Решение Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 30 января 2014 г. N 1052 "О внесении изменений в решение городской Думы от 25.04.2013 N 938 (в ред. решения городской Думы от 27.06.2013 N 956) "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области городская Дума

решила:

1. Внести в решение городской Думы от 25.04.2013 N 938 (в ред. решения городской Думы от 27.06.2013 N 956) "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" следующие изменения:

1.1. В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области ГН 99.401.000.000ГН:

1.1.1. Пункт 2.2.3 "Нормативные параметры жилой застройки" подраздела 2.2. "Жилые зоны" раздела 2. "Селитебная территория" изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Нормативные параметры жилой застройки

Нормативные параметры жилой застройки, размещаемой на территории города, устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Плотность населения в жилых микрорайонах (кварталах) не должна превышать 450 чел/га.

Рекомендуемая минимальная расчетная плотность населения жилого района приведена в Таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Градостроительная ценность территории	Плотность населения территории жилого района, чел/га
Высокая	185
Низкая	160

Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

Плотность населения увеличивается, но не более чем на 20%, в жилых зонах, размещаемых на территориях, требующих сложной инженерной подготовки.

При определении плотности населения:

- из расчетной площади территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, объектов повседневного пользования предназначенных для обслуживания населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения);

- в расчетную площадь территории микрорайона должны быть включены площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах.

При реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

Показатели интенсивности использования территории жилой зоны приведены в Таблице 2.3.

Таблица 2.3.

Зоны жилой застройки	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
То же, реконструируемая застройка	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,4	0,6
Застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,3	0,4

Коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых учреждений и предприятий обслуживания местного уровня, гаражей; стоянок и парковок автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.

Площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются.

Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.

Границами кварталов являются красные линии.

При реконструкции сложившихся кварталов (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ).

В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий" Министерства природных ресурсов Российской Федерации, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к обеспечению безопасности среды проживания населения приведены в разделе 8 "Защита территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Нормативов.

Величины минимальных расстояний между жилыми, жилыми и общественными, а также жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а в зоне застройки индивидуальными домами, в которой допускается ведение личного подсобного хозяйства (усадебная застройка), также и с учетом зооветеринарных требований.

Расчеты инсоляции производятся в соответствии с требованиями, приведенными в подразделе 8.2. "Инженерная подготовка и защита территории" Нормативов.

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений окно в окно.

Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, для хозяйственных целей, для стоянки автомобилей и озеленения).

Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с коэффициентами, приведенными в Таблице 2.4.

Таблица 2.4.

Назначение площадок	Удельные коэффициенты размеров площадок
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,02
Для отдыха взрослого населения	0,003
Для занятий физкультурой	0,02
Для хозяйственных целей	0,01
Для стоянки автомобилей	0,03
Для озеленения дворов	0,15

Коэффициент размера площадки определяется как отношение общего размера площадки к площади всех этажей дома. В таблице приведены минимальные коэффициенты.

В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% площади участка.

Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок для занятий физкультурой при наличии единых физкультурно-оздоровительных комплексов микрорайона или городских комплексов в радиусе доступности.

Допускается предусматривать единые площадки для занятия физкультурой на две и более смежных дворовых территорий.

Площадки для выгула собак определяются в составе микрорайона (квартала) по заданию на проектирование.

Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок принимать по Таблице 2.5.

Таблица 2.5.

Назначение площадок	Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	12
Для отдыха взрослого населения	10
Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*)	10-40
Для хозяйственных целей	20
Для выгула собак	25
Для стоянки автомобилей	в соответствии с подразделом "Зоны транспортной инфраструктуры" Нормативов

* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса, турникетов различного назначения.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.

Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых - не менее 20 м.

Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м.

Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) - не менее 6 кв. м на 1 человека и не менее 25% площади территории микрорайона (квартала).

Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50% от нормы озеленения на территории города, в том числе:

- для центральной реконструируемой части - не менее 75%;

- для периферийных районов - 25%.

Минимальная площадь озелененной территории микрорайона (квартала) определяется из расчета максимально возможной численности населения (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). При этом не допускается суммирование площадей озелененных территорий жилого района и общегородских.

Озелененные территории общего пользования в микрорайоне рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.

