Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 марта 2014 г. N 27 "Об утверждении комплексной программы "Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить комплексную Программу "Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.Б. Тишкову.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2014 года.

Первый заместитель главы администрации муниципального района

С.Н. Терехов

Программа
"Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"
(утв. Постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 марта 2014 г. N 27)

1. Паспорт целевой Программы "Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

Наименование Программы	"Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Главный специалист-эксперт по молодежной политике администрации Октябрьского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел образования администрации муниципального района (далее - отдел образования), отдел культуры администрации муниципального района (далее - отдел культуры), военный комиссариат Октябрьского района ЕАО (далее - военкомат), государственное учреждение "Центр занятости населения Октябрьского муниципального района" (далее - ГУЦЗН), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), областное государственное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" (далее - ЦРБ).
Структура муниципальной программы	отсутствует
Цели муниципальной программы	Содействие социальному становлению молодежи и обеспечение гарантий, предусмотренных действующим законодательством.
Задачи муниципальной программы	- Формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности; - Формирование здорового образа жизни у молодого поколения, развитие клубов для молодежи и подростков; - Пропаганда здорового образа жизни; - Поддержка и развитие различных форм творчества молодежи, молодежных и детских объединений, поддержка талантливой молодежи; - Развитие системы информационного обеспечения молодежи в сфере правовых знаний и занятости.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи: - количество мероприятий военно-патриотической направленности и их участников. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику: - количество добровольческих отрядов и их участников; - количество социально-значимых акций и их участников. 3. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи: - количество участников мероприятий по поддержке талантливой молодежи.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2014 год.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Общий объем средств, предназначенных для реализации программных мероприятий в 2014 году составляет 53 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет Октябрьского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: 1. Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи: - рост участников мероприятий патриотической направленности: 2014 год - 1500 чел. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику: - рост числа добровольческих отрядов: 2014 год - 3; - рост числа участников добровольческих отрядов: 2014 год - 50 чел. 3. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи: - рост числа подростков и молодежи, охваченных формами творческой занятости: 2014 год - 250 чел.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет включительно.

Именно на молодежный возраст приходятся основные социальные и демографические события в жизненном цикле человека, включая получение общего и профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак и рождение детей. За относительно короткий период молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса: от подростка и сопряженных с этим ограничений в трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления полноправного гражданина Российской Федерации с достижением совершеннолетия.

На сегодняшний день в Октябрьском районе Еврейской автономной области проживает около 3000 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Поскольку в кризисных условиях именно молодые люди более всего подвержены крушению идеалов, деформации системы ценностей и мировоззрения, это может привести к потере нравственного и духовного здоровья части представителей молодежной среды.

В современной политике молодежь является стратегическим ресурсом, главным носителем идеологии будущего, основным источником инноваций. На таком подходе к молодежи, оценке ее роли и значения для перспектив развития Октябрьского района должна основываться современная государственная молодежная политика, направленная на управление процессами в многообразной молодежной среде.

Реализация Программы направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования гражданской позиции, нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения, как стратегического ресурса социально-экономического развития района и гражданского общества, а также на обеспечение развития детских и молодежных общественных объединений, деятельность которых способствует формированию духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи.

Программа носит межведомственный характер. Она призвана консолидировать усилия органов и организаций, действующих в области молодежной политики, в формировании условий для самореализации и самоорганизации молодежи.

Программа определяет основные цели, задачи и направления деятельности различных организаций по развитию по обеспечению активного участия молодых граждан в процессе социально-экономического развития района.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы - создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах общества.

Задачи Программы:

- сформировать условия для реализации активной гражданской позиции молодежи, ее участия в общественно-политической жизни Октябрьского района;

- создать условия для развития досуговой деятельности, творческого и интеллектуального развития молодежи, поддержка талантливой молодежи;

- развить систему патриотического воспитания молодежи, национального самосознания и толерантности в молодежной среде,

- профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде.

