31 октября 2013 г., 12 марта, 8 июля, 9 сентября 2014 г.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области правительство Еврейской автономной области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 8 июля 2014 г. N 326-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 28.09.2012 N 520-пп "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы;
- от 29.10.2012 N 572-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 22.01.2013 N 8-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 25.03.2013 N 127-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 16.05.2013 N 216-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 25.07.2013 N 349-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 03.09.2013 N 393-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 17.09.2013 N 439-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 29.10.2012 N 617-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы;
- от 22.01.2013 N 7-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";
- от 19.03.2013 N 118-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";
- от 25.07.2013 N 351-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";
- от 19.04.2012 N 183-пп "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы;
- от 28.09.2012 N 521-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.04.2012 N 183-пп;
- от 29.10.2012 N 589-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Еврейской автономной области" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.04.2012 N 183-пп;
- от 05.10.2011 N 478-пп "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы;
- от 17.04.2012 N 182-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;
- от 28.09.2012 N 522-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;
- от 16.07.2013 N 327-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп;
- от 29.10.2012 N 587-пп "Об областной целевой программе "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области";
- от 29.09.2011 N 452-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы;
- от 28.09.2012 N 510-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 452-пп;
- от 29.10.2012 N 607-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 452-пп;
- от 24.05.2011 N 252-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы;
- от 05.10.2011 N 479-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
- от 03.02.2012 N 24-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
- от 15.05.2012 N 190-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
- от 28.05.2012 N 262-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
- от 24.07.2012 N 378-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп" имеется в виду "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области"
- от 29.10.2012 N 616-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Об областной целевой программе "Развитие мясного животноводства в Еврейской автономной области" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 252-пп;
- от 29.10.2012 N 618-пп "Об областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы";
- от 25.07.2013 N 350-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 618-пп".
- от 08.11.2013 N 587-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 17.12.2013 N 702-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 520-пп";
- от 17.12.2013 N 684-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 617-пп";
- от 29.10.2012 N 588-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Еврейской автономной области" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 478-пп";
- от 08.11.2013 N 588-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 587-пп";
- от 11.11.2013 N 589-пп "О внесении изменений и дополнения в областную целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 618-пп";
- от 17.12.2013 N 701-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 618-пп.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Петухова Л.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Вице-губернатор |
Г.А. Антонов |
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 497-пп)
31 октября 2013 г., 12 марта, 8 июля, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
Наименование государственной программы |
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) |
|||||
Ответственный исполнитель государственной программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
|||||
Структура государственной программы: подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы; Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; Подпрограмма 7 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
|||||
Цель государственной программы |
Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области |
|||||
Программно-целевые инструменты |
Ведомственная целевая программа "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы |
|||||
Задачи государственной программы |
1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области, в том числе за счет восстановления агрохимических, агробиологических и агрофизических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, подвергшихся подтоплению и переувлажнению. 2. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области. 3. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. 4. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 5. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. 6. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. 7. Обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
|||||
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
|||||
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы. Этапы выделяются по подпрограмме 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года": 2014 - 2017 годы (1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап). По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются |
|||||
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 1 223 936,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 913 688,4 тыс. рублей: (тыс. рублей) |
|||||
Год |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет муниципальных образований |
Внебюджетные источники |
Всего |
|
2014 |
53634,6 |
52406,3 |
808,4 |
31623,3 |
138472,6 |
|
2015 |
692,0 |
61801,5 |
|
65646,0 |
128139,5 |
|
2016 |
730,0 |
56791,5 |
|
45734,0 |
103255,5 |
|
2017 |
3180,0 |
187209,3 |
|
24665,0 |
215054,3 |
|
2018 |
3180,0 |
176217,4 |
|
24665,0 |
204062,4 |
|
2019 |
3180,0 |
186503,5 |
|
24665,0 |
214348,5 |
|
2020 |
3180,0 |
192758,9 |
|
24665,0 |
220603,9 |
|
|
Всего |
67776,6 |
913688,4 |
808,4 |
241663,3 |
1223936,7 |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году: - расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур), в том числе за счет восстановления плодородия земель, пострадавших от затопления и переувлажнения на площади 27 тыс. га; - увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн; - увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн; - увеличение численности поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 5,2 тыс. голов, в том числе коров до 7,3 тыс. голов; - увеличение производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн; - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 10,4 тыс. тонн; - обеспечение устойчивого развития и социально-культурного обустройства сельских территорий". |
Текст в таблице приводится в соответствии с источником
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 2 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
Усугубляет ситуацию высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также малорентабельность и убыточность сельскохозяйственного производства без государственной поддержки.
Главная проблема, вызывающая и усиливающая многие существующие негативные тенденции, связана с низкой доходностью сельскохозяйственного производства, вследствие чего основная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей неспособна использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции, модернизации производства.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Еврейской автономной области являются:
- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети;
- расположенность Еврейской автономной области в зоне рискованного земледелия.
Динамика развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, вызванного чрезвычайной ситуацией в 2013 году, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасность населения Еврейской автономной области.
В валовом региональном продукте Еврейской автономной области (далее - область) на долю сельского хозяйства приходится около 14 процентов. На сельских территориях региона проживает по состоянию на 01.01.2012 - 55,7 тыс. человек, что составляет 31,9 процента от общей численности населения области.
Численность трудоспособного сельского населения в области составляет 35,8 тыс. человек, из них по состоянию на 01.01.2012 - 6,8 тыс. человек, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Для сельского хозяйства области характерны такие традиционные направления, как мясное скотоводство и выращивание сои, для интенсивного развития которых имеются необходимые почвенно-климатические условия.
В области на общих посевных площадях размером 113,9 тыс. га производится 65,3 тыс. тонн сои, около 20,9 тыс. тонн зерновых культур, 110,2 тыс. тонн картофеля, 32,4 тыс. тонн овощей.
Поголовье крупного рогатого скота превышает 12,2 тыс. голов, в том числе численность коров - 5,4 тыс. голов.
Численность поголовья свиней в регионе - 16,3 тыс. голов.
Годовое производство мяса скота и птицы в живом весе составляет 5,1 тыс. тонн, производство молока - 19,9 тыс. тонн.
Таблица 1
Валовая продукция
сельского хозяйства в Еврейской автономной области за 2009-2012 годы
(в действующих ценах)
|
|
млн. рублей |
|
Год |
Валовое производство продукции всего |
В том числе |
|
продукция растениеводства |
продукция животноводства |
||
2009 |
4678,8 |
3498,3 |
1180,5 |
2010 |
5660,9 |
4259,9 |
1401,0 |
2011 |
6244,3 |
4759,9 |
1488,2 |
2012 |
5664,0 |
4276,1 |
1387,9 |
Таблица 2
Выполнение
основных индикаторов развития сельского хозяйства Еврейской автономной области за 2009-2012 годы
Показатели |
Единица измерения |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процент |
92,2 |
109,0 |
100,6 |
88,9 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процент |
89,5 |
112,4 |
103,9 |
87,8 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % |
процент |
99,2 |
99,0 |
90,5 |
92,7 |
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, |
процент |
|
|
|
|
Тракторы |
процент |
3,3 |
3,74 |
6,6 |
5,5 |
Комбайны зерноуборочные |
процент |
5,3 |
4,87 |
3,8 |
7,9 |
Комбайны кормоуборочные |
процент |
32 |
4 |
8 |
8 |
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектар посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) |
л.с. |
157 |
155 |
166 |
166,7 |
Для предотвращения негативной тенденции сокращения объемов производства и стагнации в сельском хозяйстве области необходима разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса, обновление его основных фондов, освоение и ввод в эксплуатацию дополнительных площадей пашни и пастбищ, создание мощных центров агропромышленной интеграции в лице современных перерабатывающих предприятий, проведение эффективной научно-технологической политики в аграрном секторе, развитие его человеческого потенциала, комплексное решение социально-культурных проблем сельской местности.
Необходимость применения программно-целевого подхода в реализации мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса области, определяет актуальность программы.
В условиях реальной государственной поддержки агропромышленный комплекс области за короткий срок может превратиться в высокоэффективный и динамично развивающийся сегмент региональной экономики и внести заметный вклад в развитие Еврейской автономной области.
Большое значение агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности, развития региональной экономики и социальной сферы области делает актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки мероприятий программы за счет средств федерального и областного бюджетов.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и сроки реализации программы
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО.
Целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
- обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и животноводства, повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;
- повышение конкурентоспособности мясного скотоводства;
- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Еврейской автономной области и защита населения от болезней, общих для человека и животных;
- поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 8 июля 2014 г. N 326-пп в раздел 4 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 3 государственной программы.
