 46 260,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей - 1 000,0 тыс. рублей (на условиях софинансирования), в том числе по годам: 2011 год - 7 300,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2012 год - 8 700,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2013 год - 9 170,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2014 год - 11 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10 500,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 090,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10 590,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей - 500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обновление к 2015 году на 80 процентов профессионально-квалификационной структуры профессионального образования Еврейской автономной области на основе текущих и перспективных прогнозов потребностей регионального рынка труда 2. Приведение материально-технической базы учреждений по профессиям ведущих отраслей экономики области в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и использование современных производственных технологий по 100 процентам профессий 3. Увеличение к 2015 году доли лиц, принятых на обучение по программам начального, среднего и высшего профессионального образования по востребованным на территории области профессиям, до 90 процентов от общего количества обучающихся 4. Увеличение доли лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования к 2015 году до 20 процентов 5. Увеличение доли обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями), осуществляющими образовательную деятельность к 2015 году до 20 процентов 6. Увеличение к 2015 до 70 процентов выпускников учреждений профессионального образования, трудоустраивающихся по специальности 7. Увеличение к 2015 году до 100 процентов доли обучающихся 9-11-х классов, получивших профориентационные услуги 8. Увеличение к 2015 году до 50 процентов доли выпускников общеобразовательных школ, ориентированных на выбор рабочих профессий при планировании карьеры, в общем числе выпускников 9. Увеличение к 2015 году до 70 процентов доли образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию 10. Увеличение к 2015 году до 30 процентов доли выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших процедуру сертификации квалификаций 11. Увеличение доли учреждений профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки по заказам работодателей, к 2015 году до 15 процентов
Система организации контроля за исполнением программы	Координатором программы является Областной координационный совет по вопросам обеспечения экономики области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами, порядок работы и персональный состав которого утверждается постановлением правительства области. Контроль за реализацией программы осуществляет комитет образования Еврейской автономной области, который является государственным заказчиком программы. Исполнители программных мероприятий представляют ежеквартальный и годовой отчеты о реализации программы в комитет образования Еврейской автономной области. Государственный заказчик представляет ежегодные и итоговые отчеты о результатах реализации программы координатору программы и в управление экономики правительства Еврейской автономной области, а также итоговый доклад о результатах реализации программы правительству Еврейской автономной области.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из важнейших условий, определяющих уровень конкурентоспособности инновационной экономики, является эффективность подготовки профессиональных кадров. В связи с этим необходимым условием формирования инновационной экономики Еврейской автономной области (далее - область) является модернизация системы профессионального образования.

Перспективы социально-экономического развития региона, формирование на территории области экономических кластеров требуют от специалиста новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, информационную, правовую, экологическую, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, способность к анализу результатов и перспектив развития собственной деятельности, необходимость в непрерывном образовании, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

В качестве основного фактора модернизации и обновления профессионального образования должны выступать запросы экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Это предполагает необходимость перехода на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания условий для развития системы профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями инновационной экономики региона.

Модернизация и развитие системы профессионального образования области связано с решением целого ряда проблем:

1. Диспропорции в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования.

Отсутствует отраслевая скоординированность взаимодействия учреждений профессионального образования одного профиля как внутри системы, так и с работодателями. Недостаточно обеспечена мобильность образовательных программ, обеспечивающих разноуровневые запросы и возможности обучающихся.

2. Несовершенство нормативно-правовой базы деятельности учреждений профобразования, регулирующей их взаимодействие с предприятиями и организациями-заказчиками кадров, препятствует формированию современных механизмов государственно-частного партнерства образования и бизнес-сообщества; внедрению новой системы финансирования программ развития образовательных учреждений.

3. Отставание материально-технической базы образования от современного мирового уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование.

4. Отсутствие объективной, в том числе внешней оценки качества профессионального образования. Внешняя независимая прямая оценка качества профессионального образования возможна только на основе результатов сертификации квалификации выпускников системы профессионального образования с участием работодателей.

5. Неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона. Нарушение традиционных связей образовательных учреждений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы.

Организационной основой реализации региональной политики в сфере профессионального образования должна стать долгосрочная целевая программа "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы.

