Постановление Администрации Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 22 августа 2014 г. N 1080 "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Облученского муниципального района Еврейской автономной области
от 22 августа 2014 г. N 1080
"Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район".

2. Установить, что:

2.1. Информация об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" предоставляется непосредственно в структурных подразделениях администрации:

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Облученского муниципального района, публикации в средствах массовой информации.

2.2. Сведения о местонахождении главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района; полные почтовые адреса, контактные телефоны, телефоны для справок, дни и часы личного приема размещаются:

- на официальном сайте органов местного самоуправления Облученского муниципального района (obl-raion.ru);

- на информационных стендах, размещенных в администрации муниципального района, расположенных по адресу: г. Облучье, ЕАО, ул. Тварковского, дом 8.

2.3. Главой администрации муниципального района и его заместителями проводятся выездные приемы граждан не реже одного раза в квартал.

3. Поручить организационно-контрольному отделу администрации муниципального района (Горбачева Е.П.):

3.1. Разработать график приема граждан главой администрации муниципального района и его заместителями.

3.2. Ежеквартально:

- в срок до 15-го числа последнего месяца квартала разрабатывать график выездных приемов граждан главой администрации муниципального района и его заместителями в городских и сельском поселениях муниципального района;

- в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации муниципального района информацию о результатах рассмотрения обращений граждан при проведении выездных приемов граждан.

3.3. При подготовке главе администрации муниципального района ежегодной информации об итогах работы с обращениями граждан в администрации муниципального района включать в нее информацию о результатах рассмотрения обращений граждан при проведении выездных приемов граждан.

3.4. Обеспечивать поддержание графиков приема граждан в актуальном состоянии.

4. Признать утратившими силу:

- постановление главы администрации от 14.05.2007 N 553 "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального района от 29.07.2010 N 1223 "О внесении изменений в постановление главы администрации от 14.05.2007 N 553 "Об утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального района от 24.04.2013 N 721 "Об организации выездных приемов граждан главой администрации муниципального района и заместителями главы администрации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области".

5. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам местного самоуправления - управляющего делами администрации Кравченко С.В.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искра Хингана".

7. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального района

В.В. Орел

Положение
об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"
(утв. постановлением Администрации Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 22 августа 2014 г. N 1080)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и определяет процедуру приема и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан, выездных приемов граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.5. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей, осуществляется главой администрации муниципального района, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации.

1.6. Организация работы по обращениям граждан осуществляется:

- по поступившим в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей - организационно-контрольным отделом администрации;

- по поступившим в структурные подразделения администрации - специалистами структурных подразделений, ответственными за делопроизводство.

2. Прием и первичная обработка обращений граждан

2.1. Все письменные обращения граждан (обращения, доставленные гражданином лично либо его представителем, поступившие по почте в виде телеграммы, по факсу, в виде электронного документа), поступившие в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей, направляются в организационно-контрольный отдел администрации.

Письменное обращение может быть представлено в организационно-контрольный отдел администрации гражданином лично, направлено в письменной форме почтовым отправлением, в виде электронного документа.

Письменные обращения, поступившие от граждан в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей, принимаются специалистами организационно-контрольного отдела администрации.

Письменные обращения, поступившие от граждан в структурные подразделения администрации, принимаются специалистами структурных подразделений, ответственными за делопроизводство.

По просьбе гражданина специалистами департамента, специалистами органов исполнительной власти области ему либо выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, номера телефона для получения информации о регистрации обращения, либо делается отметка о приеме обращения гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения.

2.2. При приеме и первичной обработке письменных обращений граждан производится проверка правильности адресования, оформления и адреса доставки обращений граждан, целостности упаковки и после их вскрытия - наличия указанных в обращении вложений.

Конверт, в котором поступило письменное обращение, сохраняется и прилагается к обращению в том случае, когда только по нему можно установить адрес отправителя или время отправки и получения документа (по почтовому штемпелю).

2.3. При обнаружении отсутствия документов или других нарушений, если невозможно их оперативное устранение (документы мятые, подмоченные, рваные и так далее), составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта направляется автору обращения.

2.4. На письменные обращения граждан, поступившие с денежными купюрами, ценными бумагами (облигациями, акциями и так далее), подарками, подлинными документами, не упомянутыми гражданином в обращении, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в организационно-контрольном отделе администрации, второй направляется автору обращения. Денежные купюры, ценные бумаги (облигации, акции и так далее), подарки, подлинные документы возвращаются гражданину переводом, заказным письмом или ценной бандеролью с уведомлением о получении, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина.

