Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 497-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 28.09.2012 N 520-пп "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы;

- от 29.10.2012 N 572-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 22.01.2013 N 8-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 25.03.2013 N 127-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 16.05.2013 N 216-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 25.07.2013 N 349-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 03.09.2013 N 393-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 17.09.2013 N 439-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";

- от 29.10.2012 N 617-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы;

- от 22.01.2013 N 7-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";

- от 19.03.2013 N 118-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";

- от 25.07.2013 N 351-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";

- от 19.04.2012 N 183-пп "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "на 2013 - 2014 годы" имеется в виду "на 2012 - 2014 годы"

- от 28.09.2012 N 521-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.04.2012 N 183-пп;

ГАРАНТ:

- от 29.10.2012 N 589-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.04.2012 N 183-пп;

ГАРАНТ:

- от 05.10.2011 N 478-пп "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы;

- от 17.04.2012 N 182-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;

- от 28.09.2012 N 522-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;

- от 16.07.2013 N 327-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;

- от 29.10.2012 N 587-пп "Об областной целевой программе "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области";

- от 29.09.2011 N 452-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы;

- от 28.09.2012 N 510-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 452-пп;

- от 29.10.2012 N 607-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 452-пп;

- от 24.05.2011 N 252-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы;

- от 05.10.2011 N 479-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

- от 03.02.2012 N 24-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

- от 15.05.2012 N 190-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

- от 28.05.2012 N 262-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

- от 24.07.2012 N 378-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп" имеется в виду "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области"

- от 29.10.2012 N 616-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;

- от 29.10.2011 N 618-пп "Об областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Еврейской автономной области N 618-пп следует читать как "от 29.10.2012"

- от 05.10.2011 N 479-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего пункта допущена опечатка. Последний абзац приводится повторно

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Петухова Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Вице-губернатор

Г.А. Антонов

Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 497-пп)

1. Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

Наименование государственной программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель государственной программы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области
Структура государственной программы: подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2015 годы; Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель до 2020 года по Еврейской автономной области"; Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; Подпрограмма 8 "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы; Подпрограмма 9 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
Цели государственной программы	Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области
Задачи государственной программы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области. 2. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области. 3. Прирост производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Еврейской автономной области. 4. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. 5. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 6. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. 7. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. 8. Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Еврейской автономной области; 9. Обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Этапы выделяются по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014 - 2017 годы (1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап). По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 1 008 487,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78600,4 тыс. рублей; 2015 год - 100768,0 тыс. рублей; 2016 год - 86430,0 тыс. рублей; 2017 год - 187209,3 тыс. рублей; 2018 год - 176217,4 тыс. рублей; 2019 год - 186503,5 тыс. рублей; 2020 год - 192758,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году: - расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур); - увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн; - увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн; - увеличение численности поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 5,2 тыс. голов, в том числе коров до 7,3 тыс. голов; - увеличение производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн; - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 10,4 тыс. тонн; - обеспечение устойчивого развития и социально-культурного обустройства сельских территорий

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области и от 09.09.2009 N 259-пп, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 259-пп следует читать как "от 09.09.2008"

Усугубляет ситуацию высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также малорентабельность и убыточность сельскохозяйственного производства без государственной поддержки.

Главная проблема, вызывающая и усиливающая многие существующие негативные тенденции, связана с низкой доходностью сельскохозяйственного производства, вследствие чего основная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей неспособна использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции, модернизации производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Еврейской автономной области являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети;

- расположенность Еврейской автономной области в зоне рискованного земледелия.

Динамика развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, вызванного чрезвычайной ситуацией в 2013 году, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасность населения Еврейской автономной области.

В валовом региональном продукте Еврейской автономной области (далее - область) на долю сельского хозяйства приходится около 14 процентов. На сельских территориях региона проживает по состоянию на 01.01.2012 - 55,7 тыс. человек, что составляет 31,9 процента от общей численности населения области.

Численность трудоспособного сельского населения в области составляет 35,8 тыс. человек, из них по состоянию на 01.01.2012 - 6,8 тыс. человек, занятых в сельскохозяйственном производстве.

Для сельского хозяйства области характерны такие традиционные направления, как мясное скотоводство и выращивание сои, для интенсивного развития которых имеются необходимые почвенно-климатические условия.

В области на общих посевных площадях размером 113,9 тыс. га производится 65,3 тыс. тонн сои, около 20,9 тыс. тонн зерновых культур, 110,2 тыс. тонн картофеля, 32,4 тыс. тонн овощей.

Поголовье крупного рогатого скота превышает 12,2 тыс. голов, в том числе численность коров - 5,4 тыс. голов.

Численность поголовья свиней в регионе - 16,3 тыс. голов.

Годовое производство мяса скота и птицы в живом весе составляет 5,1 тыс. тонн, производство молока - 19,9 тыс. тонн.

Таблица 1

Валовая продукция
сельского хозяйства в Еврейской автономной области за 2009 - 2012 годы
(в действующих ценах)

млн. рублей
Год	Валовое производство продукции всего	В том числе
Год	Валовое производство продукции всего	продукция растениеводства	продукция животноводства
2009	4678,8	3498,3	1180,5
2010	5660,9	4259,9	1401,0
2011	6244,3	4759,9	1488,2
2012	5664,0	4276,1	1387,9

Таблица 2

Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Еврейской автономной области за 2009 - 2012 годы

Показатели	Единица измерения	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процент	92,2	109,0	100,6	88,9
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процент	89,5	112,4	103,9	87,8
Индекс производства продукции животноводства	процент	99,2	99,0	90,5	92,7
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях,	процент
Тракторы	процент	3,3	3,74	6,6	5,5
Комбайны зерноуборочные	процент	5,3	4,87	3,8	7,9
Комбайны кормоуборочные	процент	32	4	8	8
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектар посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л. с.	157	155	166	166,7
Профилактические вакцинации	тыс. головообработок			63,577	62,905
Диагностические исследования	тыс. головообработок			57,886	57,342

Для предотвращения негативной тенденции сокращения объемов производства и стагнации в сельском хозяйстве области необходима разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса, обновление его основных фондов, освоение и ввод в эксплуатацию дополнительных площадей пашни и пастбищ, создание мощных центров агропромышленной интеграции в лице современных перерабатывающих предприятий, проведение эффективной научно-технологической политики в аграрном секторе, развитие его человеческого потенциала, комплексное решение социально-культурных проблем сельской местности.

Необходимость применения программно-целевого подхода в реализации мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса области, определяет актуальность программы.

В условиях реальной государственной поддержки агропромышленный комплекс области за короткий срок может превратиться в высокоэффективный и динамично развивающийся сегмент региональной экономики и внести заметный вклад в развитие Еврейской автономной области.

Большое значение агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности, развития региональной экономики и социальной сферы области делает актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки мероприятий программы за счет средств федерального и областного бюджетов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и сроки реализации программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО.

Целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

- обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и животноводства, повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;

- повышение конкурентоспособности мясного скотоводства;

- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Еврейской автономной области и защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области;

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 3 государственной программы.