Основными приоритетными направлениями молодежной политики в Октябрьском районе являются:

- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи;

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- формирование здорового образа жизни молодежи района;

- социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;

- организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики, информационное обеспечение реализации молодежной политики.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области "Реализация основных направлений молодежной политики"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			Отчетный год	2014
1	2	3	4	5
Реализация основных направлений молодежной политики
1	Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи:
	- количество мероприятий военно-патриотической направленности	Кол.	7	10
	- количество участников мероприятий	Чел.	1200	1500
2	Вовлечение молодежи в социальную практику:
	- количество добровольческих отрядов	Кол.	2	3
	- количество участников отрядов;	Чел.	30	50
	- количество социально-значимых акций	Кол.	5	6
	- количество участников акций	Чел.	160	200
3	Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи:
	- количество участников мероприятий по поддержке талантливой молодежи.	Чел.	150	250

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

- Создать условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи:

- рост участников мероприятий патриотической направленности:

2014 год - 1500 чел.

- Вовлечь молодежь в социальную практику:

- рост числа добровольческих отрядов:

2014 год - 3;

- рост числа участников добровольческих отрядов:

2014 год - 50 чел.

- Сформировать систему продвижения инициативной и талантливой молодежи:

- рост числа подростков и молодежи, охваченных формами творческой занятости:

2014 год - 250 человек.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2014 год.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	"Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год
Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, формирование духовных и нравственных ценностей
1.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных памятным событиям, знаменательным датам отечественной истории, в том числе: - День Победы; - День России; - День Российского Флага; - День Конституции.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике.	В течение года	Участие в патриотических мероприятиях более 200 человек подростков и молодежи	Снижение качества работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
1.2	Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню призывника.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, военный комиссариат Октябрьского района ЕАО, отдел культуры.	II, IV квартал	Совершенствование гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи	Снижение качества работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
1.3	Организация и проведение мероприятия, посвященного празднованию Дня семьи, любви и верности.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры.	III квартал	Укрепление авторитета семьи в обществе, повышение престижа семейного образа жизни.	Снижение доли молодежи, ориентированной на создание крепкой семьи.
1.4	Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню матери.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры.	IV квартал	Укрепление семейных ценностей и традиций, формирование ответственного родительства.	Снижение доли молодежи, ориентированной на создание крепкой семьи.
1.5	Районные социальные молодежные акции: - "Нет забытым могилам"; - "Георгиевская ленточка"; - "Вахта Памяти"; - "Хвойный десант"; - "Помоги собраться в школу!"; - "Я - гражданин!".	Главный специалист-эксперт по молодежной политике.	В течение года	Совершенствование гражданско-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи.	Снижение качества работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
Создание условий для развития досуговой деятельности, творческого и интеллектуального развития молодежи, поддержка талантливой молодежи
1.6	Игра "Дебаты" среди учащихся образовательных учреждений	Отдел образования, главный специалист-эксперт по молодежной политике	II квартал	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, реализация активной гражданской позиции.	Снижение качества выявления талантливой молодежи.
1.7	Районный фотоконкурс среди молодежи "Подарю улыбку маме!"	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	IV квартал
1.8	Районный фестиваль КВН-2014 среди школьных и молодежных команд.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	II квартал	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала.	Снижения качества выявления талантливой молодежи.
1.9	Участие в мероприятии, посвященного Дню защиты детей	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	II квартал	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала	Снижения качества выявления талантливой молодежи.
1.10	Вручение премии главы муниципального района для поддержки талантливой молодежи "За особые успехи в учебе, спорте, творческой деятельности и общественной жизни".	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел образования, отдел культуры	II квартал	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала.	Снижение качества поддержки и стимулирования талантливой молодежи.
1.11	Организация мероприятия, посвященного Дню молодежи.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	II квартал	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала.	Снижение качества поддержки и стимулирования талантливой молодежи.
1.12	Благотворительное новогоднее мероприятие Ёлка главы муниципального района для детей, находящихся под опекой.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	IV квартал
1.13	Организация направления учащихся школ района на смены в ВДЦ "Океан", "Орленок".	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	В течение года	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала	Снижение качества поддержки и стимулирования талантливой молодежи
1.15	Участие талантливой, инициативной молодежи в областных играх, конкурсах, фестивалях.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	В течение года	Выявление, поддержка и стимулирование деятельности талантливой молодежи, развитие творческого потенциала.	Снижение качества поддержки и стимулирования талантливой молодежи
Поддержка деятельности молодежных общественных объединений
1.16	Содействие работе молодежных общественных объединений, волонтерских клубов.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	В течение года	Активизация деятельности детских и молодежных общественных объединений	Снижение активизации деятельности детских и молодежных общественных объединений
1.7	Участие членов молодежных общественных объединений в областных слетах, конкурсах, фестивалях.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	В течение года	Увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях	Снижение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях
Формирование здорового образа жизни у подростков и молодежи
1.8	Организация и проведение молодежных профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	II-IV квартал	Повышение информированности молодежи о последствиях негативного воздействия табака и алкоголя	Ухудшение состояния физического и психического здоровья молодого поколения

