Статья 28. Порядок создания избирательных фондов

Статья 28. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан, которые для каждого гражданина в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для каждого юридического лица в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной частью 3 настоящей статьи.

3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать:

1) на выборах депутатов представительного органа городского округа - 50000 рублей;

2) на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов области - 20000 рублей;

3) на выборах депутатов поселений - 15000 рублей.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

4. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании создают избирательные фонды только за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной в соответствии с настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;

2) добровольных пожертвований граждан, которые для каждого гражданина в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 5 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для каждого юридического лица в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 5 настоящей статьи.

5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать:

1) на выборах депутатов представительного органа городского округа - 1000000 рублей;

2) на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов - 200000 рублей.

6. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу при обстоятельствах, указанных в части 20 статьи 19 настоящего закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, увеличивается на 20 процентов.

7. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в установленной Федеральным законом кредитной организации. В случае, если расходы кандидата на финансирование избирательной кампании не превышают 5000 рублей, создание избирательного фонда кандидата производится без открытия специального избирательного счета. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

8. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, или пожертвование внесено с нарушением требований, установленных Федеральным законом, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные частями 2 и 4 настоящей статьи, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход бюджета соответствующего муниципального образования.

9. Кандидаты вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее списки кандидатов по единому избирательному округу, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата должен быть зарегистрирован в соответствующей избирательной комиссии при предъявлении следующих документов:

1) заявления кандидата;

2) нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, а также приводится образец печати для финансовых документов.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения должен быть зарегистрирован в соответствующей избирательной комиссии при предъявлении следующих документов:

1) решения съезда избирательного объединения, конференции (собрания) регионального отделения (иного структурного подразделения) избирательного объединения либо решения органа, уполномоченного на то съездом избирательного объединения, конференцией (собранием) регионального отделения (иного структурного подразделения) избирательного объединения. В решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, его полномочия, также указывается, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов;

2) нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается избирательным объединением (уполномоченным лицом избирательного объединения) и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, а также приводится образец печати для финансовых документов.

Соответствующая избирательная комиссия при соответствии представленных ей документов требованиям настоящего закона должна принять решение о регистрации уполномоченного представителя и выдать ему удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

10. На выборах депутатов создание кандидатом избирательного фонда необязательно при следующих условиях:

1) число избирателей в избирательном округе не превышает 5000 избирателей;

2) кандидатом не производится финансирование своей избирательной кампании.

В этом случае кандидат уведомляет окружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.