Таблица 3

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2013 (оценка)	Значения показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2013 (оценка)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	%	100,0	135,2	103,1	103,5	102,9	102,9	102,9	102,9
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	%	100,0	156,9	102,8	103,4	102,6	103,2	102,6	102,5
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	%	100,0	102,7	103,8	103,8	103,6	102,3	103,4	103,9
Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2015 годы
1	Прирост производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Еврейской автономной области.	тонн	566,0	585	613
Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты	хозяйств	1	1	1	1	1	1	1	1
	государственной поддержки создания и развития своих хозяйств с помощью
Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники:
1.1	- тракторы	%	0,3	0,7	0,9	1,0	1,2	1,3	1,3	1,4
1.2	- зерноуборочные комбайны	%	0,7	2,1	2,8	3,2	3,5	3,5	3,5	3,9
1.3	- кормоуборочные комбайны	%	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0
Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель до 2020 года по Еврейской автономной области"
1	Ввод земель сельскохозяйственного назначения	га			300		300
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	семьи	4	3	4	5	6	8	8	8
2	Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов	семьи	2	18	19	20	21	22	23	25
Подпрограмма 8 "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы
1	Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области	%	85,0	87,0	89,0	91,0
1.1	Профилактические вакцинации	тыс. головообработок	55,603	61,8	60,99	60,25
1.2	Диагностические исследования	тыс. головообработок	32,976	39,96	39,74	39,36
Подпрограмма 9 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	специалистов	10	10	10	10	17	17	14	14

5. Прогноз конечных результатов программы

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2014 - 2020 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 22,3 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за восьмилетний период должен составить более 2 процентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации и строительства животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

В первые годы реализации программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники (комбайнами) намечается к 2016 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено 75 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна, 9 кормоуборочных комбайнов и комплексов машин для заготовки кормов.

Рост объемов производства продукции животноводства позволит к 2020 году увеличить долю продукции местного производства в формировании ресурсов мяса до 45 процентов, молока - до 85,3 процентов.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься в 1,9 раза по отношению к 2012 году.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2020 года являются:

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно увеличить объемы собственного производства продукции животноводства;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий с учетом зональных систем машин и технологий сельскохозяйственного производства;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса области для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014 - 2017 годы (1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице N 4.

Таблица 4

Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соучастник, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном изменении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
1	Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
	1.1 Поддержка производства продукции растениеводства
1.1.1	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Сохранение фитосанитарного состояния посевов: - 2014 год - 2,0 тыс. га; - 2015 год - 2,2 тыс. га; - 2016 год - 2,4 тыс. га; - 2017 год - 2,6 тыс. га; - 2018 год - 2,8 тыс. га; - 2019 год - 3,0 тыс. га; - 2020 год - 3,2 тыс. га.	Снижение объемов производства, рост социальной напряженности
1.1.2	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2016	Проведение агротехнологических работ на площади: - 2014 год - 100,4 тыс. га; - 2015 год - 108,4 тыс. га; - 2016 год - 108,9 тыс. га.	Сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности
	1.2 Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур
1.2.1	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Приобретение элитных семян: - 2014 год - 340 тонн; - 2015 год - 380 тонн; - 2016 год. - 420 тонн; - 2017 год - 460 тонн; - 2018 год - 500 тонн; - 2019 год - 540 тонн; - 2020 год - 580 тонн	Отсутствие условий своевременного проведения сортозамены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян
1.2.2	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим ведение первичного семеноводства, на приобретение элитных семян	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Приобретение элитных семян: - 2014 год - 100 тонн; - 2015 год - 110 тонн; - 2016 год - 120 тонн; - 2017 год - 130 тонн; - 2018 год - 140 тонн; - 2019 год - 150 тонн; - 2020 год - 160 тонн	Отсутствие условий своевременного проведения сортозамены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян и снижает урожайность сельскохозяйственных культур
1.2.3	Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Сохранение почвенного плодородия: - 2014 год - 35,0 тыс. га; - 2015 год - 40,0 тыс. га - 2016 год - 45,0 тыс. га; - 2017 год - 50,0 тыс. га; - 2018 год - 55,0 тыс. га; - 2019 год - 60,0 тыс. га; - 2020 год - 65,0 тыс. га.	Деградация почв, сокращение посевных площадей, снижение валовых сборов сельскохозяйственных культур
	1.3 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства
1.3.1	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Страхование посевов сельскохозяйственных культур, процентов от общей посевной площади: - 2014 г. - 15%; - 2015 г. - 20%; - 2016 г. - 25%; - 2017 г. - 30%; - 2018 г. - 35%; - 2019 г. - 40%; - 2020 г. - 55%	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
1.3.2	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2014 - 80,0 млн. руб.; - 2015 - 88,0 млн. руб.; - 2016 - 100,0 млн. руб.; - 2017 - 115,0 млн. руб.; - 2018 - 135,0 млн. руб.; - 2019 - 150,0 млн. руб.; - 2020 - 170,0 млн. руб.	Спад производства из-за срыва весенне-полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
1.3.3	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2014 - 12,0 млн. руб.; - 2015 - 17,0 млн. руб.; - 2016 - 22,0 млн. руб.; - 2017 - 27,0 млн. руб.; - 2018 - 32,0 млн. руб.; - 2019 - 37,0 млн. руб.; - 2020 - 42,0 млн. руб.	Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
	Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
	2.1 Увеличение объема производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства
2.1.1	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Приобретение семени быков производителей: - 2014 год - 7000 доз; - 2015 год - 8000 доз; - 2016 год - 7000 доз; - 2017 год - 9000 доз; - 2018 год - 9500 доз; - 2019 год - 10500 доз; - 2020 год - 11000 доз	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
2.1.2	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота			Приобретение жидкого азота: - 2014 год - 6 тонн; - 2015 год - 6 тонн; - 2016 год - 6 тонн; - 2017 год - 6 тонн; - 2018 год - 6 тонн; - 2019 год - 6 тонн; - 2020 год - 6 тонн;
2.1.3	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах: - 2014 год - 2,5%; - 2015 год - 3,0%; - 2016 год - 3,5%; - 2017 год - 4,0%; - 2018 год - 4,5%; - 2019 год - 5,0%; - 2020 год - 6,0%	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
2.1.4	Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: - 2014 год - 4910 тонн; - 2015 год - 4960 тонн; - 2016 год - 9263 тонны; - 2017 год - 9457 тонн; - 2018 год - 9738 тонн; - 2019 год - 10082 тонны; - 2020 год - 10445 тонн	Недостаток молока - сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов
2.1.5	Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2015 - 2020	Численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: - 2015 год - 5000 голов; - 2016 год - 5050 голов; - 2017 год - 5100 голов; - 2018 год - 5150 голов; - 2019 год - 5200 голов; - 2020 год - 5250 голов	Снижение поголовья крупного рогатого скота, снижение объемов производства мяса и молока в связи с низкой рентабельностью животноводческих отраслей сельского хозяйства
	2.2 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.
2.2.1	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области животноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2016	Страхование крупного рогатого скота в процентах от общей численности: - 2014 год - 3%; - 2015 год - 3%; - 2016 год - 3%	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяйственных животных
2.2.2	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2014 - 10,0 млн. руб.; - 2015 - 12,0 млн. руб.; - 2016 - 15,0 млн. руб.; - 2017 - 18,0 млн. руб.; - 2018 - 23,0 млн. руб.; - 2019 - 26,0 млн. руб.; - 2020 - 30,0 млн. руб.	Спад производства из-за срыва весенне-полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
2.2.3	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2014 - 50,0 млн. руб.; - 2015 - 60,0 млн. руб.; - 2016 - 70,0 млн. руб.; - 2017 - 80,0 млн. руб.; - 2018 - 90,0 млн. руб.; - 2019 - 100,0 млн. руб.; - 2020 - 110,0 млн. руб.	Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
	Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2015 годы