2.5. В случае, если гражданин вложил в конверт с обращением конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, данный конверт может быть использован для отправления ответа гражданину. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты, вложенные в конверт с обращением, возвращаются гражданину.

2.6. Ошибочно поступившие (не по адресу) обращения направляются адресату, указанному в обращении, а гражданину направляется уведомление о перенаправлении его обращения в соответствии с указанным адресом.

В случае, если в обращении не указан адрес доставки, обращение перенаправляется гражданину на адрес, указанный на конверте.

2.7. Обращения с пометкой "Лично" не вскрываются и передаются адресату.

2.8. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится организационно-контрольным отделом администрации, структурными подразделениями администрации.

2.9. В письменном обращении гражданина в обязательном порядке должно быть указано наименование органа местного самоуправления, или структурного подразделения администрации, либо фамилия, имя, отчество главы администрации или его заместителей, руководителя структурного подразделения администрации, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личная подпись гражданина и дата.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или их копии).

2.10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) или почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). К такому обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

3. Регистрация поступивших обращений граждан

3.1. Регистрация обращений граждан, поступивших в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей, производится специалистами организационно-контрольного отдела администрации, в структурные подразделения администрации - специалистами структурных подразделений, ответственными за делопроизводство.

3.2. Письменные обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента поступления.

3.3. Поступившие обращения граждан учитываются и регистрируются с использованием системы электронного документооборота администрации муниципального района (далее - СЭД администрации). На каждое обращение заполняется регистрационная карточка.

В регистрационной карточке указывается:

- регистрационный номер;

- дата поступления;

- фамилия (в именительном падеже), имя, отчество (последнее - при наличии). Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый, либо автор, в адрес которого просят направить ответ, и ставится отметка "коллективное". Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным;

- почтовый адрес заявителя с соблюдением порядка, общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции, и (или) адрес электронной почты;

- форма обращения (в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме);

- канал поступления (почта, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", личный прием, факс, телефон и так далее). Если обращение гражданина было перенаправлено в адрес главы администрации муниципального района и его заместителей из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, правительства Еврейской автономной области, прокуратуры и так далее, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма;

- кратность поступления (первичное, повторное, неоднократное). При поступлении повторного либо неоднократного обращения проводится подборка всей предшествующей переписки и на регистрационной карточке обращения ставится пометка "повторное" или "неоднократное", кроме того, к электронной карточке прикрепляются все ранее поступившие обращения гражданина по этому же вопросу;

- социальное положение гражданина (при наличии). Определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки;

- гражданство заявителя (при наличии);

- объем обращения, наличие приложений либо вложений к обращению (количество листов либо формат и объем электронного файла);

- краткое содержание обращения. Поступившие обращения граждан аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в регистрационной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения;

- шифр в соответствии с вопросами, содержащимися в обращении, на основании Типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций, общественных объединений. Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр.

3.4. При регистрации обращения в правом нижнем углу первого листа основного документа проставляется отметка (штамп) с указанием даты регистрации документа и его регистрационного номера. Отметка должна проставляться в свободной от текста части документа. В случае, если место, предназначенное для проставления штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.5. На пакетах с надписью "Лично" проставляются дата их поступления и учетный номер. Такие пакеты регистрируются по реквизитам, указанным на конверте.

4. Направление обращений граждан на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные в организационно-контрольном отделе администрации, в структурных подразделениях администрации обращения граждан, исходя из их содержания, направляются на рассмотрение главе администрации муниципального района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации, в компетенцию которых входит решение поставленных авторами вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 1 декабря 2014 г. N 1493 пункт 4.2 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района, в течение семи дней со дня регистрации направляются с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации либо его заместителями, в соответствующий орган государственной власти области, орган местного самоуправления муниципальных образований области или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Одновременно гражданину направляется подписанное начальником организационно-контрольного отдела администрации уведомление о том, куда перенаправлено его обращение.

Уведомление гражданину о перенаправлении его обращения направляется письменно, а в случае, если обращение было получено по электронной почте, то электронным уведомлением, а само обращение списывается "В дело" главой администрации муниципального района.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган государственной власти области, орган местного самоуправления муниципальных образований области или соответствующему должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 1 декабря 2014 г. N 1493 пункт 4.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области или соответствующим должностным лицам.