Таблица 3
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
2013 (отчет) |
Значения показателей по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
64,5 |
135,2 |
103,1 |
103,5 |
102,9 |
102,9 |
102,9 |
102,9 |
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
58,2 |
156,9 |
102,8 |
103,4 |
102,6 |
103,2 |
102,6 |
102,5 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
80,5 |
102,7 |
103,8 |
103,8 |
103,6 |
102,3 |
103,4 |
103,9 |
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты государственной поддержки создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
хозяйств |
6 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
- тракторы |
% |
3,9 |
0,7 |
0,9 |
1,0 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
1.2 |
- зерноуборочные комбайны |
% |
3,6 |
2,1 |
2,8 |
3,2 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,9 |
1.3 |
- кормоуборочные комбайны |
% |
|
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
1 |
Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения |
% к предыдущему году |
100,0 |
22,8 |
7,9 |
5,6 |
9,3 |
9,7 |
9,0 |
8,1 |
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||||||||
1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
семьи |
4 |
2 |
2 |
2 |
6 |
8 |
8 |
8 |
2 |
Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов |
семьи |
2 |
11 |
11 |
11 |
21 |
22 |
23 |
25 |
Подпрограмма 7 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
1 |
Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства |
специалисты |
|
2 |
|
|
17 |
17 |
14 |
14 |
1.2.3. Таблицу 4 "Мероприятия государственной программы" раздела 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
5. Прогноз конечных результатов программы
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2014-2020 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 22,3 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за восьмилетний период должен составить более 2 процентов.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации и строительства животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
В первые годы реализации программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники (комбайнами) намечается к 2016 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено 75 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна, 9 кормоуборочных комбайнов и комплексов машин для заготовки кормов.
Рост объемов производства продукции животноводства позволит к 2020 году увеличить долю продукции местного производства в формировании ресурсов мяса до 45 процентов, молока - до 85,3 процентов.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься в 1,9 раза по отношению к 2012 году.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2020 года являются:
- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно увеличить объемы собственного производства продукции животноводства;
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий с учетом зональных систем машин и технологий сельскохозяйственного производства;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса области для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2014-2020 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014-2017 годы (1 этап) и 2018-2020 годы (2 этап).
По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 7 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
7. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 4.
Таблица 4
Мероприятия
государственной программы
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соучастник, участники |
Срок реализации |
Ожидаемый результат в количественном измерении |
Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | |||||
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
||||
1.1 Поддержка производства продукции растениеводства | |||||
1.1.1 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2017 - 2020 |
Сохранение фитосанитарного состояния посевов: - 2017 год - 2,6 тыс. га; - 2018 год - 2,8 тыс. га; - 2019 год - 3,0 тыс. га; - 2020 год - 3,2 тыс. га |
Снижение объемов производства, рост социальной напряженности |
1.1.2 |
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2016 |
Проведение агротехнологических работ на площади: - 2014 год - 81,7 тыс. га; - 2015 год - 108,4 тыс. га; - 2016 год - 108,9 тыс. га |
Сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности |
1.1.3 |
Субсидирование затрат на проведение капитального ремонта техники в организациях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей области и осуществляющих деятельность по материально-техническому обеспечению и сервисному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 |
Капитальный ремонт 4 единиц тракторов |
Сокращение посевных площадей, снижение объемов производства продукции растениеводства |
1.2 Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур | |||||
1.2.1 |
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Приобретение элитных семян: - 2014 год - 340 тонн; - 2015 год - 380 тонн; - 2016 год - 420 тонн; - 2017 год - 460 тонн; - 2018 год - 500 тонн; - 2019 год - 540 тонн; - 2020 год - 580 тонн |
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян |
1.2.2 |
Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Заключение договоров по ведению первичного семеноводства: - 2014 год - 5 договоров; - 2015 год - 5 договоров; - 2016 год - 6 договоров; - 2017 год - 6 договоров; - 2018 год - 6 договоров; - 2019 год - 6 договоров; - 2020 год - 6 договоров |
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян |
1.2.3 |
Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2017 - 2020 |
Сохранение почвенного плодородия: - 2017 год - 50,0 тыс. га; - 2018 год - 55,0 тыс. га; - 2019 год - 60,0 тыс. га; - 2020 год - 65,0 тыс. га |
Деградация почв, сокращение посевных площадей, снижение валовых сборов сельскохозяйственных культур |
1.3 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства | |||||
1.3.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Страхование посевов сельскохозяйственных культур в процентах от общей посевной площади: - 2014 год - 15%; - 2015 год - 20%; - 2016 год - 25%; - 2017 год - 30%; - 2018 год - 35%; - 2019 год - 40%; - 2020 год - 55% |
Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях |
1.3.2 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2014 год - 80,0 млн. руб.; - 2015 год - 88,0 млн. руб.; - 2016 год - 100,0 млн. руб.; - 2017 год - 115,0 млн. руб.; - 2018 год - 135,0 млн. руб.; - 2019 год - 150,0 млн. руб.; - 2020 год - 170,0 млн. руб. |
Спад производства из-за срыва весенних полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства |
1.3.3 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2014 год - 17,0 млн. руб.; - 2015 год - 17,0 млн. руб.; - 2016 год - 22,0 млн. руб.; - 2017 год - 27,0 млн. руб.; - 2018 год - 32,0 млн. руб.; - 2019 год - 37,0 млн. руб.; - 2020 год - 42,0 млн. руб. |
Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства |
1.4 Восстановление агрохимических, агробиологических и агрофизических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, подвергшихся подтоплению и переувлажнению | |||||
1.4.1 |
Мероприятия, предусмотренные ведомственной целевой программой "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы* |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2016 |
Восстановление плодородия земель, пострадавших от затопления и переувлажнения на площади 27 тыс. га, в том числе по годам: - 2014 год - 12,7 тыс. га; - 2015 год - 19,7 тыс. га; - 2016 год - 27,0 тыс. га |
Деградация почв, сокращение посевных площадей, снижение валовых сборов сельскохозяйственных культур |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | |||||
2.1 Увеличение объема производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства | |||||
2.1.1 |
Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2017 - 2020 |
Увеличение численности племенного маточного поголовья: - 2017 год - до 650 голов; - 2018 год - до 700 голов; - 2019 год - до 750 голов; - 2020 год - до 800 голов |
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада |
2.1.2 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Приобретение семени быков производителей: - 2014 год - 7000 доз; - 2015 год - 8000 доз; - 2016 год - 7000 доз; - 2017 год - 9000 доз; - 2018 год - 9500 доз; - 2019 год - 10500 доз; - 2020 год - 11000 доз |
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада |
2.1.3 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Приобретение жидкого азота: - 2014 год - 6 тонн; - 2015 год - 6 тонн; - 2016 год - 6 тонн; - 2017 год - 6 тонн; - 2018 год - 6 тонн; - 2019 год - 6 тонн; - 2020 год - 6 тонн |
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада |
2.1.4 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах: - 2014 год - 2,5%; - 2015 год - 3,0%; - 2016 год - 3,5%; - 2017 год - 4,0%; - 2018 год - 4,5%; - 2019 год - 5,0%; - 2020 год - 6,0% |
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада |
2.1.5 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: - 2014 год - 4910 тонн; - 2015 год - 4960 тонн; - 2016 год - 9263 тонны; - 2017 год - 9457 тонн; - 2018 год - 9738 тонн; - 2019 год - 10082 тонны; - 2020 год - 10445 тонн |
Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов |
2.1.6 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2015 - 2020 |
Численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: - 2015 год - 5000 голов; - 2016 год - 5050 голов; - 2017 год - 5100 голов; - 2018 год - 5150 голов; - 2019 год - 5200 голов; - 2020 год - 5250 голов |
Снижение поголовья крупного рогатого скота, снижение объемов производства мяса и молока в связи с низкой рентабельностью животноводческих отраслей сельского хозяйства |
2.1.7 |
Увеличение уставного фонда ГП ЕАО "МТС" Биробиджанская" |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 |
Содержание 210 голов крупного рогатого скота |
Снижение поголовья крупного рогатого скота, снижение объемов производства мяса и молока в связи с низкой рентабельностью животноводческих отраслей сельского хозяйства |
2.1.8 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота в хозяйствах области, объявленных неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 |
Сохранение поголовья крупного рогатого скота в количестве 114 голов |
Снижение поголовья крупного рогатого скота, снижение объемов производства мяса и молока в связи с низкой рентабельностью животноводческих отраслей сельского хозяйства |