	3.1 Прирост производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Еврейской автономной области.
3.1.1	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оплату платежей за крупный рогатый скот мясного направления, закупленный на условиях финансовой аренды (лизинга) в 2011 году	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2015		Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
3.1.2	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на содержание племенного крупного рогатого скота, закупленного в 2011 году	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014	Увеличение численности племенного скота в племенных репродуктора (кроме маточного поголовья): - 2014 год - до 550 голов	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
3.1.3	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение семян кормовых культур	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2015	Посев кормовых культур в 2015 году - 1000,0 га	Снижение численности поголовья скота мясного направления приведет к снижению производства мяса и мясных продуктов
3.1.4	Субсидирование затрат на приобретение кормов	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2015	Приобретение грубых кормов в 2015 году - 2 тыс. тонн	Снижение численности поголовья скота мясного направления приведет к снижению производства мяса и мясных продуктов
	Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
	4.1 Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования
4.1.1	Субсидии на поддержку начинающих фермеров	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2014	5 крестьянских (фермерских) хозяйства, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки	Миграция сельского населения в города
4.1.2	Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Создание 10 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Миграция сельского населения в города
4.1.3	Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2014 - 60,0 млн. руб.; - 2015 - 62,0 млн. руб.; - 2016 - 64,0 млн. руб.; - 2017 - 66,0 млн. руб.; - 2018 - 68,0 млн. руб.; - 2019 - 70,0 млн. руб.; - 2020 - 72,0 млн. руб.	Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса
	Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
	5.1 Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования
5.1.1	Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Оплата за приобретенные в 2012 году зерноуборочные гусеничные комбайны в количестве 2 (двух) единиц	Недобор урожая зерновых в условиях высокой переувлажненности почвы
5.1.2	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Оплата за приобретенные в 2013 году 6 (шесть) кормозаготовительных комплексов "сенаж в упаковке"	Отсутствие необходимого запаса грубых кормов для 6 хозяйств, содержащих КРС на период зимне-стойлового содержания.
	Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель до 2020 года по Еврейской автономной области"
	6. 1 Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
6.1.1	Строительство осушительной системы "Даур 2", Ленинский район, Еврейская автономная область	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2017	Ввод 300 га земель сельскохозяйственного назначения	Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения
6.1.2	Строительство осушительной системы "Башмачная 2", Ленинский район, Еврейская автономная область	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2017 - 2020	Ввод 300 га земель сельскохозяйственного назначения	Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения
6.1.3	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Обеспечение разработки проектной документации на ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади 3320 га	Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем
6.1.4	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Ремонт 3320 га внутрихозяйственных мелиоративных систем	Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем
6.1.5	Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020	Оформление в частную собственность до 3320 га бесхозяйных мелиоративных систем	Высокие издержки оформления земельных участков в собственность
6.1.6	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культуртехнических работ	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	2014 - 2020		Высокие издержки выполнения культуртехнических работ
	Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
	7.1 Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье
7.1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства	2014 - 2020	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Миграция сельского населения в города
7.1.2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства	2014 - 2020	Привлечение для проживания, работы и закрепления на селе молодых семей и молодых специалистов	Миграция сельского населения в города
	Подпрограмма 8 "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы
	8.1 Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных
8.1.1	Приобретение лабораторного оборудования и диагностикумов для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, ветеринарного инструментария	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	2014 - 2016	Продолжение работы по организации и возможности проведения на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию животных бешенством. Приобретение ветеринарного лабораторного оборудования в количестве 20 штук	Может стать причиной возникновения особо опасных болезней животных, привести к широкому их распространению
8.1.2	Приобретение специализированных автомобилей	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"	2014 - 2016	Увеличение в 2 раза уровня исполнения требований по противоэпизоотическим мероприятиям, своевременным диагностическим мероприятиям Приобретение 4 специализированных автомобилей
8.1.3	Техническое оснащение подведомственных учреждений	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	2014 - 2016	Создание условий для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде	Не реализация данного мероприятия может стать причиной возникновения ряда заболеваний, заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных
8.1.4	Приобретение трупосжигательных печей загрузкой не менее 50 кг для создания условий по утилизации биологических отходов, в том числе полученных при сокращении численности безнадзорных домашних животных заболевших бешенством на территории ЕАО	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"	2014 - 2016	Недопущение распространения заболевания животных бешенством на территории области	Не реализация данного мероприятия может стать причиной возникновения ряда заболеваний, заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных
8.1.5	Приобретение дезинфицирующих, аккарицидных средств и ветеринарных препаратов	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	2014 - 2016	Обеспечение эпизоотического благополучия, недопущение распространения возбудителей особо опасных болезней животных	Не реализация данного мероприятия может стать причиной возникновения ряда заболеваний, заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных
8.1.6	Создание системы учета домашних животных с использованием современных методов идентификации, в том числе методом чипирования	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	2014 - 2016	Создание единой базы учета домашних животных в целях недопущения нарушений правил содержания домашних животных
8.1.7	Проведение текущих ремонтных работ	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"	2014 - 2016	Улучшение условий работы ветеринарных специалистов
8.1.8	Переподготовка и повышение квалификации специалистов в области ветеринарии, в том числе: проведение учений по ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории муниципальных образований области	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	2014 - 2016	Повышение квалификации ветеринарных специалистов, отработка навыков оперативного реагирования в условиях возможного возникновения АЧС (африканской чумы свиней)	Снижение уровня подготовки специалистов в ветеринарии может стать причиной возникновения особо опасных болезней животных
8.1.9	Организация проведения регионального эпизоотического мониторинга территории области и безопасности пищевой продукции	ОГВДБУ "Облветлаборатория"	2014 - 2016	Обеспечение безопасности пищевой продукции в ветеринарно-санитарном отношении	Не выполнение данного мероприятия может привести к возникновению угрозы безопасности пищевой продукции в ветеринарно-санитарном отношении
	Подпрограмма 9 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"
	9.1 Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области
9.1.1	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства	2014 - 2020	Подготовка и переподготовка специалистов: - 2014 год - 14 специалистов; - 2015 год - 16 специалистов; - 2016 год - 16 специалистов; - 2017 год - 16 специалистов; - 2018 год - 16 специалистов; - 2019 год - 16 специалистов; - 2020 год - 16 специалистов	Снижение уровня подготовки специалистов в сельском хозяйстве
9.1.2	Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ	Управление сельского хозяйства правительства	2014 - 2020	Проведение ежегодно 8 семинаров, 2 конкурсов, 4 информационных передач и 1 торжественного собрания
9.1.3	Проведение сельскохозяйственных ярмарок	Управление сельского хозяйства правительства	2014 - 2020	Проведение ежегодно 1 сельскохозяйственной ярмарки и 2 выставок

