Приложение

Приложение
к постановлению правительства Еврейской автономной области
от 28.09.2012 N 507-пп

Областная целевая программа
"Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы

1. Паспорт областной целевой программы "Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы (далее - программа)

Наименование программы	Молодежь Еврейской автономной области
Основание для разработки программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р Закон Еврейской автономной области от 22.07.2009 N 581-ОЗ "О молодежной политике в Еврейской автономной области" Закон Еврейской автономной области от 31.03.2004 N 266-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Еврейской автономной области"
Государственный заказчик программы	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области
Основной разработчик программы	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Создание условий, направленных на успешную социализацию и самореализацию молодых граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области
Целевой индикатор (по годам реализации программы)	Ежегодный охват молодежи не менее 1000 человек
Основные задачи программы	Поддержка реализации 6 социально значимых проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений. Организация до 5 мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи ежегодно. Организация не менее 15 мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи. Организация просветительской деятельности по вопросам психологии семейной жизни с охватом не менее 200 человек. Организация не менее 25 мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде. Развития международного молодежного сотрудничества, обеспечения обмена молодежными делегациями. Развитие молодежного информационного пространства.
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; управление внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области; управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области; управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" (далее - ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи")
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования из средств областного бюджета - 4 978,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2012 г. - 1 900,0 тыс. руб., в 2013 г. - 1 500,0 тыс. руб., в 2014 г. - 1 578,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Обеспечение реализации 6 социально значимых проектов (программ) молодежных объединений с участием до 200 человек Обеспечение организации подготовки к военной службе не менее 600 представителей молодежи Организация отдыха и оздоровления в военно-спортивном лагере 80 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации Предоставление молодым ученым области не менее 5 грантов на проведение исследований в рамках приоритетных направлений развития региона Организация не менее 15 мероприятий по выявлению и поддержки талантливой и одаренной молодежи с участием не менее 500 человек Реализация пилотного проекта по внедрению тренинговой программы "Психология семейной жизни" в 6 образовательных учреждениях области с участием не менее 200 обучающихся Оборудование 2 универсальных спортивных площадок в населенных пунктах Еврейской автономной области, привлечение до 700 подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства Организация обучения не менее 25 участников молодежных отрядов, деятельность которых направлена на содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка Обеспечение не менее 2 международных визитов молодежных делегаций Ежегодная организация выпуска сборника статистической информации, характеризующей социально экономическое положение молодежи
Система организации контроля за исполнением мероприятий программы	Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области квартальные отчеты и оценку эффективности реализации программы по итогам года

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области, по состоянию на 01.01.2011 на территории Еврейской автономной области (далее - область) проживает более 56 тысяч молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 30 процентов населения области. Это трудовой и кадровый ресурс, который призван в будущем, обеспечить реализацию планов социально-экономического развития региона.

В целях создания условий для успешной социализации и самореализации молодежи в области на протяжении ряда лет действует программа по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При финансовом содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Минздравсоцразвития Российской Федерации с 2009 года реализуется областная целевая программа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних "Право на детство!". В рамках мероприятий молодежной политики ежегодно осуществляются меры, направленные на поддержку талантливой молодежи, развитие добровольческого движения, поддержку молодежных общественных организаций и объединений.

Одной из наиболее острых проблем является проблема асоциального поведения молодежи. Удельный вес преступлений, совершенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве преступлений по итогам 6 месяцев 2011 года составил 54 процента.

По-прежнему актуальной остается проблема социальной и психологической неустойчивости семей в первые годы после вступления в брак. В 2010 году число разводов составило 60 процентов от количества зарегистрированных браков, 30 процентов из них оформлены в отношении семей, возраст супругов в которых не достиг 40 лет.

Следует отметить недостаточную степень включенности молодежи в общественную жизнь региона. По данным социологического исследования, проведанного по заказу управления по вопросам демографии и молодежной политики правительства области в 2009 году, более 42 процентов опрошенной молодежи выразили готовность вступить в молодежную общественную организацию. Достаточно высокой является и степень доверия к деятельности молодежных общественных объединений. Почти 39 процентов респондентов считают, что именно от молодежных организаций в большей степени зависит улучшение жизни молодежи. Тем не менее число общественных молодежных объединений, включенных в областной реестр областных молодежных общественных объединений и молодежных центров, пользующихся государственной поддержкой, по состоянию на 01.01.2011 составило 4 молодежных общественных объединения.