2.2 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства | |||||
2.2.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области животноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2016 |
Страхование крупного рогатого скота в процентах от общей численности: - 2014 год - 3%; - 2015 год - 3%; - 2016 год - 3% |
Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяйственных животных |
2.2.2 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2014 - 10,0 млн. руб.; - 2015 - 12,0 млн. руб.; - 2016 - 15,0 млн. руб.; - 2017 - 18,0 млн. руб.; - 2018 - 23,0 млн. руб.; - 2019 - 26,0 млн. руб.; - 2020 - 30,0 млн. руб. |
Спад производства из-за срыва полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать развитие подотрасли животноводства |
2.2.3 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2014 - 50,0 млн. руб.; - 2015 - 60,0 млн. руб.; - 2016 - 70,0 млн. руб.; - 2017 - 80,0 млн. руб.; - 2018 - 90,0 млн. руб.; - 2019 - 100,0 млн. руб.; - 2020 - 110,0 млн. руб. |
Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства |
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | |||||
3.1 Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования | |||||
3.1.1 |
Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 |
5 крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки |
Миграция сельского населения в города |
3.1.2 |
Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 |
5 крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки |
Миграция сельского населения в города |
3.1.3 |
Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2015 - 2020 |
Создание 10 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Миграция сельского населения в города |
3.1.4 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2014 - 60,0 млн. руб.; - 2015 - 62,0 млн. руб.; - 2016 - 64,0 млн. руб.; - 2017 - 66,0 млн. руб.; - 2018 - 68,0 млн. руб.; - 2019 - 70,0 млн. руб.; - 2020 - 72,0 млн. руб. |
Депопуляция проживания населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса |
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | |||||
4.1 Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования | |||||
4.1.1 |
Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Оплата за приобретенные в 2012 году зерноуборочные гусеничные комбайны в количестве 2 (двух) единиц |
Недобор урожая зерновых в условиях высокой переувлажненности почвы |
4.1.2 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за кормозаготовительную технику, приобретенную в 2013 - 2014 годах (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2017 |
Оплата за приобретенные 6 (шесть) кормозаготовительных комплексов "Сенаж в упаковке", в том числе по годам: - 2013 год - 3 кормозаготовительных комплекса "Сенаж в упаковке"; - 2014 год - 3 кормозаготовительных комплекса "Сенаж в упаковке" |
Отсутствие необходимого запаса грубых кормов для 6 хозяйств, содержащих КРС на период зимне-стойлового содержания |
Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы" | |||||
5.1 Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения | |||||
5.1.1 |
Строительство осушительной системы "Даур 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2017 |
Ввод в 2017 году 300 га земель сельскохозяйственного назначения |
Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения |
5.1.2 |
Строительство осушительной системы "Башмачная 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2017 - 2020 |
Ввод в 2020 году 300 га земель сельскохозяйственного назначения |
Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения |
5.1.3 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Обеспечение разработки проектной документации на ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади 2300 га: - 2014 год - 100 га; - 2015 год - 100 га; - 2016 год - 100 га; - 2017 год - 500 га; - 2018 год - 500 га; - 2019 год - 500 га; - 2020 год - 500 га |
Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
5.1.4 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Ремонт 2300 га внутрихозяйственных мелиоративных систем: - 2014 год - 100 га; - 2015 год - 100 га; - 2016 год - 100 га; - 2017 год - 500 га; - 2018 год - 500 га; - 2019 год - 500 га; - 2020 год - 500 га |
Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
5.1.5 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культуртехнических мероприятий |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Ввод в оборот 16400 га ранее используемых сельскохозяйственных угодий: - 2014 год - 800 га; - 2015 год - 800 га; - 2016 год - 800 га; - 2017 год - 3500 га; - 2018 год - 3500 га; - 2019 год - 3500 га; - 2020 год - 3500 га |
Высокие издержки выполнения культуртехнических мероприятий |
5.2 Увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений | |||||
5.2.1 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Оформление в частную собственность бесхозяйных мелиоративных систем - 2014 год - 125 га; - 2015 год - 125 га; - 2016 год - 125 га; - 2017 год - 500 га; - 2018 год - 500 га; - 2019 год - 500 га; - 2020 год - 500 га |
Выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения |
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | |||||
6.1 Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье | |||||
6.1.1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: - 2014 год - 2 семьи; - 2015 год - 2 семьи; - 2016 год - 2 семьи; - 2017 год - 6 семей; - 2018 год - 8 семей; - 2019 год - 8 семей; - 2020 год - 8 семей |
Миграция сельского населения в города |
6.1.2 |
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2020 |
Привлечение для проживания, работы и закрепления на селе молодых семей и молодых специалистов: - 2014 - 11 молодых семей и молодых специалистов; - 2015 - 11 молодых семей и молодых специалистов; - 2016 - 11 молодых семей и молодых специалистов; - 2017 - 20 молодых семей и молодых специалистов; - 2018 - 22 молодых семьи и молодых специалиста; - 2019 - 23 молодых семьи и молодых специалиста; - 2020 - 25 молодых семей и молодых специалистов |
Миграция сельского населения в города |
Подпрограмма 7 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы | |||||
7.1 Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области | |||||
7.1.1 |
Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014, 2017 - 2020 |
Подготовка и переподготовка специалистов: - 2014 год - 2 специалиста; - 2017 год - 17 специалистов; - 2018 год - 17 специалистов; - 2019 год - 14 специалистов; - 2020 год - 14 специалистов |
Снижение уровня подготовки специалистов в сельском хозяйстве |
7.1.2 |
Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2017 - 2020 |
Проведение ежегодно 8 семинаров, 2 конкурсов, 4 информационных передач и 1 торжественного собрания |
|
7.1.3 |
Проведение сельскохозяйственных ярмарок |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
2014, 2017 - 2020 |
Проведение ежегодно 1 сельскохозяйственной ярмарки и 2 выставок |
|
(*) Перечень мероприятий определен ведомственной целевой программой "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы.
8. Механизм реализации государственной программы
Реализация программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.
Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
Нормативы и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливаются постановлением правительства Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Государственной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2014-2020 годах составит 1 223 936,7 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 67 776,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 913 688,4 тыс. рублей;
- бюджет муниципальных образований - 808,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 241 663,3 тыс. рублей.
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы за счет средств областного бюджета
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной квалификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, всего |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220200 |
|
913688,4 |
52406,3 |
61801,5 |
56791,5 |
187209,3 |
176217,4 |
186503,5 |
192758,9 |
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220210 |
810 |
156034,4 |
20181,4 |
27161,5 |
22151,5 |
20350,0 |
21210,0 |
22060,0 |
22920,0 |
1.1 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
20400,0 |
|
|
|
4800,0 |
5000,0 |
5200,0 |
5400,0 |
1.2 |
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
31168,4 |
10388,4 |
10390,0 |
10390,0 |
|
|
|
|
1.3 |
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
4140,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
740,0 |
790,0 |
830,0 |
880,0 |
1.4 |
Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
2200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
1.5 |
Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
51000,0 |
|
|
|
12000,0 |
12500,0 |
13000,0 |
13500,0 |
1.6 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, всего |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
3700,0 |
500,0 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (за счет средств из областного бюджета) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
|
|
|
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
1.6.2 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
|
|
|
3600,0 |
400,0 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
1.7 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
9562,5 |
1262,5 |
600,0 |
600,0 |
1700,0 |
1750,0 |
1800,0 |
1850,0 |
1.8 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
1950,0 |
1150,0 |
150,0 |
150,0 |
110,0 |
120,0 |
130,0 |
140,0 |
1.9 |
Ведомственная целевая программа "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы* |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220217 |
810 |
31413,5 |
5880,5 |
15271,5 |
10261,5 |
|
|
|
|
1.10 |
Субсидирование затрат на проведение капитального ремонта техники в организациях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей области и осуществляющих деятельность по материально-техническому обеспечению и сервисному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220220 |
810 |
225721,0 |
16141,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
2.1 |
Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
18000,0 |
|
|
|
3000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
6000,0 |
2.2 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
11255,0 |
400,0 |
1655,0 |
