Решение Собрания депутатов Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 28 февраля 2014 г. N 25 "О внесении изменений в Положение об отделе образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 22.02.2008 N 25"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Ленинский муниципальный район", в целях приведения Положения об отделе образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Собрание депутатов

решило:

1. Внести в Положение об отделе образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 22.02.2008 N 25 "Об учреждении органа администрации муниципального района - отдела образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и утверждении Положения об отделе образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области" (с изменениями от 20.06.2008 N 76, от 24.12.2010 N 187, от 23.09.2011 N 81), изменения, изложив его в следующей редакции:

"Положение
об отделе образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. Отдел образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - отдел образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, входит в структуру администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и предназначен для реализации задач, установленных настоящим положением.

2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Ленинский муниципальный район", решениями Собрания депутатов муниципального района, постановлениями, распоряжениями администрации муниципального района, а также настоящим положением.

3. Отдел образования является юридическим лицом, имеет круглую печать, самостоятельный баланс, счета в Управлении федерального казначейства по Еврейской автономной области.

4. Имущество отдела образования закрепляется за ним постановлением администрации муниципального района на праве оперативного управления.

5. Полное наименование учреждения: Отдел образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

6. Сокращенное наименование учреждения: Отдел образования администрации муниципального района.

7. Местонахождение отдела образования: 679370, Еврейская автономная область, с. Ленинское, Ленинский район, ул. Ленина, 11.

II. Основные задачи отдела образования

8. Отдел образования:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в сети подведомственных муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации);

2) разрабатывает и предоставляет в администрацию муниципального района проекты планов (программ) развития сети подведомственных образовательных организаций с учетом социально - экономических, культурных, демографических и других особенностей развития муниципального района, отвечает за их реализацию;

3) обеспечивает условия для реализации образовательных потребностей населения муниципального района через развитие рынка образовательных услуг, оказание содействия развитию альтернативных образовательных структур;

4) осуществляет анализ, экспертизу и диагностику результатов деятельности образовательных организаций;

5) осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации от образовательных организаций, представление общественной информации в органы статистики, комитет образования Еврейской автономной области;

6) организует предоставление дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

7) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;

8) обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

10) ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района;

11) организует переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров, проведение их аттестации в пределах своей компетенции;

12) организует работу по формированию гибкой методической структуры, изучает, обобщает и пропагандирует передовой педагогический опыт;

13) обеспечивает проведение в установленном порядке районных массовых мероприятий учебно-воспитательного характера (олимпиады, слеты, конференции, спартакиады и др.);

14) обеспечивает организации образования инструктивно - методической литературой, экзаменационной документацией, бланками строгой отчетности, обеспечивает необходимый фонд учебников, программ, учебных планов и учебно-наглядных пособий;

15) распределяет выделенное образовательным организациям оборудование и другие материалы. Контролирует сохранность и эффективность использования закрепленной за образовательными организациям собственности;

16) организует и направляет деятельность районной медико-педагогической комиссии;

17) организует работу по осуществлению и проведению лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных организаций;

18) совместно с органами здравоохранения осуществляет контроль за соблюдением условий, гарантирующих охрану жизни и укрепление здоровья детей, исключающих психическое, физическое насилие над личностью;

19) совместно с финансовым отделом администрации муниципального района участвует в разработке проекта бюджета, утверждает сметы расходов в разрезе образовательных организаций, ведет бухгалтерский учет по бюджету и внебюджетной деятельности.

20) реализует государственные гарантии доступности и обязательности дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

21) обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

22) обеспечивает функционирование муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов;

23) формирует и осуществляет план развития муниципальной системы образования;

24) организует информационно-методическое обеспечение образовательных организаций в пределах своей компетенции;

25) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной области в области образования;

26) организует взаимодействие организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования муниципального района в целях обеспечения непрерывности и преемственности процессов обучения;

27) координирует деятельность образовательных организаций и организацию взаимодействия системы образования с другими структурными подразделениями администрации муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений;

28) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

29) планирует и организует в каникулярное время деятельность оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;

30) обеспечивает функционирование муниципальной системы оценки качества образования;

31) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

32) ведет воинский учет и бронирование работников отдела образования, руководителей образовательных организаций, пребывающих в запасе, а также участвует в установленном порядке в разработке и реализации мобилизационных мероприятий;

33) взаимодействует с муниципальными органами, заинтересованными учреждениями и организациями в области военно-патриотического воспитания, обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и воспитанников;

34) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования;

35) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования в вышестоящие организации;

36) осуществляет ведение документации и работы с архивом в соответствии с установленными требованиями.

III. Полномочия отдела образования

9. К полномочиям отдела образования относится:

1) разработка и реализация муниципальных целевых программ и проектов в области образования;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, издание локальных актов, распространяющих действие на подведомственные образовательные организации;

3) изучение и анализ потребностей и запросов населения муниципального района в образовательных услугах, создание условий для их удовлетворения путем развития сети образовательных организаций различных типов и видов и расширения спектра предоставляемых ими образовательных услуг;

4) диагностика, регулирование и коррекция деятельности образовательных организаций;

5) внесение предложений главе администрации муниципального района по реорганизации, ликвидации образовательных организаций;

6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

7) учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

8) разрешение, по заявлению родителей (законных представителей), приема в образовательные организации детей, не достигших возраста шести лет и шести месяцев;

9) регулирование порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся и оставления ими образовательных организаций;

10) принятие решения, с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинском районе и родителей (законных представителей), об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им общего образования и принятие мер, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования;

11) принятие мер совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинском районе и родителями (законными представителями) несовершеннолетних, обеспечивающих трудоустройство и (или) продолжение обучения в другой образовательной организации обучающихся, исключенных из образовательной организации;

12) обеспечение перевода обучающихся, с согласия родителей (законных представителей), в другие образовательные организации соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;

13) осуществление расходов на содержание зданий и коммунальных расходов из бюджета муниципального района;

14) осуществление контроля за образовательными организациями, проведением реконструкции и капитального ремонта в образовательных организациях;

15) участие в приемке образовательных организаций к началу нового учебного года и к работе в осенне-зимний период;

16) осуществление контроля деятельности образовательных организаций за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за этими организациями собственности;

17) принятие решения об изъятии в бюджет муниципального района средств, заработанных предоставлением платных образовательных услуг;

18) получение от образовательных организаций ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательных организаций (самообследования).

