Постановление Правительства Еврейской автономной области от 2 июля 2013 г. N 298-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г., 6 мая, 8 июля, 25 декабря 2014 г.

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области в количестве 14 человек.

3. Разрешить начальнику управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области иметь двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

4. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.03.2008 N 83-пп "О внесении дополнения в Положение об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 157-пп "О внесении изменения и дополнения в Положение об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 N 38-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 07.02.2012 N 33-пп "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 N 208-пп "О внесении изменений и дополнения в Положение об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 N 40-пп";

- пункт 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 720-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А. Винников

Положение
об управлении государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 2 июля 2013 г. N 298-пп)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г., 6 мая, 8 июля, 25 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2014 г. N 696-пп в пункт 1.1 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области (далее управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, реализующим полномочия Еврейской автономной области в следующих сферах:

- организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства:

указанных в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах 2-5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145), а также в отношении иных объектов в случае, если проведение экспертизы является обязательным или если проведение экспертизы в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу;

государственной собственности Еврейской автономной области или муниципальной собственности (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджету Еврейской автономной области (в том числе в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), за исключением случая предоставления указанных субсидий в соответствии с принятым в порядке, определенном статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативным правовым актом, устанавливающим пообъектное распределение указанных субсидий;

- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области или муниципальной собственности (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджету Еврейской автономной области (в том числе в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), за исключением случая предоставления указанных субсидий в соответствии с принятым в порядке, определенном статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативным правовым актом, устанавливающим пообъектное распределение указанных субсидий;

- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств областного бюджета;

- осуществление регионального государственного строительного надзора;

- осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области;

- организация и проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий водохозяйственных работ некапитального характера, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и средств областного бюджета.

1.2. Полное наименование управления управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, сокращенное наименование управления управление ГСНЭ ЕАО.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления и иными организациями в пределах своей компетенции.

1.4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Еврейской автономной области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 17 декабря 2013 г. N 676-пп в раздел 2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Организует и проводит государственную экспертизу проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, отнесенную к компетенции управления.

2.1.1. Оценивает соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий и оценивает соответствие результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

2.1.2. Выдает заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.1.3. Оказывает методическую помощь участникам градостроительной деятельности. Представляет информацию о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.1.4. Ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и осуществляет представление содержащихся в нем сведений"

2.1.5. Участвует в работе технических комиссий в порядке проверки реализации решений и рекомендаций экспертных заключений при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2014 г. N 696-пп пункт 2.1 Положения дополнен подпунктом 2.1.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

2.1.6. Выдает заключения о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

2.2. Осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

2.2.1. Оформляет по результатам проверок акты, на основании которых оформляются предписания об устранении выявленных нарушений;

2.2.2. Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушений законодательства о градостроительной деятельности на территории Еврейской автономной области.

2.2.3. По результатам проверки полученной информации о случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности разрабатывает проект решения правительства Еврейской автономной области о создании технической комиссии и осуществляет её организационно-техническое обеспечение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 6 мая 2014 г. N 225-пп в пункт 2.3 раздела 2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Признает в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

2.5. Осуществляет разработку и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области по вопросам, входящим в компетенцию управления, на рассмотрение губернатора и правительства Еврейской автономной области.

2.6. Рассматривает в пределах компетенции предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в установленном порядке.

2.7. Осуществляет размещение информации на официальном интернет-портале органов государственной власти области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.8. Управление осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.9. Управление для осуществления полномочий обладает следующими правами:

2.9.1. Осуществлять взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции управления, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и другими организациями участниками градостроительной деятельности.

2.9.2. Проверять реализацию решений и рекомендаций государственной экспертизы при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства.

2.9.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных территориальных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы участников градостроительной деятельности сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения функций управления.

2.9.4. Направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений федерального законодательства, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

2.9.5. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, а также высококвалифицированных специалистов, ученых.

2.9.6. Требовать от застройщика, технического заказчика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации и иных документов, предусмотренных федеральным законодательством.

2.9.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере своих полномочий.

2.9.8. Привлекать виновных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством в сфере своих полномочий.

2.9.9. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

2.9.10. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, находящимся в компетентности управления.

2.9.11. Обеспечивать рассмотрение обращений, а также приём граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетентности управления, в соответствии с действующим законодательством.

2.9.12. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Организация деятельности управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Еврейской автономной области.

3.2. Начальник имеет двух заместителей. Заместители начальника управления назначаются и освобождаются от должности губернатором Еврейской автономной области.

3.3. Начальник управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- осуществляет руководство деятельностью управления;

- вносит для утверждения губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предложения по структуре управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам ведения управления;

- заключает договоры, соглашения, выдает доверенности в соответствии с федеральным законодательством, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих управления;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим управления;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также смету расходов по содержанию аппарата управления в пределах выделенных средств;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих управления, положения о структурных подразделениях управления;

- распределяет обязанности между своими заместителями управления и руководителями структурных подразделений управления в составе управления;

- осуществляет мероприятия по соблюдению законодательства Российской Федерации по охране труда;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления в соответствии с должностным регламентом, который действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах и право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.

3.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области.

3.7. Место нахождения управления (юридический адрес): 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.