Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 февраля 2011 г. N 73-пп "Об областной целевой программе "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2011 г.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.11.2010 N Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8703, правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Пинчук И.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 мая 2011 г. N 239-пп в настоящую Областную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня государственной регистрации изменений в устав областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом сестринского ухода"

См. текст Областной целевой программы в предыдущей редакции

"Повышение
качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 февраля 2011 г. N 73-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2011 г.

Паспорт
областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы

Наименование программы	"Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области"
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Поручения Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464 ГС; Поручения Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 NАЖ-П12-8307
Государственный (е) заказчик (и) программы	Комитет социальной защиты населения правительства области
Основные разработчики программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;
Цель программы	Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 годы
Перечень подпрограмм	Нет
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области; управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей)	Всего:
		2011	2012	2013	Всего
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	38988,2	60357,4	96412,4	195758,0
	Муниципальный бюджет	114,4	-	-	114,4
	Внебюджетные средства	50,0	-	-	50,0
	Итого	39152,6	60357,4	96412,4	195922,4
Ожидаемые конечные результаты реализации	- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни пожилых людей; - развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; - укрепление здоровья граждан старшего поколения; - улучшение условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; - организация посильной занятости граждан пожилого возраста; - создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества; - охват социальными услугами не менее 90 процентов пожилых людей из числа выявленных проведенным мониторингом граждан, нуждающихся в социальной поддержке; - создание на территории Еврейской автономной области шести пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами
Система организации контроля за исполнением программы	Государственный заказчик представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы и оценку эффективности реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Областная целевая программа "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы (далее - Программа) разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации (от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС) и Правительства Российской Федерации (от 06 декабря 2010 года N АЖ-П12-8703).

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Еврейской автономной области является высокая численность лиц пожилого возраста в составе населения региона. В настоящее время каждый пятый житель области (20 процентов численности) - старше 55 лет.

Пожилые люди относятся к наиболее уязвимым группам населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно воздействующее на способность пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению, отрицательно влияющее на психическое здоровье.

Ограниченная возможность получения социальных и социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, вызывает необходимость раннего перехода в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает определенную социальную напряженность в области в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан.

Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время по Еврейской автономной области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального облуживания# и укреплении их материально-технической базы.

По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Организация надомного социального обслуживания, особенно развитие новых его форм (в том числе мобильных бригад в сельской местности) гарантирует каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме длительных или непрерывных услуг комплексного характера, позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях и не направлять их в дома-интернаты.

Для большинства граждан пожилого возраста единственным источником дохода являются пенсии. В связи с их невысоким размером, большое количество обращений пожилых граждан поступает по вопросу оказания материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат на различные нужды разового характера.

В этих условиях актуализируется проблема психологической поддержки, обучения и поддержания жизненной активности пожилых людей, содействие им в трудоустройстве и предпринимательстве.

Все это обусловливает необходимость принятия долгосрочной целевой программы, направленной как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- повышения качества жизни пожилых людей;

- развитие сети, модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- улучшение условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;

- организация посильной занятости граждан пожилого возраста;

- создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества.

Программные мероприятия включают восемь разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям.

Мероприятия первого раздела позволят совершенствовать областную нормативную правовую базу в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Вторым разделом Программы предусмотрены мероприятия, направленные на выявление наиболее актуальных проблем организации оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей, а также на укрепление межведомственного взаимодействия путем реализации совместных мероприятий.

Меры по укреплению здоровья пожилых людей включают в себя вопросы актуализации банка данных граждан, нуждающихся в медицинском и лекарственном обеспечении, проведении диспансеризации и плановой госпитализации, а также условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами, современными средствами и предметами ухода за лежачими больными.

Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей предусматривает меры по расширению существующей сети стационарных учреждений социального обслуживания, созданию условий для их безаварийного функционирования, а также оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста в целях преодоления ими трудных жизненных ситуаций.

Мероприятия пятого раздела Программы направлены на совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей путем содействия занятости активных пожилых людей в интересующих их сферах деятельности, переподготовку для работы по новым профессиям, организацию работы компьютерных классов.

Организацию свободного времени и культурного досуга предлагается осуществлять путем вовлечения физически активных пожилых людей в культурную и спортивную жизнь области, а также развития надомного библиотечного обслуживания для маломобильных пожилых людей.

