Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2014 г.

На основании постановления правительства области от 22.10.2013 N 541-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 18.12.2012 N 736-пп "Об областной целевой программе "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы",

- от 25.02.2013 N 71-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 736-пп",

- от 19.04.2013 N 177-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 736-пп".

- от 15.10.2013 N 519-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп";

- от 31.10.2013 N 584-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп".

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления

3. Отменить постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 501-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года за исключением пункта 3.

Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор области

А.А. Винников

Государственная программа
Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп в раздел 1 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
Структура государственной программы: подпрограммы
Цели государственной программы	Повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг, уровня безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Еврейской автономной области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Задачи государственной программы	1. Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС; 2. Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области 3. Оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Степень готовности региональной информационно-навигационной системы и ее использование при информационно-навигационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области; 2. Степень готовности региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области; 3. Оснащенность аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств; 4. Количество услуг, оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа рассчитана на четыре года - с 2013 по 2016 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 102750,56 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 9700,33 тыс. рублей, в том числе: 9700,33 тыс. рублей - средства областного бюджета. 2014 г. - 81950,23 тыс. рублей, в том числе: 10136,97 тыс. рублей - средства областного бюджета; 35906,63 тыс. рублей - средства федерального бюджета (на условиях софинансирования) - всего, из них: этап 1 - 31626,46 тыс. рублей; этап 2 - 4280,17 тыс. рублей; 35906,63 тыс. рублей - средства внебюджетных источников (на условиях софинансирования) - всего, из них: этап 1 - 31626,46 тыс. рублей; этап 2 - 4280,17 тыс. рублей. 2015 г. - 5550,0 тыс. рублей, в том числе: 5550,0 тыс. рублей - средства областного бюджета. 2016 г. - 5550,0 тыс. рублей, в том числе: 5550,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Создание на основе внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, обеспечивающей повышение эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, повышение эффективности государственного управления

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Главной проблемой, на решение которой направлена программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области.

Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Еврейской автономной области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (далее - РКД), информационных технологий, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.

Однако при реализации указанных мероприятий возникает ряд проблем, влияющих на их качество:

- отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, юридическим и физическим лицам;

- недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;

- отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий;

- существующие пространственные данные со временем устаревают и нуждаются в постоянной актуализации;

- отсутствие отдельных видов данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности района и его жителей, приводит к снижению качества информационных услуг;

- недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день практика внедрения отдельных информационных технологий, связанных с результатами космической деятельности, в регионах России, как показывает опыт, малоэффективна. Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.

Основным принципом программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на территории Еврейской автономной области. Такой подход позволит сократить часть затрат при решении межведомственных задач. Он позволит в полной мере использовать взаимосвязанность, преемственность, интегрированность информационных ресурсов, возможность использования одной и той же исходной информации для решения нескольких задач. Исходя из вышеуказанного, использование программно-целевого метода является наиболее действенным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Еврейской автономной области на основе широкомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширение спектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяют рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Еврейской автономной области, в первую очередь, через государственные услуги.

Долгосрочное планирование мероприятий программы и объемов финансирования позволит свести до минимума финансовые, организационные и иные риски, возникающие при выполнении работ.

Совершенствование нормативного обеспечения создаст условия проведения единой технической политики при создании региональных информационных ресурсов, обеспечивающих использование результатов космической деятельности на территории Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Региональная политика Еврейской автономной области в сфере использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности основана на программных и нормативных документах Российской Федерации в соответствующих сферах социально-экономического и инновационного развития:

- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 10.10.2012 N Пр-2672 "по вопросу повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов";

- Федеральный Закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 24.08.2012 N 337-рг "О разработке областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и эффективного использования других результатов космической деятельности на территории Еврейской автономной области в 2013 - 2015 годах";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

Основными целями государственной программы являются:

Повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг, уровня безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Еврейской автономной области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Для достижения указанных целей необходимо решить комплекс взаимоувязанных основных задач государственной программы:

- создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС;

- создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области;

- оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Отчетный год 2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Степень готовности региональной информационно-навигационной системы и ее использование при информационно-навигационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области	%	0%	30%	100%	100%	100%
2	Степень готовности региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области	%	0%	40%	80%	100%	100%
3	Оснащенность аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств	%	0%	30%	100%	100%	100%
4	Количество услуг, оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности	шт.	0	0	2	3	3

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В ходе реализации государственной программы предполагается достижение следующих результатов:

- создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Еврейской автономной области к концу 2014 года;

- создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области к концу 2014 года;

- оснащение установленных категорий транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на 100% к концу 2014 года.