1000,0 |
1900,0 |
2000,0 |
2100,0 |
2200,0 |
2.3 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
1670,0 |
170,0 |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
2.4 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
10400,0 |
1400,0 |
800,0 |
800,0 |
1700,0 |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
2.5 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, всего |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
80388,4 |
8203,4 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5.1 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (за счет средств из областного бюджета) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
5399,4 |
5399,4 |
|
|
|
|
|
|
2.5.2 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
74989,0 |
2804,0 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
2.6 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
78400,0 |
|
2000,0 |
1400,0 |
15000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
2.7 |
Увеличение уставного фонда ГП ЕАО "МТС "Биробиджанская" |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
3500,0 |
3500,0 |
|
|
|
|
|
|
2.8 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, всего |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
517,6 |
417,6 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства (за счет средств из областного бюджета) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
367,6 |
367,6 |
|
|
|
|
|
|
2.8.2 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
2.9 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
1090,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
200,0 |
220,0 |
250,0 |
270,0 |
2.10 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
19000,0 |
500,0 |
2000,0 |
1500,0 |
3300,0 |
3600,0 |
3900,0 |
4200,0 |
2.11 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота в хозяйствах области, объявленных неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
3 |
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220240 |
810 |
112904,0 |
2864,0 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
3.1 |
Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
2304,0 |
2304,0 |
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
60,0 |
60,0 |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
106740,0 |
|
5370,0 |
5370,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
3.4 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
3800,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
650,0 |
600,0 |
550,0 |
500,0 |
4 |
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220250 |
810 |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
4.1 |
Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
215337,5 |
1337,5 |
2000,0 |
2000,0 |
45000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
4.2 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за кормозаготовительную технику, приобретенную в 2013 - 2014 годах (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
33555,9 |
4555,9 |
11000,0 |
11000,0 |
7000,0 |
|
|
|
5 |
Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы" |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220260 |
|
133000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
43450,0 |
25350,0 |
26850,0 |
25350,0 |
5.1 |
Строительство осушительной системы "Даур 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
414 |
32150,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
28100,0 |
|
|
|
5.2 |
Строительство осушительной системы "Башмачная 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
414 |
43500,0 |
|
|
|
3000,0 |
13000,0 |
14500,0 |
13000,0 |
5.3 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
9250,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
1900,0 |
1900,0 |
1900,0 |
1900,0 |
5.4 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
28450,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
5.5 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культуртехнических мероприятий |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
15160,0 |
720,0 |
720,0 |
720,0 |
3250,0 |
3250,0 |
3250,0 |
3250,0 |
5.6 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
810 |
4490,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
950,0 |
950,0 |
950,0 |
950,0 |
6 |
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
1003 |
5220270 |
521 |
34320,6 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
6.1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
1003 |
|
521 |
13529,5 |
1189,2 |
1182,0 |
1182,0 |
2280,5 |
2417,4 |
2562,4 |
2716,0 |
6.2 |
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
1003 |
|
521 |
20791,1 |
1810,8 |
1818,0 |
1818,0 |
3507,6 |
3718,0 |
3941,1 |
4177,6 |
7 |
Подпрограмма 7 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
5220290 |
244 |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
7.1 |
Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
244 |
462,0 |
38,5 |
|
|
91,2 |
102,0 |
110,0 |
120,3 |
7.2 |
Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
244 |
940,0 |
120,0 |
|
|
190,0 |
200,0 |
210,0 |
220,0 |
7.3 |
Проведение сельскохозяйственных ярмарок |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
005 |
0405 |
|
244 |
1413,0 |
168,0 |
|
|
290,0 |
300,0 |
320,0 |
335,0 |
(*) Ресурсное обеспечение по мероприятиям определено ведомственной целевой программой "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы.
Таблица 7
Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Источники ресурсного обеспечения |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, всего |
Всего |
1223936,7 |
138472,6 |
128139,5 |
103255,5 |
2015054,3 |
204062,4 |
214348,5 |
220603,9 |
Областной бюджет |
913688,4 |
52406,3 |
61801,5 |
56791,5 |
187209,3 |
176217,4 |
186503,5 |
192758,9 |
||
Федеральный бюджет |
67776,6 |
53634,6 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
||
Бюджет муниципальных образований |
808,4 |
808,4 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
241663,3 |
31623,3 |
65646,0 |
45734,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
||
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
318854,6 |
81204,6 |
88017,5 |
63092,5 |
20350,0 |
21210,0 |
22060,0 |
22920,0 |
Областной бюджет |
156034,4 |
20181,4 |
27161,5 |
22151,5 |
20350,0 |
21210,0 |
22060,0 |
22920,0 |
||
Федеральный бюджет |
37073,2 |
37073,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
125747,0 |
23950,0 |
60856,0 |
40941,0 |
|
|
|
|
||
1.1 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений |
Всего |
20400,0 |
|
|
|
4800,0 |
5000,0 |
5200,0 |
5400,0 |
Областной бюджет |
20400,0 |
|
|
|
4800,0 |
5000,0 |
5200,0 |
5400,0 |
||
1.2 |
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
Всего |
50122,3 |
29342,3 |
10390,0 |
10390,0 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
31168,4 |
10388,4 |
10390,0 |
10390,0 |
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
18953,9 |
18953,9 |
|
|
|
|
|
|
||
1.3 |
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Всего |
6045,8 |
2205,8 |
300,0 |
300,0 |
740,0 |
790,0 |
830,0 |
880,0 |
Областной бюджет |
4140,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
740,0 |
790,0 |
830,0 |
880,0 |
||
Федеральный бюджет |
1905,8 |
1905,8 |
|
|
|
|
|
|
||
1.4 |
Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства |
Всего |
2200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
Областной бюджет |
2200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
1.5 |
Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений |
Всего |
51000,0 |
|
|
|
12000,0 |
12500,0 |
13000,0 |
13500,0 |
Областной бюджет |
51000,0 |
|
|
|
12000,0 |
12500,0 |
13000,0 |
13500,0 |
||
1.6 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, всего |
Всего |
5288,2 |
2088,2 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
Областной бюджет |
3700,0 |
500,0 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
||
Федеральный бюджет |
1588,2 |
1588,2 |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (за счет средств из областного бюджета) |
Всего |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
||
1.6.2 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Всего |
5188,2 |
1988,2 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
Областной бюджет |
3600,0 |
400,0 |
250,0 |
250,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
||
Федеральный бюджет |
1588,2 |
1588,2 |
|
|
|
|
|
|
||
1.7 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
Всего |
12447,3 |
4147,3 |
600,0 |
600,0 |
1700,0 |
1750,0 |
1800,0 |
1850,0 |
Областной бюджет |
9562,5 |
1262,5 |
600,0 |
600,0 |
1700,0 |
1750,0 |
1800,0 |
1850,0 |
||
Федеральный бюджет |
2884,8 |
2884,8 |
|
|
|
|
|
|
||
1.8 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Всего |
2023,5 |
1223,5 |
150,0 |
150,0 |
110,0 |
120,0 |
130,0 |
140,0 |
Областной бюджет |
1950,0 |
1150,0 |
150,0 |
150,0 |
110,0 |
120,0 |
130,0 |
140,0 |
||
Федеральный бюджет |
73,5 |
73,5 |
|
|
|
|
|
|
||
1.9 |
Ведомственная целевая программа "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы* |
Всего |
168827,5 |
41497,5 |
76127,5 |
51202,5 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
31413,5 |
5880,5 |
15271,5 |
10261,5 |
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
11667,0 |
11667,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
125747,0 |
23950,0 |
60856,0 |
40941,0 |
|
|
|
|
||
1.10 |
Субсидирование затрат на проведение капитального ремонта техники в организациях, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей области и осуществляющих деятельность по материально-техническому обеспечению и сервисному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Всего |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
231868,0 |
22288,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
Областной бюджет |
225721,0 |
16141,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
||
Федеральный бюджет |
6147,0 |
6147,0 |
|
|
|
|
|
|
||
2.1 |
Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах |
Всего |
18000,0 |
|
|
|
3000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
6000,0 |
Областной бюджет |
18000,0 |
|
|
|
3000,0 |
4000,0 |
5000,0 |
6000,0 |
||
2.2 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород |
Всего |
11281,1 |
426,1 |
1655,0 |
1000,0 |
1900,0 |
2000,0 |
2100,0 |
2200,0 |
Областной бюджет |
11255,0 |
400,0 |
1655,0 |
1000,0 |
1900,0 |
2000,0 |
2100,0 |
2200,0 |
||
Федеральный бюджет |