В числе основных проблем реализации региональной молодежной политики на современном этапе следует отметить слабую систему объектов инфраструктуры по работе с молодежью, недостаточно развитые механизмы поддержки и сопровождения талантливой молодежи, отсутствие единого молодежного информационного пространства как средства информирования, пропаганды и воздействия на формирование общественного сознания подрастающего поколения.

Учитывая, что вопросы организации работы с молодежью имеют межведомственный характер, в целях координации деятельности органов исполнительной власти, учреждений и организаций в решении поставленных задач предлагается программно-целевой метод.

3. Цель, задачи, сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Основной целью программы является создание условий, направленных на успешную социализацию и самореализацию не менее 3000 молодых граждан, проживающих на территории области.

Достижение указанной цели планируется осуществлять в ходе реализации основных задач программы:

- поддержки реализации 6 социально значимых проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений;

- организации до 5 мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи ежегодно;

- организации не менее 15 мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи;

- организации просветительской деятельности по вопросам психологии семейной жизни с охватом не менее 200 человек;

- организации не менее 25 мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;

- развития международного молодежного сотрудничества, обеспечения обмена молодежными делегациями;

- развитие молодежного информационного пространства ежегодно.

3.2. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы - 2012 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты, всего, тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	Поддержка реализации 6 социально значимых проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений
1.1	Обеспечение деятельности молодежного правительства области Областной бюджет	10,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Проведение не менее 5 мероприятий с участием молодежного правительства, обеспечение участия молодежи в решении вопросов реализации региональной молодежной политики
1.2	Организация и проведение конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений. Предоставление субсидий из средств областного бюджета на реализацию проектов Областной бюджет	240,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Ежегодно обеспечение реализации не менее 2 социально значимых проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений с участием не менее 40 человек
		80,0	2012
		80,0	2013
		80,0	2014
1.3	Проведение областного конкурса лидеров молодежных общественных объединений и органов самоуправления "Молодежный лидер XXI века". Областной бюджет	195,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Выявление и поощрение не менее 10 лидеров молодежного общественного движения. Проведение ежегодных конкурсов с участием до 600 представителей молодежи
		65,0	2012
		65,0	2013
		65,0	2014
1.4	Организация работы "Школы молодого лидера" Областной бюджет	10,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Проведение 2 сессий "Школы молодого лидера", обучение до 50 активистов молодежных и детских общественных объединений организации работы с молодежью
1.5	Проведение семинара по развитию добровольческого движения на территории области Областной бюджет	10,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Обучение 50 молодых людей организации работы по реализации добровольческих инициатив, вовлечение в социально полезную деятельность до 200 человек
1.6	Изготовление личных книжек волонтера в рамках реализации всероссийского проекта "Вовлечение молодежи в социальную практику" Областной бюджет	5,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Печать 200 экземпляров личных книжек волонтера
2	Организация до 5 мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи ежегодно
2.1	Проведение конкурса на лучший проект организации работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи и подготовки граждан к военной службе. Предоставление субсидии из средств областного бюджета на реализацию проекта Областной бюджет	500,0	2013 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Ежегодно предоставление 2 субсидий на организацию работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи и подготовки граждан к военной службе с участием не менее 300 человек
		300,0	2013
		200,0	2014
2.2	Организация отдыха и оздоровления в областном военно-спортивном лагере "Витязь" Областной бюджет	1000,0	2013 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Ежегодная организация отдыха и оздоровления в военно-спортивном лагере не менее 40 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
		500,0	2013
		500,0	2014
2.3	Проведение молодежных социально-патриотических акций: "День призывника"; "Георгиевская ленточка"; мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации Областной бюджет	70,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Приобретение "Георгиевской ленточки" и ленты "Российский триколор", проведение не менее 2 акций ежегодно в муниципальных районах и городском округе области с участием до 1000 человек ежегодно
		50,0	2012
		10,0	2013
		10,0	2014
3	Организация не менее 15 мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи
3.1	Поддержка деятельности Совета молодых ученых и специалистов области. Участие в организации студенческой научной конференции, школы-семинара молодых ученых, аспирантов и студентов "Территория исследования: цели, результаты и перспективы". Организация работы информационного центра Областной бюджет	100,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Проведение ежегодных мероприятий, способствующих профессиональному росту молодых ученых и специалистов, создание единого информационного ресурса для молодых ученых и специалистов области
		40,0	2012
		40,0	2013
		20,0	2014
