Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 656-пп "О департаменте цифрового развития и связи Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 23 декабря 2014 г. N 656-пп
"О комитете информационных технологий и связи Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 29 мая, 16 октября 2015 г.

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 08.10.2014 N 572-ОЗ "О внесении изменений в статью 8 закона ЕАО "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Переименовать информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области в комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

3. Установить предельную численность работников комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области в количестве 20 человек, в том числе 19 человек, замещающих должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области.

4. Разрешить председателю комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области иметь двух заместителей.

5. Разрешить комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

6. Комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области в срок до 01 апреля 2015 года обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие вопросы, отнесенные к его компетенции.

7. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- абзацы пятнадцатый - семнадцатый постановления правительства Еврейской автономной области от 25.09.2001 N 94 "О внесении изменений и дополнений в положения об органах исполнительной власти области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.01.2002 N 10-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства ЕАО от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.11.2002 N 167-пп "О внесении изменения в постановление правительства ЕАО от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2004 N 222-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 371-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28 ноября 2000 г. N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- пункт 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010 N 125-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 403-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 55-пп "О внесении изменения и дополнения в положение об информационно-аналитическом управлении правительства области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.05.2011 N 210-пп "О внесении изменения и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 N 195-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 N 668-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.07.2013 N 365-пп "О внесении изменения и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.11.2000 N 123 "Об утверждении положения об информационно-аналитическом управлении правительства области";

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 30.07.2013 N 366-пп "Об организации использования средств электронной подписи в областных государственных информационных системах";

- пункт 6 постановления правительства Еврейской автономной области от 13.08.2014 N 388-пп "Об учете и классификации государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о комитете информационных технологий и связи Еврейской автономной области
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 656-пп)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 29 мая, 16 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемым правительством области, реализующим полномочия области в сфере развития связи, информационного общества, формирования электронного правительства, создания и эффективного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), защиты информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2015 г. N 454-пп в пункт 4 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комитет осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает совместно с органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, проекты концепций региональной информатизации и региональных программ развития информационного общества и формирования электронного правительства, связи, а также обеспечивает контроль за их выполнением.

4.2. Разрабатывает и реализует предложения в области государственной политики, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий связи, обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития сферы информационных технологий и связи, удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в услугах телерадиовещания, почтовой и электрической связи, координирует деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений и организаций в указанных сферах в пределах своей компетенции.

4.3. Координирует мероприятия по использованию ИКТ, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.

4.4. Обеспечивает разработку и реализацию совместно с органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, предложений по формированию государственной политики области в сфере информационных технологий и связи.

4.5. Осуществляет разработку и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию комитета, на рассмотрение губернатора, правительства и Законодательного Собрания области.

4.6. Осуществляет анализ исполнения законодательных и иных нормативных актов по вопросам информационных технологий и связи, обобщает практику применения этих актов в области и разрабатывает предложения по их совершенствованию.

4.7. Осуществляет программное (системное и прикладное), техническое, информационное и телекоммуникационное обеспечение деятельности губернатора области, аппарата губернатора и правительства области, аппарата Законодательного Собрания области и органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.

4.8. Осуществляет техническое сопровождение и системное администрирование оборудования, обеспечивающего защиту информации.

4.9. Координирует работы по созданию и развитию областных систем и сетей информатизации, обеспечению их совместимости и взаимодействия с ведомственными и федеральными системами и сетями.

4.10. Подготавливает предложения по осуществлению единой государственной научно-технической политики в сфере информационных технологий, почтовой и электрической связи, отвечающей современному мировому уровню.

4.11. Координирует работы по формированию областных государственных информационных ресурсов, создаваемых и приобретаемых за счет областного бюджета, а также полученных путем иных установленных законом способов.

4.12. Организует работу по проведению экспертизы областных информационных автоматизированных, информационно-вычислительных систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и защищенных).

4.13. Обеспечивает контроль за созданием и использованием областных государственных информационных, автоматизированных и информационно-вычислительных систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и защищенных), создает и совершенствует организационно-методическую систему обеспечения контроля этих работ.

4.14. Разрабатывает предложения по составу и периодичности сбора информации о состоянии и динамике развития сфер информационных технологий и связи области, обеспечивает аналитическую обработку этой информации, подготавливает предложения о мерах поддержки этих сфер, совершенствовании механизма регулирования рынка услуг связи, средств и систем информатизации на территории области, совершенствовании методов, механизмов и структуры управления в области региональной информатизации и связи.

4.15. Обеспечивает координацию работ в области создания и приобретения программных средств для областных систем информатизации, а также работ по сервисному обслуживанию вычислительной техники и сопровождению программных средств в области.

4.16. Организует в установленном порядке экспертизу проектов и областных программ развития информационного общества и формирования электронного правительства, связи, образует экспертные советы и временные коллективы ученых и специалистов, проводит семинары и конференции по проблемам областной информатизации и связи в области.