Выполнение мероприятий программы позволит:

- сформировать инфраструктуру использования результатов космической деятельности, в первую очередь, со стороны потребления этих сервисов органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, пользования этими услугами юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории области;

- повысить уровень информированности конечных потребителей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;

- повысить уровень профессиональной подготовки специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

- координировать и осуществлять мониторинг деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в регионе;

- создать систему достоверного информационно-навигационного обеспечения в регионе;

- обеспечить сбор, согласование, мониторинг и анализ данных о реализации инвестиционных проектов на территории Еврейской автономной области, а также данных о ее налоговом потенциале;

- перенести строительство жилых и промышленных объектов и иной инфраструктуры из зон высоких рисков ежегодных затоплений за счет использования подсистемы территориального и муниципального планирования.

6. Сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы составляет период с 2013 по 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп раздел 7 настоящей Государственной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств
1.1	Вложение инвестиций в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный навигационно-информационный центр Еврейской автономной области" (далее - ОАО "РНИЦ ЕАО"), в том числе:	Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области	2013 - 2014	Формирование уставного капитала ОАО "РНИЦ ЕАО"	Невыполнение требования пп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 влечет за собой потерю субсидий на реализацию мероприятий государственной программы
1.1.1	Эксплуатация и обслуживание региональной информационно-навигационной системы, всех систем и подсистем, включая: модернизацию, ремонт, расходы на персонал, эксплуатацию помещений, защищенные каналы связи	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области	Отсутствие региональной информационно-навигационной системы влечет за собой недостижение целевых индикаторов и показателей государственной программы
1.1.2	Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Ввод в эксплуатацию базового программно-технического решения регионального навигационно-информационного центра	Отсутствие единой платформы навигационных приложений повлечет за собой невозможность выполнения региональной информационно-навигационной системой своих функций
1.1.3	Создание и ввод в эксплуатацию подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Ввод в эксплуатацию подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами	Отсутствие подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами, приведет к невозможности интеграции с существующими информационными системами. Может привести к увеличению стоимости сопровождения в дальнейшем и уменьшению экономического эффекта
1.1.4	Проектирование и создание системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра Еврейской автономной области	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Обеспечение должного уровня безопасности информации при ее обработке в информационно-навигационной системе и передаче по каналам связи	Отсутствие системы обеспечения информационной безопасности повлечет к искажению и утере данных, что ставит под угрозу функционирование регионального навигационно-информационного центра в штатном режиме
1.1.5	Информационно-технологическое сопровождение созданных систем мониторинга и управления транспортными средствами на территории Еврейской автономной области	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014-2016	Информационно-технологическое сопровождение созданных систем мониторинга позволит обеспечить непрерывность их работы	Отсутствие должного информационно-технологического сопровождения может привести к искажению данных по мониторингу транспортных средств
1.1.6	Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014-2015	Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, подготовка специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС	Отсутствие квалифицированных специалистов затруднит использование результатов космической деятельности в рамках данной государственной программы
1.1.7	Создание системы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Повышение качества транспортного обслуживания населения за счет автоматического контроля местонахождения, соблюдения графиков и интервалов движения пассажирского транспорта, повышение безопасности пассажирских перевозок	Отсутствие системы мониторинга и управления приведет к потере контроля за деятельностью организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
1.1.8	Создание системы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Контроль наличия и соблюдения согласованного маршрута движения и скоростного режима школьных автобусов	Отсутствие системы мониторинга и управления приведет к потере контроля за транспортными средствами, осуществляющими перевозку школьников на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
1.1.9	Создание навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Повышение оперативности и качества оказания скорой медицинской помощи населению, повышение эффективности взаимодействия администрации и учреждений, организации и предприятий здравоохранения	Отсутствие системы мониторинга и управления приведет к потере контроля за транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
1.1.10	Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Контроль наличия и соблюдения согласованного маршрута движения и скоростного режима транспортных средств, перевозящих специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы	Отсутствие системы мониторинга приведет к потере контроля за транспортными средствами, осуществляющими перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
1.1.11	Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	ОАО "РНИЦ ЕАО"	2014	Осуществление мониторинга транспортных средств, контроля работы механизмов и агрегатов автотранспорта, снижение эксплуатационных издержек	Отсутствие системы мониторинга приведет к потере контроля за транспортными средствами служб жилищно-коммунального хозяйства на территории Еврейской автономной области
1.2	Мониторинг оснащения аппаратурой спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Еврейской автономной области	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области	2013-2016	Актуальные данные по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств	Отсутствие данных о достижении целевых показателей по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств
2	Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области
2.1	Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых топографических карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, ОАО "РНИЦ ЕАО"	2013-2014	Приобретение комплекта цифровых карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана	Отсутствие картографической основы не позволит реализовать мероприятия по созданию навигационно-информационной и геоинформационной системы
2.2	Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, ОАО "РНИЦ ЕАО"	2013-2014	Ввод в эксплуатацию интернет-портала геоинформационной системы Еврейской автономной области	Невыполнение мероприятий по вводу первой очереди региональной геоинформационной системы приведет к невозможности создания подсистемы территориального планирования и геопорталов
2.3	Создание подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области к концу 2016 года	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	2015-2016	Ввод в эксплуатацию подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области	Отсутствие подсистемы территориального планирования повысит риск строительства жилых и промышленных объектов и иной инфраструктуры в возможных зонах затоплений
2.4	Создание регионального геопортала Еврейской автономной области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	2015-2016	Ввод в эксплуатацию областного интернет портала геоинформационной системы Еврейской автономной области	Отсутствие регионального геопортала затруднит сбор, согласование, мониторинг и анализ данных о реализации инвестиционных проектов на территории Еврейской автономной области, а также данных о ее налоговом потенциале
2.5	Актуализация областного картографического комплекта	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	2015-2016	Обновление картографических данных на интернет и интернет-порталах геоинформационной системы Еврейской автономной области	Отсутствие актуальных картографических данных не позволит обеспечить корректную работу региональной навигационно-информационной и геоинформационной систем, в том числе подсистемы территориального планирования.

