Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 495-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г.

Правительство Еврейской автономной

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Ощановского В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области

А.А. Винников

Государственная программа
"Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 495-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп в раздел 1 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы

Наименование государственной программы	"Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы	областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"
Структура государственной программы (подпрограммы)	1. Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов на" на 2015 - 2020 годы". 2. Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" на 2015 - 2020 годы". 3. Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы". 4. Подпрограмма 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы".
Цель государственной программы	Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса
Задачи государственной программы	1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области. 2. Повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров. 3. Развитие системы школьного лесничества, системы экологического просвещения детей школьного возраста. 4. Организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". 5. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. 6. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами. 7. Разграничение права собственности на земельные участки ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы	Объем финансирования программных мероприятий - 447118,3 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 43100,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 404018,3 тыс. руб.; 2015 год - 399983,6 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 4100,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 395883,6 тыс. руб.; 2016 год - 16334,7 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 8200,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 8134,7 тыс. руб.; 2017 год - 4100,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 4100,0 тыс. руб., 2018 год - 8900,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 8900,0 тыс. руб. 2019 год - 8900,0 тыс. руб.: - средства областного бюджета - 8900,0 тыс. руб. 2020 год - 8900,0 тыс. руб.: - средства областного бюджета - 8900,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. Приобретение в 2015-2020 годах противопожарного оборудования и средств пожаротушения: 2015 год - 5 зажигательных аппаратов, 10 емкостей РДВ-100, 4 бензопилы, 200 кг пенообразователей, 3 бензогенератора, 10 ранцевых огнетушителей; 2016 год - 4 палатки, 20 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты), 8 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей, 5 бензогенераторов, 10 зажигательных аппаратов; 2017 год - 20 спальных мешков, 30 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов; 2018 год - 20 ранцевых огнетушителей. 30 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; 2019 год - 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций; 2020 год - 2 спусковых устройства, 30 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей. 2. Повышение технической оснащенности организаций, осуществляющих работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах Еврейской автономной области. Приобретение в 2015-2020 годах автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год - 2 автомобиля; - 2016 год - 1 автомобиль; - 2017 год - 1 автомобиль; - 2018 год - 2 автомобиля; - 2019 год - 2 автомобиля; - 2020 год - 2 автомобиля. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно до 144 обучающих занятий, в том числе 12 выездных и 2 семинаров. 4. Укомплектование пожарно-химических станций, расположенных на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием: - в 2015 году - 1 полуприцеп-тяжеловоз и 2 автомобиля УАЗ; - в 2016 году - 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа, 2 автомобиля УАЗ. 5. Проведение текущего ремонта 3 административных зданий и 1 гаражно-складского комплекса: - в 2015 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГКУ "Лесничество ЕАО", административного здания ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз" и гаражно-складского комплекса ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа с. Биракан), здания котельной ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"; - в 2016 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа с. Биракан, и пожарно-химическая станция II типа с. Амурзет), административного здания ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"; - в 2017 году - проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция II типа с. Амурзет), административного здания ОГКУ "Лесничество ЕАО". 6. Обеспечение потребности граждан Еврейской автономной области в заготовке древесины для собственных нужд граждан в целях отопления: - 2015 год - 19,0 тыс. куб. м.; - 2016 год - 19,5 тыс. куб. м.; - 2017 год - 20,0 тыс. куб. м.; - 2018 год - 20,5 тыс. куб. м.; - 2019 год - 20,7 тыс. куб. м.; - 2020 год - 20,8 тыс. куб. м. 7. Обеспечение использования лесов в посадочном материале для воспроизводства лесов до 2,0 млн. штук ежегодно. 8. Сокращение площади бесхозных лесов путем включения в земли лесного фонда Еврейской автономной области на 11,7 тыс. га

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте строки "Ресурсное обеспечение" абзаца допущена опечатка. Вместо "подпрограммы" Имеется в виду "государственной программы"

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Леса - один из возобновляемых природных ресурсов России, который удовлетворяет разнообразные социальные потребности и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важными задачами.

Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает во многом оставаться отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

Экстенсивное использование лесов, связанное с заготовками древесины на ранее не эксплуатировавшихся участках лесного фонда, перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальным это является для Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда - 2143,9 тыс. га - не покрытые лесной растительностью и нелесные земли составляют 561,2 тыс. га, а леса большей частью пройдены рубками в 50-х - 70-х годах прошлого века и требуют больших объемов лесовосстановительных работ.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям Правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Социальное и экономическое развитие области, привлекательность для переселения в область населения из других регионов Российской Федерации и из других государств во многом зависит от экологической ситуации. Поэтому необходимо вести работу по улучшению экологической обстановки на территории области.

Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, а также законодательством Российской Федерации в области охраны и защиты лесов приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" является обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров.

- развитие системы экологического просвещения детей школьного возраста;

- внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд;

- организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ОГКУ "Лесничество ЕАО" и ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз";

- разграничение права собственности на земельные участки ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях включения данных земель в земли лесного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп в раздел 4 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			отчётный год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы"
1.1	Сохранение лесного фонда Еврейской автономной области	%	10,5 тыс. га	5	10	15	16	17	18
	Уменьшение площади лесного фонда, пройденного лесными пожарами
1.2	Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста	штук	122	144	144	144	150	155	160
1.3	Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	штук	65	32	67	150	60	112	62
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы"
1	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	89,3	57,4	58,2	59,0	59,8	60,6	61,4
2	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	-	26,6	25,8	25	24,3	23,6	22,9
3	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	96,7	30,7	30,9	31,2	31,4	31,7	31,9
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы"
1	Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд	куб. м.	18,3	19	19,5	20	20,5	20,7	20,8
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы"
1	Увеличение объема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой от общего количества выращенного посадочного материала	%	-	-	-	50	55	60	65
Подпрограмма 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы"
1	Уменьшение объема бесхозных лесов	%	-	-	-	-	-	20	30

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач программы.

Показатели (индикаторы) реализации программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного отраслевой отчетности:

- 6-ОИП "Сведения о лесных пожарах по классификации земель лесного фонда";

- 7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов";

- 9-ОИП "Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров";

- 15-ОИП "Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров, в которых содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений";

- 21-ОИП "Сведения о нарушениях лесного законодательства" и взаимоувязаны с показателями (индикаторами) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы.

Указанные отраслевые формы отчетности утверждены приказом Рослесхоза от 27.06.2011 N 245 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Выполнение такого показателя как "Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста" выполняется на основании утвержденных школьным лесничеством учебных планов на очередной учебный год.

Кроме этого выполнение всех целевых индикаторов программы, кроме показателя "Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста" можно отследить в информационной системе "Государственный лесной реестр".

Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства на территории Еврейской автономной области. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.

Показатели Программы будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных явлений в регионах (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, а также недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Социально-экономическая эффективность реализации программы заключается в сохранении лесного фонда Еврейской автономной области.

К 2016 году в Еврейской автономной области будут созданы необходимые для дальнейшего развития лесного хозяйства организационно-технологические условия, позволяющие эффективно использовать имеющиеся ресурсы, обеспечивая их экономию, и обеспечивающие возможность перехода на систему опережающего воздействия на состояние лесного фонда Еврейской автономной области.

Реализация намеченных подпрограммой мероприятий позволит:

- осуществить модернизацию материально-технической базы областных государственных учреждений, занимающихся мониторингом и ликвидацией лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- позволит снизить количество крупных лесных пожаров;

- улучшить экологическую обстановку на территории Еврейской автономной области;

- обеспечить население области дровяной древесины для собственных нужд в целях отопления.