Соотношения элементов территории такого сада следует принимать такими же, как для городских садов, согласно подразделу 5.3 "Земли рекреационного назначения" Нормативов. При этом допускается снижение процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20%.

В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в подразделе 5.3 "Земли рекреационного назначения" Нормативов.

Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.

Подъезды к автостоянкам должны быть ограждены просматриваемым ограждением или кустарником от площадок отдыха и игр детей, а также спортивных площадок.

Размещение отдельно стоящих закрытых автостоянок и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов допускается, исключительно в соответствии с подразделом 3.5 "Зоны транспортной инфраструктуры" Нормативов.

Требования к обеспеченности местами для хранения автомобилей, размещение автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых зданий до автостоянок, въездов в автостоянки и выездов приведены в подразделе 3.5 "Зоны транспортной инфраструктуры" Нормативов.

Обеспеченность контейнерами для отходов определяется на основании расчета объемов удаления отходов в соответствии с требованиями подраздела 3.4 "Зоны инженерной инфраструктуры" Нормативов.

Контейнеры для бытовых отходов размещают не ближе 20 м от окон и дверей жилых зданий, и не далее 100 м от входных подъездов.

Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения следует принимать в соответствии с требованиями к санитарной очистке территории, приведенными в подразделе 3.4 "Зоны инженерной инфраструктуры" Нормативов, а для лечебных учреждений - в подразделе 2.3 "Общественно-деловые зоны" Нормативов.

Размер площадок должен обеспечить размещение необходимого числа контейнеров. При этом максимальное количество контейнеров, размещаемых на одной площадке - не более 5.

Площадки с контейнерами для отходов должны примыкать к сквозным проездам для исключения маневрирования вывозящих мусор машин и иметь отдельные остановочные площадки для исключения создания помех движению транспорта и пешеходов.

Нормативы обеспеченности населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, размеры земельных участков, в том числе принимаемые для расчета площади территории микрорайона (квартала), приведены в подразделе 2.3 "Общественно-деловые зоны" Нормативов.

Требования к обеспечению доступности объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры приведены в подразделе 2.3 "Общественно-деловые зоны" Нормативов.

Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) приведены в Таблице 2.6.

Таблица 2.6.

Элементы территории микрорайона	Удельная площадь, кв. м/чел., не менее
Территория всего, в том числе	21,9
участки общеобразовательных школ	5,5
участки дошкольных образовательных учреждений	2,0
участки зеленых насаждений	6,0
участки объектов обслуживания	1,2
участки закрытых автостоянок	8,0

Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон проектируют в соответствии с подразделом 3.4 "Зоны инженерной инфраструктуры" и подразделом 3.5 "Зоны транспортной инфраструктуры" Нормативов.

Расстояние от края проезжей части автодорог улично-дорожной сети, сети общественного пассажирского транспорта до жилых и общественных зданий, границ территорий лечебных, дошкольных образовательных учреждений, школ следует принимать с учетом обеспечения требований гигиенических нормативов по уровню шума, вибрации и загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки и в жилых помещениях внутри зданий. При этом должно быть обеспечено 0,8 ПДК загрязнений атмосферного воздуха на территориях лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров, мест массового отдыха населения в соответствии с постановлением Главного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с Гигиеническими требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01)".

Въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от конца кривой радиуса закругления на ближайшем пересечении и не менее 150 м друг от друга. При этом элементы остановочного пункта общественного транспорта не должны находиться в границах треугольников видимости.

Микрорайоны обслуживаются двухполосными проездами.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками размером 16 x 16 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

Протяженность пешеходных подходов от любой точки жилой зоны до ближайшего остановочного пункта общественного транспорта должна быть не более 500 м.":

1.1.2. Приложение 1 "Термины и определения" исключить;

1.1.3. Приложение 2 "Перечень законодательных и нормативных документов" исключить;

1.1.4. Приложение 3 "Зонирование и примерная форма баланса территории в пределах черты города" исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по вопросам территориального общественного самоуправления и городского хозяйства.

3. Настоящее решение вступает в силу через один день со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в "Муниципальной информационной газете".

Мэр города

А.Г. Пархоменко