Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 4 декабря 2009 г. N 276 "О реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором Еврейской автономной, правительством Еврейской автономной области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов.

2. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения требований прокурора Еврейской автономной области об изменении нормативных правовых актов губернатора Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 15 июня 2010 г. N 173 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором Еврейской автономной области, правительством Еврейской автономной области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 4 декабря 2009 г. N 276)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2010 г.

Экспертиза нормативных правовых актов, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - антикоррупционная экспертиза), проводится в отношении нормативных правовых актов правительства Еврейской автономной области (далее - область), губернатора области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и их проектов.

1. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы

1. Антикоррупционная экспертиза проводится специалистами юридического управления аппарата губернатора области при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов правительства области, губернатора области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, кроме проектов приказов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора, проводится органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, их разработавшими.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

3. Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляются в течение трех рабочих дней после проведения правовой экспертизы специалистом юридического управления аппарата губернатора области в соответствии с Методикой и отражаются в экспертном заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Экспертное заключение подписывается специалистом юридического управления аппарата губернатора области, его оформившим. Перечень специалистов юридического управления аппарата губернатора области, имеющих право подписывать экспертные заключения, утверждается приказом аппарата губернатора области.

Результаты антикоррупционной экспертизы проектов приказов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора в течение одного рабочего дня оформляются специалистом органа исполнительной власти, формируемого правительством области, разработавшего соответствующий проект приказа, в соответствии с Методикой и отражаются в экспертном заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Экспертное заключение подписывается специалистом соответствующего органа исполнительной власти, формируемого правительством области, его оформившим. Перечни специалистов, имеющих право подписывать экспертные заключения, утверждаются приказами соответствующих органов исполнительной власти, формируемых правительством области.

4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта органом исполнительной власти, формируемым правительством области, структурным подразделением аппарата губернатора области, разработавшим проект нормативного правового акта.

В случае внесения изменений и дополнений в проект нормативного правового акта в процессе его разработки после проведения антикоррупционной экспертизы такие изменения и дополнения согласовываются разработчиком со специалистом, проводившим в отношении данного проекта нормативного правового акта антикоррупционную экспертизу.

5. К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на рассмотрение губернатора области или правительства области, прилагается экспертное заключение, составленное по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы.

В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, проведенной юридическим управлением аппарата губернатора области, свидетельствующими о наличии в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение губернатора области или правительства области с приложением согласованного с начальником юридического управления аппарата губернатора области экспертного заключения, составленного по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

6. Хранение экспертных заключений, составленных по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на рассмотрение губернатора области или правительства области, осуществляет организационное управление аппарата губернатора области. Хранение экспертных заключений, составленных по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, осуществляют разработчики проектов.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти области при мониторинге их применения

7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, проводится органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и структурными подразделениями аппарата губернатора области при осуществлении мониторинга их применения в соответствии с Методикой.

8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется специалистами органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора области, являющихся разработчиками соответствующих нормативных правовых актов, в соответствии с графиком, разработанным контрольным управлением губернатора области и утвержденным вице-губернатором области.

9. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения специалистом соответствующего органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, структурного подразделения аппарата губернатора области составляется и подписывается экспертное заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Перечень специалистов органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, структурного подразделения аппарата губернатора области имеющих право подписывать экспертные заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, утверждается соответствующим приказом органа исполнительной власти области, формируемого правительством области либо приказом структурного подразделения аппарата губернатора области.

Один экземпляр экспертного заключения, согласованного с руководителем органа исполнительной власти области, формируемого правительством области или структурного подразделения аппарата губернатора области (далее - руководитель), направляется в контрольное управление губернатора области, второй экземпляр хранится в органе исполнительной власти области, формируемом правительством области, либо в структурном подразделении аппарата губернатора области, его подготовившем.

В случае если в нормативном правовом акте, принятом губернатором области, правительством области, или органом исполнительной власти, формируемым правительством области, выявлены коррупциогенные факторы, руководителем органа исполнительной власти, формируемого правительством области, или структурного подразделения аппарата губернатора области, разработавшего соответствующий нормативный правовой акт, назначается ответственный исполнитель для подготовки не позднее чем в месячный срок проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт для устранения коррупциогенных факторов.

10. Контроль за организацией проведения антикоррупционной экспертизы органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора осуществляет контрольное управление губернатора области.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов ограниченного доступа и их проектов"

11. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов правительства области, губернатора области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, проводится специалистами юридического управления аппарата губернатора области при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

12. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проводится специалистами юридического управления аппарата губернатора области в соответствии с Методикой согласно разделу 1 настоящего Порядка. Экспертные заключения, составленные по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и прилагаемые к проекту нормативного правового акта, вносимого разработчиком на рассмотрение губернатора области или правительства области, хранятся вместе с соответствующими проектами нормативных правовых актов.

13. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, принятых губернатором области, правительством области, проводится органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и структурными подразделениями аппарата губернатора области, разработавшими соответствующие нормативные правовые акты, при осуществлении мониторинга их применения в соответствии с Методикой согласно разделу 2 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов, принимаемых губернатором
Еврейской автономной области, правительством Еврейской
автономной области, органами исполнительной власти,
формируемыми правительством Еврейской автономной
области, и их проектов

                         Оформляется на бланке структурного подразделения

                                  аппарата губернатора области или органа

                                           исполнительной власти области,

                                      формируемого правительством области

от ____________________                            N ____________________

_________________________________       _________________________________

________________________________

        Экспертное заключение, составленное по итогам проведения

                     экспертизы на коррупциогенность

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об

антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных  правовых  актов",  законом  Еврейской  автономной области от

25.02.2009  N  526-ОЗ  "О  профилактике  коррупции в Еврейской автономной

области" проведена экспертиза на коррупциогенность

_________________________________________________________________________

             (вид и наименование нормативного правового акта

                  или проекта нормативного правового акта)

и установлено следующее:

N	Наименование коррупциогенного фактора	Положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц	Способы устранения коррупциогенных факторов<*>
1.
2.

--------------------------------

     <*>    Таблица    не   заполняется,  если  в  нормативном  правовом

акте  (проекте  нормативного  правового акта) не выявлены коррупциогенные

факторы.

     Коррупциогенных факторов в представленном нормативном правовом акте

(проекте нормативного правового акта) не выявлено.<**>

     --------------------------------

          <**>  Данная  строка предусматривается в экспертном заключении,

если  в нормативном  правовом  акте (проекте нормативного правового акта)

не выявлены коррупциогенные факторы.

Порядок
рассмотрения требований прокурора Еврейской автономной области об изменении нормативных правовых актов губернатора Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 4 декабря 2009 г. N 276)

1. При получении требования прокурора Еврейской автономной области (далее - область) об изменении нормативного правового акта губернатора области или правительства области в случае выявления в нем коррупциогенных факторов губернатором области или вице-губернатором области определяется ответственный исполнитель, который готовит проект распоряжения губернатора области или правительства области, в котором даются поручения по подготовке проекта нормативного правового акта губернатора области или правительства области для устранения коррупциогенных факторов, указанных в требовании прокурора. О принятии указанных мер по рассмотрению требования прокурора ответственным исполнителем готовится ответ за подписью губернатора области или вице-губернатора области, который доводится до сведения прокурора области не позднее, чем в десятидневный срок со дня получения требования.

2. Заключения граждан по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов губернатора области и правительства области рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с изъятиями, предусмотренными Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Заключения институтов гражданского общества по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов губернатора области и правительства области рассматриваются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством области.