Большое внимание в Программе уделяется вопросам кадрового обеспечения деятельности по работе с пожилыми людьми, а также научно-методическому и информационному сопровождению мероприятий Программы.

Реализация намеченных мероприятий Программы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей в Еврейской автономной области, модернизировать и укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, укрепить здоровье граждан старшего поколения и создать условия для самореализации пожилых граждан в жизни общества.

Государственным заказчиком и разработчиком Программы является комитет социальной защиты населения правительства области.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

Программу планируется реализовать в два этапа.

На первом этапе (2011 год) планируется:

- обновление нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе по вопросам применения в деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста государственных региональных стандартов социального обслуживания;

- разработка проектно-сметной документации для создания условий безаварийного функционирования стационарного учреждения социального обслуживания;

- проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста;

- организация работы по обучению родственников, осуществляющих уход за маломобильными (лежачими) гражданами пожилого возраста в домашних условиях, навыкам проведения санитарно-гигиенических процедур, особенностям психологического состояния таких больных; обучению пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.

На втором этапе (2012-2013 годы) будут реализованы основные мероприятия Программы:

- по созданию пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами;

- по организации безопасной среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- по оснащению автотранспортными средствами мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям, проживающим в сельской местности;

- по оказанию адресной социальной помощи пожилым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- по повышению уровня информированности пожилых граждан о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях и организациях Еврейской автономной области и возможностях трудоустройства;

- по развитию интеллектуального потенциала пожилых людей;

