Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 мая 2012 г. N 279 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"

В соответствии с протоколом совещания при вице-губернаторе области от 26 мая 2011 N 63-В, Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, Собрание депутатов муниципального района

решило:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-экономической политике (Ю.Н. Абрамов).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования

Глава муниципального района

В.Н. Болдышев

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"
(утв. решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 мая 2012 г. N 279)

1. Паспорт программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"
Основание для разработки программы	Протокол совещания при вице-губернаторе области от 26 мая 2011 года N 63-В
Заказчик программы	Администрация муниципального района
Основные разработчики программы	Отдел ЖКХ администрации муниципального района
Цель программы	Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Основные задачи программы	- модернизация систем коммунальной инфраструктуры; - развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; - повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой; - разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.
Сроки и этапы реализации	2012-2025 год
Исполнители основных мероприятий программы	Отдел ЖКХ, финансовый отдел, ресурсоснабжающие организации, подрядные организации (торги)
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 326970,0 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 127000,0 - областной бюджет - 173550,0 тыс. рублей; - местный бюджет - 26420,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Мероприятия позволят разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществить надежное и устойчивое обеспечение потребителей муниципального района коммунальными услугами надлежащего качества, снизить износ инженерной инфраструктуры

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Профилактические мероприятия, осуществляемые в жилищно-коммунальном хозяйстве Октябрьского района в период подготовки к зиме, не в состоянии решить проблемы деятельности коммунального комплекса, требуется целенаправленное вложение средств именно в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, концентрация ресурсов для выполнения поставленных задач.

Общий процент износа основных фондов коммунального сектора района составляет 62,8 процента.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса района характеризуется низким неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель: Повысить качество и надежность предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Задачи:

- модернизация систем коммунальной инфраструктуры;

- развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.

3.2. Сроки реализации программы

Срок реализации программы - 2012-2025 год

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении 1" имеется в виду "таблице 1"

5. Механизм реализации программы

Реализация программы включает меры по оказанию государственной поддержки для осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Мероприятия программы направлены на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение эксплуатационных расходов, повышение качества энергетических ресурсов для предоставления коммунальных услуг, обеспечение потребителей ресурсами в договорных объемах, а также на обеспечение баланса производства, транспортировки и потребления ресурсов.

Реализация программы будет осуществляться путем предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету на софинансирование модернизации объекта капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Заказчик программы осуществляет:

- проведение аукциона на выполнение работ;

- заключение муниципального контракта с победителем аукциона;

- координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы;

- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 326970,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 127000,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 173550,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района - 26420,0 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, всего
Всего				326970,0
Федеральный бюджет				127000,0
Областной бюджет	11	02	522 07 00	173550,0
Местный бюджет	11	02	795 00 00	26420,0
Другие источники
Капитальные вложения
Всего				326970,0
Федеральный бюджет				127000,0
Областной бюджет	11	02	522 07 00	173550,0
Местный бюджет	11	02	795 00 00	26420,0
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники

Объемы и источники финансирования являются прогнозными

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация программы обеспечит:

- создание на территории муниципального района благоприятных условий для увеличения объема жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе.

Реализация мероприятий программы способствует модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры муниципального района.

- строительство угольной площадки с оборудованием причала и весовой при приемке твердого топлива;

- реконструкцию очистных сооружений села Амурзет;

- капитальный ремонт сетей водоснабжения 11,3 км;

- строительство станции обезжелезивания с. Полевое;

- строительство водонапорной башни с. Полевое и много другое.

Предусмотренные в рамках программы мероприятия позволят разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществить надежное и устойчивое обеспечение потребителей муниципального района коммунальными услугами надлежащего качества, снизить износ инженерной инфраструктуры

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на заказчика программы.

Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы;

- представление в управление ЖКХ правительства области отчетов о ходе реализации программы и об использовании бюджетных средств.

Администрация муниципального района анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации.

Отдел ЖКХ администрации муниципального района проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Отдел ЖКХ администрации муниципального района представляет в управление ЖКХ правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.

Контроль за ходом реализации и выполнении программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района по вопросам ЖКХ, экономики и управления муниципальным имуществом.