26,1 |
26,1 |
|
|
|
|
|
|
||
2.3 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота |
Всего |
1670,0 |
170,0 |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
Областной бюджет |
1670,0 |
170,0 |
200,0 |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
||
2.4 |
Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах |
Всего |
10400,0 |
1400,0 |
800,0 |
800,0 |
1700,0 |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
Областной бюджет |
10400,0 |
1400,0 |
800,0 |
800,0 |
1700,0 |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
||
2.5 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, всего |
Всего |
81314,7 |
9129,7 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
Областной бюджет |
80388,4 |
8203,4 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
||
Федеральный бюджет |
926,3 |
926,3 |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5.1 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (за счет средств из областного бюджета) |
Всего |
5399,4 |
5399,4 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
5399,4 |
5399,4 |
|
|
|
|
|
|
||
2.5.2 |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Всего |
75915,3 |
3730,3 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
Областной бюджет |
74989,0 |
2804,0 |
2015,0 |
3770,0 |
15050,0 |
16450,0 |
17450,0 |
17450,0 |
||
Федеральный бюджет |
926,3 |
926,3 |
|
|
|
|
|
|
||
2.6 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота |
Всего |
78400,0 |
|
2000,0 |
1400,0 |
15000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
Областной бюджет |
78400,0 |
|
2000,0 |
1400,0 |
15000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
||
2.7 |
Увеличение уставного фонда ГП ЕАО "МТС "Биробиджанская" |
Всего |
3500,0 |
3500,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
3500,0 |
3500,0 |
|
|
|
|
|
|
||
2.8 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, всего |
Всего |
835,2 |
735,2 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
517,6 |
417,6 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
317,6 |
317,6 |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8.1 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства (за счет средств из областного бюджета) |
Всего |
367,6 |
367,6 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
367,6 |
367,6 |
|
|
|
|
|
|
||
2.8.2 |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) |
Всего |
467,6 |
367,6 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
317,6 |
317,6 |
|
|
|
|
|
|
||
2.9 |
Субсидии на возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Всего |
1966,9 |
926,9 |
50,0 |
50,0 |
200,0 |
220,0 |
250,0 |
270,0 |
Областной бюджет |
1090,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
200,0 |
220,0 |
250,0 |
270,0 |
||
Федеральный бюджет |
876,9 |
876,9 |
|
|
|
|
|
|
||
2.10 |
Субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Всего |
23000,1 |
4500,1 |
2000,0 |
1500,0 |
3300,0 |
3600,0 |
3900,0 |
4200,0 |
Областной бюджет |
19000,0 |
500,0 |
2000,0 |
1500,0 |
3300,0 |
3600,0 |
3900,0 |
4200,0 |
||
Федеральный бюджет |
4000,1 |
4000,1 |
|
|
|
|
|
|
||
2.11 |
Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота в хозяйствах области, объявленных неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота |
Всего |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
||
3 |
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
119638,4 |
9598,4 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
Областной бюджет |
112904,0 |
2864,0 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
||
Федеральный бюджет |
6734,4 |
6734,4 |
|
|
|
|
|
|
||
3.1 |
Предоставление грантов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства |
Всего |
6776,0 |
6776,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
2304,0 |
2304,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
4472,0 |
4472,0 |
|
|
|
|
|
|
||
3.2 |
Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности |
Всего |
176,0 |
176,0 |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
60,0 |
60,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Федеральный бюджет |
116,0 |
116,0 |
|
|
|
|
|
|
||
3.3 |
Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней |
Всего |
106740,0 |
|
5370,0 |
5370,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
Областной бюджет |
106740,0 |
|
5370,0 |
5370,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
||
3.4 |
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования |
Всего |
5946,4 |
2646,4 |
500,0 |
500,0 |
650,0 |
600,0 |
550,0 |
500,0 |
Областной бюджет |
3800,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
650,0 |
600,0 |
550,0 |
500,0 |
||
Федеральный бюджет |
2146,4 |
2146,4 |
|
|
|
|
|
|
||
4 |
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
Областной бюджет |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
||
4.1 |
Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока |
Всего |
248337,5 |
1337,5 |
2000,0 |
2000,0 |
45000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
Областной бюджет |
248337,5 |
1337,5 |
2000,0 |
2000,0 |
45000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
||
4.2 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за кормозаготовительную технику, приобретенную в 2013 - 2014 годах (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
Всего |
33555,9 |
4555,9 |
11000,0 |
11000,0 |
7000,0 |
|
|
|
Областной бюджет |
33555,9 |
4555,9 |
11000,0 |
11000,0 |
7000,0 |
|
|
|
||
5 |
Подпрограмма 5 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы" |
Всего |
261308,0 |
9923,0 |
9482,0 |
9523,0 |
71295,0 |
53195,0 |
54695,0 |
53195,0 |
Областной бюджет |
133000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
43450,0 |
25350,0 |
26850,0 |
25350,0 |
||
Федеральный бюджет |
15178,0 |
1036,0 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
||
Внебюджетные источники |
113130,0 |
4887,0 |
4790,0 |
4793,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
||
5.1 |
Строительство осушительной системы "Даур 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Всего |
32150,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
28100,0 |
|
|
|
Областной бюджет |
32150,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
28100,0 |
|
|
|
||
5.2 |
Строительство осушительной системы "Башмачная 2", Ленинский район, Еврейская автономная область |
Всего |
43500,0 |
|
|
|
3000,0 |
13000,0 |
14500,0 |
13000,0 |
Областной бюджет |
43500,0 |
|
|
|
3000,0 |
13000,0 |
14500,0 |
13000,0 |
||
5.3 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Всего |
9740,0 |
580,0 |
580,0 |
580,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
Областной бюджет |
9250,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
1900,0 |
1900,0 |
1900,0 |
1900,0 |
||
Внебюджетные источники |
490,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
5.4 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Всего |
113800,0 |
4600,0 |
4600,0 |
4600,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
Областной бюджет |
28450,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
||
Внебюджетные источники |
85350,0 |
3450,0 |
3450,0 |
3450,0 |
18750,0 |
18750,0 |
18750,0 |
18750,0 |
||
5.5 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем |
Всего |
7850,0 |
766,0 |
368,0 |
376,0 |
1585,0 |
1585,0 |
1585,0 |
1585,0 |
Областной бюджет |
4490,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
950,0 |
950,0 |
950,0 |
950,0 |
||
Федеральный бюджет |
1030,0 |
329,0 |
28,0 |
33,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
||
Внебюджетные источники |
2330,0 |
207,0 |
110,0 |
113,0 |
475,0 |
475,0 |
475,0 |
475,0 |
||
5.6 |
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культуртехнических мероприятий |
Всего |
54268,0 |
2627,0 |
2584,0 |
2617,0 |
11610,0 |
11610,0 |
11610,0 |
11610,0 |
Областной бюджет |
15160,0 |
720,0 |
720,0 |
720,0 |
3250,0 |
3250,0 |
3250,0 |
3250,0 |
||
Федеральный бюджет |
14148,0 |
707,0 |
664,0 |
697,0 |
3020,0 |
3020,0 |
3020,0 |
3020,0 |
||
Внебюджетные источники |
24960,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
5340,0 |
5340,0 |
5340,0 |
5340,0 |
||
6 |
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Всего |
40559,3 |
9238,7 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
Областной бюджет |
34320,6 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
||
Федеральный бюджет |
2644,0 |
2644,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципальных образований |
808,4 |
808,4 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
2786,3 |
2786,3 |
|
|
|
|
|
|
||
6.1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
Всего |
13529,5 |
1189,2 |
1182,0 |
1182,0 |
2280,5 |
2417,4 |
2562,4 |
2716,0 |
Областной бюджет |
13529,5 |
1189,2 |
1182,0 |
1182,0 |
2280,5 |
2417,4 |
2562,4 |
2716,0 |
||
Федеральный бюджет |
1048,1 |
1048,1 |
|
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципальных образований |
320,4 |
320,4 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
1104,4 |
1104,4 |
|
|
|
|
|
|
||
6.2 |
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности |
Всего |
13529,5 |
1189,2 |
1818,0 |
1818,0 |
3507,6 |
3718,0 |
3941,1 |
4177,6 |
Областной бюджет |
20791,1 |
1810,8 |
1818,0 |
1818,0 |
3507,6 |
3718,0 |
3941,1 |
4177,6 |
||
Федеральный бюджет |
1595,9 |
1595,9 |
|
|
|
|
|
|
||
Бюджет муниципальных образований |
488,8 |
488,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Внебюджетные источники |
1681,9 |
1681,9 |
|
|
|
|
|
|
||
7 |
Подпрограмма 7 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
Областной бюджет |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
||
7.1 |
Субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства |
Всего |
462,0 |
38,5 |
|
|
91,2 |
102,0 |
110,0 |
120,3 |
Областной бюджет |
462,0 |
38,5 |
|
|
91,2 |
102,0 |
110,0 |
120,3 |
||
7.2 |
Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ |
Всего |
940,0 |
120,0 |
|
|
190,0 |
200,0 |
210,0 |
220,0 |
Областной бюджет |
940,0 |
120,0 |
|
|
190,0 |
200,0 |
210,0 |
220,0 |
||
7.3 |
Проведение сельскохозяйственных ярмарок |
Всего |
1413,0 |
168,0 |
|
|
290,0 |
300,0 |
320,0 |
335,0 |
Областной бюджет |
1413,0 |
168,0 |
|
|
290,0 |
300,0 |
320,0 |
335,0 |
(*) Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых средствах внебюджетных источников по мероприятиям определена ведомственной целевой программой "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы.