4.17. Вносит предложения по объемам и порядку финансирования работ в сфере информационных технологий и связи региона за счет средств областного бюджета, согласует приобретение средств вычислительной техники органами исполнительной власти области и аппаратом губернатора и правительства области.

4.18. Проводит единую техническую политику в использовании программного, технического и телекоммуникационного обеспечения корпоративной (компьютерной) сети правительства области, других органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

4.19. Внедряет современные информационные технологии на основе компьютерной техники в практику работы органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, аппарата Законодательного Собрания области и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области.

4.20. Создает и развивает региональные информационные системы и сети, обеспечивает их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве области.

4.21. Обеспечивает официальное представительство области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.22. Формирует базу данных правовых актов Еврейской автономной области в электронном виде.

4.23. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области по организации использования средств электронной подписи в областных государственных информационных системах при совершении юридически значимых действий между участниками электронного взаимодействия - органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, аппаратом губернатора и правительства области, областными государственными учреждениями.

4.24. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Еврейской автономной области.

4.25. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по организации деятельности выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в Еврейской автономной области.

4.26. Осуществляет функции уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Еврейской автономной области.

4.27. Осуществляет функции оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Еврейской автономной области.

4.28. Осуществляет согласование проектов технологических карт межведомственного взаимодействия и внедрение межведомственного взаимодействия, предусмотренного технологическими картами межведомственного взаимодействия в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Еврейской автономной области.

4.29. Обеспечивает функционирование и техническое сопровождение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.

4.30. Осуществляет взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - оператором федеральных государственных информационных систем "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях обеспечения размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Еврейской автономной области в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

4.31. Является оператором реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области.

4.32. Обеспечивает информационное взаимодействие главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Еврейской автономной области и главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области, муниципальных бюджетных и автономных учреждений Еврейской автономной области с Федеральным казначейством, осуществляющим деятельность по эксплуатации Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

4.33. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, обеспечивающего использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Еврейской автономной области.

4.34. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, обеспечивающего учет и классификацию государственных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.

4.35. Готовит предложения по основным направлениям экономического и социального развития области на перспективу по виду экономической деятельности "Связь".

4.36. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи и согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории области. Способствует удовлетворению потребностей населения в услугах почтовой связи общего пользования.

4.37. Готовит отчеты об исполнении экономических показателей развития в области вида экономической деятельности "Связь".

4.38. Осуществляет мониторинг инвестиционной деятельности на предприятиях связи области независимо от формы собственности. Оказывает содействие созданию условий для развития инвестиционной деятельности.

4.39. Содействует операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

4.40. Координирует создание, использование и поддержание в постоянной готовности средств оповещения и связи для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.41. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.42. Оказывает экспертно-консультативную помощь ИТ-подразделениям органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.43. Осуществляет подготовку методических материалов, рекомендаций и предложений по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.44. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

4.45. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении мер по противодействию терроризму на территории области.

4.46. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4.47. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Комитет, реализуя возложенные на него полномочия, имеет право:

5.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими комитета.

5.2. Заключать в соответствии с законодательством договоры (контракты), соглашения.

5.3. В пределах своей компетенции издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.

5.4. Участвовать в установленном порядке в согласовании документов, касающихся сферы деятельности комитета.

5.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него полномочий.

5.6. Пользоваться в установленном порядке банками данных аппарата губернатора и правительства области, правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области.

5.7. Привлекать специалистов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении комитета.

5.8. Формировать рабочие группы для решения проблемных вопросов, относящихся к сфере ведения комитета.

5.9. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, а также представителей общественных объединений и организаций.

5.10. Направлять должностных лиц комитета для участия в установленном порядке в заседаниях коллегий органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в областных совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

5.11. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы для представления в установленном порядке работников сферы информационных технологий и связи к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия в сфере информационных технологий и связи, присвоению почетных званий, а также наградами губернатора области и Законодательного Собрания области.

5.12. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

7. Председатель комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области.

8. Председатель комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- организует работу по выполнению полномочий, возложенных на комитет в соответствии с настоящим Положением;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью комитета, без доверенности представляет комитет в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами, а также в судебных органах;

- заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений в составе комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

- осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих и иных работников комитета;

- утверждает штатное расписание комитета в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, бюджетную смету расходов на содержание комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и иных работников комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников комитета;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим и иным работникам комитета;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует мобилизационную подготовку комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета в соответствии с должностным регламентом, который действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в соответствии с должностным регламентом.

10. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работы, утверждаемыми вице-губернатором области, курирующим деятельность комитета.

11. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

12. Финансирование деятельности комитета осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

13. Местонахождение комитета: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60 летия СССР, д. 18.