Постановление администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 27 марта 2015 г. N 331 "О проведении аттестации муниципальных служащих администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
от 27 марта 2015 г. N 331
"О проведении аттестации муниципальных служащих администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2015 г., 10 ноября 2016 г., 28 февраля, 25 июля 2017 г.

На основании статьи 18 федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 5 закона Еврейской автономной области от 25.04.2007 N 127-ОЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области", закона Еврейской автономной области от 20.07.2007 N 181-ОЗ "Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании", Устава муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и в связи с приведением муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством, администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 июля 2017 г. N 665 в пункт 2 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Образовать постоянно действующую комиссию по проведению аттестации муниципальных служащих администрации муниципального района в следующем составе:

первый заместитель главы администрации муниципального района - председатель комиссии;

начальник отдела муниципальной службы администрации муниципального района - заместитель председателя комиссии;

консультант отдела муниципальной службы администрации муниципального района - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

начальник финансового отдела администрации муниципального района или его заместитель;

начальник отдела по труду и социально-экономическим вопросам администрации муниципального района или его заместитель;

начальник юридического отдела администрации муниципального района;

руководитель структурного подразделения администрации муниципального района, в структуру которого входит муниципальный служащий администрации, подлежащий аттестации.

В состав комиссии могут включаться в качестве независимых экспертов представители научных, образовательных и других организаций.

Разрешить председателю комиссии на период проведения аттестации муниципальных служащих приглашать для участия в работе комиссии соответствующего заместителя главы администрации муниципального района, представителей органов местного самоуправления муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района:

- от 26.02.2010 N 200 "Об утверждении персонального состава аттестационной комиссии администрации муниципального района";

- от 16.11.2012 N 1042 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального района от 26.02.2010 N 200 "Об утверждении персонального состава аттестационной комиссии администрации муниципального района".

- от 05.06.2013 N 623 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить отдел муниципальной службы администрации муниципального района (Дядик Н.А.).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.П. Кочмар

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
(утв. постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 27 марта 2015 г. N 331)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2015 г., 25 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 18 федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 5 закона Еврейской автономной области от 25.04.2007 N 127-ОЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области", законом Еврейской автономной области от 20.07.2007 N 181-ОЗ "Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании" определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрации муниципального района) и проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки кадров, соответствия их замещаемой должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию профессионального кадрового состава муниципальных служащих, повышению квалификационного уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 26 мая 2015 г. N 587 в пункт 1.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие администрации муниципального района, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные и высшие должности муниципальной службы.

Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Аттестация проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация.

Внеочередная аттестация может проводиться:

1) по соглашению сторон трудового договора (контракта);

2) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

а) о сокращении должностей муниципальной службы в администрации муниципального района;

б) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

2. Организация проведения аттестации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 июля 2017 г. N 665 в пункт 2.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих администрации муниципального района руководителем органа местного самоуправления муниципального образования формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации. Отделом муниципальной службы администрации муниципального района составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, готовятся необходимые документы для аттестационной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 26 мая 2015 г. N 587 пункт 2.2 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представители отдела муниципальной службы администрации муниципального района, отдела юридического и правового обеспечения администрации муниципального района, структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы, кроме того могут приглашаться представители профсоюзных органов, муниципальных органов, представители других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. Все члены комиссии обладают равными правами.

2.3. График проведения аттестации ежегодно утверждается главой муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего администрации муниципального района не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

- наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

- дата и время проведения аттестации;

- фамилии, имена, отчества и должности аттестуемых муниципальных служащих администрации муниципального района;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за подготовку материалов должностных лиц.

2.4. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, подписанный непосредственным руководителем (приложение 1).

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовки проектов документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию предоставляется также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

2.5. Отдел муниципальной службы администрации муниципального района не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить муниципального служащего под подпись с предоставленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестуемый период.

При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого, а в случае необходимости - непосредственного руководителя о служебной деятельности подчиненного.