Таблица 8
Структура
финансирования государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
|
1223936,7 |
138472,6 |
128139,5 |
103255,5 |
2015054,3 |
204062,4 |
214348,5 |
220603,9 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220200 |
913688,4 |
52406,3 |
61801,5 |
56791,5 |
187209,3 |
176217,4 |
186503,5 |
192758,9 |
Федеральный бюджет |
|
|
0015000 |
67776,6 |
53634,6 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
Другие источники |
|
|
|
242471,7 |
32431,7 |
65646,0 |
45734,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
5220200 |
75650,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
31100,0 |
13000,0 |
14500,0 |
13000,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
5220200 |
2200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220200 |
835838,4 |
50856,3 |
60251,5 |
55241,5 |
155709,3 |
162817,4 |
171603,5 |
179358,9 |
Федеральный бюджет |
|
|
0015000 |
67776,6 |
53634,6 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
Другие источники |
|
|
|
242471,7 |
32431,7 |
65646,0 |
45734,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке областного бюджета.
11. Методика оценки эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Управление сельского хозяйства правительства ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных в таблице 3 государственной программы;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в таблице N 4 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники).
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Подпрограмма 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
31 октября 2013 г., 8 июля, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) |
||||
Ответственный исполнитель |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями |
||||
Подпрограммно-целевые инструменты |
Ведомственная целевая программа "Восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной подтоплением и переувлажнением почв в 2013 году на территории Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы |
||||
Основные задачи подпрограммы |
1. Поддержка производства продукции растениеводства. 2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства 4. Восстановление агрохимических, агробиологических и агрофизических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, подвергшихся подтоплению и переувлажнению |
||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются) |
||||
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 318 854,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 156 034,4 тыс. рублей: (тыс. рублей) |
||||
Год |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Внебюджетные источники |
Всего |
|
2014 |
37073,2 |
20181,4 |
23950,0 |
81204,6 |
|
2015 |
|
27161,5 |
60856,0 |
88017,5 |
|
2016 |
|
22151,5 |
40941,0 |
63092,5 |
|
2017 |
|
20350,0 |
|
20350,0 |
|
2018 |
|
21210,0 |
|
21210,0 |
|
2019 |
|
22060,0 |
|
22060,0 |
|
2020 |
|
22920,0 |
|
22920,0 |
|
Всего |
37073,2 |
156034,4 |
125747,0 |
318854,6. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году: - расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур), в том числе за счет восстановления плодородия земель, пострадавших от затопления и переувлажнения на площади 27 тыс. га; - увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн; - увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн; - увеличение производства овощей до 28,2 тыс. тонн; - увеличение производства картофеля до 93,3 тыс. тонн |
Текст в таблице приводится в соответствии с источником
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Еврейской автономной области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, объем валовой продукции растениеводства области в сопоставимых ценах в 2012 году снизился на 11,1 процента по сравнению с 2009 годом.
Посевная площадь в 2012 году составила 114,0 тыс. гектар, что на 8,4 процентов выше уровня 2009 года. По оценке 2013 года в процентах к 2009 году производство продукции растениеводства составит: зерновые (амбарный вес) - 26,9 процента, соя - 170,2 процента, картофель - 44,5 процента, овощи - 48,2 процента.
Вместе с тем, в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области остаются следующие проблемы:
- нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;
- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы;
- низкий уровень кредитования;
- несовершенная система страхования;
- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры из-за природно-климатических условий.
Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120.
Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Поддержка производства продукции растениеводства.
2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства.
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Таблица 1
Прогноз
конечных результатов подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателей по годам |
|||||||
2013 оценка |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года) |
млн. рублей |
2511,2 |
4184,5 |
4549,5 |
4947,7 |
5291,5 |
5667,4 |
6047,7 |
6484,5 |
2 |
Зерно в бункерном весе |
тыс. тонн |
7,0 |
13,8 |
14,3 |
14,9 |
15,4 |
16,1 |
16,6 |
17,1 |
3 |
Соя |
тыс. тонн |
78,1 |
109,7 |
114,9 |
119,9 |
125,1 |
130,2 |
135,6 |
141,0 |
4 |
Картофель |
тыс. тонн |
50,0 |
90,1 |
90,6 |
91,2 |
91,7 |
92,2 |
92,8 |
93,3 |
5 |
Овощи |
тыс. тонн |
15,0 |
23,8 |
23,9 |
25,8 |
26,0 |
27,8 |
28,0 |
28,2 |
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
7. Система подпрограммных мероприятий
Для выполнения задачи 1 "Поддержка производства продукции растениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий:
Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений"
Реализация мероприятия "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений" предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение средств защиты растений.
Мероприятие "Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства"
Реализация мероприятия "Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства" направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для выполнения задачи 2 "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" необходимо реализовать ряд мероприятий.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян" предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту), при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.
Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений"
Реализация мероприятия "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений" предусмотрена в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений.
Для выполнения задачи 3 "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" необходимо реализовать ряд мероприятий.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Реализация мероприятия по предоставлению "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений.
Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на возмещение части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 (далее - Правила).
Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие подотрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 318 854,6 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 37 073,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 156 034,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 125 747,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 2
Структура
финансирования подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220210 |
318854,6 |
81204,6 |
88017,5 |
63092,5 |
20350,0 |
21210,0 |
22060,0 |
22920,0 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220210 |
156034,4 |
20181,4 |
27161,5 |
22151,5 |
20350,0 |
21210,0 |
22060,0 |
22920,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
0015000 |
37073,2 |
37073,2 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
125747,0 |
23950,0 |
60856,0 |
40941,0 |
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220210 |
2200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220210 |
156034,4 |
20181,4 |
26961,5 |
21951,5 |
19950,0 |
20810,0 |
21660,0 |
22520,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
0015000 |
37073,2 |
37073,2 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
125747,0 |
23950,0 |
60856,0 |
40941,0 |
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Подпрограмма 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
31 октября 2013 г., 12 марта, 8 июля, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации.
К 2012 году в подотрасли животноводства Еврейской автономной области сложилась следующая ситуация:
- производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода на собственную продукцию;
- производство крупного рогатого скота на убой стабилизировалось на уровне 12,6 тыс. тонн в живой массе, однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Основными проблемами в мясном животноводстве являются:
- отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве;
- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы;
- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий.
Основными проблемами в молочном скотоводстве области являются:
- низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база;
- недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона;
- неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";
- недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;
- низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения.
В Еврейской автономной области сохраняются условия для развития и модернизации подотрасли животноводства:
- наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов; наличие помещений для содержания животных; наличие молокоперерабатывающих предприятий в области; наличие трудовых ресурсов в сельской местности;
- высокий удельный вес племенного скота в общей численности крупного рогатого скота.
Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений Еврейской автономной области по обеспечению устойчивого роста подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.
Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Таблица 1
Прогноз
конечных результатов подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателей по годам |
|||||||
2013 оценка |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года) |
млн. руб. |
1231,4 |
1178,8 |
1289,0 |
1410,7 |
1528,3 |
1618,2 |
1749,0 |
1910,0 |
2 |
Индекс производства продукции животноводства |
% |
81,6 |
102,7 |
103,8 |
103,8 |
103,6 |
102,3 |
103,4 |
103,9 |
3 |
Скот и птица на убой (в живом весе) |
тыс. тонн |
4,5 |
4,6 |
4,8 |
5,0 |
5,2 |
5,3 |
5,5 |
5,8 |
4 |
Молоко |
тыс. тонн |
15,9 |
16,4 |
16,9 |
17,5 |
18,0 |
18,6 |
19,2 |
19,5 |
5 |
Яйца |
млн. штук |
13,5 |
14,0 |
14,5 |
14,9 |
15,5 |
15,6 |
15,7 |
16,1 |
6 |
Поголовье крупного рогатого скота, всего |
тыс. голов |
12,2 |
12,3 |
12,4 |
12,5 |
12,6 |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
в том числе коров |
тыс. голов |
5,3 |
5,5 |
5,6 |
5,7 |
5,8 |
5,9 |
6,0 |
6,1 |
|
7 |
Поголовье свиней |
тыс. голов |
17,0 |
17,2 |
17,4 |
17,5 |
17,7 |
17,9 |
18,1 |
18,3 |
8 |
Поголовье птицы |
тыс. голов |
65,0 |
67,7 |
70,4 |
74,1 |
71,8 |
72,5 |
73,3 |
74,0 |
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
7. Система подпрограммных мероприятий
Для выполнения задачи "Увеличение объемов и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" необходимо реализовать ряд мероприятий.