4.4. Обращения граждан, поступившие в адрес руководителей структурных подразделений администрации, направляются на рассмотрение в соответствии с распределением их обязанностей.

4.5. Письма граждан, опубликованные в средствах массой информации, а также поступившие от органов политических партий и общественных организаций, рассматриваются как обращения граждан, присланные по почте.

4.6. Письма с просьбами о личном приеме рассматриваются как обращения граждан, присланные по почте. При необходимости гражданам направляются сообщения о графике приема главой администрации муниципального района и его заместителями, а обращения списываются с резолюцией "В дело" как исполненные.

5. Рассмотрение обращений граждан

5.1. Рассмотрение письменных обращений граждан

5.1.1. На обращения, поступившие на рассмотрение главе администрации муниципального района либо заместителям главы администрации, накладывается резолюция.

Резолюция включает:

- фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей);

- конкретное содержание поручения;

- срок его исполнения;

- подпись руководителя, наложившего резолюцию, и дату.

5.1.2. Резолюция накладывается на регистрационной карточке либо может быть оформлена на отдельном листе, приложенном к обращению, с указанием регистрационного номера и даты регистрации обращения, к которому относится резолюция. В том случае, если поручение по рассмотрению обращения поручено нескольким исполнителям, ответственным за исполнение поручения по рассмотрению обращения считается исполнитель, указанный в резолюции первым.

5.1.3. В тексте поручения может быть указание "Срочно" или "Оперативно", которое предусматривает его исполнение в течение 3 или 10 дней соответственно.

5.1.4. После наложения резолюции обращение от главы администрации муниципального района либо заместителей администрации возвращается в организационно-контрольный отдел администрации, где в электронную карточку СЭД администрации заносятся фамилия и инициалы исполнителя, проставляется дата окончания срока исполнения и отметка о постановке исполнения поручения на контроль. Текст резолюции вносится в учетную карточку обращения.

После внесения сведений документ передается согласно резолюции на исполнение под расписку.

По резолюции главы администрации муниципального района обращение может быть направлено на исполнение в администрации городских и сельского поселений муниципального района с сопроводительным письмом за подписью начальника организационно-контрольного отдела администрации.

В случае, если согласно резолюции ответ гражданину будет дан исполнителем, гражданину направляется уведомление о том, что его обращение направлено на рассмотрение в администрацию городского или сельского поселения муниципального района и находится на контроле у главы администрации муниципального района.

Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, определяющее порядок и срок исполнения поручения.

5.1.5. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, или с выездом на место;

- запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- координирует ход рассмотрения обращения;

- в соответствии с резолюцией дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо готовит проект ответа.

5.1.6. В случае направления гражданину ответа, подписанного ответственным исполнителем, в письме указывается, что обращение рассмотрено по поручению главы администрации муниципального района, наложившего резолюцию.

5.2. Личный прием граждан

5.2.1. Личный прием граждан главой администрации и его заместителями осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым распоряжением администрации муниципального района.

Организация личного приема граждан осуществляется специалистом организационно-контрольного отдела администрации.

5.2.2. В случае необходимости для рассмотрения обращения по существу поставленных в нем вопросов личный прием граждан главой администрации и его заместителями может осуществляться с выездом в городские и сельское поселения муниципального района.

5.2.3. Запись на прием к главе администрации и его заместителям осуществляет специалист организационно-контрольного отдела администрации ежедневно с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней).

5.2.4. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего его личность.

5.2.5. На каждого гражданина, принятого в ходе личного приема, оформляется регистрационная карточка личного приема. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина. При повторных обращениях делается подборка всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям, которые прикладываются к карточке.

Специалист организационно-контрольного отдела администрации, вносит в регистрационную карточку личного приема следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес его места жительства, количество обращений гражданина в администрацию муниципального района, содержание обращения.

В случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района, специалистами организационно-контрольного отдела администрации гражданину дается разъяснение: куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.2.6. Во время личного приема главой администрации либо его заместителями гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с резолюцией главы администрации либо его заместителей.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

5.2.7. При необходимости для рассмотрения поставленных гражданином вопросов на личный прием может быть приглашен представитель соответствующего структурного подразделения администрации муниципального района.