Программа разработана с учетом стратегических документов, определяющих направления развития Еврейской автономной области:

Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, одобренной постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.12.2008 N 394-пп;

Программы "Социально-экономическое развитие Еврейской автономной области на период до 2015 года", утвержденной законом Еврейской автономной области от 29.04.2009 N 546-ОЗ.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

3.1.1. Цель программы: Создание эффективной системы воспроизводства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, обеспечивающей развитие экономической и социальной сферы Еврейской автономной области

3.1.2. Задачи программы:

1) Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

2) Повышение привлекательности программ профессионального образования и рабочих профессий, востребованных на региональном рынке труда;

3) Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;

4) Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;

5) Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

3.2. Сроки и этапы реализации программы - 2011 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2011 г. N 643-пп в раздел 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда
1.1.	Создание системы прогнозирования и мониторинга потребности различных отраслей экономики Еврейской автономной области в рабочих кадрах и специалистах	100,0	2012	управление по труду правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области, управление экономики правительства области	Формирование и корректировка прогнозных показателей потребности предприятий и организаций различных отраслей экономики области в рабочих кадрах и специалистах; обновление на 80% профессионально-квалификационной структуры профессионального образования Еврейской автономной области на основе текущих и перспективных прогнозов потребностей регионального рынка труда
1.2.	Осуществление мониторинга состояния и использования трудовых ресурсов Еврейской автономной области	-	2011-2015	управление по труду правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области	Увеличение к 2015 году доли хозяйствующих субъектов, охваченных мониторингом до 95%
1.3.	Создание областного координационного совета по вопросам обеспечения экономики области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами	-	2011	комитет образования области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Согласование областным координационным советом с 2011 года объемов структуры и приема обучающихся для всех учреждений профессионального образования, расположенным на территории области
1.4.	Формирование регионального заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов с учетом потребностей регионального рынка труда	-	2011-2015	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Увеличение к 2015 году до 90% доли лиц, принятых на обучение по востребованным на территории области профессиям и специальностям
1.5.	Модернизация материально-технической базы учреждении профессионального образования, расположенных на территории области	3023,534	2011	учреждения профессионального образования, расположенные на территории области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Приведение учебной базы в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; использование в образовательном процессе новых производственных технологий по 80% профессий
		5000,0	2012
		5050,0	2013
		5850,0	2014
		6600,0	2015
1.6.	Обеспечение учреждений профессионального образования, расположенных на территории области, учебно-методическими пособиями и информационными ресурсами	- 340,0 510,0 550,0 800,0	2011 2012 2013 2014 2015	комитет образования области, учреждения среднего профессионального образования области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Обновление на 90% учебно-методического обеспечения образовательного процесса к 2015 году
1.7.	Приведение помещений учебных корпусов, мастерских, общежитий и объектов коммунальной инфраструктуры в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории области, в соответствие с современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса и санитарно-строительными нормами	3836,466 2000,0 2300,0 2500,0 1000.0	2011 2012 2013 2014 2015	комитет образования области, учреждения профессионального образования, расположенные на территории области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Увеличение к 2015 году до 100% доли обучающихся в условиях, отвечающих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и санитарно-эпидемиологических норм
1.8.	Реорганизация сети областных учреждений профессионального образования:			комитет образования области	Приведение системы профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и образовательными запросами обучающихся. Открытие двух профессиональных лицеев и одного техникума
	- создание на базе областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан" областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 1" г. Биробиджан	-	2011
	- объединение областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское" и областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет" и создание областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Сельскохозяйственный профессиональный лицей" с. Ленинское	-	2013
	- создание на базе областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджан" областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования "Биробиджанский политехнический техникум"	-	2014