В целях экологического просвещения детей школьного возраста будет создано школьное участковое лесничество. Создание школьного лесничества позволит привлечь внимание детей школьного возраста к экологическим проблемам, связанным с лесными пожарами, состоянием животного и растительного миров области.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению лесного фонда Еврейской автономной области от лесных и природных пожаров, экологическому воспитанию детского населения области, а также созданию постоянной лесосеменной базы и формированию фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2015 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп раздел 7 настоящей Государственной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия
государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации государственной программы
1	2	3	4	5	6
	Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы"
1	Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы"
	Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.1.1	Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015-2020	Приобретение зажигательных аппаратов, ранцевых лесных огнетушителей, мотопомп, радиостанций, напорных рукавов, бензопил, палаток, спальных мешков, шанцевого инструмента, бензогенераторов, противодымных респираторов в количестве 483 ед. и 200 кг пенообразователей. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. - 2015 год - 5 зажигательных аппаратов, 10 емкостей РДВ-100, 4 бензопилы, 200 кг пенообразователей, 3 бензогенератора, 10 ранцевых огнетушителей; - 2016 год - 4 палатки, 20 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты), 8 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей, 5 бензогенераторов, 10 зажигательных аппаратов; - 2017 год - 20 спальных мешков, 30 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов; - 2018 год - 20 ранцевых огнетушителей, 30 ед. шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп; - 2019 год - 100 противодымных респираторов, 12 радиостанций; устройства, 30 ед. шанцевого - 2020 год - 2 спусковых инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.1.2	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018	Изготовление и установка 12 шлагбаумов, ограничивающих доступ по дорогам общего пользования населения в лесные массивы в периоды высокой пожарной опасности в лесах. Выполнение в практически мер пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами в периоды высокой и чрезвычайной опасности лесах Еврейской автономной области: - в 2018 году - 4 шлагбаума	Не возможность выполнения дополнительных противопожарных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами в периоды чрезвычайной горимости лесов на территории Еврейской автономной области
1.1.3	Изготовление стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015, 2018	Изготовление 5 стендов, 25 знаков и указателей уменьшит как минимум на 10% количества возгораний по вине граждан. Обеспечит дополнительное информирование и наглядную агитацию для перемещающегося населения на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах: - в 2015 году - 3 стенда 15 знаков и указателей; - в 2018 году - 2 стенда, 10 знаков и указателей	Не возможность контроля ограничения перемещения населения в виду слабой информированности на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, повышение количества возгораний в данных местах
	Повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров
1.2.1	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015-2020	Приобретение автомобилей повышенной проходимости: - 2015 год - 2 автомобиля; - 2016 год - 1 автомобиль; - 2017 год - 1 автомобиль; - 2018 год - 2 автомобиля; - 2019 год - 2 автомобиля; - 2020 год - 2 автомобиля	Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
1.2.2	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015 - 2016	Укомплектование пожарно-химических станций на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, а именно: - 2015 год - 1 полуприцеп-тяжеловоз и 2 автомобиля УАЗ; - 2016 год - 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа и 2 автомобиля УАЗ	Невозможность своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области
	Развитие системы школьного лесничества, системы экологического просвещения детей школьного и дошкольного возраста
1.3.1	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	2015-2020	Проведение ежегодно 144 занятий по экологическому просвещению детей, в том числе полевых (с выездом на питомник) - 12, открытых семинара в школах - 2	Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды
	Организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" и ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"
1.4.1	Текущий ремонт областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО"	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	2015, 2017	Проведение текущего ремонта административных зданий областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО"	Невозможность создания безопасных условий труда сотрудников областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО"