8. Механизм реализации государственной программы

Общее управление государственной программой и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области.

Реализация программных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При разработке и реализации государственной программы ответственный исполнитель и соисполнители реализуют свои полномочия в соответствии с порядком принятия решений о разработке государственных программ Еврейской автономной области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп.

Ответственный исполнитель контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе.

Ответственный исполнитель ежегодно уточняет бюджетные ассигнования на государственную программу с учетом достигнутых результатов и эффективности выполнения мероприятий государственной программы, в установленные сроки вносит предложения о финансировании государственной программы на предстоящий финансовый год.

Ответственный исполнитель государственной программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках государственной программы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп раздел 10 настоящей Государственной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2016 годы за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области	Всего					30937,30	9700,33	10136,97	5550,0	5550,0
			025	0412	522 6500	242	9651,33	9651,33
			018	0113	522 6500	450	49,00	49,00
			025	0412	522 1800	242	21236,97		10136,97	5550,0	5550,0
1	Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств
1.1	Вложение инвестиций в уставный капитал ОАО "РНИЦ ЕАО"	Всего					49,0	49,0
1.		Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области	018	0113	522 6500	450	49,0	49,0
2.	Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области
2.1	Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых топографических карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана	Всего					6113,30	99,72	6013,58
		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	025	0412	522 6500	242	99,72	99,72	6013,58
			025	0412	522 1800	242	6013,58		6013,58
2.2	Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области	Всего					13675,00	9551,61	4123,39
1.		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	025	0412	522 6500	242	9551,61	9551,61
1.			025	0412	522 1800	242	4123,39		4123,39
2.3	Создание подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области к концу 2016 года	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	025	0412	522 1800	242	5450,00			2050,00	3400,00
2.4	Создание регионального геопортала Еврейской автономной области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	025	0412	522 1800	242	3500,00			3500,00
2.5	Актуализация областного картографического комплекта	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	025	0412	522 1800	242	2150,00				2150,00