1.9	Внесение предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации:			комитет образования области	Приведение системы высшего и среднего профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и образовательными запросами обучающихся. Преобразование ДВГСГА в многоуровневый университет классического типа. Интеграция учреждений высшего и среднего профессионального образования
	- о создании на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" многоуровневого федерального образовательного учреждения путем присоединения федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Биробиджанский промышленно-гуманитарный колледж" и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности"		2011
	- об изменении вида ГОУ ВПО "ДВГСГА" на вид "университет";		2011
	- об интеграции в состав государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" филиалов государственных вузов других субъектов федерации		2012-2014
2. Повышение привлекательности программ профессионального образования и рабочих профессий, востребованных на региональном рынке труда
2.1.	Организация в средствах массовой информации кампании по восстановлению положительного имиджа рабочих профессий, в том числе публикация в средствах массовой информации материалов, направленных на пропаганду рабочих профессий	- 50,0 50,0 50,0 50,0	2011 2012 2013 2014 2015	управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области	Не менее 10 публикаций, не менее 3 видеороликов ежегодно
2.2.	Установление 10 премий губернатора Еврейской автономной области для лучших учащихся областных учреждений начального профессионального образования	- 50,0 50,0 50,0 50,0	2011 2012 2013 2014 2015	комитет образования области	Повышение качества обучения, финансовая поддержка 10 лучших обучающихся
2.3.	Проведение областной олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся учреждений начального профессионального образования	100,0 100,0 120,0 150,0 180,0	2011 2012 2013 2014 2015	комитет образования области	Проведение олимпиад по четырем профессиям ежегодно; участие в олимпиадах не менее 30 человек
2.4.	Приобретение учебно-методических комплектов для организации профориентационной работы в учреждениях общего образования	260,0	2012	комитет образования области	Приобретение 20 учебно-методических комплектов для организации профориентационной работы
2.5.	Проведения ярмарок учебных мест учреждений профессионального образования совместно с представителями работодателей	-	в течение всего периода	управление трудовой занятости населения правительства области, комитет образования области, учреждения профессионального образования, расположенные на территории области	Участие в ярмарках не менее 1000 учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений
2.6.	Организация профориентационной работы с учащимися 9-11 классов учреждений общего образования	- 50,0 50,0 50,0 50,0	2011 2012 2013 2014 2015	управление трудовой занятости населения правительства области, комитет образования области	Предоставление государственных услуг по организации профориентации не менее чем для 80 процентов выпускников 9-11 классов общеобразовательной школы
2.7.	Формирование модели обучения в учреждениях начального профессионального образования области по сокращенным образовательным программам	-	2012	комитет образования области	Расширение практики заочного и вечернего обучения по общеобразовательным дисциплинам, оптимизация программ профессионального обучении, увеличение доли сокращенных программ до 10%
2.8.	Проведение презентаций выпускников учреждений профессионального образования работодателям	-	апрель-июнь ежегодно	управление трудовой занятости населения правительства области, комитет образования области, учреждения профессионального образования, расположенные на территории области	Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, презентация не менее 10 выпускников ежегодно
3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования
3.1.	Разработка и корректировка региональных требований работодателей к материально-техническому оснащению образовательного процесса и уровню подготовки выпускников учреждений профессионального образования, расположенных на территории области (создание профессиональной модели выпускника)	-	в течение всего периода	комитет образования области, областные учреждения профессионального образования, расположенные на территории области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Установление требований работодателей к материально-техническому оснащению образовательного процесса и качеству подготовки выпускников учреждений профессионального образования к 2015 г. на 100%
3.2.	Формирование региональной модели сертификации квалификаций персонала и системы независимой оценки качества профессионального образования и	150 100 100 100	2012 2013 2014 2015	комитет образования области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Формирование региональной системы независимой оценки качества профессионального образования и модели региональной системы сертификации квалификаций персонала
3.3.	Формирование системы общественно-профессиональной аккредитации профессиональных образовательных программ	-	в течение всего периода	региональное объединение работодателей (по согласованию), комитет образования области	К 2015 г. согласование 100% образовательных программ
4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования
4.1.	Совершенствование механизма реализации отраслевой системы оплаты труда в областных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории области	-	в течение всего периода	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области, учреждения профессионального образования, расположенные на территории области	Ежегодное увеличение уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений профессионального образования не менее чем на 3%. Наличие механизма связи заработной платы работников учреждений профессионального образования с качеством и результативностью их труда