- по организации свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- по внедрению системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан, а также по научно-методическому и информационному сопровождению мероприятий Программы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения (годы)			Стоимость (тыс. рублей)			Источники финансирования	Ожидаемые результаты
			2011	2012	2013	Всего: в том числе в году
						2011	2012	2013
1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей
1.1	Разработка проекта постановления правительства Еврейской автономной области "О специальных домах для одиноких престарелых граждан в Еврейской автономной области"	Комитет социальной защиты населения правительства области	2 кв. 2011	-	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативно-правового обеспечения социального обслуживания граждан пожилого возраста
1.2	Разработка проекта постановления правительства Еврейской автономной области "Об утверждении Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания населения на территории Еврейской автономной области"	Комитет социальной защиты населения правительства области	февраль 2011	-	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативно-правового обеспечения социального обслуживания граждан пожилого возраста
1.3	Включение вопросов организации оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей в деятельность Совета при губернаторе Еврейской автономной области по делам инвалидов (внесение изменений в постановление губернатора Еврейской автономной области от 09.07.2009 N 146)	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2 кв. 2011	-	-	-	-	-	-	Укрепление межведомственного взаимодействия и координации деятельности по решению вопросов организации оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей
2. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей
2.1	Проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста на территории Еврейской автономной области. Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Выявление наиболее актуальных проблем организации оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей
2.2	Создание единого областного центра телефонного обслуживания предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	-	2012	-	-	3800,0	-	Областной бюджет	Информационно-коммуникационное обеспечение регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг
2.3	Создание учреждения социального обслуживания "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг"	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011							Предоставление государственных услуг 35000 граждан пожилого возраста, в том числе предоставление 9 первоочередных государственных услуг в электронном виде
2.4	В рамках создания многофункционального центра с организацией режима "одного окна" -разработка и внедрение информационной системы Единого социального регистра области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	-	6290,0	3200,0	-	Областной бюджет	Разработка и внедрение информационной системы Единого социального регистра области, обеспечивающего необходимый для оказания государственных услуг в электронном виде уровень информатизации социальной защиты населения
3. Меры по укреплению здоровья пожилых людей
3.1	Актуализация банка данных ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в медицинском и лекарственном обеспечении	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Систематическая актуализация сведений о 392 ветеранах Великой Отечественной войны, нуждающихся в медицинском и лекарственном обеспечении
3.2	Продолжение мероприятий диспансеризации и плановой госпитализации ветеранов Великой Отечественной войны. Создание условий для комфортного пребывания в стационаре (палаты для ветеранов)	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Проведение диспансерного наблюдения 341 ветерана Великой Отечественной войны. Проведение плановой госпитализации не менее 100 ветеранов Великой Отечественной войны
3.3	Создание условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами: - организация продажи лекарственных препаратов в медицинских организациях и их обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации управления здравоохранения; - сокращение сроков и упрощение процедуры выписки рецептов	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	114,4	-	-	Муниципальный бюджет	Обучение 54 фельдшеров, работающих в амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации управления здравоохранения
3.4	Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории области, для ветеранов труда при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов, металлопластмассы и металлокерамики)	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	2818,0	3600,0	4250,0	Областной бюджет	Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов 2400 пожилым гражданам из числа ветеранов труда
3.5	Создание при областных государственных бюджетных учреждениях "Центры социального обслуживания" пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (лежачими больными)	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; областные государственные бюджетные учреждения "Центры социального обслуживания"	2011	2012	2013	50,0	280,0	280,0	Областной бюджет; внебюджетные средства	Приобретение 30 инвалидных колясок, 100 опор-ходунков, 300 тростей телескопических. для создания на территории области 6 пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (лежачими больными)
3.6	Организация на территории города Биробиджана работы школы для детей и внуков "Тепло души" (особенности ухода за гражданами пожилого возраста, имеющими существенные ограничения здоровья)	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Еврейской автономной области"; Еврейское автономное областное отделение ООО "Российский Красный Крест"	2011	2012	2013	-	-	-	-	Обучение родственников, осуществляющих уход за маломобильными (лежачими) гражданами пожилого возраста в домашних условиях, навыкам проведения санитарно-гигиенических процедур, особенностям психологического состояния таких больных
4. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности
4.1	Разработка и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	март 2011	-	-	-	-	-	-	Расширение существующей сети стационарных учреждений социального обслуживания в целях обеспечения необходимого ухода нуждающихся в нем гражданам
4.2	Строительство и оборудование здания теплой стоянки автомобилей и склада для хранения продуктов питания областного государственного бюджетного учреждения "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов", в том числе:	Областное государственное бюджетное учреждение "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"			-			-		Создание условий для безаварийного функционирования стационарного учреждения социального обслуживания
	- разработка проектно-сметной документации		2011			900,0			Областной бюджет
	- строительство и оборудование здания теплой стоянки автомобилей и склада для хранения продуктов питания			2012			7000,0		Областной бюджет*
4.3	Приобретение и установка подъемных механизмов (четырех лестничных подъемников) для обеспечения доступности среды жизнедеятельности гражданам, относящимся к маломобильной группе, проживающим в областных государственных бюджетных учреждениях:	Областное государственное бюджетное учреждение "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"; областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	-			-				Обеспечения доступности среды жизнедеятельности гражданам, относящимся к маломобильной группе, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания
	- "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов";			2012			700,0		Областной бюджет*
	- "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"				2013			700,0	Областной бюджет*
4.4	Проведение капитального ремонта здания областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе разработка проектно-сметной документации:	Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	-			-				Создание условий для безаварийного функционирования стационарного учреждения социального обслуживания, безопасной среды жизнедеятельности для 80 граждан престарелого возраста, имеющих существенные нарушения здоровья
	Капитальный ремонт, в том числе разработка проектно-сметной документации			2012			7500,0		Областной бюджет
	Капитальный ремонт в соответствии с проектно-сметной документацией				2013			57500,0	Областной бюджет*
4.5	Приобретение автотранспортных средств (микроавтобусов) и специализированных сумок социального работника для областных государственных бюджетных учреждений в целях обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, а также расширения практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям:	Областные государственные бюджетные учреждения "Центры социального обслуживания"; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-			-				Приобретение 3 автомобилей (микроавтобусы) и не менее 20 сумок для обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, а также расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым жителям Облученского, Смидовичского и Ленинского муниципальных районов Еврейской автономной области
	- "Центр социального обслуживания Облученского района", "Центр социального обслуживания Смидовичского района"			2012			2000,0		Областной бюджет*
	- "Центр социального обслуживания Ленинского района"				2013			1000,0	Областной бюджет*
4.6	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Еврейской автономной области для граждан пожилого возраста из числа льготных категорий, на основании единого социального проездного билета	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; областное государственное бюджетное учреждение "Расчетно-кассовый центр"	2011	2012	2013	28820,2	28820,2	28820,2	Областной бюджет	Предоставление льготного проезда на общественном транспорте на территории Еврейской автономной области для 35000 граждан льготных категорий
4.7	Выплата единовременной материальной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	150,0	600,0	900,0	Областной бюджет	Оказание адресной социальной помощи 700 гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации
4.8	Расширение сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	-	-	-	Снижение стоимости на группу социально значимых продуктовых и промышленных товаров для продажи гражданам пожилого возраста
5. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей
5.1	Обеспечение информирования граждан пенсионного возраста о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях и организациях Еврейской автономной области и возможностях трудоустройства	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Повышение уровня информированности граждан пенсионного возраста о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях и организациях Еврейской автономной области и возможностях трудоустройства
5.2	Содействие в получении дополнительного образования, повышении квалификации, профессиональной переподготовке и переобучении пожилых людей	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	135,0	135,0	Областной бюджет	Возможность получения дополнительного образования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучении 30 пожилых жителей Еврейской автономной области
5.3	Содействие в трудоустройстве граждан пенсионного возраста, обратившихся в центры занятости населения	Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Возможность трудоустройства пожилых жителей Еврейской автономной области