Таблица 4

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2016 годы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2013	2014
1	2	3	4	5	6
	Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области	Всего, из них федеральный бюджет и внебюджетные источники:	102750,56	9700,33	81950,23
		этап 1	63252,92		63252,92
		этап 2	8560,34		8560,34
		Областной бюджет	30937,30	9700,33	10136,97
		Федеральный бюджет:	35906,63		35906,63
		этап 1	31626,46		31626,46
		этап 2	4280,17		4280,17
		Внебюджетные источники:	35906,63		35906,63
		этап 1	31626,46		31626,46
		этап 2	4280,17		4280,17
1.	Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств.
1.1.	Вложение инвестиций в уставный капитал ОАО "РНиЦ ЕАО", в том числе:	Всего, из них федеральный бюджет и внебюджетные источники:	70405,16	49,00	70356,16
		этап 1	61963,67		61963,67
		этап 2	8392,49		8392,49
		Областной бюджет	49,00	49,00
		Федеральный бюджет:	34449,53		34449,53
		этап 1	30337,21		30337,21
		этап 2	4112,32		4112,32
		Внебюджетные источники	35906,63		35906,63
		этап 1	31626,46		31626,46
		этап 2	4280,17		4280,17
1.1.1	Эксплуатация и обслуживание региональной информационно-навигационной системы, всех систем и подсистем, включая: модернизацию, ремонт, расходы на персонал, эксплуатацию помещений, защищенные каналы связи	Всего:	7240,52		7240,52
		этап 1	6409,27		6409,27
		этап 2	831,25		831,25
		Областной бюджет
		Федеральный бюджет:	3549,85		3549,85
		этап 1	3138,62		3138,62
		этап 2	411,23		411,23
		Внебюджетные источники:	3690,67		3690,67
		этап 1	3270,65		3270,65
		этап 2	420,02		420,02
1.1.2	Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений	Всего:	15324,34		15324,34
		этап 1	13684,79		13684,79
		этап 2	1639,55		1639,55
		Федеральный бюджет:	7506,93		7506,93
		этап 1	6700,16		6700,16
		этап 2	806,77		806,77
		Внебюджетные источники:	7817,41		7817,41
		этап 1	6984,63		6984,63
		этап 2	832,78		832,78
1.1.3	Создание и ввод в эксплуатацию подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами	Всего:	6653,29		6653,29
		этап 1	5860,20		5860,20
		этап 2	793,09		793,09
		Федеральный бюджет:	3260,11		3260,11
		этап 1	2871,50		2871,50
		этап 2	388,61		388,61
		Внебюджетные источники:	3393,18		3393,18
		этап 1	2988,70		2988,70
		этап 2	404,48		404,48
1.1.4	Проектирование и создание системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра Еврейской автономной области	Всего:	13305,57		13305,57
		этап 1	11920,5		11920,5
		этап 2	1385,07		1385,07
		Федеральный бюджет:	6519,22		6519,22
		этап 1	5842,19		5842,19
		этап 2	677,03		677,03
		Внебюджетные источники:	6786,35		6786,35
		этап 1	6078,31		6078,31
		этап 2	708,04		708,04
1.1.5	Информационно-технологическое сопровождение созданных систем мониторинга и управления транспортными средствами на территории Еврейской автономной области	Всего:	7029,73		7029,73
		этап 1	6172,28		6172,28
		этап 2	857,45		857,45
		Федеральный бюджет:	3445,91		3445,91
		этап 1	3027,76		3027,76
		этап 2	418,15		418,15
		Внебюджетные источники:	3583,82		3583,82
		этап 1	3144,52		3144,52
		этап 2	439,30		439,30
1.1.6	Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС	Всего:	1240,00		1240,00
		этап 1	620,00		620,00
		этап 2	620,00		620,00
		Федеральный бюджет:	600,00		600,00
		этап 1	300,00		300,00
		этап 2	300,00		300,00
		Внебюджетные источники:	640,00		640,00
		этап 1	320,00		320,00
		этап 2	320,00		320,00
1.1.7	Создание системы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	Всего:	4751,85		4751,85
		этап 1	4186,36		4186,36
		этап 2	565,49		565,49
		Федеральный бюджет:	2328,15		2328,15
		этап 1	2051,07		2051,07
		этап 2	277,08		277,08
		Внебюджетные источники:	2423,7		2423,7
		этап 1	2135,29		2135,29
		этап 2	288,41		288,41
1.1.8	Создание системы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием	Всего:	4202,79		4202,79
		этап 1	3748,69		3748,69
		этап 2	454,1		454,1
		Федеральный бюджет:	2063,83		2063,83
		этап 1	1840,86		1840,86
		этап 2	222,97		222,97
		Внебюджетные источники:	2138,96		2138,96
		этап 1	1907,83		1907,83
		этап 2	231,13		231,13
1.1.9	Создание навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием	Всего:	3051,61		3051,61
		этап 1	2711,71		2711,71
		этап 2	339,90		339,90
		Федеральный бюджет:	1497,19		1497,19
		этап 1	1330,84		1330,84
		этап 2	166,35		166,35
		Внебюджетные источники:	1554,42		1554,42
		этап 1	1380,87		1380,87
		этап 2	173,55		173,55
1.1.10	Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	Всего:	2851,61		2851,61
		этап 1	2511,51		2511,51
		этап 2	340,10		340,10
		Федеральный бюджет:	1397,19		1397,19
		этап 1	1230,64		1230,64
		этап 2	166,55		166,55
		Внебюджетные источники:	1454,42		1454,42
		этап 1	1280,87		1280,87
		этап 2	173,55		173,55
1.1.11	Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием	Всего:	4704,85		4704,85
		этап 1	4138,36		4138,36
		этап 2	566,49		566,49
		Федеральный бюджет:	2281,15		2281,15
		этап 1	2003,57		2003,57
		этап 2	277,58		277,58
		Внебюджетные источники:	2423,70		2423,70
		этап 1	2134,79		2134,79
		этап 2	288,91		288,91
1.2	Мониторинг оснащения аппаратурой спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Еврейской автономной области	Всего
		Федеральный бюджет
		Внебюджетные источники
2.	Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области
2.1	Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых топографических карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана	Всего, из них федеральный бюджет:	7470,68	99,72	7470,68
		этап 1	1289,25		1289,25
		этап 2	167,85		167,85
		Областной бюджет	6113,30	99,72	6013,58
		Федеральный бюджет:	1457,10		1457,10
		этап 1	1289,25		1289,25
		этап 2	167,85		167,85
		Внебюджетные источники
2.2	Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области	Всего	13675,00	9551,61	4123,39
		Областной бюджет	13675,00	9551,61	4123,39
		Федеральный бюджет
		Внебюджетные источники
2.3	Создание подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области к концу 2016 года	Всего	5450,00
		Областной бюджет	5450,00
		Федеральный бюджет
		Внебюджетные источники
2.4	Создание регионального геопортала Еврейской автономной области	Всего	3500,00
		Областной бюджет	3500,00
		Федеральный бюджет
		Внебюджетные источники
2.5	Актуализация областного картографического комплекта	Всего	2150,00
		Областной бюджет	2150,00
		Федеральный бюджет этап 1 этап 2
		Внебюджетные источники