4.2.	Утверждение нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги областными учреждениями профессионального образования и расчетно-нормативных затрат на содержание их имущества	-	ежегодно	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области	Установление зависимости объема финансового обеспечения в 100% областных государственных учреждений профессионального образования от количества потребителей государственных услуг. Реализация принципов подушевого финансирования
4.3.	Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными учреждениями профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах	-	ежегодно	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области	Увеличение уровня трудоустройства выпускников областных государственных учреждений профессионального образования по полученной профессии, востребованной на рынке труда до 50%
4.4.	Введение механизма финансового обеспечения областных учреждений профессионального образования путем предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренных на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием и на иные цели	-	2011-2012	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области	Повышение эффективности планирования и использования бюджетных средств областными государственными учреждениями профессионального образования в 100% областных государственных учреждений профессионального образования. Обеспечение хозяйственной самостоятельности областных государственных учреждений профессионального образования
4.5.	Введение механизма стимулирования развития областных учреждений профессионального образования на конкурсной основе посредством программно-целевого метода	- 300,0 350,0 400,0 450,0	2011 2012 2013 2014 2015	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области	Грантовая поддержка программы развития 1 областного государственного учреждения профессионального образования в год
4.6.	Разработка и внедрение механизма формирования государственного заказа на оказание услуг по профессиональной подготовке кадров с учетом прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах, не включенных в государственные задания учреждений профессионального образования, на конкурсной основе на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета, в том числе: за счет средств областного бюджета за счет средств работодателей	- 500,0 500,0 500,0 500,0	2013 2014 2015 2014 2015	комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, управление культуры правительства области, региональное объединение работодателей (по согласованию)	Формирование современных механизмов государственно-частного партнерства в образовании. Увеличение доли учреждений профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки по заказам работодателей к 2015 году до 15%. Создание условий для развития конкурентной среды в сфере оказания образовательных услуг учреждениями профессионального образования
5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования
5.1.	Проведение мониторинга потребностей инженерно-педагогических и руководящих работников областных учреждений профессионального образования в повышении квалификации	-	В течение всего периода	комитет образования области, областные государственные учреждения профессионального образования	Формирование заказа на повышение квалификации и профессиональную переподготовку 100% работников системы профессионального образования
5.2.	Стажировка инженерно-педагогических работников областных учреждений профессионального образования на базе предприятий и организаций	-	В течение всего периода	комитет образования области, областные государственные учреждения профессионального образования	Стажировка преподавателей и мастеров производственного обучения на базе предприятий; увеличение доли инженерно-педагогических работников, прошедших стажировку до 70%
5.3.	Повышение квалификации и курсовая переподготовка руководящих и инженерно-педагогических работников областных учреждений профессионального образования на основе персонифицированного финансирования	340,0 300,0 300,0 300,0 450,0	2011 2012 2013 2014 2015,	комитет образования области, учреждения профессионального образования	Обеспечение условий для повышения квалификации 100% инженерно-педагогических работников, нуждающихся в курсовой переподготовке или повышении квалификации
5.4.	Проведение областной конференции "Система профессионального образования Еврейской автономной области"	150,0	2013	комитет образования области	Обмен опытом, активизация педагогической деятельности; участие не менее 80 инженерно-педагогических работников областных учреждений профессионального образования
		190,0	2015
5.5	Организация и проведение областного конкурса среди областных учреждений профессионального образования "Лидер профессионального образования"	140,0	2013	комитет образования области	Повышение творческой активности педагогических работников; участие в конкурсе не менее пяти учреждений профессионального образования
		170,0	2015
5.6.	Организация обучения инженерно-педагогических кадров по программе 051000.68 Профессиональное обучение	-	В течение всего периода	комитет образования области, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия", учреждения начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории области	Повышение к 2015 году уровня профессиональной подготовки не менее 6 инженерно-педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования

