Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 8 октября 2009 г. N 56 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2010 г.

В целях установления единого порядка составления, рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об его исполнении и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов

решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Еврейской автономной области".

2. Признать утратившими силу решение районного Собрания депутатов от 29.12.2005 N 140 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе";

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, налогам и законности (Колесников В.И.).

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Октябрьские зори".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

В.Н. Болдышев

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 18 марта 2010 г. N 104 в Положение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О бюджетном процессе в Октябрьском муниципальном районе Еврейской автономной области"
(утв. решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 8 октября 2009 г. N 56)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2010 г.

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Октябрьского муниципального района устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Октябрьского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Октябрьского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Октябрьского муниципального района.

1. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Участники бюджетного процесса в Октябрьском муниципальном районе и их полномочия

2.1. Участниками бюджетного процесса в Октябрьском муниципальном районе (далее - муниципальный район) являются:

- глава муниципального района;

- Собрание депутатов муниципального района;

- администрация муниципального района;

- финансовый отдел администрации муниципального района (далее - финансовый отдел);

- органы муниципального финансового контроля;

- органы местного самоуправления сельских поселений;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета муниципального района;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

- получатели средств бюджета муниципального района.

2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, решениями Собрания депутатов муниципального района, постановлениями администрации муниципального района.

3. Составление проекта бюджета муниципального района

3.1. Организация работы по составлению проекта бюджета муниципального района является исключительной компетенцией администрации муниципального района и начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

3.2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района принимается главой муниципального района и включает в себя порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района.

3.3. Непосредственное составление проекта решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год осуществляет финансовый отдел администрации муниципального района.

3.4. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.

3.5. В проекте бюджета муниципального района указываются основные характеристики бюджета:

- общий объем доходов бюджета муниципального района;

- общий объем расходов бюджета муниципального района;

- дефицит (профицит) бюджета муниципального района.

3.6. Решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов муниципального района.

3.7. Проект бюджета муниципального района, сопроводительные материалы к нему представляются финансовым отделом главе администрации муниципального района в установленный им срок для определения готовности проекта бюджета муниципального района и бюджетной документации.

3.8. Проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

По проекту решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, определяемом Собранием депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района

4.1. Установив готовность проекта бюджета муниципального района и бюджетной документации, глава администрации муниципального района рассматривает его на коллегии при главе администрации муниципального района, после чего проект бюджета муниципального района с уточнениями и дополнениями вносится главой муниципального района на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Собрание депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. В течение двух недель со дня поступления в Собрание депутатов проект бюджета муниципального района обсуждается на заседании постоянных комиссий Собрания депутатов.

4.3. В процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района администрация муниципального района обязана предоставлять всю необходимую информацию, запрашиваемую депутатами Собрания депутатов.

4.4. При рассмотрении проекта решения на заседании Собрания депутатов заслушивается доклад главы администрации муниципального района или его представителя, содоклад соответствующей ответственной постоянной комиссии Собрания депутатов по проекту решения и по представленным совместно с ним материалам.

4.5. После рассмотрения и обсуждения проекта бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение о принятии его в первом чтении или в целом.

4.6. При принятии проекта бюджета муниципального района в первом чтении Собранием депутатов может быть создана рабочая группа по доработке проекта бюджета муниципального района.

Проект бюджета муниципального района после доработки вносится главой администрации муниципального района либо рабочей группой в Собрание депутатов на утверждение во втором чтении и принятие в целом в срок, определяемый Собранием депутатов.

4.7. Решение о принятии бюджета муниципального района в целом принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района и вступает в силу с 01 января очередного финансового года.

4.8. Изменения и дополнения в решение о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год вносятся в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и в случае необходимости внесения редакционных изменений.

5. Исполнение бюджета муниципального района

5.1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района

Организация казначейского исполнения и казначейское исполнение бюджета муниципального района, управление счетами бюджета муниципального района и бюджетными средствами возлагается на финансовый отдел.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи.

5.2. Исполнение бюджета муниципального района по доходам осуществляется в соответствии с нормами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3. Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном финансовым отделом.

5.4. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.

6.1. Составление бюджетной отчетности и отчетов об исполнении бюджета муниципального района

6.1.1. бюджетная отчетность является годовой, составляется главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства и включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета муниципального района;

- баланс исполнения бюджета муниципального района;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

6.1.2. сбор сведений, необходимых для составления бюджетной отчетности, составление бюджетной отчетности в целом об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым отделом администрации муниципального района.

6.1.3. финансовый отдел администрации муниципального района направляет бюджетную отчетность главе муниципального района;

6.1.4. отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается главой муниципального района и направляется в Собрание депутатов муниципального района;

6.1.5. отчет об исполнении бюджета муниципального района за год составляется в первом квартале финансового года, следующего за отчетным годом и подлежит утверждению решением Собрания депутатов муниципального района.

6.2. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и его рассмотрение.

6.2.1. в срок до 1 мая текущего финансового года глава муниципального района, или его представитель, представляют в Собрание депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший финансовый год.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации;

6.2.2. в течение двух недель со дня поступления в Собрание депутатов годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района рассматривается на заседании постоянных комиссий Собрания депутатов;

6.2.3. при рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района на заседании Собрания депутатов заслушивается доклад главы муниципального района или его представителя и содоклад соответствующей постоянной комиссии.

6.3. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.

6.3.1. по результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение об его утверждении либо отклонении;

6.3.2. в случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района финансовый отдел администрации муниципального района в течение одного месяца устраняет допущенное недостоверное или неполное отражение данных отчета;

6.3.3. доработанный годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района направляется повторно в Собрание депутатов для утверждения.

6.3.4. в решении об исполнении бюджета за отчетный финансовый год указываются:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и Собрания депутатов;

6.3.5. по проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района;

6.3.6. ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

7.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется Собранием депутатов, постоянной комиссией по бюджету, экономике и налогам, финансовым отделом, главными распорядителями бюджетных средств.

7.2. Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов и главы муниципального района.