Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 ноября 2000 г. N 124 "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области"

На основании п. 2 ст. 7 Закона ЕАО от 31.05.2000 N 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность управления сельского хозяйства в количестве 56 человек, в т.ч. 43 человека государственных служащих, и годовой фонд оплаты труда в размере 2760 тысяч рублей.

3. Утвердить прилагаемый перечень подведомственных управлению сельского хозяйства государственных унитарных предприятий.

4. Разрешить начальнику управления сельского хозяйства иметь одного первого заместителя и 5 заместителей.

5. Разрешить управлению сельского хозяйства образовывать коллегию для рассмотрения вопросов, связанных с развитием отраслей агропромышленного комплекса области.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор области

Н.М. Волков

Положение
об управлении сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
(утв. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 ноября 2000 г. N 124)

Общие положения

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, в дальнейшем "Управление", является исполнительным органом государственной власти Еврейской автономной области, осуществляющим межотраслевое управление и государственное регулирование деятельности во всех отраслях агропромышленного комплекса области.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом ЕАО, законами ЕАО, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Еврейской автономной области, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, настоящим Положением.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, а также с негосударственными структурами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные задачи и функции управления

Главными задачами управления являются:

- государственное регулирование и координация развития отраслей агропромышленного комплекса области в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентноспособности производимой продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;

- освоение достижений научно-технического прогресса в агропромышленном производстве, осуществление государственной, технической, технологической, инвестиционной политики, предоставление консультационной информации предприятиям и организациям АПК;

- взаимодействие с местными и федеральными органами власти в вопросах приватизации и реформирования предприятий в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведения аграрных и земельных преобразований;

- совершенствование экономического механизма хозяйствования, рациональное использование капитальных вложений, трудовых, материально-технических, финансовых ресурсов с целью увеличения производства продукции при рентабельном ведении хозяйства;

- содействие интеграции науки и производства, технической и технологической оснащенности предприятий, высокопроизводительному и эффективному использованию производственного потенциала в агропромышленном комплексе;

- развитие оптовых продовольственных рынков;

- подготовка предложений по созданию равных организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования хозяйствующих субъектов в отраслях АПК независимо от форм собственности;

- организация внешнеэкономической деятельности АПК, координация работы совместных предприятий.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройке экономики агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

- осуществляет анализ текущей экономической ситуации в отраслях агропромышленного комплекса и отдельных производствах, выявляет тенденции развития, диспропорции и определяет пути их устранения;

- разрабатывает проекты целевых производственных и научно-технических программ развития отраслей агропромышленного комплекса, финансируемых из областного бюджета, и контролирует их выполнение;

- содействует развитию всех форм хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур, участвует в разработке планов приватизации государственных предприятий и организаций и осуществляет управление государственными унитарными предприятиями, разрабатывает механизм эффективного управления государственной собственностью;

- разрабатывает для внесения в установленном порядке предложения о размерах необходимых капитальных вложений на безвозвратной основе, государственных кредитов, бюджетных ссуд, дотаций, компенсаций другой финансовой и материальной поддержки, распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь в соответствии с установленными условиями и нормативами, контролирует целевое и рациональное их использование;

- разрабатывает предложения по формированию инвестиционной политики в сфере агропромышленного производства, организует реализацию инвестиционных проектов;

- разрабатывает сводные балансы финансовых, материальных, трудовых ресурсов, производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и сырья;

- разрабатывает и осуществляет меры по реструктуризации задолженности предприятий АПК бюджетами всех уровней и внебюджетным фондом, финансовому оздоровлению отраслей сельскохозяйственного производства;

- в пределах установленной компетенции осуществляет правовое регулирование хозяйственной деятельности АПК области;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, в порядке, установленном действующим законодательством;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры управления агропромышленным комплексом области, численности аппарата управления, размерах ассигнования на его содержание;

- разрабатывает и принимает участие в разработке проектов областных законов;

- обеспечивает воспроизводство плодородия почв, внедрение в производство научно-обоснованной системы земледелия. Осуществляет контроль за использованием средств химизации, защиты растений, семян и посадочного материала. Реализует мероприятия по охране окружающей среды и природных ресурсов;

- совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ЕАО организует контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения;

- организует семеноводство, производство посадочного материала, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений;

- совместно с управлением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению области определяет объемы работ и объекты мелиорации, меры по эффективному использованию мелиорированных земель;