5. Механизм реализации программы

Ответственными за реализацию программы являются государственный заказчик и получатели денежных средств. Государственный заказчик и получатели денежных средств в ходе реализации программы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с законодательством осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Механизм реализации программы предусматривает финансирование ее мероприятий за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Исполнители программных мероприятий в пределах предусмотренного объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

Исполнители программных мероприятий: комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области, управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, управление экономики правительства Еврейской автономной области, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, Региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию), областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан", областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское", областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджан", областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6 г. Облучье", областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет", государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Биробиджанский областной колледж культуры", государственное образовательное учреждение "Биробиджанский медицинский колледж", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" (по согласованию), федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Биробиджанский промышленно-гуманитарный колледж" (по согласованию), федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального "Биробиджанский механико-технологический техникум легкой промышленности" (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2011 г. N 643-пп в раздел 6 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 47 260,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 46 260,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей (на условиях софинансирования) - 1 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 7 300,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

2012 год - 8 700,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

2013 год - 9 170,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

2014 год - 11 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10 500,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 11 090,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10 590,0 тыс. рублей, за счет средств работодателей - 500,0 тыс. рублей.

Программа реализуется в соответствии с объемами и периодичностью исполнения мероприятий.

Таблица 2

Получатели денежных средств по Программе

N п/п	Получатели денежных средств на реализацию мероприятий программы	N мероприятий таблицы 1	Средства областного бюджета (тыс. рублей)	Срок реализации (годы)
1	2	3	4	5
Управление по труду правительства Еврейской автономной области
1	Создание системы прогнозирования и мониторинга потребности различных отраслей экономики Еврейской автономной области в рабочих кадрах и специалистах	1.1	100,0	2012
Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
2	Организация профориентационной работы с учащимися 9-11 классов учреждений общего образования	2.6	50,0	2012
			50,0	2013
			50,0	2014
			50,0	2015
Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области
3	Организация в средствах массовой информации кампании по восстановлению положительного имиджа рабочих профессий, в том числе публикация в средствах массовой информации материалов, направленных на пропаганду рабочих профессий	2.1	50,0	2012
			50,0	2013
			50,0	2014
			50,0	2015
Комитет образования Еврейской автономной области
4	Обеспечение областных учреждений профессионального образования учебно-методическим пособиями	1.6	140,0	2012
			510,0	2013
			550,0	2014
			500,0	2015
	Установление 10 премий губернатора Еврейской автономной области для лучших учащихся областных учреждений начального профессионального образования	2.2	50,0	2012
			50,0	2013
			50,0	2014
			50,0	2015
	Проведение областной олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся учреждений начального профессионального образования	2.3	100,0	2011
			100,0	2012
			120,0	2013
			150,0	2014
			180,0	2015
	Приобретение учебно-методических комплектов для организации профориентационной работы в учреждениях общего образования	2.4.	260,0	2012
	Формирование региональной системы независимой оценки качества профессионального образования и модели региональной системы сертификации квалификаций персонала	3.2	150,0	2012
			100,0	2013
			100,0	2014
			100,0	2015
	Разработка и внедрение механизма формирования государственного заказа на оказание услуг по профессиональной подготовке кадров с учетом прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах, не включенных в государственные задания учреждений профессионального образования, на конкурсной основе на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета	4.6	500,0	2014
			500,0	2015
	Введение механизма стимулирования развития областных учреждений профессионального образования на конкурсной основе посредством программно-целевого метода	4.5	300,0	2012
			350,0	2013
			400,0	2014
			450,0	2015
	Проведение областной конференции "Система профессионального образования Еврейской автономной области"	5.4	150,0	2013
			190,0	2015
	Организация и проведение областного конкурса среди областных учреждений профессионального образования "Лидер профессионального образования"	5.5	140,0	2013
			170,0	2015
5	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан":
	- приобретение оборудования для мастерской по профессии "Повар, кондитер";	1.5	1500,0	2012
			500,0	2013
			500,0	2014
	- приобретение оборудования по профессиям легкой промышленности;
	- текущий ремонт помещений учебного корпуса и общежития;	1.7	500,0	2015
	- повышение квалификации инженерно-педагогических работников	5.3	100,0	2012
			100,0	2013
			100,0	2015
6	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское":
	- приобретение станков и	1.5	743,534	2011
	оборудования для мастерской по		1000,0	2012
	профессиям, связанным с		3000,0	2013
	лесозаготовкой и		1000,0	2014
	деревообработкой;		3000,0	2015
	- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; - приобретение учебных пособий и оборудования для организации обучения водителей автотранспортных средств; - приобретение учебного компьютеризированного оборудования;
	- замена котлов в котельной	1.7	766,466	2011
	- текущий ремонт канализационной		900,0	2013
	системы;		500,0	2015
	- текущий ремонт учебного корпуса и общежитии;
	- повышение квалификации инженерно-педагогических работников	5.3	100,0	2011
			100,0	2013
			100,0	2014
			50,0	2015
7	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджан":
	- приобретение станков и оборудования по профессиям, связанным с металлообработкой, строительством и обслуживанием зданий;	1.5	2180,0	2011
			2500,0	2012
			1000,0	2013
			2500,0	2014
			1800,0	2015
	- приобретение учебных пособий и оборудования для организации обучения водителей автотранспортных средств;
	- приобретение учебно-лабораторного оборудования по профессиям, связанным с металлообработкой, строительством и обслуживанием зданий;
	- приобретение учебного компьютеризированного оборудования;
	- ремонт канализационной системы	1.7	1000,0	2014
	- повышение квалификации инженерно-педагогических работников	5.3	100,0	2011
			100,0	2012
			100,0	2014
			100,0	2015
8	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6 г. Облучье":
	- приобретение оборудования для открытия подготовки по профессии "Ремонтник горного оборудования"; - приобретение учебного компьютеризированного оборудования;	1.5	100,0 500,0	2011 2014
	- ремонт системы тепло- и водоснабжения;	1.7	790,0 1000,0	2011 2012
	- текущий ремонт помещений общежития;		1400,0 1500,0	2013 2014
	- устройство системы вентиляции в учебном корпусе;
	повышение квалификации инженерно-педагогических работников	5.3	140,0 100,0 50,0	2011 2013 2015
9	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет":
	- ремонт помещений учебно-производственных мастерских;	1.7	2280,0	2011
			1000,0	2012
	- приобретение сельскохозяйственного оборудования и техники;	1.5	1000,0	2015
	- повышение квалификации инженерно-педагогических работников	5.3	100,0	2012
			100,0	2014
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
10	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Биробиджанский областной колледж культуры":
	- приобретение сценического, светового и звукотехнического оборудования, театральных кресел и одежды сцены для актового зала	1.5	1100,0	2014
	- приобретение учебно-методических пособий и информационных ресурсов;	1.6	100,0	2012
			150,0	2015
	- повышение квалификации педагогических работников	5.3	150,0	2015
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
11	Государственное образовательное бюджетное учреждение "Биробиджанский медицинский колледж":
	- приобретение муляжа для реанимации, проведения манипуляций;	1.5	550,0	2013
	- приобретение муляжей для кабинета анатомии;		250,0	2014
	- приобретение оборудования для компьютерного класса		800,0	2015
	- приобретение учебно-методических пособий и информационных ресурсов	1.6	100,0	2012
			150,0	2015