3.2	Проведение конкурса на соискание грантов губернатора области молодым ученым на проведение исследований в рамках приоритетных направлений развития региона Областной бюджет	500,0	2012, 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление экономики правительства области	Предоставление в 2012, 2014 годах молодым ученым области не менее 5 грантов на проведение исследований в рамках приоритетных направлений развития региона
		300,0	2012
		200,0	2014
3.3	Проведение областного фестиваля творческой молодежи "Наше поколение" Областной бюджет	180,0	2012, 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Проведение в 2012, 2014 годах фестиваля с привлечением ежегодно не менее 800 человек
		80,0	2012
		100,0	2014
3.4	Поддержка деятельности Биробиджанской лиги КВН. Содействие в организации конкурсов, фестивалей КВН в области. Участие команд КВН области во всероссийских мероприятиях Областной бюджет	380,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Проведение 2 мероприятий КВН в год, участие представителей молодежи области в региональных и всероссийских мероприятиях
		200,0	2012
		100,0	2013
		80,0	2014
3.5	Направление представителей талантливой молодежи области для участия в молодежных праздниках, фестивалях, конкурсах, соревнованиях, семинарах, конференциях Областной бюджет	100,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Направление в 2012 году не менее 3 представителей молодежи для участия во всероссийских и региональных мероприятиях
4	Организация просветительской деятельности по вопросам психологии семейной жизни с охватом не менее 200 человек
4.1	Разработка тренинговой программы "Психология семейной жизни". Проведение обучающих семинаров по реализации программы в образовательных учреждениях области Областной бюджет	140,0	2013 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, комитет образования области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Ежегодно реализация пилотного проекта тренинговой программы "Психология семейной жизни" в 3 образовательных учреждениях области с участием не менее 100 обучающихся
		90,0	2013
		50,0	2014
4.2	Поддержка деятельности клуба "Молодая семья". Проведение областных мероприятий с участием молодых семей Областной бюджет	25,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Проведение ежегодно 4 заседаний клуба и 2 мероприятий с участием до 300 молодых семей области, направленных на формирование у молодежи позитивной поведенческой установки к устойчивости семейных отношений
		5,0	2012
		10,0	2013
		10,0	2014
5	Организация не менее 25 мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде
5.1	Разработка и издание методических рекомендаций по работе с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации Областной бюджет	10,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Оказание методической помощи специалистам и общественным объединениям по вопросам организации работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации. Издание не менее 100 экземпляров методических рекомендаций
5.2	Организация предоставления психологической помощи молодежи посредством реализации социально-психологической программы "Общественная приемная "Доверие" Областной бюджет	5,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Проведение обучающего семинара для специалистов с участием 50 человек, оказание опосредованной психологической помощи не менее 1000 человек
5.3	Поддержка молодежных отрядов, деятельность которых направлена на содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка. Проведение областных учебных сборов молодежных отрядов Областной бюджет	210,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Организация обучения не менее 25 участников молодежных отрядов ежегодно
		70,0	2012
		70,0	2013
		70,0	2014
5.4	Поддержка деятельности молодежного дискуссионного клуба Областной бюджет	5,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Проведение 20 заседаний с общим охватом до 1000 человек, формирование позитивного общественного мнения в молодежной среде по актуальным вопросам общественно-политического характера
5.5	Проведение конкурса проектов спортивных площадок в населенных пунктах области и предоставление субсидий из средств областного бюджета на реализацию лучших проектов в порядке, установленном правительством области Областной бюджет	400,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Оборудование 2 спортивных площадок, привлечение до 700 подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства
5.6	Проведение областных спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, развитие спорта и досуга молодежи Областной бюджет	738,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, комитет по физической культуре и спорту правительства области	Проведение ежегодных областных мероприятий в муниципальных районах, городском округе с общим охватом не менее 500 человек
		420,0	2012
		180,0	2013
		138,0	2014
6	Развитие международного сотрудничества, обеспечения обмена молодежными делегациями
6.1	Содействие в организации визитов, обменов, выступлений молодежных коллективов области и административно-территориальных образований иностранных государств Областной бюджет	60,0	2013 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление внешнеэкономических связей правительства области	Обмен молодежными делегациями, укрепление международных связей молодежи
		30,0	2013
		30,0	2014
7	Развитие молодежного информационного пространства
7.1	Модернизация и сопровождение деятельности областного молодежного интернет-сайта Областной бюджет	10,0	2012	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Модернизация и обеспечение деятельности областного молодежного интернет-сайта, размещение до 200 материалов по вопросам молодежной политики ежегодно
7.2	Подготовка и выпуск сборника статистической информации "Молодежь Еврейской автономной области" Областной бюджет	75,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Выпуск ежегодных сборников общим тиражом 35 экземпляров
		25,0	2012
		25,0	2013
		25,0	2014