1.4.2	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа с. Биракан)	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	2015-2016	Проведение текущего ремонта административного здания и гаражно-складского помещения ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа	Невозможность создания безопасных условий труда сотрудников учреждения ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"
1.4.3	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция II типа с. Амурзет)	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	2016-2017	Проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция II типа)	Невозможность создания безопасных условий труда сотрудников учреждения ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"
1.4.4	Субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"	Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	2015-2016	Текущий ремонт административного здания государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	Невозможность создания безопасных условий труда сотрудников государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"
2	Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы"
	Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд
2.1.1	Отвод и таксация лесосек	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	2015-2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно поступающих обращений для заготовки древесины в целях отопления: - 2015 год - 5,4 тыс. куб. м.; - 2016 год - 5,5 тыс. куб. м.; - 2017 год - 5,7 тыс. куб. м.; - 2018 год - 5,8 тыс. куб. м.; - 2019 год - 5,9 тыс. куб. м.; - 2020 год - 5,9 тыс. куб. м.	Отсутствие возможности для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
		Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	2015-2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно поступающих обращений для заготовки древесины в целях отопления: - 2015 год - 4,3 тыс. куб. м.; - 2016 год - 4,4 тыс. куб. м.; - 2017 год - 4,5 тыс. куб. м.; - 2018 год - 4,6 тыс. куб. м.; - 2019 год - 4,6 тыс. куб. м.; - 2020 год - 4,7 тыс. куб. м.
		Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр"	2015-2020	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан согласно поступающих обращений для заготовки древесины в целях отопления: - 2015 год - 9,3 тыс. куб. м.; - 2016 год - 9,6 тыс. куб. м.; - 2017 год - 9,8 тыс. куб. м.; - 2018 год - 10,1 тыс. куб. м.; - 2019 год - 10,2 тыс. куб. м.; - 2020 год - 10,2 тыс. куб. м.
3	Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы"
	Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами
3.1.1	Создание лесного селекционно-семеноводческого центра	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2015	Создание лесного селекционно-семеноводческого центра, выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами 2,0 миллиона штук в год, увеличение площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличение площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год	Невозможность увеличения площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличения площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год
3.1.2	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2016-2020	Сокращение срока выращивания посадочного материала с трех до двух лет. Повышение качества посадочного материала. Снижение стоимости посадочного материала. - 2016 год - приобретение и установка шишкосушильного оборудования; - 2017 год - приобретение и установка шишкодробильного оборудования; - 2018 - 2020 годы - установка тепличного комплекса.	Невозможность повышения качества посадочного материала. Не выполнение плановых мероприятий по лесовосстановлению.
4	Подпрограмма 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы"
	Разграничение права собственности на земельные участки ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области
4.1.1	Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2018-2020	Уточнение границ земельных участков ранее используемые сельскохозяйственными организациями: - 2018 год на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов; - 2019 год - на территории Биробиджанского и Смидовичского муниципальных районов; - 2020 год - на территории Облученского муниципального районов	Отсутствие возможности разграничения права собственности на земельные участки ранее используемые сельскохозяйственными организациями
4.1.2	Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2019-2020	Уточнение площади земельных участков: - 2019 год на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов; - 2020 год - на территории Биробиджанского и Смидовичского муниципальных районов	Несоответствие данных управления Рос реестра по Еврейской автономной области и государственного лесного реестра по Еврейской автономной области
4.1.3	Проведение лесоустройства	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	2020	Определение категории лесных земель, количественных и качественных характеристик лесных насаждений: - 2020 год на территории Октябрьского и Ленинского муниципальных районов	Отсутствие возможности выделения земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными предприятиями, как объекты лесных отношений