Таблица 3

Структура финансирования программы

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты (тыс. рублей)
				всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего
Всего				47260,0	7300,0	8700,0	9170,0	11000,0	11090,0
Областной бюджет, в том числе:				46260,0	7300,0	8700,0	9170,0	10500,0	10590,0
- управление по труду правительства области;	07	09	5223500	100,0	-	100,0	-	-	-
- управление трудовой занятости населения правительства области;	07	09	5223500	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0
- управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области;	07	09	5223500	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0
- комитет образования области;	07	09	5223500	42410,0	7300,0	8300,0	8520,0	9050,0	9240,0
- управление культуры правительства области;	07	09	5223500	1500,0	-	100,0	-	1100,0	300,0
- управление здравоохранения правительства области	07	09	5223500	1850,0	-	100,0	550,0	250,0	950,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники				1000,0	-	-	-	500,0	500,0
Капитальные вложения
Всего				25523,534	3023,534	5000,0	5050,0	5850,0	6600,0
Областной бюджет, в том числе:				25523,534	3023,534	5000,0	5050,0	5850,0	6600,0
- управление по труду правительства области;	07	09	5223500	-	-	-	-	-	-
- управление трудовой занятости населения правительства области;	07	09	5223500	-	-	-	-	-	-
- управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области;	07	09	5223500	-	-	-	-	-	-
- комитет образования области;	07	09	5223500	22823,534	3023,534	5000,0	4500,0	4500,0	5800,0
- управление культуры правительства области;	07	09	5223500	1100,0	-	-	-	1100,0	-
- управление здравоохранения правительства области	07	09	5223500	1600,0	-	-	550,0	250,0	800,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Всего
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Всего				21736,466	4276,466	3700,0	4120,0	5150,0	4490,0
Областной бюджет, в том числе:				20736,466	4276,466	3700,0	4120,0	4650,0	3990,0
- управление по труду правительства области;	07	09	5223500	100,0	-	100,0	-	-	-
- управление трудовой занятости населения правительства области;	07	09	5223500	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0
- управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области;	07	09	5223500	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0
- комитет образования области;	07	09	5223500	19586,466	4276,466	3300,0	4020,0	4550,0	3440,0
- управление культуры правительства области;	07	09	5223500	400,0	-	100,0	-	-	300,0
- управление здравоохранения правительства области	07	09	5223500	250,0	-	100,0	-	-	150,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники				1000,0	-	-	-	500,0	500,0

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе достигнутых по окончании ее действия результатов в области подготовки квалифицированных рабочих кадров для экономики области.

