Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 13 марта 2014 г. N 35 "Об утверждении муниципальной программы Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

В целях развития информационной инфраструктуры муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", на основании Устава муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района С.Н. Терехова.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2014 года.

Глава администрации муниципального района

В.Н. Болдышев

Программа
"Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"
(утв. постановлением Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 13 марта 2014 г. N 35)

1. Паспорт муниципальной программы Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

Наименование Программы	Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Октябрьского муниципального района в лице отдела информатизации и защиты информации
Соисполнители муниципальной программы	нет
Структура муниципальной программы	- сопровождение установленных программных продуктов и приобретение дополнительных рабочих мест; - развитие информационного общества; - обеспечение надежности функционирования существующих информационных систем
Цели муниципальной Программы	- повышение качественного уровня управления органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района за счет эффективного использования информационных ресурсов и систем; - обеспечение свободного доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам и информации о деятельности органов местного самоуправления, а также доступа к служебной информации; - стимулирование распространения и использования информационных технологий и муниципальных информационных ресурсов в сфере местного самоуправления Октябрьского муниципального района
Задачи муниципальной программы	- обеспечить органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района необходимой и достаточной информацией для принятия своевременных, обоснованных и эффективных управленческих решений; - обеспечить бесперебойное функционирование информационных ресурсов Октябрьского муниципального района; - обеспечить формирование и эффективное использование муниципальных информационных ресурсов Октябрьского муниципального района на принципах их открытости и доступности для граждан и хозяйствующих субъектов; - повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и населением Октябрьского муниципального района на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Безотказная и бесперебойная работа программного обеспечения. Обеспечение структурных подразделений администрации новой техникой. Улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 год
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Общий объем средств, предназначенных для реализации программы на 2014 год, составляет 202 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- высокая степень информационной открытости органов местного самоуправления для общества; - обеспечение качественно нового уровня управления, повышение оперативности принятия и качества управленческих решений по регулированию социально-экономических процессов; - эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, населением и организациями Октябрьского муниципального района; - оптимизация административно-управленческих процессов и внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества, стало широкое распространение информационных технологий во всех сферах человеческой деятельности. Программа определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере развития информационных технологий в Октябрьском муниципальном районе.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Переход на новый уровень управления муниципальным районом, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Органы местного самоуправления требуют использования создаваемых информационных ресурсов для эффективной поддержки реализации целей социально-экономического развития муниципального района как единого хозяйственного комплекса.

В последние годы в структурных подразделениях администрации муниципального района, сельских поселениях растет роль информационных технологий, увеличивается количество автоматизированных функций органов местного самоуправления. Активно внедряются новые программные комплексы, развивается информационное взаимодействие органов власти.

Развитие проблемы информатизации органов местного самоуправления без использования программно - целевого метода может привести к стагнации и отставанию технической базы органов местного самоуправления, что повлияет на мобильность, оперативность и качество принимаемых управленческих решений. Замедлятся темпы роста доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и формирования единого информационного пространства муниципального района.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Постановление главы муниципального образования от 27.11.2013 г. N 239 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации".

Главными целями Программы являются повышение эффективности функционирования экономики Октябрьского муниципального района, органов местного самоуправления, реализация конституционных свобод и прав граждан на получение информации и услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий.

К основным целям Программы относятся:

- повышение качественного уровня управления органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района за счет эффективного использования информационных ресурсов и систем;

- обеспечение свободного доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам и информации о деятельности органов местного самоуправления, а также доступа к служебной информации;

- стимулирование распространения и использования информационных технологий и муниципальных информационных ресурсов в сфере местного самоуправления Октябрьского муниципального района.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района необходимой и достаточной информацией для принятия своевременных, обоснованных и эффективных управленческих решений;

- обеспечить бесперебойное функционирование информационных ресурсов Октябрьского муниципального района;

- обеспечить формирование и эффективное использование муниципальных информационных ресурсов Октябрьского муниципального района на принципах их открытости и доступности для граждан и хозяйствующих субъектов;

- повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и населением Октябрьского муниципального района на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	2014
1	2	3	4	5
Муниципальная программа Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"
1.1	Безотказная и бесперебойная работа программного обеспечения	%	78	85
1.2	Обеспечение структурных подразделений администрации новой техникой	%	85	90
1.3	Улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий	%	70	80

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

К основным результатам, которые должны быть получены при реализации Программы, относятся:

- расширение возможностей органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района по удовлетворению потребностей граждан в более оперативном и более эффективном взаимодействии с должностными лицами и органами местного самоуправления, повышении осведомленности граждан о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение права каждого гражданина на доступ к открытым муниципальным информационным ресурсам;

- повышение эффективности местного самоуправления Октябрьского муниципального района на основе использования принципиально новых возможностей по планированию и проведению мониторинга социально-экономических процессов и принятия своевременных и обоснованных решений по их регулированию;

- обеспечить бесперебойное функционирование информационных ресурсов Октябрьского муниципального района.