Таблица 5

Структура
финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2016 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
Всего
Областной бюджет	30937,30	9700,33	10136,97	5550,0	5550,0
Федеральный бюджет:	35906,63	-	35906,63	-	-
этап 1	31626,46		31626,46
этап 2	4280,17		4280,17
Внебюджетные источники:	35906,63	-	35906,63	-	-
этап 1	31626,46		31626,46
этап 2	4280,17		4280,17
Капитальные вложения
Областной бюджет	2386,36	2386,36	-	-	-
Федеральный бюджет:	3550,00	-	3550,00	-	-
этап 1	3550,00		3550,00
этап 2	-		-
Внебюджетные источники:	10280,00	-	10280,00	-	-
этап 1	10280,00		10280,00
этап 2	-		-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Прочие программы
Областной бюджет	28550,94	7313,97	10136,97	5550,0	5550,0
Федеральный бюджет:	32356,63	-	32356,63	-	-
этап 1	28076,46		28076,46
этап 2	4280,17		4280,17
Внебюджетные источники:	25626,63	-	25626,63	-	-
этап 1	21346,46		21346,46
этап 2	4280,17		4280,17

11. Методика оценки эффективности государственной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в п. 4 настоящей государственной программы. Индикаторы, выраженные в процентах, показывают основные тенденции в области совершенствования системы развития ИКТ.

Эффективность реализации государственной программы определяется:

- степенью достижения показателей и задач государственной программы;

- степенью реализации мероприятий (достижением непосредственных результатов их реализации).

Общие сведения.

Методика составлена на основании оценки основных (значимых) мероприятий государственной программы.

Среднее арифметическое значение по всем показателям является общей оценкой эффективности выполнения государственной программы. При показателе ниже 70 - эффективность выполнения государственной программы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая. Показатель эффективности определяется как отношение фактически достигнутого результата к планируемому, где:

- достигнутый параметр - значение, фактически достигнутое за контролируемый промежуток времени (год);

- планируемый параметр - значение, запланированное к исполнению за год.

Общая оценка исполнения государственной программы определяется по формуле:

Оценка производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Государственной программы.

Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Государственная программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия государственной программы определяется на основе расчетов по следующим формулам:

- для повышающих показателей:

ГАРАНТ:

По-видимому, в настоящей формуле и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "Ч100%" имеется в виду "х100%"

где:

- для понижающих показателей:

где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы (процентов);

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации государственной программы;

- нормативное значение индикатора, утвержденное государственной программой.

Оценка эффективности реализации государственной программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации государственной программы (процентов);

- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы;

M - количество индикаторов государственной программы.