5. Механизм реализации программы

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на целевых установках и заключается в реализации программных мероприятий.

Ответственным за реализацию программы является управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

Исполнителями программы являются: управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области; комитет образования области; комитет по физической культуре и спорту правительства области; управление внешнеэкономических связей правительства области; управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области; УМВД России по ЕАО (по согласованию); ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи".

Распорядители средств организуют ведение учета, контроля и отчетности по финансовым средствам и обеспечивают их целевое использование.

Исполнители программных мероприятий в пределах предусмотренного объема финансирования в соответствии с законодательством определяют поставщиков оборудования и иных исполнителей работ (услуг).

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 4 978,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе в 2012 году - 1 900,0 тыс. рублей, в 2013 году - 1 500,0 тыс. рублей, в 2014 году - 1 578,0 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	в том числе по годам
					2012 год	2013 год	2014 год
Всего
Областной бюджет	07	07	5224600	4978,0	1900,0	1500,0	1578,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	07	07	5224600	400,0	400,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет,	07	07	5224600	4578,0	1500,0	1500,0	1578,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-

Таблица 3

Получатели денежных средств

тыс. рублей
N п/п	Наименование получателей	N мероприятий таблицы 1	Затраты
			всего	в том числе по годам
				2012 год	2013 год	2014 год
1	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	1.1; 1.2; 1.3; 1.4, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 6.1, 7.1, 7.2	4978,0	1900,0	1500,0	1578,0
	Итого:		4978,0	1900,0	1500,0	1578,0

7. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов от реализации программы

Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе анализа достигнутых по окончанию ее реализации результатов.

В процессе реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

- ежегодно обеспечить реализацию 2 социально значимых проектов (программ) молодежных объединений с участием до 40 человек;

- в 2013, 2014 годах обеспечить организацию подготовки к военной службе не менее 300 представителей молодежи ежегодно;

- ежегодно организовать отдых и оздоровление в военно-спортивном лагере не менее 40 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставить молодым ученым области в 2012 году - 3 гранта на проведение исследований в рамках приоритетных направлений развития региона, в 2014 году - 2 гранта;

- ежегодно организовать не менее 5 мероприятий по выявлению и поддержки талантливой и одаренной молодежи с участием не менее 150 человек;

- в 2013, 2014 годах реализовать тренинговую программу "Психология семейной жизни" в 3 образовательных учреждениях области с участием не менее 100 обучающихся ежегодно;

- в 2012 году оборудовать 2 универсальные спортивные площадки в населенных пунктах области и привлечь до 700 подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства;

- ежегодно организовать обучение не менее 25 участников молодежных отрядов, деятельность которых направлена на содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка;

- в 2013, 2014 годах обеспечить по 1 международному визиту молодежных делегаций;

- ежегодно обеспечить выпуск сборников статистической информации, характеризующих социально-экономическое положение молодежи.

Достижение поставленных результатов позволит снизить социальную напряженность в молодежной среде и создать условия для успешной самореализации молодежи в интересах региона.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

В целях обеспечения контроля за ходом реализации программы исполнители программных мероприятий представляют в управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области квартальные отчеты к 10-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет - до 15 января года, следующего за отчетным.

Текущий контроль за исполнением программы осуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, которое представляет в управление экономики правительства области квартальные и годовые отчеты о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.