- осуществляет контроль за воспроизводством стада, организацией племенного дела, состоянием и использованием племенных ресурсов, надзор за ввозом на территорию области и вывозом с ее территории племенной продукции;

- организует и обеспечивает исполнение мероприятий, направленных на выполнение основных задач, определенных Законом РФ "О ветеринарии" учреждениями государственного ветеринарного надзора;

- выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

- организует выполнение противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;

- обеспечивает выполнение мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их исполнением;

- разрабатывает ветеринарные правила, другие нормативные акты, обязательные для выполнения при ведении животноводства, содержания животных, производства хранения перевозки и реализации продуктов животноводства;

- разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование сельскохозяйственного сырья, повышение качества выпускаемой продукции;

- прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, участвует в формировании поставок их в региональный фонд и для государственных нужд, организует проведение конкурсов среди организаций, претендующих на право проведения залоговых, закупочных товарных операций и способствует заключению ими соглашений о поставках продукции;

- осуществляет функции маркетинга, содействует формированию стабильного рынка сбыта продукции и развитию собственной (фирменной) торговли товаропроизводителями;

- утверждает сметы на содержание Государственной ветеринарной сети и семенных инспекций, контролирует использование средств в пределах доведенных лимитов;

- способствует развитию материально-технической базы и мощностей агросервиса с учетом потребности в обслуживании предприятий и организаций АПК всех форм собственности;

- осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на предприятиях и организациях независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности, а также принадлежащих физическим лицам на территории области;

- осуществляет лицензирование ветеринарной деятельности, деятельности в области племенного животноводства, деятельность по производству репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации, по реализации партии семян сельскохозяйственных растений;

- участвует в разработке предложений по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест;

- организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышение квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих кадров сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и других предприятий, ведет работу по оценке деловых и моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв кадров;

- организует и осуществляет в системе АПК области деятельность по охране труда, расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве, повышению эстетики и культуры труда, соблюдению законодательных и других нормативных актов по охране труда;

- организует научное, инновационное и информационно-консультационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений;

- взаимодействует с учебными, научно-исследовательскими заведениями в вопросах научных, проектных разработок и пропаганды научно-технических достижений;

- осуществляет в системе АПК области планирование и организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями;

- осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов, проектов постановлений, распоряжений губернатора и правительства области.

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право

- принимать приказы, в том числе носящие нормативный характер по вопросам отнесенным к его компетенции;

- запрашивать и получать в установленном порядке от аппарата губернатора области, органов исполнительной власти, отрасли органов местного самоуправления, а также иных организаций, учреждений и предприятий, аналитические, информационные, справочные и другие материалы необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработке проектов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса, экономической экспертизе и консультациям научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;

- организовывать совещания, конференции, семинары и другие мероприятия по проблемам социально-экономического развития агропромышленного комплекса;

В целях координации действий и выработки оптимальных согласованных решений по актуальным вопросам производственной деятельности и хозяйственно-экономических отношений при управлении сельского хозяйства создается коллегия, в состав которой входят руководители и специалисты управления, руководители ведомств заинтересованных служб. Положение о коллегии и персональный состав ее членов утверждаются губернатором области.

Руководство управления

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

Начальник управления:

- осуществляет общее руководство управлением, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением имуществом и средствами управления;

- заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;

- представляет интересы управления во всех предприятиях, организациях, учреждениях, в судебных органах, выдает доверенности;

- распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- вносит предложения губернатору области о назначении на должность и освобождения от должности заместителей начальника управления;

- вносит предложения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по кандидатурам на должности руководителей областных структур федеральных служб АПК;

- принимает решение о поощрении работников управления и применений к ним дисциплинарных взысканий;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- несет персональную ответственность за деятельность управления;

- осуществляет мероприятия по условиям и охране труда в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором.

Права, гарантии и ответственность работников управления

На работников управления, являющихся государственными служащими области, распространяются права, обязанности и ограничения, установленные законом области "О государственной службе в Еврейской автономной области".

Перечень
подведомственных управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области государственных унитарных предприятий
(утв. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 ноября 2000 г. N 124)

NN п/п	Наименование предприятий
1.	Владимировский осетровый завод
2.	МТС "Биробиджанская"
3.	МТС "Октябрьская"
4.	Предприятие "Крекер"