8. Механизм реализации государственной программы

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" состоит из четырех составных частей и включает в себя:

- подпрограмму 1 "Охрана и защита лесов" на 2015 - 2020 годы";

- подпрограмму 2 "Использование лесов" на 2015 - 2020 годы";

- подпрограмму 3 "Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы";

- подпрограмму 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы".

Ответственным исполнителем государственной программы является управление лесами правительства области. Участниками программных мероприятий являются: ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз", ОГАУ "Облученский противопожарный центр".

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 1.2.3, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.5 и 2.1.1 устанавливается правительством области.

Ответственный исполнитель подпрограммы и участники программных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпрограммы" имеется в виду "государственной программы"

Участники подпрограмм в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю, а ответственный исполнитель - в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп раздел 9 настоящей Государственной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы - 451394,6 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 47376,3 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 404018,3 тыс. руб.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы"	Всего	036	0407	5212100		43100,0	4100,0	8200,0	4100,0	26700,0
		Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	10850,0	1650,0	1100,0	900,0	7200,0
			036	0407	5222111	244	587,7	159,5	428,2	-	-
			036	0407	5222131	414	100,0	-	100,0	-	-
			036	0407	5222132	244	11200,0	-	1400,0	800,0	9000,0
			036	0407	5222140	244	6000,0	-	-	-	6000,0
		Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	036	0407	5222112	244	2345,0	545,0	200,0	700,0	900,0
		Государственное унитарное предприятие	036	0407	5222112	466	1345,5	345,5	1000,0	-	-
		Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	036	0407	5222120	244	1545,6	224,0	246,4	268,8	806,4
		Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222112	622	3771,8	400,0	2871,8	500,0	-
			036	0407	5222120	621	1966,5	285,0	313,5	342,0	1026,0
		Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр"	036	0407	5222120	621	3387,9	491,0	540,1	589,2	1767,6
1	Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	036	0407	5222112		18900,0	3100,0	5600,0	2100,0	8100,0
		Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	10850,0	1650,0	1100,0	900,0	7200,0
			036	0407	5222111	244	587,7	159,5	428,2	-	-
		Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	036	0407	5222112	244	2345,0	545,0	200,0	700,0	900,0
		Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	036	0407	5222112	466	1345,5	345,5	1000,0	-	-
		Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222112	622	3771,8	400,0	2871,8	500,0	-
1.1	Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	2000,0	200,0	400,0	200,0	1200,0
1.2	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	7900,0	1200,0	700,0	700,0	5300,0
1.3	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222111	244	587,7	159,5	428,2	-	-
1.4	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	350,0	-	-	-	350,0
1.5	Изготовление стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222112	244	600,0	250,0	-	-	350,0
1.6	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	036	0407	5222112	244	1500,0	200,0	200,0	200,0	900,0
1.7	Текущий ремонт областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО"	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	036	0407	5222112	244	845,0	345,0	-	500,0	-
1.8	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа с. Биракан)	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222112	622	1400,0	400,0	1000,0	-	-
1.9	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция II типа с. Амурзет)	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222112	622	2371,8	-	1871,8	500,0	-
1.10	Субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"	Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	036	0407	5222112	466	1345,5	345,5	1000,0	-	-
2	Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	036	0407	5222120		6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
		Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222120	621	1966,5	285,0	313,5	342,0	1026,0
		Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр"	036	0407	5222120	621	3387,9	491,0	540,1	589,2	1767,6
		Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	036	0407	5222120	244	1545,6	224,0	246,4	268,8	806,4
2.1	Отвод и таксация лесосек	Всего	036	0407	5222120		6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
		Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	036	0407	5222120	621	1966,5	285,0	313,5	342,0	1026,0
		Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр"	036	0407	5222120	621	3387,9	491,0	540,1	589,2	1767,6
		Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанский лесхоз"	036	0407	5222120	244	1545,6	224,0	246,4	268,8	806,4
3	Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	036	0407	5222130		11300,0		1500,0	800,0	9000,0
		Управление лесами правительства	036	0407	5222131	414	100,0		100,0	-	-
			036	0407	5222132	244	11200,0	-	1400,0	800,0	9000,0
		Еврейской автономной области
3.1	Создание лесного селекционно-семеноводческого центра	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222131	414	100,0	-	100,0	-	-
3.2	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222132	244	11200,0	-	1400,0	800,0	9000,0
4	Подпрограмма 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы"	Всего	036	0407	5222140		6000,0	-	-	-	6000,0
		Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222140	244	6000,0	-	-	-	6000,0
4.1	Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222140	244	1500,0	-	-	-	1500,0
4.2	Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222140	244	500,0	-	-	-	500,0
4.3	Проведение лесоустройства	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	036	0407	5222140	244	4000,0	-	-	-	4000,0