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Ориентировочные финансовые потребности (тыс. руб.)	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
Муниципальное образование "Амурзетское сельское поселение"
1	Капитальный ремонт котельной "Солнышко" с. Амурзет Всего В том числе:		2012	Отдел ЖКХ, организации коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	- за счет средств областного бюджета	5170,0
	- за счет средств местного бюджета	4650,0
	- прочие внебюджетные источники	520,0
2	Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения от водонапорной башни "Амурская" в с. Амурзет Всего В том числе:		2012	Отдел ЖКХ, организации коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественной питьевой водой, снижение аварийности на сетях водоснабжения до 20%.
	- за счет средств областного бюджета	1500,0
	- за счет средств местного бюджета	1350,0
	- прочие внебюджетные источники	150,0
3	Капитальный ремонт котельной "ПМК" с. Амурзет Всего В том числе:		2013	Отдел ЖКХ, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	- за счет средств областного бюджета	6000,0
	- за счет средств местного бюджета	5400,0
	- прочие внебюджетные источники	600,0
4	Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет, с заменой сетей водоотведения" Всего В том числе:		2013	Администрация Октябрьского муниципального района	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	- за счет средств областного бюджета	1500,0
	- за счет средств местного бюджета	1350,0
	- прочие внебюджетные источники	150,0
5	Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Строительство теплотрассы от тепловой камеры N 8 котельной "Амурская" до тепловой камеры N 2 котельной "Центральная" с. Амурзет, с увеличением мощности котельной "Центральная" Всего В том числе:		2014	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	- за счет средств областного бюджета	1000,0
	- за счет средств местного бюджета	900,0
	- прочие внебюджетные источники	100,0
6	Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения "Аврора" с. Амурзет, Ек-Никольское Всего В том числе:		2014	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Снижение аварийности на объектах водоснабжения до 20%
	- за счет средств областного бюджета	7000,0
	- за счет средств местного бюджета	6300,0
	- прочие внебюджетные источники	700,0
7	Строительство теплотрассы от тепловой камеры N 8 котельной "Амурская" до тепловой камеры N 2 котельной "Центральная" с. Амурзет, с увеличением мощности котельной "Центральная" Всего В том числе:		2015	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Уменьшение затрат на производство и передачу тепловой энергии потребителю до 12%
	- за счет средств областного бюджета	12000,0
	- за счет средств местного бюджета	10800,0
	- прочие внебюджетные источники	1200,0
8	Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет с заменой сетей водоотведения Всего В том числе:		2015	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Минимальное воздействие от сбросов в окружающую среду и улучшение экологического состояние водных объектов, повышение защищенности природных ресурсов, снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций на объектах водоотведения
	- за счет средств федерального бюджета	30000,0
	- за счет средств областного бюджета	25000,0
	- за счет средств местного бюджета	3000,0
	- прочие внебюджетные источники	2000,0
9	Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет с заменой сетей водоотведения Всего В том числе:		2016	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Минимальное воздействие от сбросов в окружающую среду и улучшение экологического состояние водных объектов, повышение защищенности природных ресурсов, снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций на объектах водоотведения
	- за счет средств федерального бюджета	30000,0
	- за счет средств областного бюджета	25000,0
	- за счет средств местного бюджета	3000,0
	- прочие внебюджетные источники	2000,0
10	Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет с заменой сетей водоотведения Всего В том числе:		2017	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Минимальное воздействие от сбросов в окружающую среду и улучшение экологического состояние водных объектов, повышение защищенности природных ресурсов, снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций на объектах водоотведения
	- за счет средств федерального бюджета	30000,0
	- за счет средств областного бюджета	25000,0
	- за счет средств местного бюджета	3000,0
	- прочие внебюджетные источники	2000,0
11	Разработка ПСД по объекту: "Строительство теплотрассы от тепловой камеры N 1 котельной "Солнышко" до тепловой камеры N 2 котельной "Больница" с. Амурзет, с заменой котлов на котлы с механизированной подачей угля" Всего В том числе:		2017	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	- за счет средств областного бюджета	2000,0
	- за счет средств местного бюджета	1800,0
	- прочие внебюджетные источники	200,0
12	Строительство станции обезжелезивания на водонапорной башни "Солнышко" с. Амурзет Всего В том числе:		2018	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	- за счет средств областного бюджета	5000,0
	- за счет средств местного бюджета	4500,0
	- прочие внебюджетные источники	500,0
13	Строительство теплотрассы от тепловой камеры N 1 котельной "Солнышко" до тепловой камеры N 2 котельной "Больница" с. Амурзет, с заменой котлов на котлы с механизированной подачей угля" Всего В том числе:		2018	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Уменьшение затрат на производство и передачу тепловой энергии потребителю до 8%
	- за счет средств областного бюджета	25000,0
	- за счет средств местного бюджета	22500,0
	- прочие внебюджетные источники	2500,0
14	Реконструкция котельной с. Ек-Никольское Всего В том числе:		2019	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 28%
	- за счет средств областного бюджета	7000,0