Мероприятие "Субсидии по поддержке племенного животноводства"
Реализация мероприятия "Субсидии по поддержке племенного животноводства" предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород и жидкого азота.
Мероприятие "Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока"
Реализация мероприятия "Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока" предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров, недопущения снижения выхода телят.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии затрат на 1 литр реализованного товарного молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство реализацию и (или) собственную переработку молока.
Для выполнения задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" необходимо реализовать следующие мероприятия.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Реализация "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.
Мероприятие "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Реализация мероприятия "Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, а также в случае пожара.
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
Мероприятие "Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота в хозяйствах области, объявленных неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота"
Реализация мероприятия "Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота в хозяйствах области, объявленных неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота" предусмотрена в целях сохранения поголовья крупного рогатого скота.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий хозяйствам области, объявленным неблагополучными по бруцеллезу крупного рогатого скота.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 231 868,0 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 6147,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 225721,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 2
Структура
финансирования подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220220 |
231868,0 |
22288,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220220 |
225722,0 |
16141,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
6147,0 |
6147,0 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220220 |
225722,0 |
16141,0 |
8770,0 |
8770,0 |
40400,0 |
48320,0 |
50900,0 |
52420,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
6147,0 |
6147,0 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2013 г. N 579-пп настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма 3
"Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
31 октября 2013 г., 12 марта, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области.
Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 73,9 тыс. гектаров, 73,1 процента из которых занято соей, 9,9 процента - зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.
По состоянию на 01 января 2013 года малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 8,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 73,2 процента их общей численности, в том числе 7,8 тыс. голов коров (69,4 процента); 6,9 тыс. голов свиней (42,7 процента). 64,9 голов птицы (78,2 процента).
На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 75,3 процента надоев молока (18,5 тыс. тонн), 96 процентов реализованных на убой скота и птицы (4,9 тыс. тонн) и 99,9 процента производства яиц (25, млн. штук).
В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1 364,1 млн. рублей, что составляет 24,1 процента от общего валового производства.
Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 3 873,2 млн. рублей, или 68,4 процента от общего валового производства области.
За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции, темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше, чем в единоличных хозяйствах.
Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город.
Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства.
Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм.
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Еврейской автономной области.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.
Целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения цели необходимо решение задачи: "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области".
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 0,4 процента ежегодно.
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
7. Система подпрограммных мероприятий
Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения" необходимо реализовать ряд мероприятий.
Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
Реализация мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств.
Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством:
- предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (фермерских) хозяйств;
- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
Мероприятие "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация мероприятия "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.
Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.
Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на:
- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
- покупку сельскохозяйственных животных.
Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:
- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
- крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 119 638,4 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 6734,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 112904,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 1
Структура
финансирования подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220220 |
119638,4 |
9598,4 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220220 |
112904,0 |
2864,0 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
0015000 |
6734,4 |
6734,4 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220220 |
112904,0 |
2864,0 |
5870,0 |
5870,0 |
24650,0 |
24600,0 |
24550,0 |
24500,0 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
0015000 |
6734,4 |
6734,4 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2013 г. N 579-пп настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма 4
"Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
31 октября 2013 г., 12 марта, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
(*) Объем финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Технологическое и технического переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства является основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.
За 2009 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 186 тракторов, 51 зерноуборочный комбайн, 13 кормоуборочных комбайнов. Средний коэффициент обновления техники в период с 2009 по 2012 год составил: по тракторам - 4,8 процента, по зерноуборочным комбайнам - 4,55 процента, по кормоуборочным комбайнам - 13 процентов.
Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы:
морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;
- низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;
- значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления;
- отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей для самостоятельного обновления технической базы.
Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции.
Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Еврейской автономной области, являются:
- наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал;
- емкий внутренний продовольственный рынок;
- возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания.
Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимо:
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
- усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
- создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп, с учетом Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 N 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.
Для достижения цели необходимо решение задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования".
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов по подпрограмме
В результате реализации подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители Еврейской автономной области в 2014 году приобретут 3 кормозаготовительных комплекса "сенаж в упаковке".
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
7. Система подпрограммных мероприятий
Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия.
Мероприятие "Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока"
Реализация мероприятия "Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока" предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику.
Мероприятие "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники"
Реализация мероприятия "Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники" осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, за приобретение сенажных комплексов для кормопроизводства.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 248893,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 1
Структура
финансирования подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220250 |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220250 |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220250 |
248893,4 |
5893,4 |
13000,0 |
13000,0 |
52000,0 |
50000,0 |
55000,0 |
60000,0 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Подпрограмма 5
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы"
31 октября 2013 г., 8 июля, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Территория Еврейской автономной области находится в зоне господства муссонного климата умеренных широт. Муссонный климат характеризуется сезонной сменой ветров на противоположные. Зимний муссон (северо-западный и северный перенос холодного воздуха) приводит к сухой, холодной и ясной погоде. Летний муссон характеризуется южными и юго-восточными ветрами, дующими с океана. С этими ветрами переносится поток влажного морского воздуха, который обуславливает на материке дождливое, но достаточно теплое лето.
Выпадающие большие осадки периодически приводят к переувлажнению почвы, что создаёт неблагоприятные условия для ухода за посевами и к их гибели от вымокания.
Следствием летних муссонных дождей являются разливы рек, переходящие в отдельные годы в наводнения, причиняющие значительные убытки агропромышленному комплексу Еврейской автономной области.
Наибольшее количество осадков приходится на период с июля по август, что вызывает периодическое переувлажнение почвы.
В Еврейской автономной области созданы осушительные мелиоративные системы, которые предназначены для борьбы с избыточным переувлажнением пахотных почв и направлены на осушение заболоченных земель.
Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.
По состоянию на 01.01.2013 в Еврейской автономной области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях расположено 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 39,566 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 39,3 тыс. га, или 55 процентов, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве - 12,7 тыс. га, или 48 процентов. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв.
Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических либо физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети.
Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории Еврейской автономной области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, также не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области.
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана с учетом федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, и Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий позволит:
- сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культуртехнических мероприятий 16400 гектаров ранее используемых мелиорированных земель;
- обеспечить ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции не менее 51 тыс. тонн кормовых единиц;
- обеспечить гарантированную урожайность сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 0,6 тыс. гектаров мелиорированных земель;
- сохранить существующие и создать 124 новых рабочих места в агропромышленном комплексе Еврейской автономной области;
- увеличить долю собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 0 процентов до 1 процента;
- сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 89 процентов до 84 процентов.
Таблица 1
Расчет
увеличения производства сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях в 2014 - 2020 годах
Наименование культур |
Мелиорируемая площадь, га |
Урожайность, тонн/га |
Производство сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн |
Пересчет в кормовые единицы, тыс. тонн корм. ед. |
Прирост производства продукции к предыдущему году, % |
2013 год |
39566 |
|
|
41,4 |
|
Зерновые культуры |
5200 |
0,97 |
5 |
4 |
|
Соя |
34366 |
0,93 |
32 |
37,4 |
|
2014 год |
39600 |
|
|
51 |
123,2% |
Зерновые культуры |
6000 |
1,11 |
6,7 |
5,4 |
|
Соя |
33600 |
1,16 |
39 |
45,6 |
|
2015 год |
41600 |
|
|
55,2 |
108,2% |
Зерновые культуры |
7000 |
1,18 |
8,3 |
6,6 |
|
Соя |
34600 |
1,2 |
41,5 |
48,6 |
|
2016 год |
43600 |
|
|
58,5 |
106,0% |
Зерновые культуры |
8000 |
1,2 |
9,6 |
7,7 |
|
Соя |
35600 |
1,22 |
43,4 |
50,8 |
|
2017 год |
47600 |
|
|
64,2 |
109,7% |
Зерновые культуры |
10000 |
1,21 |
12,1 |
9,7 |
|
Соя |
37600 |
1,24 |
46,6 |
54,5 |
|
2018 год |
51600 |
|
|
70,7 |
110,1% |
Зерновые культуры |
12000 |
1,23 |
14,8 |
11,8 |
|
Соя |
39600 |
1,27 |
50,3 |
58,9 |
|
2019 год |
55600 |
|
|
77,3 |
109,3% |
Зерновые культуры |
14000 |
1,25 |
17,5 |
14 |
|
Соя |
41600 |
1,3 |
54,1 |
63,3 |
|
2020 год |
59600 |
|
|
83,9 |
108,5% |
Зерновые культуры |
16000 |
1,29 |
20,6 |
16,5 |
|
Соя |
43600 |
1,32 |
57,6 |
67,4 |
|
Таблица 2
Расчет
количества созданных рабочих мест в агропромышленном комплексе Еврейской автономной области за счет увеличения объема производства на мелиорируемых землях
Наименование |
Единица измерения |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Объем вовлеченных в оборот новых сельскохозяйственных угодий, всего: |
га |
20034 |
34 |
2000 |
2000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновые культуры |
га |
10800 |
800 |
1000 |
1000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
соя |
га |
9234 |
-766 |
1000 |
1000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
Затраты труда на 1 га (зерновые культуры) |
человеко-час |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
Затраты труда на 1 га (соя) |
человеко-час |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
6,32 |
Количество созданных рабочих мест, всего |
место |
124 |
4 |
12 |
12 |
24 |
24 |
24 |
24 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на обработке зерновых культур |
место |
97 |
7 |
9 |
9 |
18 |
18 |
18 |
18 |
на обработке сои |
место |
27 |
-3 |
3 |
3 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
7. Описание системы основных мероприятий
Для выполнения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" необходима реализация ряда мероприятий.