Таблица 4

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы"	Всего	447118,3	399983,6	16334,7	4100,0	26700,0
		Областной бюджет	43100,0	4100,0	8200,0	4100,0	26700,0
		Федеральный бюджет	404018,3	395883,6	8134,7	-	-
2	Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	29893,3	5958,6	13734,7	2100,0	8100,0
		Областной бюджет	18900,0	3100,0	5600,0	2100,0	8100,0
		Федеральный бюджет	10993,3	2858,6	8134,7	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.1	Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования	Всего	2000,0	200,0	400,0	200,0	1200,0
		Областной бюджет	2000,0	200,0	400,0	200,0	1200,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.2	Приобретение автомобилей повышенной проходимости	Всего	7900,0	1200,0	700,0	700,0	5300,0
		Областной бюджет	7900,0	1200,0	700,0	700,0	5300,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.3	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	Всего	11581,0	3018,1	8562,9	-	-
		Областной бюджет	587,7	159,5	428,2	-	-
		Федеральный бюджет	10993,3	2858,6	8134,7	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.4	Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	Всего	350,0	-	-	-	350,0
		Областной бюджет	350,0	-	-	-	350,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.5	Изготовление стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Изготовление стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Изготовление стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Всего	600,0	250,0	-	-	350,0
		Областной бюджет	600,0	250,0	-	-	350,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.6	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	Всего	1500,0	200,0	200,0	200,0	900,0
		Областной бюджет	1500,0	200,0	200,0	200,0	900,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.7	Текущий ремонт областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО"	Всего	845,0	345,0	-	500,0	-
		Областной бюджет	845,0	345,0	-	500,0	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.8	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция III типа с. Биракан)	Всего	1400,0	400,0	1000,0	-	-
		Областной бюджет	1400,0	400,0	1000,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты	-	-	-	-	-
		муниципальных образований
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.9	Предоставление иной субсидии на проведение ремонта ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (пожарно-химическая станция II типа с. Амурзет)	Всего	2371,8	-	1871,8	500,0	-
		Областной бюджет	2371,8	-	1871,8	500,0	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты	-	-	-	-	-
		муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
2.10	Субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз"	Всего	1345,5	345,5	1000,0	-	-
		Областной бюджет	1345,5	345,5	1000,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
3	Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
		Областной бюджет	6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
4	Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы"	Всего	404325,0	393025,0	1500,0	800,0	9000,0
		Областной бюджет	11300,0	-	1500,0	800,0	9000,0
		Федеральный бюджет	393025,0	393025,0	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
4.1	Создание лесного селекционно-семеноводческого центра	Всего	393125,0	393025,0	100,0	-	-
		Областной бюджет	100,0	-	100,0	-	-
		Федеральный бюджет	393025,0	393025,0	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
4.2	Создание объектов лесосеменной инфраструктуры	Всего	11200,0	-	1400,0	800,0	9000,0
		Областной бюджет	11200,0	-	1400,0	800,0	9000,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
5	Подпрограмма 4 "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018-2020 годы"	Всего	6000,0	-	-	-	6000,0
		Областной бюджет	6000,0	-	-	-	6000,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-".

Таблица 5

Структура
финансирования государственной программы "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2015-2020 годы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6
Всего	447118,3	399983,6	16334,7	4100,0	26700,0
Областной бюджет<*>	43100,0	4100,0	8200,0	4100,0	26700,0
Федеральный бюджет	404018,3	395883,6	8134,7	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	27750,0	2650,0	6900,0	2700,0	15500,0
Федеральный бюджет	404018,3	395883,6	8134,7	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет<*>	15350,0	1450,0	1300,0	1400,0	11200,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

10. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1;

- степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, приведенных в таблице 3 и таблице 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);

- степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения цели (решения задач) государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы;

- плановое значение показателя (индикатора) государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или:

,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Государственная программа характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма
"Охрана и защита лесов" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
подпрограммы "Охрана и защита лесов" на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Охрана и защита лесов" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Цель подпрограммы	Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров и незаконных рубок.
Основные задачи подпрограммы	Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Предотвращение нелегальных рубок.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит всего - 29893,3 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 18900,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 10993,3 тыс. рублей (на условиях софинансирования); 2015 год - 5958,6 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 2858,6 тыс. рублей; 2016 год - 13734,7 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 5600,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 8134,7 тыс. рублей; 2017 год - 2100,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 2100,0 тыс. рублей; 2018 - 2020 годы - 8100,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 8100,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области. 2. Развитие системы школьного лесничества, системы экологического просвещения детей школьного возраста. 3. Организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз". 4. Повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На протяжении последних четырех лет управлением лесами правительства Еврейской автономной области разрабатывались и утверждались областные целевые программы. Одним из основных направлений программ было охрана и защита лесов от лесных пожаров.

По результатам мониторинга реализации программ и оценки эффективности реализации программ, проводимой специалистами управления экономики правительства области установлено, что плановые целевые индикаторы, указанные в данной областной программе достигнуты:

- площадь лесного фонда Еврейской автономной области, пройденная пожарами, уменьшилась на 14,7 процентов;

- количество крупных лесных пожаров сократилось на 16,4 процентов;

- ущерб, причиненный пожарами лесным насаждениям Еврейской автономной области, сокращен на 14,8 процентов.

Но несмотря на предпринимаемые усилия, в течение последних лет пожароопасная обстановка в Еврейской автономной области продолжает оставаться сложной, так за весенний пожароопасный период 2014 года на территории лесного фонда области зарегистрировано 105 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила - 11017,5 га, в том числе лесная площадь - 3765,5 га. Общий ущерб от лесных пожаров составил 55,3 миллионов рублей, затраты на тушение лесных пожаров - 7,75 миллионов рублей.