5.4	Создание восьми компьютерных классов по обучению пожилых граждан основам компьютерной грамотности на базе восьми областных государственных бюджетных учреждений: - шести "Центров социального обслуживания"; - двух "Специальных домов для граждан пожилого возраста и инвалидов"	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	354,2	354,2	Областной бюджет	Обеспечение для 2500 граждан пожилого возраста возможности обучения навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности. Приобретение 14 компьютеров и обеспечение доступа в Интернет
5.5	Обеспечение обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	60,0	60,0	Областной бюджет	Обучение 2500 граждан пожилого возраста навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности
6. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
6.1	Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	10,0	150,0	150,0	Областной бюджет	Поздравление пожилых жителей Еврейской автономной области с государственным и праздниками 36450 человек
6.2	Организация библиотечного обслуживания на дому для маломобильных пожилых людей ("передвижная библиотека")	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	200,0	200,0	Областной бюджет	Организация библиотечного абонементного обслуживания на дому для 100 маломобильных пожилых жителей Еврейской автономной области
6.3	Организация и проведение областного фестиваля самодеятельного народного творчества ветеранских организаций и пожилых людей, посвященного Международному дню пожилых людей "Наполним молодостью души!"	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	250,0	250,0	Областной бюджет	Формирование позитивного отношения к старости, поддержание активной жизненной позиции пожилых жителей Еврейской автономной области
6.4	Обеспечение участия пожилых жителей Еврейской автономной области в областном фестивале спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Познай себя"	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;	-	2012	2013	-	35,0	35,0	Областной бюджет	Формирование позитивного отношения к старости, поддержание активной жизненной позиции пожилых жителей Еврейской автономной области
		комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	-			-	25,0	25,0
6.5.	Привлечение молодежи Еврейской автономной области к решению социальных задач пожилых людей, посредством организации общественно-полезных, информационно-досуговых, культурно-просветительских мероприятий	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	50,0	50,0	Областной бюджет	Организация досуга пожилых людей с участием молодежи Еврейской автономной области, укрепление "связи трех поколений"
7. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
7.1	Разработка и утверждение Положения о проведении областного конкурса на звание "Лучший социальный работник Еврейской автономной области"	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011			-			Областной бюджет	Внедрение системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан. Награждение победителей конкурса - 20 социальных работников
	Организация и проведение ежегодного областного конкурса на звание "Лучший социальный работник Еврейской автономной области" с вручением денежных премий за достижения высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан			2012	2013		100,0	100,0
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	Областные государственные бюджетные учреждения "Центр социального обслуживания"	-	2012	2013	-	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Введение в штат шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительно 11 специалистов по социальной работе для создания и развития отделений срочной социальной помощи
7.3	Квотирование не менее 2-х бюджетных мест в Дальневосточной Государственной социально-гуманитарной академии для заочного обучения и приобретения квалификации "социальный работник" сотрудниками учреждений социального обслуживания	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	-	-	-	Создание условий для плановой подготовки высококвалифицированных сотрудников учреждений социального обслуживания
7.4	Проведение курсов повышения квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания (с выдачей удостоверений) на базе Дальневосточной Государственной социально-гуманитарной академии	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	208,0	208,0	Областной бюджет	Создание условий для плановой подготовки и периодического повышения квалификации 40 сотрудников учреждений социального обслуживания
8. Научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий
8.1	Информационная поддержка мероприятий, проводимых в рамках реализации программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области	2011	2012	2013	-	70,0	105,0	Областной бюджет	Публикации в печатных средствах массовой информации, изготовление и размещение в телевизионном эфире информационно-публицистических фильмов по актуальным вопросам социальной защиты пожилых людей
8.2	Изготовление и размещение стационарной наружной социальной рекламы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	70,0	140,0	Областной бюджет	Привлечение внимания жителей Еврейской автономной области к актуальным вопросам организации оптимальной среды жизнедеятельности пожилых людей
8.3	Организация научного исследования по наиболее актуальным проблемам жизнедеятельности пожилых людей и издание методических материалов по итогам исследования	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	-	2012	2013	-	150,0	150,0	Областной бюджет	Определение на основе результатов исследования приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения и других заинтересованных служб
	Всего					-	-	-	Федеральный бюджет
						38988,2	53007,4	66812,4	Областной бюджет
						-	7350,0	29600,0	Бюджет Пенсионного фонда России
						114,4	-	-	Муниципальный бюджет
						50,0	-	-	Внебюджетные средства
	Итого					39152,6	60357,4	96412,4