8. Механизм реализации государственной программы

Реализация программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.

Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Нормативы и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы приведен в таблице 5.

Таблица 5

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по подпрограмме Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Единица измерения	Значение показателя объема государственной услуги (работы)			Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Единица измерения	2014	2015	2016	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Клинические, диагностические исследования, вакцинации, обработка животных и лечебные мероприятия	Количество головообработок	195942	195944	195946	915,0	1628,0	2050,0
2	Лабораторные и диагностические исследования	Количество исследований	36900	36900	36900	400,0	450,0	500,0

10. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1 008 487,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 6.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение государственной программы Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной квалификации				Расходы (тыс. рублей), годы
N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, всего	всего	005	0405	5220200		1008487,5	78600,4	100768,0	86430,0	187209,3	176217,4	186503,5	192758,9
		Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220200		992869,5	74300,4	95250,0	80630,0	187209,3	176217,4	186503,5	192758,9
		Управление ветеринарии правительства автономной области	006		5220280	612	15618,0	4300,0	5518,0	5800,0
1	Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220210	810	146028,4	16888,4	22800,0	19800,0	20350,0	21210,0	22060,0	22920,0
1.1	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	21376,0	318,0	340,0	318,0	4800,0	5000,0	5200,0	5400,0
1.2	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	50925,0	14500,0	19710,0	16715,0
1.3	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	4140,0	300,0	300,0	300,0	740,0	790,0	830,0	880,0
1.4	Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	2200,0	200,0	200,0	200,0	400,0	400,0	400,0	400,0
1.5	Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений удобрений#	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	51900,0	300,0	300,0	300,0	12000,0	12500,0	13000,0	13500,0
1.6	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	3450,0	250,0	250,0	250,0	600,0	650,0	700,0	750,0
1.7	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	11237,4	920,4	1600,0	1617,0	1700,0	1750,0	1800,0	1850,0
1.8	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	800,0	100,0	100,0	100,0	110,0	120,0	130,0	140,0
2	Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220220	810	233554,0	11470,0	16644,0	13400,0	40400,0	48320,0	50900,0	52420,0
2.1	Субсидии на поддержку племенного животноводства, всего	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	33660,0	1170,0	2990,0	1200,0	5150,0	6250,0	7400,0	8500,0
	в том числе:
2.1.1	Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	19135,0		1135,0		3000,0	4000,0	5000,0	6000,0
2.1.2	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	11855,0	1000,0	1655,0	1000,0	1900,0	2000,0	2100,0	2200,0
2.1.3	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	1670,0	170,0	200,0	200,0	250,0	250,0	300,0	300,0
2.2	Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	11200,0	1000,0	1300,0	1500,0	1700,0	1800,0	1900,0	2000,0
2.3	Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	86400,0	7000,0	7000,0	7000,0	16050,0	16450,0	16450,0	16450,0
2.4	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области животноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	150,0	50,0	50,0	50,0
2.5	Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	1170,0	50,0	80,0	100,0	200,0	220,0	250,0	270,0
2.6	Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	22574,0	2200,0	3224,0	2150,0	3300,0	3600,0	3900,0	4200,0
2.7	Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	78400,0		2000,0	1400,0	15000,0	20000,0	20000,0	20000,0
3	Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2015 годы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220230	810	15917,0	9217,0	6700,0
3.1	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оплату платежей за крупный рогатый скот мясного направления, закупленный на условиях финансовой аренды (лизинга) в 2011 году	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	12217,0	7717,0	4500,0
3.2	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на содержание племенного крупного рогатого скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья)	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	1000,0		1000,0
3.3	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение скота мясного направления	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	1500,0	1500,0
3.4	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение семян кормовых культур	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	500,0		500,0
3.5	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение кормов	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	700,0		700,0
4	Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220240	810	119561,0	6875,0	7056,0	7330,0	24650,0	24600,0	24550,0	24500,0
4.1	Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	2000,0	2000,0
4.2	Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	364,0	364,0	10	11	12	13	14	15
4.3	Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	112947,0	4011,0	6306,0	6630,	24000,0	24000,0	24000,0	24000,0
4.4	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	4250,0	500,0	750,0	700,0	650,0	600,0	550,0	500,0
5	Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220250	810	273300,0	16000,0	21600,0	18700,0	52000,0	50000,0	55000,0	60000,0
5.1	Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	216000,0	2000,0	2000,0	2000,0	45000,0	50000,0	55000,0	60000,0
5.2	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	57300,0	14000,0	19600,0	16700,0	7000,0
6	Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель до 2020 года по Еврейской автономной области"	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220260	810	160300,0	8650,0	14950,0	15700,0	43450,0	25350,0	26850,0	25350,0
6.1	Строительство осушительной системы "Даур 2", Ленинский район, Еврейская автономная область	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		414	40000,0	2950,0	4350,0	4600,0	28100,0
6.2	Строительство осушительной системы "Башмачная 2", Ленинский район, Еврейская автономная область	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		414	43500,0				3000,0	13000,0	14500,0	13000,0
6.3	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	12600,0	1200,0	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0
6.4	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	40000,0	2500,0	6250,0	6250,0	6250,0	6250,0	6250,0	6250,0
6.5	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	6200,0	500,0	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0
6.6	Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культуртехнических работ	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		810	18000,0	1500,0	1500,0	2000,0	3250,0	3250,0	3250,0	3250,0
7	"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	1003	5220270	521	41070,6	5000,0	5250,0	5500,0	5788,1	6135,4	6503,5	6893,6
7.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	1003		521	16186,8	1970,0	2068,5	2172,0	2280,5	2417,4	2562,4	2716,0
7.2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	1003		521	24883,8	3030,0	3181,5	3328,0	3507,6	3718,0	3941,1	4177,6
8	Подпрограмма 8 "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы	Управление ветеринарии правительства Еврейской автономной области	006	0405	5220280		15618,0	4300,0	5518,0	5800,0
8.1	Приобретение лабораторного оборудования и диагностикумов для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, ветеринарного инструментария	ОГВДБУ "Облветлаборатория" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	006	0405		612	3828,0	650,0	1378,0	1800,0
8.2	Приобретение специализированных автомобилей	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"	006	0405		612	2500,0	1000,0	1000,0	500,0
8.3	Техническое оснащение подведомственных учреждений	ОГВДБУ "Облветлаборатория", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	006	0405		612	1050,0	250,0	400,0	400,0
8.4	условий по утилизации биологических отходов, в том числе полученных при сокращении численности безнадзорных домашних животных заболевших бешенством на территории ЕАО	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"	006	0405		612	1500,0	500,0	500,0	500,0
8.5	Приобретение дезинфицирующих средств и ветеринарных препаратов	ОГВДБУ "Облветлаборатория" ОГБУ "Ветеринарная животных Октябрьского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района", ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	006	0405		612	1350,0	400,0	450,0	500,0
8.6	Создание системы учета домашних животных с использованием современных методов идентификации, в том числе методом чипирования	ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	006	0405		612	1500,0	300,0	450,0	750,0
8.7	Проведение текущих ремонтных работ в учреждениях ветеринарии	ОГВДБУ "Облветлаборатория" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"	006	0405		612	1950,0	600,0	650,0	700,0
8.8	Переподготовка и повышение квалификации специалистов в области ветеринарии, в том числе проведение учений по ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории муниципальных образований области	ОГВДБУ "Облветлаборатория ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района" ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджан"	006	0405		612	940,0	300,0	340,0	300,0
8.9	Организация проведения регионального эпизоотического мониторинга территории области и безопасности пищевой продукции	ОГВДБУ "Облветлаборатория"	006	0405		612	1000,0	300,0	350,0	350,0
9	Подпрограмма 9 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405	5220290	244	3138,5	200,0	250,0	200,0	571,2	602,0	640,0	675,3
9.1	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		244	603,5	60,0	60,0	60,0	91,2	102,0	110,0	120,3
9.2	Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		244	1080,0	60,0	100,0	100,0	190,0	200,0	210,0	220,0
9.3	Проведение сельскохозяйственных ярмарок	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области	005	0405		244	1455,0	80,0	90,0	40,0	290,0	300,0	320,0	335,0

Таблица 7

Структура финансирования государственной программы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220200	1008487,5	78600,4	100768,0	86430,0	187209,3	176217,4	186503,5	192758,9
Областной бюджет*	04	05	5220200	1008487,5	78600,4	100768,0	86430,0	187209,3	176217,4	186503,5	192758,9
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*			5220200	83500,0	2950,0	4350,0	4600,0	31100,0	13000,0	14500,0	13000,0
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*			5220200	2200,0	200,0	200,0	200,0	400,0	400,0	400,0	400,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220200	922787,5	75450,4	96218,0	81630,0	155709,3	162817,4	171603,5	179358,9
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Управление сельского хозяйства правительства ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных в таблице N 3 государственной программы;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в таблице N 4 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники).

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Подпрограмма 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработка и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями
Основные задачи подпрограммы	1. Поддержка производства продукции растениеводства. 2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 146 028,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16888,4 тыс. рублей; 2015 год - 22800,0 тыс. рублей; 2016 год - 19800,0 тыс. рублей; 2017 год - 20350,0 тыс. рублей; 2018 год - 21210,0 тыс. рублей; 2019 год - 22060,0 тыс. рублей; 2020 год - 22920,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году: - расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур); - увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн; - увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн; - увеличение производства овощей до 28,2 тыс. тонн; - увеличение производства картофеля до 93,3 тыс. тонн

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Еврейской автономной области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, объем валовой продукции растениеводства области в сопоставимых ценах в 2012 году снизился на 11,1 процента по сравнению с 2009 годом.