5.2.8. По окончании личного приема гражданина глава администрации либо его заместитель доводит до сведения гражданина свое решение или информирует его о том, кому будет поручено рассмотрение обращения и какие будут приняты меры по нему, либо разъясняет гражданину: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

5.2.9. Запись на повторный прием к главе администрации либо его заместителям по обращению осуществляется не ранее получения гражданином ответа на данное обращение.

Необходимость в проведении повторного приема определяется главой администрации либо его заместителем исходя из содержания ответа, данного гражданину на предыдущем приеме.

5.3. Выездные приемы граждан

5.3.1. Выездной прием граждан в городских и сельском поселениях Облученского муниципального района осуществляется главой администрации и его заместителями, в соответствии с ежеквартальным графиком, утверждаемым распоряжением администрации муниципального района.

5.3.2. В выездных приемах граждан также принимают участие руководители структурных подразделений администрации.

Состав участников каждого из выездных приемов формируется в соответствии с его тематикой.

5.3.3. Заместитель главы администрации по вопросам местного самоуправления - управляющий делами администрации в начале каждого квартала согласовывает с заместителями главы администрации и главами городских и сельского поселений муниципального района области тематику выездного приема граждан, ориентировочную дату выездного приема граждан для подготовки и сбора информации на основании обращений граждан.

5.3.4. Начальником организационно-контрольного отдела администрации за 7 рабочих дней до выездного приема с главами городских и сельского поселений согласовываются место и время проведения выездного приема, вопросы, связанные с оповещением граждан о его предстоящем проведении.

5.3.5. При выездном приеме граждане принимаются в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. На каждого гражданина, принятого в ходе выездного приема, оформляется регистрационная карточка выездного приема.

В случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию руководителей администрации муниципального района, то гражданину дается разъяснение: куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.3.6. Во время выездного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение в письменной форме.

В случае, если изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе выездного приема, о чем делается запись в карточке выездного приема. В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с резолюцией главы администрации.

Письменное обращение, принятое в ходе выездного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

5.3.7. По окончании приема каждого гражданина глава администрации доводит до сведения гражданина свое решение или информирует его о том, кому будет поручено рассмотрение обращения и какие будут приняты меры по нему, либо разъясняет гражданину: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

5.3.8. В случае необходимости работа с обращениями граждан на выездных приемах возлагается на заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации, принимающих участие в выездных приемах граждан.

По результатам проведения выездного приема специалисты администрации муниципального района в течение 1 рабочего дня после его проведения передают в организационно-контрольный отдел администрации все поступившие в ходе выездного приема обращения граждан для регистрации и направления их на исполнение.

5.3.9. В ходе проведения выездного приема граждан может быть оформлен протокол.

Протокол ведется участником выездного приема граждан в соответствии с тематикой обращений граждан и представляется в организационно-контрольный отдел администрации в течение 5 рабочих дней со дня проведения выездного приема граждан.

6. Подготовка и оформление ответов на обращения граждан

6.1. Ответы на обращения граждан подписывают глава администрации либо его заместители.

6.2. Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан подписываются главой администрации муниципального района.

6.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.4. Ответы гражданам, ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан печатаются на бланках установленной формы.

6.5. После регистрации ответа, подписанного главой администрации либо его заместителями, специалист организационно-контрольного отдела администрации направляет его автору обращения почтовым отправлением либо по электронной почте. В электронной карточке документа указывается дата его исполнения, а также прикрепляется электронная копия ответа.

6.6. По просьбе гражданина ответ может быть передан ему лично в руки с отметкой об этом на копии представляемого ответа.

6.7. Приложенные к обращению гражданина подлинники документов, присланные им, остаются в деле, если в обращении не содержится просьба об их возврате.

7. Сроки рассмотрения обращений граждан

7.1. Обращения граждан, поступившие в адрес главы администрации либо его заместителей, подлежат рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.2. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного ответа гражданину с изложением решения по обращению.

Поручения, данные с целью рассмотрения обращения с конкретной датой исполнения, подлежат исполнению в указанный срок.

Срок рассмотрения обращений граждан исчисляется с даты их регистрации в организационно-контрольном отделе администрации, либо в структурном подразделении администрации.