Примечание: По расходам областного бюджета, отмеченных знаком "*" возможно софинансирование из средств бюджета Пенсионного фонда России в размере до 50 процентов.

5. Механизм реализации программы

Таблица 3

Получатели средств

N по Программе	Получатели денежных средств на реализацию Программы	Источники финансирования
		Областной бюджет (тыс. руб.)	Муниципальный бюджет	Срок реализации по годам
1	2	3	4	5
Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
3.4	Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории области, для ветеранов труда при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов, металлопластмассы и металлокерамики)	2818,0		2011
		3600,0		2012
		4250,0		2013
3.5	Создание при областных государственных бюджетных учреждениях "Центры социального обслуживания" пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (лежачими больными)	50,0		2011
		280,0		2012
		280,0		2013
4.6	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Еврейской автономной области для граждан пожилого возраста из числа льготных категорий, на основании единого социального проездного билета	28820,2		2011
		28820,2		2012
		28820,2		2013
4.7	Выплата единовременной материальной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации	150,0		2011
		600,0		2012
		900,0		2013
5.2	Содействие в получении дополнительного образования, повышении квалификации, профессиональной переподготовке и переобучении пожилых людей	135,0		2012
		135,0		2013
5.4	Создание восьми компьютерных классов по обучению пожилых граждан основам компьютерной грамотности на базе восьми областных государственных бюджетных учреждений: - шести "Центров социального обслуживания"; - двух "Специальных домов для граждан пожилого возраста и инвалидов"	354,2		2012
		354,2		2013
5.5	Обеспечение обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет	60,0		2012
		60,0		2013
6.1	Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества	10,0		2011
		150,0		2012
		150,0		2013
6.4	Обеспечение участия пожилых жителей Еврейской автономной области в областном фестивале спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Познай себя"	35,0		2012
		35,0		2013
7.1	Организация и проведение ежегодного областного конкурса на звание "Лучший социальный работник Еврейской автономной области" с вручением денежных премий за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан	100,0		2012
		100,0		2013
7.4	Проведение курсов повышения квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания (с выдачей удостоверений) на базе Дальневосточной Государственной социально-гуманитарной академии	208,0		2012
		208,0		2013
8.1	Информационная поддержка мероприятий, проводимых в рамках реализации программы	70,0		2012
		105,0		2013
8.2	Изготовление и размещение стационарной наружной социальной рекламы	70,0		2012
		140,0		2013
8.3	Организация научного исследования по наиболее актуальным проблемам жизнедеятельности пожилых людей и издание методических материалов по итогам исследования	150,0		2012
		150,0		2013
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
3.3	Создание условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами: - организация продажи лекарственных препаратов в медицинских организациях и их обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации управления здравоохранения; - сокращение сроков и упрощение процедуры выписки рецептов		114,4	2011
Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
2.2	Создание единого областного центра телефонного обслуживания предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	3800,0		2012
2.3	В рамках создания многофункционального центра с организацией режима "одного окна" - разработка и внедрение информационной системы Единого социального регистра области	6290,0		2011
		3200,0		2012
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области
4.4	Проведение капитального ремонта здания областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе разработка проектно-сметной документации:
	капитальный ремонт, в том числе разработка проектно-сметной документации	7500,0		2012
	капитальный ремонт в соответствии с проектно-сметной документацией	57500,0		2013
Управление культуры правительства Еврейской автономной области
6.2	Организация библиотечного обслуживания на дому для маломобильных пожилых людей ("передвижная библиотека")	200,0		2012
		200,0		2013
6.3	Организация и проведение областного фестиваля самодеятельного народного творчества ветеранских организаций и пожилых людей, посвященного Международному дню пожилых людей	250,0		2012
		250,0		2013
Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области
6.4	Обеспечение участия пожилых жителей Еврейской автономной области в областном фестивале спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Познай себя"	25,0		2012
		25,0		2013
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области
6.5	Привлечение молодежи Еврейской автономной области к решению социальных задач пожилых людей, посредством организации общественно-полезных, информационно-досуговых, культурно-просветительских мероприятий	50,0		2012
		50,0		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"
4.2	Строительство и оборудование здания теплой стоянки автомобилей и склада для хранения продуктов питания областного государственного бюджетного учреждения "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов", в том числе:
	- разработка проектно-сметной документации	900,0		2011
	- строительство и оборудование здания теплой стоянки автомобилей и склада для хранения продуктов питания	7000,0		2012
4.3	Приобретение и установка подъемных механизмов (четырех лестничных подъемников) для обеспечения доступности среды жизнедеятельности гражданам, относящимся к маломобильной группе, проживающим в областных государственных бюджетных учреждениях: - "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"	700,0		2012
Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
4.3	Приобретение и установка подъемных механизмов (четырех лестничных подъемников) для обеспечения доступности среды жизнедеятельности гражданам, относящимся к маломобильной группе, проживающим в областных государственных бюджетных учреждениях: - "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	700,0		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Облученского района"
4.5	Приобретение автотранспортных средств и специализированных сумок социального работника для областных государственных бюджетных учреждений в целях обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, а также расширения практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям	1000,0		2012
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	181,8		2012
		181,8		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района"
4.5	Приобретение автотранспортных средств и специализированных сумок социального работника для областных государственных бюджетных учреждений в целях обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, а также расширения практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям	1000,0		2012
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	181,8		2012
		181,8		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района"
4.5	Приобретение автотранспортных средств и специализированных сумок социального работника для областных государственных бюджетных учреждений в целях обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, а также расширения практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям	1000,0		2013
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	181,8		2012
		181,8		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Октябрьского района"
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	181,8		2012
		181,8		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Биробиджанского района"
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	181,8		2012
		181,8		2013
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания города Биробиджана"
7.2	Введение в шести областных государственных бюджетных учреждениях "Центр социального обслуживания" дополнительной штатной численности специалистов по социальной работе для создания отделений срочной социальной помощи	91,0		2012
		91,0		2013

6. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 4

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	в том числе по годам
					2011 год	2012 год	2013 год	последующие годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет <*>				195758	38988,2	60357,4	96412,4
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)				-	-	-	-	-
Другие источники				164,4	164,4	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет <*>				69500, 0	-	12000,0	57500,0	-
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)				-	-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет <*>				3700,0	900,0	2650,0	150,0	-
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)				-	-	-	-	-
Другие источники				-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет <*>				122558,0	38088,2	45707,4	38762,4
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)				-	-	-	-	-
Другие источники				164,4	164,4	-	-	-

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей в Еврейской автономной области, модернизировать и укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, укрепить здоровье граждан старшего поколения и создать условия для самореализации пожилых граждан в жизни общества, а именно:

- оказать дополнительные меры социальной поддержки для повышения качества жизни пожилых людей;

- модернизировать и укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

- укрепить здоровье граждан старшего поколения;

- организовать посильную занятость граждан пожилого возраста;

- создать условия для самореализации пожилых граждан в жизни общества;

- охватить социальными услугами не менее 90 процентов пожилых людей из числа выявленных проведенным мониторингом граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- создать на территории Еврейской автономной области шесть пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами и восемь компьютерных классов для обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Государственный заказчик представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговый отчеты о ходе и результатах реализации программы и оценку эффективности реализации Программы, в правительство Еврейской автономной области - ежегодный доклад о результатах реализации Программы.