Посевная площадь в 2012 году составила 114,0 тыс. гектар, что на 8,4 процентов выше уровня 2009 года. По оценке 2013 года в процентах к 2009 году производство продукции растениеводства составит: зерновые (амбарный вес) - 26,9 процента, соя - 170,2 процента, картофель - 44,5 процента, овощи - 48,2 процента.

Вместе с тем, в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области остаются следующие проблемы:

- нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы;

- низкий уровень кредитования;

- несовершенная система страхования;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры из-за природно-климатических условий.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи.

Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Поддержка производства продукции растениеводства.

2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице N 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогнозные значения ожидаемых показателей и индикаторов реализации подпрограммы по годам на 2014 - 2020 годы приведены в таблице 1 подпрограммы.

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области в отрасли растениеводства к 2020 году:

- расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур);

- увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн;

- увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн;

- увеличение производства овощей до 28,2 тыс. тонн;

- увеличение производства картофеля до 93,3 тыс. тонн.

С целью развития отрасли растениеводства объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года, к 2020 году увеличится до 170,0 млн. рублей, объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), привлекаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для модернизации сельскохозяйственного производства к 2020 году увеличится до 42,0 млн. рублей.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года)	млн. рублей	2511,2	4184,5	4549,5	4947,7	5291,5	5667,4	6047,7	6484,5
2	Индекс производства продукции растениеводства	%	67,8	156,9	102,8	103,4	102,6	103,2	102,6	102,5
3	Зерно в бункерном весе	тыс. тонн	7,0	13,8	14,3	14,9	15,4	16,1	16,6	17,1
4	Соя	тыс. тонн	78,1	109,7	114,9	119,9	125,1	130,2	135,6	141,0
5	Картофель	тыс. тонн	50,0	90,1	90,6	91,2	91,7	92,2	92,8	93,3
6	Овощи	тыс. тонн	15,0	23,8	23,9	25,8	26,0	27,8	28,0	28,2
7	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года	млн. рублей		80,0	88,0	100,0	115,0	135,0	150,0	170,0
8	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)	млн. рублей		12,0	17,0	22,0	27,0	32,0	37,0	42,0

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий.

Для выполнения задачи 1 "Поддержка производства продукции растениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий:

Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений";

Реализация мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие "Субсидирование на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства".

Реализация мероприятия субсидирования на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

Для выполнения задачи 2 "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян"

Реализация мероприятия по субсидированию на возмещение части затрат на приобретение элитных семян предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту), при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим ведение первичного семеноводства, на приобретение элитных семян"

Реализация мероприятия по возмещению части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим ведение первичного семеноводства, на приобретение элитных семян предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим ведение первичного семеноводства, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту), при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.

Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений"

Реализация мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных предусмотрена в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Для выполнения задачи 3 "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"

Реализация мероприятия по субсидированию на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по субсидиям на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на возмещение части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 (далее - Правила).

Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по субсидиям на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие подотрасли растениеводства. направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице N 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы средства областного бюджета составит - 146 028,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице N 6 государственной программы.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220210	146028,4	16888,4	22800,0	19800,0	20350,0	21210,0	22060,0	22920,0
Областной бюджет*	04	05	5220210	146028,4	16888,4	22800,0	19800,0	20350,0	21210,0	22060,0	22920,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*	04	05	5220210	2200,0	200,0	200,0	200,0	400,0	400,0	400,0	400,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220210	143828,4	16688,4	22600,0	19800,0	19950,0	20810,0	21660,0	22520,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями
Основные задачи подпрограммы	1. Увеличение объема производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства. 2. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах). 2 Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств составит 233 554,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11470,0 тыс. рублей; 2015 год - 16644,0 тыс. рублей; 2016 год - 13400,0 тыс. рублей; 2017 год - 40400,0 тыс. рублей; 2018 год - 48320,0 тыс. рублей; 2019 год - 50900,0 тыс. рублей; 2020 год - 52420,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году: - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 5,2 тыс. тонн; - увеличение производства мяса в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации.

К 2012 году в подотрасли животноводства Еврейской автономной области сложилась следующая ситуация:

производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода на собственную продукцию;

производство крупного рогатого скота на убой стабилизировалось на уровне 12,6 тыс. тонн в живой массе, однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Основными проблемами в мясном животноводстве являются:

отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве;

технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы;

потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий.

Основными проблемами в молочном скотоводстве области являются: низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база;

недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона;

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;

низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения.

В Еврейской автономной области сохраняются условия для развития и модернизации подотрасли животноводства:

наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов; наличие помещений для содержания животных; наличие молокоперерабатывающих предприятий в области; наличие трудовых ресурсов в сельской местности;

высокий удельный вес племенного скота в общей численности крупного рогатого скота.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений Еврейской автономной области по обеспечению устойчивого роста подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи.

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.

2. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области в отрасли животноводства к 2020 году:

- увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 5,2 тыс. тонн;

- увеличение производства мяса в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн.

С целью развития отрасли животноводства объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года, к 2020 году увеличится до

30,0 млн. рублей, объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), привлекаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для модернизации сельскохозяйственного производства к 2020 году увеличится до 110,0 млн. рублей.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года)	млн. руб.	1231,4	1178,8	1289,0	1410,7	1528,3	1618,2	1749,0	1910,0
2	Индекс производства продукции животноводства	%	81,6	102,7	103,8	103,8	103,6	102,3	103,4	103,9
3	Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	4,5	4,6	4,8	5,0	5,2	5,3	5,5	5,8
4	Молоко	тыс. тонн	15,9	16,4	16,9	17,5	18,0	18,6	19,2	19,5
5	Яйца	млн. штук	13,5	14,0	14,5	14,9	15,5	15,6	15,7	16,1
6	Поголовье крупного рогатого скота, всего	тыс. голов	12,2	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7	12,8	12,9
	в том числе коров	тыс. голов	5,3	5,5	5,6	5,7	5,8	5,9	6,0	6,1
7	Поголовье свиней	тыс. голов	17,0	17,2	17,4	17,5	17,7	17,9	18,1	18,3
8	Поголовье птицы	тыс. голов	65,0	67,7	70,4	74,1	71,8	72,5	73,3	74,0
7	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года	млн. рублей		10,0	12,0	15,0	18,0	23,0	26,0	30,0
8	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)	млн. руб.		50,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	110,0

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий.

Для выполнения задачи "Увеличение объемов и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие "Субсидии по поддержке племенного животноводства".

Реализация мероприятия по субсидиям по поддержке племенного животноводства предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород и жидкого азота.

Мероприятие "Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока

Реализация мероприятия по субсидиям на 1 литр реализованного товарного молока предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году, недопущения снижения выхода телят по отношению к соответствующему периоду предыдущего года.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии затрат на 1 литр реализованного товарного молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство реализацию и (или) собственную переработку молока.

Для выполнения задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Реализация мероприятия по субсидиям на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства".

Реализация по субсидиям на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Реализация мероприятия по субсидиям на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

8. Механизм реализации подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы средства областного бюджета составит - 233 554,0 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220220	233554,0	11470,0	16644,0	13400,0	40400,0	48320,0	50900,0	52420,0
Областной бюджет*	04	05	5220220	233554,0	11470,0	16644,0	13400,0	40400,0	48320,0	50900,0	52420,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220220	233554,0	11470,0	16644,0	13400,0	40400,0	48320,0	50900,0	52420,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 3
"Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2015 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2014-2015 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Создание условий для развития мясного скотоводства
Основные задачи подпрограммы	1. Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Прирост производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Еврейской автономной области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы, этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 15 917,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9217,0 тыс. рублей; 2015 год - 6700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2015 году до 613 тонн; - Увеличение численности поголовья скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2015 году до 3,6 тыс. голов; - Посев кормовых культур в 2015 году на площади 1000 га

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Мясное скотоводство Еврейской автономной области является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.