8. Механизм реализации муниципальной программы

В целях выполнения всего комплекса мероприятий муниципальной программы, решения поставленных задач и достижения запланированных результатов, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию муниципальной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

4) готовит годовой отчет о реализации программы, представляет его в установленном порядке и сроки в отдел экономики, потребительского рынка;

5) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов программы.

Соисполнители и участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие области;

2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу, готовят проекты нормативных правовых актов по внесению соответствующих изменений;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

4) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий муниципальной программы по запросу ответственного исполнителя.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет в 2014 году 53 тыс. рублей.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области за счет средств местного бюджета "Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год

N п/п	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.)
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Реализация основных направлений молодежной политики	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	011	0707	7951200	244	53	53
	Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню призывника	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	011	0707	7951200	244	3,0	3,0
	Организация и проведение мероприятия, посвященного празднованию Дня семьи, любви и верности	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	011	0707	7951200	244	5,0	5,0
	Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню матери.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	011	0707	7951200	244	4,0	4,0
	Районный фотоконкурс среди молодежи "Подарю улыбку маме!"	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	011	0707	7951200	244	3,0	3,0
	Районный фестиваль КВН-2014 среди школьных и молодежных команд.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	011	0707	7951200	244	9,0	9,0
	Вручение премии главы муниципального района для поддержки талантливой молодежи "За особые успехи в учебе, спорте, творческой деятельности и общественной жизни".	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел образования, отдел культуры	011	0707	7951200	244	8,0	8,0
	Организация мероприятия, посвященного Дню молодежи.	Главный специалист-эксперт по молодежной политике, отдел культуры	011	0707	7951200	244	4,0	4,0
	Благотворительное новогоднее мероприятие Ёлка главы муниципального района для детей, находящихся под опекой	Главный специалист-эксперт по молодежной политике	011	0707	7951200	244	17,0	17,0

Таблица 4

Структура
финансирования муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области по направлениям расходов "Реализация основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	В том числе по годам
		2014
Всего
Местный бюджет	53,0	53,0
Федеральный бюджет	-	-
Областной бюджет	-	-
Другие источники	-	-
Капитальные вложения
Местный бюджет	-	-
Федеральный бюджет	-	-
Областной бюджет	-	-
Другие источники	-	-
НИОКР
Местный бюджет	-	-
Федеральный бюджет	-	-
Областной бюджет	-	-
Другие источники	-	-
Прочие расходы
Местный бюджет	53,0	53,0
Федеральный бюджет	-	-
Областной бюджет	-	-
Другие источники	-	-

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий муниципальной программы (далее - программы) используются индикаторы и показатели программы, которые приводятся в таблице 1 муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы проводится ответственным исполнителем программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения программы и после завершения ее реализации.

В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При предоставлении сведений о реализации мероприятий программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий программы.

Эффективность реализации программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач программы в целом;

2) степень эффективности использования средств местного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

- показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;

к - количество показателей программы (определяется в соответствии таблицей 1);

Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы 1).

Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

- степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы 2).