Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 15 декабря 2009 г. N 280 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 10 декабря 2010 г., 6 октября 2011 г., 19 июля 2012 г., 16 июня, 11 сентября 2014 г., 23 марта 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и постановлением губернатора Еврейской автономной области от 03.08.2009 N 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению.

2. Руководителям государственных органов Еврейской автономной области и руководителям органов исполнительной власти формируемых правительством области до 01 января 2010 г. принять меры по обеспечению исполнения Положением, утвержденного настоящим постановлением.

3. Руководителям государственных органов Еврейской автономной области и руководителям органов исполнительной власти, формируемых правительством области до 01 января 2010 определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

3.1 обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273 "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами Еврейской автономной области (далее - требования к служебному поведению);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного федерального закона следует читать как "N 273-ФЗ"

3.2 принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

3.3 обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

3.4 оказание государственным гражданским служащим Еврейской автономной области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов и государственных органов Еврейской автономной области о фактах совершения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.5 обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы и государственные органы Еврейской автономной области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.6 организация правового просвещения государственных гражданских служащих Еврейской автономной области;

3.7 проведение служебных проверок;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 16 июня 2014 г. N 187 в подпункт 3.8 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8 осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Еврейской автономной области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законодательством Еврейской автономной области.

3.9 подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

3.10 взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 16 июня 2014 г. N 187 пункта 3 постановления дополнен пунктом 3.11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.11 анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Еврейской автономной области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законодательством Еврейской автономной области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с федеральным законодательством, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другим федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами.

5. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Нехин И.Д.) в 2010 году организовать повышение квалификации государственных гражданских служащих Еврейской автономной области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 15 декабря 2009 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 10 декабря 2010 г., 6 октября 2011 г., 19 июля 2012 г., 11 сентября 2014 г., 23 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 11 сентября 2014 г. N 305 в пункт 1 Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 03.08.2009 N 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - граждане), на отчетную дату государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области (далее - гражданские служащие), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

1.2 достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Еврейской автономной области (далее - область) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области (далее - сведения, представляемые гражданами);

1.3 соблюдения гражданскими служащими области в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другим федеральным законодательством и законодательством области (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы области (далее - гражданская служба).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим области, замещающим должность гражданской службы области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным статьей 7 закона области 24.11.2004 "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной области", и претендующим на замещение должности гражданской службы области, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего положения, осуществляется по решению: губернатора области; вице-губернатора области; руководителя государственного органа области; руководителя органа исполнительной власти области формируемого правительством области; руководителя аппарата губернатора и правительства области (далее - государственный орган) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего государственного органа области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего области и оформляется в письменной форме.

5. Управление государственной службы и кадровой политики области (далее - Управление) по решению губернатора области, вице-губернатора области, руководителя аппарата губернатора и правительства области осуществляет проверку:

5.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

5.2 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта;

5.3 соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Кадровые службы государственных органов области (далее - кадровые службы), по решению руководителя государственного органа области осуществляют проверку:

6.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в государственных органах области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

6.2 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта;

6.3 соблюдение гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 в пункт 8 Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

8.1 правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области и их должностными лицами;

8.1.2 работниками подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

8.2 постоянно действующими на территории области руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

8.3 Общественной палатой при губернаторе области.

8.4 общероссийскими и областными средствами массовой информации.

9. Информация анонимного характера не может служить основанием проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

11. Управление и кадровые службы осуществляют проверку:

11.1 самостоятельно;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 в подпункт 11.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.2 путем подготовки от имени губернатора области запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

12. Кадровые службы осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом 11.1 пункта 11 настоящего положения.

Проверку, предусмотренную подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Положения, в интересах государственных органов области и органов исполнительной власти, формируемых правительством области осуществляет Управление.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 в пункт 13 Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 11.1 пункта 11 настоящего Положения, должностные лица Управления и кадровых служб вправе:

13.1 проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

13.2 изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

13.3 получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по предоставленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

13.4 направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином соответствии с федеральным законодательством и законодательством области; о соблюдении гражданским служащим области требований к служебному поведению;

13.5 наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

13.6 осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 23 марта 2015 г. N 76 в пункт 14 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В запросе, предусмотренном подпунктом 13.4 пункта 13 настоящего Положения, указываются:

14.1 фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

14.2 нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

14.3 фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которые проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

14.4 содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

14.5 срок представления запрашиваемых сведений;

14.6 фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего области, подготовившего запрос;

14.7 идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

14.8 другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 в пункт 15 Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 23 марта 2015 г. N 76 в пункт 16 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

16.1 начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом Управления, руководителем государственного органа области, либо уполномоченным им должностным лицом в государственные органы и организации (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности);

16.2 руководителем государственного органа области - в государственные органы области, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления муниципальных образований области, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения;

16.3 губернатором области - в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17. Начальник Управления, руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:

17.1 уведомление в письменной форме гражданского служащего области о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 17.2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

17.2 проведение в случае обращения гражданского служащего области беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня гражданского служащего области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим области.

18. По окончании проверки Управление или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Гражданский служащий области вправе:

19.1 давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 17.2 пункта 17 настоящего Положения; по результатам проверки;

19.2 представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

19.3 обращаться в управление или в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 17.2 пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. Начальник Управлениями руководитель соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 пункт 22 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы области или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

22.1 о назначении гражданина на должность гражданской службы области;

22.2 об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы области;

22.3 об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

22.4 о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

22.5 о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Управлением или соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего области, в отношении которых проводилась проверка, расположенным на территории области правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате при губернаторе области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 177 пункт 25 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы области или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 22 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

25.1 назначить гражданина на должность гражданской службы области;

25.2 отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы области;

25.3 применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

25.4 представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

26. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с постановлением губернатора области от 03.08.2009 N 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи", по окончанию календарного года направляются в кадровые службы для приобщения к личным делам.

27. Материалы проверки хранятся в Управлении или в кадровой службе в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.