Производство говядины в области традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья пород мясного и молочно-мясного направления как сопутствующая подотрасль при производстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности.

Производство мяса на убой в живом весе в Еврейской автономной области до настоящего времени обеспечивалось за счет производства говядины, удельный вес которой в общем производстве мяса во всех категориях хозяйств области в 2013 году составит 42,4 процента, из них личными подсобными хозяйствами в 2013 году будет произведено 1,6 тыс. тонн или 70 процентов.

С 1999 года в области осуществляет деятельность племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота герефордской породы, что позволяет реализовывать племенной молодняк во все категории хозяйств области.

В хозяйства области в 2006, 2011 годах было закуплено более 500 голов племенного скота специализированных пород мясного направления.

Численность поголовья крупного рогатого скота мясного направления во всех категориях хозяйств области составляет около 4 тыс. голов.

Мясным скотоводством в области занимаются 1 сельскохозяйственная организация и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В личных подсобных хозяйствах области увеличивается спрос на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясного направления.

Основными проблемами для успешного развития конкурентоспособного мясного скотоводства в хозяйствах области являются:

- малочисленность крупного рогатого скота специализированных пород мясного направления;

- недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли;

- неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий;

- низкие среднесуточные привесы на откорме скота;

- низкая сохранность молодняка и выход приплода от 100 голов коров;

- невысокий потенциал продуктивности скота;

- низкая экономическая мотивация в откорме скота и производстве говядины.

Для решения основных проблем необходимо:

- в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличить численность поголовья специализированных пород мясного направления путем приобретения скота из-за пределов области;

- укреплять кормовую базу, обеспечить полноценное кормление животных из расчета по общей питательности на выращивании и откорме одной головы не менее 35 центнеров кормовых единиц;

- увеличить выход телят от 100 коров не менее 70 голов, повысить сохранность приплода.

Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на развитие отрасли мясного скотоводства, увеличение удельного веса производства мяса от специализированных пород мясного направления в общем объеме производства говядины.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в области и увеличения снабжения населения мясом говядины путем более полного и сбалансированного использования имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологического обновления отрасли, что в совокупности является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо решение задачу по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с применением ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области в отрасли мясного скотоводства к 2020 году:

- Увеличение производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2015 году до 613 тонн;

- Увеличение численности поголовья скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2015 году до 3,6 тыс. голов;

- Посев кормовых культур в 2015 году на площади 1000 га.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с применением ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления" необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оплату платежей за крупный рогатый скот мясного направления, закупленный на условиях финансовой аренды (лизинга) в 2011 году"

Реализация основного мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оплату платежей за крупный рогатый скот мясного направления, закупленный на условиях финансовой аренды (лизинга) в 2011 году, предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оплату платежей за крупный рогатый скот мясного направления, закупленный на условиях финансовой аренды (лизинга) в 2011 году.

Основное мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на содержание племенного крупного рогатого скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья)"

Реализация основного мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на содержание племенного крупного рогатого скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья) направлена на поддержку мясного скотоводства и увеличение объема производства высококачественной говядины.

Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание племенного крупного рогатого скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья).

Основное мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение скота мясного направления".

Реализация основного мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение скота мясного направления для устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения объема производства высококачественной говядины.

Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение затрат на приобретение скота мясного направления.

Основное мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение семян кормовых культур".

Реализация основного мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение семян кормовых культур направлено на укрепление кормовой базы.

Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся мясным скотоводством на приобретение семян кормовых культур.

Основное мероприятие "Субсидирование затрат на приобретение кормов"

Реализация основного мероприятия по субсидированию затрат на приобретение кормов направлено на укрепление кормовой базы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Программой предусмотрена реализация мероприятий по созданию условий для развития мясного скотоводства.

Государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Исполнителем программы является управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных настоящей областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2015 годах составит 15 917,0 тыс. рублей. рублей.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220230	15917,0	9217,0	6700,0
Областной бюджет*	04	05	5220230	15917,0	9217,0	6700,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220230	15917,0	9217,0	6700,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 4
"Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Основные задачи подпрограммы	1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 119 561,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6875,0 тыс. рублей; 2015 год - 7056,0 тыс. рублей; 2016 год - 7330,0 тыс. рублей; 2017 год - 24650,0 тыс. рублей; 2018 год - 24600,0 тыс. рублей; 2019 год - 24550,0 тыс. рублей; 2020 год - 24500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, 0,4 процента ежегодно

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 73,9 тыс. гектаров, 73,1 процента из которых занято соей, 9,9 процента - зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.

По состоянию на 01 января 2013 года малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 8,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 73,2 процента их общей численности, в том числе 7,8 тыс. голов коров (69,4 процента); 6,9 тыс. голов свиней (42,7 процента). 64,9 голов птицы (78,2 процента).

На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 75,3 процента надоев молока (18,5 тыс. тонн), 96 процентов реализованных на убой скота и птицы (4,9 тыс. тонн) и 99,9 процента производства яиц (25, млн. штук).

В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1 364,1 млн. рублей, что составляет 24,1 процента от общего валового производства.

Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 3 873,2 млн. рублей, или 68,4 процента от общего валового производства области.

За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции, темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше, чем в единоличных хозяйствах.

Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город.

Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства.

Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм.

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение задачи: "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации подпрограммы прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования составит 0,4 процента ежегодно.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения" необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

Реализация мероприятия по поддержке начинающих фермеров предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством:

- предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (фермерских) хозяйств;

- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Мероприятие "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по поддержке развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"

Реализация мероприятия по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:

- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

- крестьянским (фермерским) хозяйствам;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

8. Механизм реализации подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы средства областного бюджета составит - 119 561,0 тыс. рублей.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220240	119561,0	6875,0	7056,0	7330,0	24650,0	24600,0	24550,0	24500,0
Областной бюджет*	04	05	5220240	119561,0	6875,0	7056,0	7330,0	24650,0	24600,0	24550,0	24500,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220240	119561,0	6875,0	7056,0	7330,0	24650,0	24600,0	24550,0	24500,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 5
"Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области
Основные задачи подпрограммы	1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 273 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16000,0 тыс. рублей; 2015 год - 21600,0 тыс. рублей; 2016 год - 18700,0 тыс. рублей; 2017 год - 52000,0 тыс. рублей; 2018 год - 50000,0 тыс. рублей; 2019 год - 55000,0 тыс. рублей; 2020 год - 60000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2014 - 2020 годы составит 148 единиц, в том числе: - тракторы - 75 единиц; - зерноуборочные комбайны - 64 единиц; - кормоуборочные комбайны - 9 единиц

(*) Объём финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Технологическое и технического переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства является основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.

За 2009 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 186 тракторов, 51 зерноуборочный комбайн, 13 кормоуборочных комбайнов. Средний коэффициент обновления техники в период с 2009 по 2012 год составил: по тракторам - 4,8 процента, по зерноуборочным комбайнам - 4,55 процента, по кормоуборочным комбайнам - 13 процентов

Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы:

морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;

- низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;

- значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления;

отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей для самостоятельного обновления технической базы.

Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции.

Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Еврейской автономной области являются наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания.

Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимо:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

- усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

- создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи.

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп, с учетом Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 N 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

Для достижения цели необходимо решение задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов по подпрограмме

В результате реализации подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители Еврейской автономной области за период 2014 - 2020 годы приобретут 148 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе:

- тракторы - 75 единиц;

- зерноуборочные комбайны - 64 единицы;

- кормоуборочные комбайны - 9 единиц.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие "Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока"

Реализация мероприятия по субсидированию затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику.

Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники"

Реализация мероприятия по субсидированию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, за приобретение сенажных комплексов для кормопроизводства.