Мероприятие "Строительство осушительных систем"
Мероприятие "Строительство осушительных систем" направлено на увеличение доли государственных мелиоративных систем и создание условий для эффективного использования мелиоративных земель.
Мероприятие осуществляется посредством обеспечения строительства осушительных систем за счет средств областного бюджета, выделенных в рамках государственной программы на капитальные вложения.
Реализация мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых ответственным исполнителем программы с получателями денежных средств на реализацию подпрограммных мероприятий.
Отбор организаций - участников подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных нужд.
Мероприятие "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем"
Реализация мероприятия "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем" предусмотрена в целях выполнения комплекса мелиоративных мероприятий по восстановлению сельскохозяйственными товаропроизводителями внутрихозяйственных мелиоративных систем и выполнения культуртехнических мероприятий.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем.
Правила предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.
Мероприятие "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем"
Реализация мероприятия "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем" предусмотрена в целях выполнения комплекса мелиоративных мероприятий по восстановлению сельскохозяйственными товаропроизводителями внутрихозяйственных мелиоративных систем и выполнения культуртехнических мероприятий.
Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем в установленном порядке.
Правила предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.
Мероприятие "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культурно-технических мероприятий"
Реализация мероприятия "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий" направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.
Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий производится посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:
- расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
- расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
- рыхление, пескование, глинование, плантаж и первичную обработку почвы, вспашку залежных земель;
- проведение иных культуртехнических работ.
Правила предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
Для выполнения задачи "Увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" необходима реализация следующего мероприятия:
Мероприятие "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем"
Реализация мероприятия "Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем" направлена на проведение работ по изготовлению технических и кадастровых паспортов мелиоративных систем в целях оформления прав собственности на бесхозяйные системы и последующей передачи в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Правила субсидирования сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждаются постановлением правительства области.
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 261 308,0 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 15 178,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 133 000,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 113 130,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 3
Структура
финансирования подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области на 2014 - 2020 годы" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220260 |
261308,0 |
9923,0 |
9482,0 |
9523,0 |
71295,0 |
53195,0 |
54695,0 |
53195,0 |
Областной бюджет<*> |
04 |
05 |
5220260 |
133000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
43450,0 |
25350,0 |
26850,0 |
25350,0 |
Федеральный бюджет<*> |
|
|
|
15178,0 |
1036,0 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
Другие источники |
|
|
|
113130,0 |
1887,0 |
4790,0 |
4793,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет<*> |
04 |
05 |
5220260 |
75650,0 |
1350,0 |
1350,0 |
1350,0 |
31100,0 |
13000,0 |
14500,0 |
13000,0 |
Федеральный бюджет<*> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет<*> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет<*> |
04 |
05 |
5220260 |
57350,0 |
2650,0 |
2650,0 |
2650,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
12350,0 |
Федеральный бюджет<*> |
|
|
|
15178,0 |
1036,0 |
692,0 |
730,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
3180,0 |
Другие источники |
|
|
|
113130,0 |
1887,0 |
4790,0 |
4793,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
24665,0 |
<*> Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Подпрограмма 6
"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
31 октября 2013 г., 8 июля, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
В результате реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009-2013 годы на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 79 сельских семей, в том числе 44 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 4 754 тыс. кв. метров жилья. Реконструировано здание муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" в с. Лазарево на 190 ученических мест.
В 2012 году сельский жилищный фонд в Еврейской автономной области составил 1 296,3 тыс. кв. метров общей площади, из них 49,6 тыс. кв. метров относится к ветхому и аварийному жилью.
Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.
Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходима пролонгация программно-целевого подхода, потребуется обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.
Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Для достижения цели необходимо решение следующую задачу: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье.
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014-2020 годы позволит:
- привлечь для проживания и работы на селе 123 молодых семей и молодых специалистов;
- путем улучшения жилищных условий закрепить на селе 36 сельских семьи.
Перечень мероприятий подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы.
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, выделяются 2 этапа реализации подпрограммы:
- этап - 2014-2017 годы;
- этап - 2018-2020 годы.
7. Описание системы основных мероприятий
Для выполнения задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье" необходимо реализовать следующие мероприятия.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности"
Целью мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности"
Целью мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности" является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство или приобретение жилья в сельской местности.
Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета, средств муниципального бюджета и внебюджетных источников на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства правительства области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам подпрограммы социальных выплат из федерального и областного бюджетов на строительство или покупку жилья на территории Еврейской автономной области.
Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций, организаций социальной сферы и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.
Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и нормативными правовыми актами области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 8 июля 2014 г. N 326-пп в раздел 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 40 559,3 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 2 644,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 34 320,6 тыс. рублей;
- бюджет муниципальных образований - 808,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 2 786,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица N 1
Структура
финансирования подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
|
40559,3 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220270 |
34320,6 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
0015018 |
2644,0 |
2644,0 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
3594,7 |
3594,7 |
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220270 |
34320,6 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5788,1 |
6135,4 |
6503,5 |
6893,6 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
0015018 |
2644,0 |
2644,0 |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
3594,7 |
3594,7 |
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Подпрограмма 7
"Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014-2020 годы
31 октября 2013 г., 12 марта, 9 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
(*) Объем финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса, а также организация производственно-технического и информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций.
Практика реализации долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009 - 2012 годы указывает на эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет использования органами государственного управления, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией о состоянии агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
- повышение роли и финансовых возможностей органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий государственной программы и муниципальных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;
- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области;
- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.
4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы
За период 2017-2020 годы для агропромышленного комплекса пройдут подготовку и переподготовку 16 специалистов.
В результате реализации подпрограммных мероприятий ежегодно будет проводиться 8 семинаров, 2 конкурса профессионального мастерства, 4 информационных тематических передачи, 1 торжественное собрание по итогам уборочных работ, 1 сельскохозяйственная ярмарка и 2 выставки.
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализация подпрограммы: - 2014-2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
7. Описание системы подпрограммных мероприятий
Для выполнения задачи "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" необходимо выполнить мероприятие: "Поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области).
Реализация мероприятия по поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области направлена на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области.
Подготовка и повышение квалификации осуществляется в образовательных учреждениях агропромышленного комплекса.
В рамках решения задачи по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Еврейской автономной области предусматривается подготовка и переподготовка руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, а также проведение семинаров с целью формирования у руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Еврейской автономной области высоких профессиональных, управленческих и предпринимательских навыков работы, что позволит стабилизировать и улучшить экономические показатели работы предприятий агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятия по организации и проведению прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса осуществляется посредством:
- проведения конкурсов профессионального мастерства, семинаров;
- ежегодного проведения сельскохозяйственных выставок-ярмарок.
Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп раздел 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 2 815,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлена в таблице 7 государственной программы.
Таблица 1
Структура
финансирования подпрограммы "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы по направлениям расходов
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13 |
Всего |
04 |
05 |
5220290 |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220290 |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||||||
Областной бюджет* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||||
Областной бюджет* |
04 |
05 |
5220290 |
2815,0 |
326,5 |
|
|
571,2 |
602,0 |
640,0 |
675,3 |
Федеральный бюджет |
04 |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2013 г. N 497-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Текст постановления размещен на официальном сайте органов государственной власти Еврейской автономной области в Internet (http://www.eao.ru)
Постановлением Правительство Еврейской автономной области от 20 октября 2015 г. N 462-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 декабря 2015 г. N 562-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 ноября 2015 г. N 486-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 сентября 2015 г. N 408-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 10 августа 2015 г. N 354-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 3 июля 2015 г. N 296-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 3 марта 2015 г. N 67-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 644-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 536-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 486-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2014 г. N 413-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 июля 2014 г. N 326-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 марта 2014 г. N 82-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2013 г. N 579-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.