7.3. В случае, если обращение гражданина, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, исполнитель в срок не позднее 2 дней со дня получения обращения обязан обратиться к главе администрации муниципального района, наложившему соответствующую резолюцию, с информацией о том, куда (кому), по его мнению, следует направить данное обращение гражданина.

7.4. Контроль сроков исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в иную организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.

7.5. Заместители главы администрации либо руководители структурного подразделения администрации, являющиеся соисполнителями по обращениям граждан, не позднее 7 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.

7.6. Глава администрации муниципального образования, наложивший резолюцию на обращении гражданина, в исключительных случаях вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. В этом случае гражданину дается промежуточный ответ и направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Для продления срока рассмотрения обращения необходимо заблаговременно, не менее чем за 10 дней до истечения срока рассмотрения, направить служебную записку на имя главы администрации муниципального района, давшего поручение по обращению, с указанием проделанной работы по выполнению поручения, обоснованием невозможности рассмотрения его в установленные сроки в полном объеме, а также предложений по продлению срока рассмотрения.

7.7. Если последний день окончания срока рассмотрения обращения выпадает на нерабочий (выходной, праздничный) день, днем окончания срока считается рабочий день перед нерабочим (выходным, праздничным) днем.

7.8. Ответ на обращение направляется гражданину либо представляется на подпись главе администрации муниципального района в соответствии с контрольной датой исполнения документа.

8. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан

8.1. Все поступившие в адрес главы администрации, его заместителей, а также в структурные подразделения администрации обращения находятся на контроле у руководителей, наложивших резолюцию.

8.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется специалистами организационно-контрольного отдела администрации, специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации, и включает:

- постановку поручений главы администрации, его заместителей, а также руководителей структурных подразделений администрации по обращениям граждан на контроль;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям граждан;

- подготовку и обобщение данных о содержании поручений по обращениям граждан и сроках их исполнения;

- контроль всех поступивших обращений граждан, требующих разрешения поставленных в них вопросов;

- снятие обращений граждан с контроля.

8.3. Постановка обращения гражданина на контроль осуществляется после его рассмотрения главой администрации, его заместителями, руководителем структурного подразделения администрации в соответствии с его резолюцией.

На регистрационной карточке обращения указывается контрольный срок исполнения документа, не более 25 дней со дня регистрации данного обращения.

8.4. В случае, если в полученном на обращение гражданина ответе указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление гражданину.

8.5. После завершения рассмотрения обращения гражданина и оформления ответа все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются специалистам организационно-контрольного отдела администрации, специалистам структурных подразделений администрации, которые проверяют правильность оформления ответа.

Специалисты организационно-контрольного отдела администрации, специалисты структурных подразделений администрации обращают внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и предлагают ему переоформить ответ.

Подлинники обращений граждан вместе с ответами на них передаются главе администрации, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации для ознакомления с результатами рассмотрения обращений граждан.

8.6. В случае, если установленный срок подготовки ответа истек, ответственному исполнителю по рассмотрению обращения гражданина специалистами организационно-контрольного отдела администрации, специалистами структурных подразделений администрации соответственно направляется напоминание о нарушении сроков рассмотрения обращения гражданина.

При отсутствии ответа на обращение гражданина, после напоминания специалисты организационно-контрольного отдела администрации докладывают об этом главе администрации муниципального района.

В структурных подразделениях администрации при отсутствии ответов на обращения граждан, поступившие в структурные подразделения администрации, после напоминания специалисты докладывают об этом руководителям структурных подразделений администрации.

8.7. Обращения граждан снимаются с контроля и списываются руководителями "В дело", если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

9. Представление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан

9.1. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

9.2. Справочная работа по рассмотрению обращений граждан ведется специалистами организационно-контрольного отдела администрации, специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации при личном обращении или посредством справочного телефона.

9.3. Справки представляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

- об оставлении обращения без рассмотрения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

9.4. Телефонные звонки от граждан по вопросу получения справочной информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов, кроме нерабочих (выходных, праздничных) дней.

9.5. При получении вопроса по телефону специалисты организационно-контрольного отдела администрации, специалисты, ответственные за работу с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации:

- называют наименование структурного подразделения администрации;

- предлагают абоненту представиться;

- выслушивают и уточняют при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дают ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагают обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку специалисты подготавливают ответ.

9.6. Во время разговора специалисты организационно-контрольного отдела администрации, специалисты, ответственные за работу с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.