8. Механизм реализации подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 273 300,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице N 6 государственной программы.

Таблица N 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220250	273300,0	16000,0	21600,0	18700,0	52000,0	50000,0	55000,0	60000,0
Областной бюджет*	04	05	5220250	273300,0	16000,0	21600,0	18700,0	52000,0	50000,0	55000,0	60000,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220250	273300,0	16000,0	21600,0	18700,0	52000,0	50000,0	55000,0	60000,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 6
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации
Основные задачи подпрограммы	1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Ввод земель сельскохозяйственного назначения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 160 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8650,0 тыс. рублей; 2015 год - 14950,0 тыс. рублей; 2016 год - 15700,0 тыс. рублей; 2017 год - 43450,0 тыс. рублей; 2018 год - 25350,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 850,0 тыс. рублей; 2020 год - 25350,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Выполнение намеченных программой мероприятий позволит: - сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культуртехнических мероприятий 27 620 гектаров ранее используемых мелиорированных земель; - ввести в оборот 600 гектаров сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых осушительных систем

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 01.01.2012 года в Еврейской автономной области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях располагаются 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 39,566 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии, из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 39,3 тыс. га или 55 процентов, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве 12,7 тыс. га или 48 процентов. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв.

Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических и физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети.

Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области.

Для обеспечения наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов области необходимо разработать концепцию развития мелиорации в Еврейской автономной области на период до 2030 года, в рамках которой, начиная с 2020 года, предусмотреть освоение новых ранее неиспользуемых земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана с учетом Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 N 37-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014 - 2020 годы позволит:

- сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культуртехнических мероприятий 27 620 гектаров ранее используемых мелиорированных земель;

- ввести в оборот 600 гектаров сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых осушительных систем.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" необходима реализация ряда мероприятий.

Мероприятие "Создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях путем строительства (реконструкции) государственных межхозяйственных мелиоративных систем"

Мероприятие осуществляется посредством:

- обеспечения строительства государственных мелиоративных систем, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем;

- возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Мероприятие "Проведение проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем"

Реализация мероприятия по проведению проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем предусмотрена в целях своевременной оценки комплекса технических и экономических исследований целесообразности капитальных вложений и разработки технико-экономических обоснований строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем.

Мероприятие осуществляется посредством:

- проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем, находящихся в собственности Еврейской автономной области;

- возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

Мероприятие "Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем"

Реализация мероприятия по проведению технической инвентаризации мелиоративных систем направлена на проведение работ по изготовлению технических и кадастровых паспортов мелиоративных систем в целях оформления прав собственности на данные системы и последующей передачи в государственную собственность области, муниципальную собственность муниципальных образований или в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие "Возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий"

Реализация мероприятия по возмещению части затрат по проведению культуртехнических мероприятий направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

Возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий производится посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:

- расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, вспашку залежных земель;

- проведение иных культуртехнических работ.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по проведению культуротехнических мероприятий утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

8. Механизм реализации программы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждаются постановлением правительства области.

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.

9. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования подпрограммы средства областного бюджета составит - 160 300,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 8

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220260	160300,0	8650,0	14950,0	15700,0	43450,0	25350,0	26850,0	25350,0
Областной бюджет*	04	05	5220260	160300,0	8650,0	14950,0	15700,0	43450,0	25350,0	26850,0	25350,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*			5220260	83500,0	2950,0	4350,0	4600,0	31100,0	13000,0	14500,0	13000,0
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220260	160300,0	8650,0	14950,0	15700,0	43450,0	25350,0	26850,0	25350,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 7
"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Основные задачи подпрограммы	1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. 2. Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 2 этапа: - 1 этап - 2014 - 2017 годы; - 2 этап - 2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 41 070,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей; 2015 год - 5250,0 тыс. рублей; 2016 год - 5500,0 тыс. рублей; 2017 год - 5788,1 тыс. рублей; 2018 год - 6135,4 тыс. рублей; 2019 год - 6503,5 тыс. рублей; 2020 год - 6893,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Закрепление на селе 42 сельских семей путем улучшения жилищных условий. Привлечение для проживания, работы и закрепления на селе 148 молодых семей и молодых специалистов

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009 - 2013 годы на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 79 сельских семей, в том числе 44 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 4 754 тыс. кв. метров жилья. Реконструировано здание муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" в с. Лазарево на 190 ученических мест.

В 2012 году сельский жилищный фонд в Еврейской автономной области составил 1 296,3 тыс. кв. метров общей площади, из них 49,6 тыс. кв. метров относится к ветхому и аварийному жилью.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.

Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходима пролонгация программно-целевого подхода, потребуется обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение следующую задачу: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014 - 2020 годы позволит:

- привлечь для проживания и работы на селе 148 молодых семей и молодых специалистов;

- путем улучшения жилищных условий закрепить на селе 42 сельских семьи.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, выделяются 2 этапа реализации подпрограммы:

1. этап - 2014 - 2017 годы;

2. этап - 2018 - 2020 годы.

7. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье" необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности"

Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности"

Целью мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета, средств муниципального бюджета и внебюджетных источников на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

8. Механизм реализации подпрограммы

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства правительства области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам подпрограммы социальных выплат из федерального и областного бюджетов на строительство или покупку жилья на территории Еврейской автономной области.

Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций, организаций социальной сферы и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и нормативными правовыми актами области.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы средства областного бюджета составит - 41 070,6 тыс. рублей.

Таблица N 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220270	41070,6	5000,0	5250,0	5500,0	5788,1	6135,4	6503,5	6893,6
Областной бюджет*	04	05	5220270	41070,6	5000,0	5250,0	5500,0	5788,1	6135,4	6503,5	6893,6
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220270	41070,6	5000,0	5250,0	5500,0	5788,1	6135,4	6503,5	6893,6
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 8
"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление ветеринарии правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы	Областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение "Областная ветеринарная лаборатория" (далее ОГВДБУ "Облветлаборатория"); Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района" (далее ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"); Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района" (далее ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района"); Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района" (далее ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района"); Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района" (далее ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района"); Областное государственное бюджетное учреждение "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района" (далее ОГБУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района")
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области
Основные задачи подпрограммы	1. Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области путем охвата не менее 85 процентов поголовья животных профилактической иммунизацией, лечебными обработками
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 15 618,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4300,0 тыс. рублей; 2015 год - 5518,0 тыс. рублей; 2016 год - 5800,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Проведение профилактических вакцинаций 183,04 тыс. головообработок. Проведение диагностических исследований 119,06 тыс. головообработок.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области.

Организация проведения мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Наращивание в Еврейской автономной области (далее - область) численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства мяса, молока и другой соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей области невозможно без поддержания на должном уровне диагностических исследований и обеспечения эпизоотического благополучия.

Благодаря работе специалистов государственной ветеринарной службы области, на территории области сохранено эпизоотическое благополучие по ряду особо опасных заболеваний животных и птицы, в том числе по сибирской язве, ящуру, классической чуме свиней.

Проводится систематическая работа по обеспечению безопасности продуктов животного происхождения, доставляемых для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, в результате качество таких продуктов соответствует ветеринарно-санитарным требованиям.

Наряду с задачами по предупреждению болезней животных и защите населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний, перед государственной ветеринарной службой области стоит задача по охране территории области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации. Так, в частности, в последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в субъектах Южного федерального округа. Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против заразных болезней, государственная ветеринарная служба области, создает буферную зону по защите территории области от заноса и распространения опасных болезней животных, кроме того, регулярно проводится мониторинг ситуации с заболеваемостью по африканской чуме свиней.

Тем не менее сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно - очаговым заболеваниям животных, в том числе по бешенству.