	- за счет средств местного бюджета	6300,0
	- прочие внебюджетные источники	700,0
15	Разработка ПСД по объекту: "Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Пузино" Всего В том числе:		2020	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств местного бюджета	2700,0
	- прочие внебюджетные источники	300,0
	Реконструкция котельной "ПМК" с. Амурзет, с заменой котлов на котлы с механизированной подачей угля Всего В том числе:		2020	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Уменьшение затрат на производство и передачу тепловой энергии потребителю до 12%
	- за счет средств областного бюджета	25000,0
	- за счет средств местного бюджета	22500,0
	- прочие внебюджетные источники	2500,0
16	Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Амурзет Всего В том числе:		2021	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Обеспечение снижения потерь твердого топлива при перевозке и хранении
	- за счет средств федерального бюджета	30000,0
	- за счет средств областного бюджета	26000,0
	- за счет средств местного бюджета	3000,0
	- прочие внебюджетные источники	1000,0
17	Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Амурзет Всего В том числе:		2022	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Обеспечение снижения потерь твердого топлива при перевозке и хранении
	- за счет средств федерального бюджета	30000,0
	- за счет средств областного бюджета	26000,0
	- за счет средств местного бюджета	3000,0
	- прочие внебюджетные источники	1000,0
18	Реконструкция жилмассива, отапливаемого котельной "Центральная" с. Амурзет с прокладкой сетей горячего водоснабжения Всего В том числе:		2023	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	- за счет средств областного бюджета	15000,0
	- за счет средств местного бюджета	13500,0
	- прочие внебюджетные источники	1500,0
19	Реконструкция жилмассива, отапливаемого котельной "Центральная" с. Амурзет с прокладкой сетей горячего водоснабжения Всего В том числе:		2024	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	- за счет средств областного бюджета	15000,0
	- за счет средств местного бюджета	13500,0
	- прочие внебюджетные источники	1500,0
20	Реконструкция котельной "Центральная" с. Амурзет, с увеличением мощности котлов для системы ГВС Всего В том числе:		2025	Администрации Октябрьского муниципального района, Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	- за счет средств областного бюджета	15000,0
	- за счет средств местного бюджета	13500,0
	- прочие внебюджетные источники	1500,0
Муниципальное образование "Нагибовское сельское поселение"
21	Обеспечение котельных поселения резервными источниками электропитания Всего В том числе:		2013	Администрация Нагибовского сельского поселения	Обеспечение безаварийного прохождения отопительного сезона
	- за счет средств областного бюджета	600,0
	- за счет средств местного бюджета	600,0
	- прочие внебюджетные источники
22	Реконструкции котельной с. Благословенное Всего В том числе:		2015	Администрации Октябрьского муниципального района, Нагибовского сельского поселения, организация коммунального комплекса	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	- за счет средств областного бюджета	2000,0
	- за счет средств местного бюджета	1800,0
	- прочие внебюджетные источники	200,0
23	Реконструкция котельной с. Нагибово Всего В том числе:		2016	Администрации Октябрьского муниципального района, Нагибовского сельского поселения, организация коммунального комплекса	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	- за счет средств областного бюджета	5000,0
	- за счет средств местного бюджета	4500,0
	- прочие внебюджетные источники	500,0
24	Строительство гаража на 2 единицы техники для нужд ЖКХ (бульдозер, грузовая машина) около котельной с. Ручейки Всего В том числе:		2018	Администрации Октябрьского муниципального района, Нагибовского сельского поселения, подрядная организация	Обеспечение сохранности автомашин
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств местного бюджета	2700,0
	- прочие внебюджетные источники	300,0
Муниципальное образование "Полевское сельское поселение"
25	Обеспечение котельных поселения резервными источниками электропитания Всего В том числе:		2013	Администрация Полевского сельского поселения	Обеспечение безаварийного прохождения отопительного сезона
	- за счет средств областного бюджета	200,0
	- за счет средств местного бюджета	200,0
	- прочие внебюджетные источники
26	Реконструкция котельной с. Полевое Всего В том числе:	2617,96937	2013	Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация Нагибовского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Приведение котельной в соответствие с санитарно-строительными нормами, повышение надежности ее функционирования
	- за счет средств областного бюджета	2356,17237
	- за счет средств бюджета поселения	261,797
27	Реконструкция водонапорной башни с. Полевое с заменой ветхих водопроводных сетей Всего В том числе:		2015	Администрации Октябрьского муниципального района, Полевского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	- за счет средств областного бюджета	9000,0
	- за счет средств местного бюджета	8100,0
	- прочие внебюджетные источники	900,0
28	Строительство станции обезжелезивания воды водонапорной башни с. Полевое Всего В том числе:		2016	Администрации Октябрьского муниципального района, Полевского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	- за счет средств областного бюджета	6000,0
	- за счет средств местного бюджета	5400,0
	- прочие внебюджетные источники	600,0
29	Строительство гаража на 2 единицы техники для нужд ЖКХ (бульдозер, грузовая машина) около котельной с. Столбовое Всего В том числе:		2018	Администрации Октябрьского муниципального района, Полевского сельского поселения, подрядная организация	Обеспечение сохранности автомашин
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств местного бюджета	2700,0
	- прочие внебюджетные источники	300,0