Реализация Программы позволит повысить производительность труда специалистов по поиску и обработке информации, повысит эффективность управления сферами жизнедеятельности на различных уровнях, будет способствовать совершенствованию информационного обслуживания населения, обеспечит благоприятный климат для экономического развития.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2014 год.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Мероприятия муниципальной программы "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Муниципальная программа Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"
	Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и населением Октябрьского муниципального района на основе использования информационно-коммуникационных технологий
1.1	Право использования программы для ЭВМ "Контур-Экстерн" в режиме "Обслуживающая бухгалтерия"	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	1, 2, 3 квартал 2014 года	85%	Несвоевременная передача налоговой, пенсионной, статистической отчетности
	Обеспечение формирования и эффективного использования муниципальных информационных ресурсов Октябрьского муниципального района на принципах их открытости и доступности для граждан и хозяйствующих субъектов
1.2	Сопровождение сайта администрации муниципального района 1С-Битрикс	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	3 квартал 2014 года	85%	Прекращение обновлений, технического сопровождения и возможность сбоев в работе с сайтом
1.3	Приобретение оборудования для архивного отдела администрации муниципального района	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	3, 4 квартал 2014 года	90%	Несвоевременное предоставление муниципальной услуги в электронном виде
1.4	Приобретение компьютера и МФУ для отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	1 квартал 2014 года	90%	Нарушение законодательства Российской Федерации, в связи с несоблюдением сроков проведения торгов
	Обеспечение органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района необходимой и достаточной информацией для принятия своевременных, обоснованных и эффективных управленческих решений
1.5	Приобретение системы электронного документооборота	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	1, 2 квартал 2014 года	80%	Снижение эффективности, несвоевременное принятие управленческих решений
	Обеспечение бесперебойного функционирования информационных ресурсов Октябрьского муниципального района
1.6	Антивирусное лицензионное программное обеспечение	Отдел информатизации защиты информации администрации муниципального района	2 квартал 2014 года	85%	Сбои в системе защиты и бесперебойного функционирования информационных ресурсов

8. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий Программы, уточняемыми на очередной финансовый год.

Муниципальная программа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию муниципальной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) готовит годовой отчет о реализации программы, представляет его в установленном порядке и сроки в отдел экономики, потребительского рынка;

4) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области за счет средств местного бюджета "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

N п/п	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1	Право использования программы для ЭВМ "Контур-Экстерн" в режиме "Обслуживающая бухгалтерия"	Всего	011	0410	7950600	242	14,5	14,5
1.2	Сопровождение сайта администрации муниципального района 1С-Битрикс	Отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района	011	0410	7950600	242	10,0	10,0
1.3	Приобретение оборудования для архивного отдела администрации муниципального района	Отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района	011	0410	7950600	242	65,0	65,0
1.4	Приобретение системы электронного документооборота	Отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района	011	0410	7950600	242	47,55	47,55
1.5	Приобретение компьютера и МФУ для отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района	Отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района	011	0410	7950600	242	27,0	27,0
1.6	Антивирусное лицензионное программное обеспечение	Отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района	011	0410	7950600	242	37,95	37,95

Структура финансирования муниципальной программы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области по направлениям расходов "Информатизация муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2014 год"

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	В том числе по годам:
		2014 год
Всего
Местный бюджет	202,0	202,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Местный бюджет	92,0	92,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Местный бюджет	110,0	110,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

10. Оценка эффективности муниципальной программы

К основным результатам, которые должны быть получены при реализации Программы, относятся:

- расширение возможностей органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района по удовлетворению потребностей граждан в более оперативном и более эффективном взаимодействии с должностными лицами и органами местного самоуправления, повышении осведомленности граждан о деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности местного самоуправления Октябрьского муниципального района на основе использования информационных технологий по планированию и проведению мониторинга социально-экономических процессов и принятия своевременных и обоснованных решений по их регулированию.

Реализация Программы позволит обеспечить создание и функционирование на всей территории Октябрьского муниципального района многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами, что даст возможность осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления между собой, сократить время доступа к достоверной информации и повысить производительность труда специалистов по поиску и обработке информации.

Развитие муниципальной информационной системы Октябрьского муниципального района повысит эффективность управления сферами жизнедеятельности на различных уровнях, будет способствовать совершенствованию информационного обслуживания населения, обеспечит благоприятный климат для экономического развития Октябрьского муниципального района.