Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2014 г. N 373-пп "О комитете образования Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комитете образования Еврейской автономной области.

1.2. Перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников комитета образования Еврейской автономной области в количестве 31 человека, в том числе 27 человек, замещающих должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области.

3. Разрешить председателю комитета образования Еврейской автономной области иметь трех заместителей, в том числе - одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

4. Разрешить комитету образования Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

5. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 5 постановления правительства Еврейской автономной области от 08.07.2008 N 166-пп "О создании областного государственного автономного учреждения "Центр оценки качества образования";

- пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 15.07.2008 N 179-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области";

- пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.07.2008 N 197-пп "Об изменении подведомственности некоторых областных государственных учреждений";

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008 N 226-пп "Об исключении вида деятельности и переименовании областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Валдгеймская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 14.10.2008 N 288-пп "О реорганизации областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 5 п. Теплоозерск";

- пункт 12 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.11.2008 N 345-пп "Об определении вида областных государственных учреждений";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.11.2008 N 352-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 386-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 3 постановления правительства Еврейской автономной области от 23.12.2008 N 407-пп "О переименовании некоторых областных государственных образовательных учреждений";

- пункт 6 постановления правительства Еврейской автономной области от 23.12.2008 N 405-пп "О создании областного государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-медико-педагогической помощи";

- пункт 7 постановления правительства Еврейской автономной области от 28.07.2009 N 265-пп "О создании областного государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего областного государственного учреждения";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.07.2009 N 267-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.10.2009 N 369-пп "О внесении изменения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 N 31-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 09.03.2010 N 70-пп "О внесении дополнения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп";

- пункт 8 постановления правительства Еврейской автономной области от 24.06.2010 N 248-пп "О создании управления по опеки и попечительству Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 457-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 7 постановления правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 510-пп "О создании областного государственного автономного общеобразовательного учреждения "Центр образования "Ступени";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 68-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 N 442-пп "Об изменении вида областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджана";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 456-пп "О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 N 535-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.12.2011 N 644-пп "О внесении изменения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп";

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2011 N 719-пп "О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из федеральной собственности";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.07.2012 N 385-пп "О внесении дополнения в Перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 500-пп "О внесении дополнения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп";

- пункт 8 постановления правительства Еврейской автономной области от 26.10.2012 N 553-пп "О реорганизации путем слияния областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское" и областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования "Биробиджанский сельскохозяйственный техникум";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 697-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 N 20-пп "О переименовании некоторых областных государственных образовательных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования Еврейской автономной области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.А. Винников

Положение
о комитете образования Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2014 г. N 373-пп)

I. Общие положения

1. Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемым правительством области, осуществляющим государственное управление в сфере образования на территории области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

II. Полномочия

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации комитет реализует следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области.

4.2. Обеспечивает проведение мероприятий в целях создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений области, а также осуществляет функции и полномочия учредителя государственных образовательных учреждений области.

4.3. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях области.

4.4. Обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области.

4.5. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

4.6. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области.

4.7. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области.

4.8. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

4.9. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне области.

4.10. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

4.11. Осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон):

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);

3) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

4.12. Участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

4.13. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.

4.14. Организует финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с областным и федеральным законодательством.

4.15. Формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

4.16. Создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории области.

4.17. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории области.

4.18. Устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации.

4.19. Осуществляет аккредитацию общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории области.

4.20. Организует предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

4.21. Организует получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

4.22. Представляет сведения о проставленных им апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".

4.23. Вносит в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.

4.24. Вносит в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности.

4.25. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

4.26. Согласует создание филиалов государственных образовательных организаций на территории области в установленном законодательством порядке.

4.27. Является уполномоченным органом исполнительной власти области по ведению реестра стационарных детских оздоровительных лагерей в области.

4.28. Является уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2010 N 64 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям".

4.29. Составляет протоколы об административном правонарушении.

4.30. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области в целях регулирования отношений в сфере образования.

4.31. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.32. Осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории области в пределах своей компетенции.

4.33. Реализует в пределах своей компетенции меры пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях области, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет.

4.34. Осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образования области переданных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям деятельности комиссий и целевым использованием финансовых средств, переданных для их осуществления.

4.35. В пределах своей компетенции принимает меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей, оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их замещающим).

4.36. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя областной государственной образовательной организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляет комитет.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Комитет, реализуя возложенные на него полномочия, имеет право:

1) в пределах своей компетенции издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него полномочий;

3) осуществлять контроль за деятельностью государственных образовательных учреждений области, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет, по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) анализировать финансово-хозяйственную деятельность государственных образовательных учреждений области, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет, осуществлять контроль за целевым использованием такими учреждениями средств областного бюджета;

5) готовить, рассматривать и согласовывать материалы для представления в установленном порядке работников образования к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия в сфере образования, присвоению почетных званий, а также наградами губернатора области и Законодательного Собрания области;

6) осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

7. Председатель комитета имеет трех заместителей, в том числе - одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области в установленном порядке. Заместители председателя комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом.

8. Председатель комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- организует работу по выполнению полномочий, возложенных на комитет в соответствии с настоящим Положением;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью комитета, без доверенности представляет комитет в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами, а также в судебных органах;

- заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений в составе комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

- осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных служащих и иных работников комитета;

- вносит для утверждения губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, предложения по структуре комитета в случаях, установленных федеральным законодательством;

- утверждает штатное расписание комитета в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, бюджетную смету расходов на содержание комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- утверждает должностные регламенты работников комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников комитета и руководителей учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к работникам комитета и руководителям учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует мобилизационную подготовку комитета, координирует деятельность по мобилизационной подготовке учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет, и контролирует ее осуществление;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя комитета, который действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, а в случае отсутствия председателя комитета и первого заместителя председателя комитета - заместитель председателя комитета в соответствии с должностным регламентом.

10. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работы, утверждаемыми заместителем председателя правительства области, курирующим деятельность комитета.

11. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

12. Финансирование деятельности комитета осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание, а также за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых в случаях, установленных федеральным законодательством.

13. Местонахождение комитета: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19.

Перечень
областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2014 г. N 373-пп)

1. Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технологический техникум".

2. Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум".

3. Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Сельскохозяйственный техникум".

4. Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Профессиональное училище N 6".

5. Областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Профессиональное училище N 7".

6. Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 1".

7. Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 2".

8. Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 3".

9. Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное бюджетное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Ленинское".

10. Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья п. Бира".

11. Областное государственное вечернее (сменное) общеобразовательное бюджетное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа".

12. Областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр".

13. Областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр еврейской культуры".

14. Областное государственное бюджетное учреждение "Центр психолого-медико-педагогической помощи".

15. Областное государственное автономное учреждение "Детский оздоровительный центр "Солнечный".

16. Областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования".

17. Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников".

18. Областное государственное автономное общеобразовательное учреждение "Центр образования "Ступени".

19. Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области".