Создание системы прогнозирования и мониторинга потребности различных отраслей экономики Еврейской автономной области в рабочих кадрах и специалистах и формирование на ее основе регионального заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов, модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования, ремонт помещений учебных корпусов, мастерских и общежитий образовательных учреждений позволит к 2015 году обновить на 80 процентов профессионально-квалификационную структуру профессионального образования, использовать в образовательном процессе новые производственные технологии по 80 процентам профессий, довести до 100 процентов долю обучающихся в условиях, отвечающих требованиям федеральных государственных стандартов нового поколения и Санитарных норм и правил, довести до 50 процентов долю выпускников учреждений профессионального образования, трудоустраивающихся по специальности.

Мероприятия по реорганизации сети учреждений профессионального образования позволит создать на базе реорганизуемых учреждений два профессиональных лицея, реализующих программы начального профессионального образования повышенного уровня и один техникум - многопрофильное образовательное учреждение, реализующее программы начального и среднего профессионального образования, создать на территории области университет классического типа.

Реализация мероприятий по повышению привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда, позволит увеличить до 50 процентов выпускников общеобразовательных школ, ориентированных на выбор рабочих профессий при планировании карьеры, увеличить до 100 процентов доли обучающихся 9-11 классов, получивших профориентационные услуги.

Разработка региональных требований работодателей к качеству подготовки выпускников учреждений профессионального образования, формирование региональной системы независимой оценки качества профессионального образования и модели региональной системы сертификации квалификаций персонала, формирование системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ позволит довести к 2015 году до 30 процентов долю выпускников учреждений профессионального образования, прошедших процедуру сертификации квалификаций, до 70 процентов долю образовательных программ, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию.

В рамках реализации мероприятий по развитию кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования стажировку на базе предприятий и организаций пройдут 70 процентов инженерно-педагогических работников областных учреждений профессионального образования, повысят свою квалификацию или пройдут курсовую переподготовку 100 процентов инженерно-педагогических работников, нуждающихся в курсовой переподготовке или повышении квалификации.

Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования приведет к увеличению доли учреждений профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки по заказам работодателей к 2015 году до 15 процентов, к ежегодному увеличению уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений профессионального образования не менее чем на 3 процента, к повышению эффективности планирования и использования бюджетных средств областными государственными учреждениями профессионального образования в 100 процентах областных государственных учреждений профессионального образования.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Координатором программы является Областной координационный совет по вопросам обеспечения экономики области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами, порядок работы и персональный состав которого утверждается постановлением правительства области.

Контроль за реализацией программы осуществляет комитет образования Еврейской автономной области, который является государственным заказчиком программы. Исполнители программных мероприятий представляют ежеквартальный и годовой отчеты о реализации программы в комитет образования Еврейской автономной области. Государственный заказчик программы представляет суммированные отчеты и оценку эффективности реализации программы координатору программы и в управление экономики правительства Еврейской автономной области, а также итоговый суммированный отчет правительству Еврейской автономной области.

Приложение

к областной целевой программе "Комплексная

модернизация системы профессионального

образования в Еврейской автономной

области" на 2011 - 2015 годы

Целевые индикаторы реализации программы*

Наименование показателя	Прогноз
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Обновление профессионально-квалификационной структуры профессионального образования Еврейской автономной области на основе текущих и перспективных прогнозов потребностей регионального рынка труда, проценты	10	30	50	60	80
2. Приведение материально-технической базы учреждений по профессиям ведущих отраслей экономики области в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и современными производственными технологиями, проценты	20	40	50	80	100
3. Увеличение доли лиц, принятых на обучение по программам начального, среднего и высшего профессионального образования по востребованным на территории области профессиям, от общего количества обучающихся, проценты	30	50	60	80	90
4. Увеличение доли лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, процентов	-	5	10	15	20
5. Увеличение доли обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями), проценты	-	5	10	15	20
6. Увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности, проценты	30	40	50	60	70
7. Увеличение доли обучающихся 9-11-х классов, получивших профориентационные услуги, проценты	30	50	70	90	100
8. Увеличение доли выпускников общеобразовательных школ, ориентированных на выбор рабочих профессий при планировании карьеры, в общем числе выпускников, проценты	30	30	40	40	50
9. Увеличение доли образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию, проценты	30	40	50	60	70
10. Увеличение доли выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших процедуру сертификации квалификаций, проценты	-	-	10	20	30
11. Увеличение доли учреждений профессионального образования, реализующих программы профессиональной подготовки по заказам работодателей, проценты	-	15	15	15	15

* подлежат ежегодному пересмотру