В настоящее время в области заметно увеличилось количество кошек и собак, однако не все их владельцы обеспечивают своим питомцам надлежащее содержание, что приводит к росту числа безнадзорных животных. Увеличение численности безнадзорных животных, в свою очередь, грозит распространением среди населения бешенства - одного из наиболее опасных заболеваний, общих для человека и животных.

Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством и в первую очередь диагностика этого заболевания.

Следует отметить, что вопрос утилизации биологических отходов на территории области на сегодняшний день остается открытым. В связи с отсутствием на территории области специальных мест захоронения домашних животных и установок для сжигания биологических отходов имеют место случаи захоронения погибших животных в несанкционированных местах, что противоречит ветеринарному законодательству Российской Федерации. Отсутствие на территории области установок для сжигания биологических отходов и трупов, животных не исключает возможности распространения инфекционных болезней, осложнения эпизоотической ситуации и причинения вреда здоровью животных, людей и окружающей среде. Поэтому настоящей программой предусмотрено приобретение установки термического уничтожения биологических отходов и трупов животных (крематора). Новое оборудование позволит цивилизованно, соблюдая санитарные и экологические нормы и правила, утилизировать биологические отходы, что, в свою очередь будет способствовать улучшению качества окружающей среды и повышению экологической безопасности на территории Еврейской автономной области.

Для решения вышеуказанных задач необходимо проводить ежегодное обследование восприимчивого поголовья животных методами диагностических и лабораторных исследований на заразные и карантинные болезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволит создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.

Реализация настоящей программы направлена на недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса заболеваний с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями и случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных с целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

Целью подпрограммы является сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

Для достижения цели необходимо решение задачи по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защите населения от болезней, общих для человека и животных.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Решение задач и достижение главной цели подпрограммы позволит к 2016 году достигнуть следующих основных результатов:

- организовать и провести на современном уровне дополнительные диагностические исследования по заболеваниям животных.

- улучшить условия труда ветеринарных специалистов областных ветеринарных учреждений.

- увеличить уровень исполнения требований по противоэпизоотическим мероприятиям, своевременным диагностическим мероприятиям.

- обеспечить утилизацию биологических отходов для улучшения эпизоотического и санитарно-эпидемиологического благополучия.

- обеспечить осуществление отлова безнадзорных домашних животных для сокращения их численности.

- обеспечить переподготовку и повышение квалификации ветеринарных специалистов.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализация подпрограммы: - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Описание системы подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных" необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие "Осуществление деятельности по предоставлению услуг (выполнению работ) государственными учреждениями Еврейской автономной области, в том числе бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с объемами и качеством, утвержденными в государственном задании"

Реализация мероприятия по осуществлению деятельности по предоставлению услуг (выполнению работ) государственными учреждениями Еврейской автономной области, в том числе бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с объемами и качеством, утвержденными в государственном задании, предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области и включает проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется в соответствии с ежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Еврейской автономной области.

Развитие государственных ветеринарных учреждений области, включая:

- ремонт зданий ветеринарных лабораторий и ветеринарных станций; проведение энергетических обследований;

- повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов, занимающихся диагностикой особо опасных заболеваний;

- повышение квалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организации диагностики и профилактики особо опасных заболеваний.

- проведение обучающих семинаров со специалистами ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений;

- информационные сообщения в средствах массовой информации о степени распространения особо опасных заболеваний в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области.

Мероприятие "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области"

Реализация мероприятия по поддержке государственных ветеринарных учреждений области предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий и включает в себя:

- приобретение медикаментов, ветеринарных препаратов и лабораторного оборудования;

- хранение биопрепаратов.

Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов"

Реализация основного мероприятия по расходам на обеспечение функций государственных органов направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии Еврейской автономной области, включая обеспечение контроля над соблюдением ветеринарных требований, укрепление (восполнение и обновление) материально-технической базы, совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере ветеринарии, мониторинг и прогнозирование ветеринарной обстановки на территории области, проведение проверок хозяйствующих субъектов, поднадзорных государственному ветеринарному надзору, развитие форм межведомственного взаимодействия, взаимодействия со сторонними организациями и общественностью при осуществлении государственного ветеринарного надзора.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в таблице N 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию программы является управление ветеринарии при правительстве области.

Исполнителями программных мероприятий являются управление ветеринарии при правительстве области, областные государственные ветеринарные учреждения области.

Реализация подпрограммы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по подпрограмме, соблюдением сроков и качества выполнения запланированных объемов работ государственным заказчиком программы и исполнителями программных мероприятий.

В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой, исполнители мероприятий программы привлекают к выполнению мероприятий исполнителей работ на контрактной (договорной) основе.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета - 15 618,0 тыс. рублей.

Таблица N 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220280	15618,0	4300,0	5518,0	5800,0
Областной бюджет*	04	05	5220280	15618,0	4300,0	5518,0	5800,0
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220280	15618,0	4300,0	5518,0	5800,0
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Подпрограмма 9
"Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнитель подпрограммы
Структура подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Основные задачи подпрограммы	1. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Рентабельность сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области с учетом государственных субсидий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 3 138,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200,0 тыс. рублей; 2015 год - 250,0 тыс. рублей; 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 571,2 тыс. рублей; 2018 год - 602,0 тыс. рублей; 2019 год - 640,0 тыс. рублей; 2020 год - 675,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период 2014 - 2020 годы для агропромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2020 года пройдут подготовку и переподготовку специалистов. В рамках реализации мероприятий подпрограммы ежегодно будет проведено 8 семинаров, 2 конкурсов профессионального мастерства, 4 информационные передачи и 1 торжественное собрание по итогам уборочных работ, 1 сельскохозяйственная ярмарка и 2 выставки

(*) Объём финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса, а также организация производственно-технического и информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций.

Практика реализации долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009 - 2012 годы указывает на эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет использования органами государственного управления, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией о состоянии агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

- повышение роли и финансовых возможностей органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий государственной программы и муниципальных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области;

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

За период 2014 - 2020 годы для агропромышленного комплекса пройдут подготовку и переподготовку 20 специалистов.

В результате реализации подпрограммных мероприятий ежегодно будет проводиться 8 семинаров, 2 конкурса профессионального мастерства, 4 информационных тематических передачи, 1 торжественное собрание по итогам уборочных работ, 1 сельскохозяйственная ярмарка и 2 выставки.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализация подпрограммы: - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Описание системы подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" необходимо выполнить мероприятие: "Поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области).

Реализация мероприятия по поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области направлена на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области.

Подготовка и повышение квалификации осуществляется в образовательных учреждениях агропромышленного комплекса.

В рамках решения задачи по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Еврейской автономной области предусматривается подготовка и переподготовка руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, а также проведение семинаров с целью формирования у руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Еврейской автономной области высоких профессиональных, управленческих и предпринимательских навыков работы, что позволит стабилизировать и улучшить экономические показатели работы предприятий агропромышленного комплекса.

Реализация мероприятия по организации и проведению прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса осуществляется посредством:

- проведения конкурсов профессионального мастерства, семинаров;

- ежегодного проведения сельскохозяйственных выставок-ярмарок.

8. Механизм реализации подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета 3 138,5 тыс. рублей.

Таблица N 1

Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	13
Всего	04	05	5220290	3138,5	200,0	250,0	200,0	571,2	602,0	640,0	675,3
Областной бюджет*	04	05	5220290	3138,5	200,0	250,0	200,0	571,2	602,0	640,0	675,3
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	04	05	5220290	3138,5	200,0	250,0	200,0	571,2	602,0	640,0	675,3
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 497-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Текст постановления официально опубликован не был

Текст постановления размещен на официальном сайте органов государственной власти Еврейской автономной области в Internet (http://www.eao.ru)

Постановлением Правительство Еврейской автономной области от 20 октября 2015 г. N 462-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 декабря 2015 г. N 562-пп