19) установление совместно с финансовым отделом, отделом экономического планирования, комитетом по управлению муниципальным имуществом, отделом по земельным отношениям и отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Еврейской автономной области);

20) определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

21) осуществление в установленном порядке работы по награждению наиболее отличившихся работников системы образования;

22) организация и проведение профессиональных конкурсов среди образовательных организаций и педагогических работников;

23) осуществление запросов и получение в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления возложенных на отдел образования задач и полномочий;

24) координация деятельности отделов администрации муниципального района по вопросам, возложенным на отдел образования;

25) налаживание и использование межрайонных связей в проведении совместных мероприятий (конференции, лагеря школьников и т.д.);

26) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, принятие по ним необходимых мер, участие в иных вопросах в пределах своей компетентности;

27) проведение единой образовательной политики государства на территории муниципального района, управление образовательными организациями;

28) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в муниципальном районе;

29) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

IV. Права отдела образования

10. Отдел образования в целях реализации полномочий, в установленной сфере деятельности имеет право:

1) вносить предложения главе администрации муниципального района по совершенствованию деятельности отдела образования;

2) вносить на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района, администрации муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики в образовании;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики;

4) создавать межведомственные, экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы;

5) проводить анализ и оценку положения, тенденций развития в сфере образования, разрабатывать и вносить в вышестоящие органы предложения по основным направлениям государственной политики в области образования;

6) назначать и освобождать от должности руководителей образовательных организаций по согласованию с главой администрации муниципального района;

7) участвовать в разработке проекта бюджета муниципального района, в котором предусматривается финансирование мероприятий в области образования, распределять кредиты и контролировать их надлежащее использование;

8) участвовать в разработке и осуществлении комплексных планов и программ развития образования;

9) участвовать в формировании бюджета муниципального района и фондов развития образования, в разработке местных нормативов финансирования образования;

10) использовать на развитие образования наряду с бюджетным финансированием и внебюджетные средства, полученные за счет добровольных пожертвований, в соответствии с действующим законодательством;

11) участвовать в подборе кандидатур на должности руководителей образовательных организаций;

12) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.

V. Порядок формирования и организация деятельности отдела образования

11. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района.

Начальник отдела образования действует без доверенности от имени отдела. Начальник отдела образования осуществляет общее руководство деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций.

Начальник отдела образования имеет заместителя. Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального района. Распределение обязанностей между заместителем начальника и начальником производится начальником отдела образования.

12. Начальник отдела образования:

1) руководит деятельностью отдела образования, без доверенности представляет отдел образования в органах государственной власти и органах местного самоуправления, судебных и иных правоохранительных органах, а также в отношениях с банковскими и иными финансово-кредитными учреждениями, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам реализации задач отдела образования;

2) издает приказы по вопросам, отнесенным настоящим положением к задачам отдела образования, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач;

3) подписывает подготавливаемые отделом образования документы по вопросам, относящимся к задачам отдела образования;

4) разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела образования;

5) представляет главе администрации муниципального района кандидатуры для назначения и освобождения от должности сотрудников отдела образования;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за отделом образования на праве оперативного управления, а также средствами, выделяемыми из бюджета муниципального района на содержание и деятельность отдела образования;

7) выдает от имени отдела образования доверенности сотрудникам отдела образования;

8) обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела образования финансовой, учетной и трудовой дисциплины;

9) осуществляет мероприятия по охране и условиям труда в отделе образования в соответствии с действующим законодательством;

10) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Еврейской автономной области о муниципальной службе;

11) от имени отдела образования заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, направленные на осуществление задач отдела образования, определенных настоящим положением;

12) осуществляет контроль за исполнением отделом образования полномочий муниципального заказчика;

13) обеспечивает взаимодействие отдела образования с органами местного самоуправления муниципального района.

13. Непосредственно начальнику отдела образования подчиняются заместитель начальника отдела, специалисты отдела и руководители образовательных организаций.

14. Руководители структурных подразделений, входящих в состав отдела образования, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

15. В отделе образования создается совещательный орган для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции отдела - Совет отдела образования в составе начальника отдела (председатель Совета), его заместителя по должности, педагогов и специалистов. Решения Совета отдела образования оформляются протоколами, на основании которых издаются приказы отдела образования.

16. Отделу образования, как исполнительно-распорядительному органу, подконтрольны образовательные организации, находящиеся в его непосредственном управлении на территории муниципального района.

17. Отдел образования взаимодействует с образовательными организациями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед государственными органами управления и органами местного самоуправления и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

VI. Имущество и средства отдела образования

18. Отдел образования владеет, пользуется, распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Содержание отдела образования осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке за счет бюджета муниципального района.

19. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

20. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

21. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VII. Ликвидация и реорганизация отдела образования

22. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности отдела образования производится в соответствии с действующим законодательством, решением Собрания депутатов муниципального района, по представлению главы администрации муниципального района.".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, охране общественного порядка, вопросам природопользования и экологии (Акентьева Н.Б.).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Амурская нива".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов

А.Б. Чернуха