3.2. В целях объективного проведения аттестации аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию муниципального служащего на очередное заседание комиссии, если при изучении представленного материала и сообщения муниципального служащего возникнут сомнения в объективности отзыва о его служебной деятельности.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания, опыт работы, дополнительное профессиональное образование, организаторские способности муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 июля 2017 г. N 665 в пункт 3.4 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности. Решения, принятые на заседании аттестационной комиссии, оформляются протоколом.

На время аттестации муниципального служащего администрации муниципального района, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.5. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении муниципального служащего одно из следующих решений:

соответствует замещаемой должности;

не соответствует замещаемой должности.

Аттестационная комиссия, кроме того, может внести на рассмотрение главы администрации муниципального района рекомендации:

о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

о повышении муниципального служащего в должности;

о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования;

об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.6. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принявшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под подпись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 июля 2017 г. N 665 в пункт 3.7 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Материалы аттестации муниципального служащего представляются главе администрации муниципального района не позднее чем через 7 дней после ее проведения.

Руководитель органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. Решение оформляется распоряжением администрации муниципального района.

3.8. Муниципальный служащий в случае признания его несоответствующим замещаемой должности в срок не более одного месяца со дня аттестации с его согласия понижается в должности.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 26 мая 2015 г. N 587 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к положению о проведении аттестации
муниципальных служащих администрации
Биробиджанского муниципального района
Еврейской автономной области

(с изменениями от 26 мая 2015 г.)

                                 ОТЗЫВ

                   НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ

_________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О. руководителя, должность)

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент проведения

               аттестации и дата назначения на должность)

Знаю аттестуемого _____________ лет, как ________________________________

________ лет аттестуемый работает под моим непосредственным руководством.

1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Деловые качества аттестуемого как муниципального служащего ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Стиль и метод работы аттестуемого ____________________________________

_________________________________________________________________________

4. Личные качества аттестуемого _________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Дополнительное профессиональное образование __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Перечень   основных вопросов,    в решении которых    принимал участие

аттестуемый _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Результативность работы ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Возможность профессионального и служебного продвижения _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Замечания и пожелания аттестуемому ___________________________________

_________________________________________________________________________

10. Вывод непосредственного руководителя ________________________________

_________________________________________________________________________

    (соответствует замещаемой должности, не соответствует замещаемой

                                  должности)

Руководитель аттестуемого _______________________________________________

                                        (Ф.И.О. руководителя)

Подпись _________________________________________________________________

Дата заполнения _________________________________________________________

Подпись аттестуемого ____________________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 26 мая 2015 г. N 587 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к положению о проведении аттестации
муниципальных служащих администрации
Биробиджанского муниципального района
Еврейской автономной области

(с изменениями от 26 мая 2015 г.)

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                          МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год рождения _________________________________________________________

3. Сведения об образовании,  дополнительном профессиональном  образовании

_________________________________________________________________________

   (когда и какую образовательную организацию закончил, специальность

     и квалификация по образованию направление подготовки), документ

      о дополнительном профессиональном образовании, ученая степень,

                      ученое звание, дата присвоения)

4. Замещаемая    должность    на момент    аттестации и   дата назначения

(утверждения) на эту должность

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы) __________

6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ________

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные муниципальным служащим __________

_________________________________________________________________________

9. Краткая оценка   выполнения   муниципальным    служащим   рекомендаций

предыдущей аттестации

_________________________________________________________________________

                 (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии _____________________________________

_________________________________________________________________________

    (соответствует замещаемой должности, не соответствует замещаемой

                                должности)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________

На заседании присутствовало _____________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов "за" _____________, "против" ____________.

12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Примечание __________________________________________________________

Председатель комиссии ___________________________________________________

Заместитель председателя комиссии _______________________________________

Секретарь комиссии ______________________________________________________

Члены комиссии __________________________________________________________

Дата проведения аттестации ______________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________

                                      (подпись муниципального служащего)

МП