Наработанная практика показывает, что количество лесных пожаров и соответственно ущерб, нанесенный лесным насаждениям, мог быть снижен при условии хорошей технической оснащенности организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров. Своевременное обнаружение лесных пожаров и доставка к местам возгораний лесных пожарных в труднодоступные места, наиболее эффективные меры, влияющие на скорейшую локализацию лесных пожаров. В 2013 году показатель оперативной ликвидации лесных пожаров впервые сутки после обнаружения составил 79 процентов от общего их количества.

Субвенций из федерального бюджета, предоставляемых Еврейской автономной области для осуществления переданных полномочий в области охраны лесов от лесных пожаров не достаточно для своевременного обновления парка машин повышенной проходимости, содержание состояния зданий, гаражей, пунктов хранения и сосредоточения противопожарного инвентаря и содержания специального оборудования.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является земель лесного фонда Еврейской автономной области от лесных пожаров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "защита земель лесного фонда Еврейской автономной области от лесных пожаров"

Исходя из заявленного приоритета государственной политики, целью подпрограммы является улучшение состояния лесов в Еврейской автономной области.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- повышения технической оснащенности трех пожарно-химических станций до третьего типа;

- приведение в соответствие с современными требованиями зданий, сооружений, комплекса гаражно-складских помещений, используемых для размещения пожарно-химических станций;

- приобретение специализированного транспортного средства повышенной проходимости для подвоза горюче-смазочных материалов, навесного оборудования для устройства минерализованных полос;

- повышение экологической просвещенности среди детского населения Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате осуществления мероприятий подпрограммы ожидается улучшение положения лесопожарных формирований области и их эффективное управление, оперативное обнаружение лесных пожаров, скорейшую доставку лесных пожарных к местам лесных пожаров.

Эффективность реализуемых программных мероприятий будет выражаться в более успешной борьбе с лесными природными пожарами, что позволит снизить ущерб, носимый лесным насаждениям области, снизить площади лесного фонда пройденными пожарами, как итог рациональное проведения природопользования в области.

Качественные показатели:

- уменьшение площади лесного фонда Еврейской автономной области, пройденной лесными пожарами;

- повышение оперативности тушения лесных пожаров;

- обновление материально-технической базы учреждений позволит оперативно и качественно выполнять работы по тушению лесных пожаров;

- модернизация (проведение ремонта административных зданий, гаражно-складских комплексов) пожарно-химических станций, расположенных на территории Еврейской автономной области позволит обеспечить сохранность как имеющейся техники, так и вновь приобретенной.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области".

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства области. Участниками подпрограммы - исполнителями программных мероприятий являются: ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз".

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 1.2.3, 1.4.2, 1.4.3 и 1.4.5 устанавливается правительством области.

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пункте 1.2.2 предусматривает заключение соглашения между правительством Еврейской автономной области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю подпрограммы (соисполнителю государственной программы), а соисполнитель государственной программы - ответственному исполнителю государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп раздел 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2015-2020 годах составит 29893,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18900,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 10993,3 тыс. рублей (на условиях софинансирования).

Получателями финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы являются: управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз".

Информация о ресурсном обеспечении государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 6

Структура
финансирования подпрограммы "Охрана и защита лесов" на 2015-2020 годы"

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	В том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6
Всего	29893,3	5958,6	13734,7	2100,0	8100,0
Областной бюджет<*>	18900,0	3100,0	5600,0	2100,0	8100,0
Федеральный бюджет	10993,3	2858,6	8134,7	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	16450,0	2650,0	5400,0	1900,0	6500,0
Федеральный бюджет	10993,3	2858,6	8134,7	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет<*>	2450,0	450,0	200,0	200,0	1600,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета

Подпрограмма
"Обеспечение использования лесов" на 2015 - 2020 годы"

1. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение использования лесов" на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение использования лесов" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Цель подпрограммы	Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд
Основные задачи подпрограммы	Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы	Объем финансирования программных мероприятий - 6900,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 6900,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1000,0 тыс. руб.; 2016 год - 1100,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1100,0 тыс. руб.; 2017 год - 1200,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1200,0 тыс. руб.; 2018 - 2020 годы - 3600,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 3600,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечения потребности граждан Еврейской автономной области в заготовке ликвидной древесины для собственных нужд: - 2015 год - 19,0 тыс. куб. м.; - 2016 год - 19,5 тыс. куб. м.; - 2017 год - 20,0 тыс. куб. м.; - 2018 год - 20,5 тыс. куб. м.; - 2019 год - 20,7 тыс. куб. м.; - 2020 год - 20,8 тыс. куб. м.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов будет доводиться до специализированных областных государственных учреждений через государственное задание. Финансирование данных работ будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Работы по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан исключены из комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов и, соответственно финансирование этих работ из федерального бюджета осуществляться не будет.

Ежегодная потребность граждан области в заготовке ликвидной древесины для собственных нужд составляет от 18,5 до 20,8 тыс. куб. м.

Следует также отметить, что без финансовой поддержки из областного бюджета возникнет проблема по реализации статьи 3 закона Еврейской автономной области от 05.12.2007 N 272-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области" - заготовка древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области. Ежегодный объем древесины для нужд учреждений составляет 1,8 тыс. куб. м.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение использования лесов" являются:

- недопущение социальной напряженности среди населения области;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд.

В ходе реализации программных мероприятий граждане области смогут удовлетворить свои потребности в дровяной древесины для собственных нужд:

- строительство жилых домов;

- для целей отопления;

- для ремонта и (или) реконструкции жилых домов;

- для строительства, ремонта и (или) реконструкции строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек.

Кроме того, мероприятия подпрограммы предусматривает выполнение работ по отводу и таксации лесосек под исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений области без права ее реализации.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается достичь цель, предусмотренную подпрограммой - обеспечение населения области дровяной древесиной для собственных нужд.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить:

- ежегодную потребность граждан области в заготовке дровяной древесины для целей отопления;

- заготовку древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области;

- заготовку древесины в целях решения органами местного самоуправления муниципальных образований области в пределах их полномочий вопросов местного значения.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области".

Участниками подпрограммы - исполнителями программных мероприятий являются: ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов", ОГАУ "Облученский противопожарный центр", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз".

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 2.1.1 устанавливается правительством области.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю подпрограммы (соисполнителю государственной программы), а соисполнитель государственной программы - ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6900,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение использования лесов" представлено в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 7

Структура финансирования подпрограммы "Обеспечение использования лесов" на 2015 - 2020 годы"

Источники и направления расходов	всего	Расходы (тыс. рублей), годы
		в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6
Всего	6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
Областной бюджет<*>	6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет<*>	6900,0	1000,0	1100,0	1200,0	3600,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета

Подпрограмма
"Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
подпрограммы "Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Цель подпрограммы	Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Повышение продуктивности и качества лесов.
Основные задачи подпрограммы	Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы	Объем финансирования программных мероприятий - 404325,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 11300,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 393025,0 тыс. руб. 2015 год - 393025,0 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 393025,0 тыс. руб.; 2016 год - 1500,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1500,0 тыс. руб.; 2017 год - 800,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 800,0 тыс. руб.; 2018 - 2020 годы - 9000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 9000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами. В результате создания лесного селекционно-семеноводческого центра будут увеличены площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличены площади дополнения лесных культур до 250 гектар в год. 2. Повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала. 3. Повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Как свидетельствует мировая практика, экстенсивное использование лесов, связанное с заготовкой древесины на ранее не эксплуатируемых участках лесного фонда уже перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов во все большей степени идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальной эта проблема является Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда 2143,4 тыс. га, непокрытой лесной растительностью и нелесные земли составляют 572,4 тыс. га.

Ведение лесного хозяйства в современных условиях требует в первую очередь интенсификации именно лесовосстановления и лесоразведения. Интенсификация лесовосстановления и лесоразведения на основе создания лесосеменных центров для выращивания посадочного материала с закрытой коревой системой в условиях управляемости ассортиментом и высокого качества получаемого материала, позволит сократить сроки выращивания искусственных лесонасаждений при одновременном улучшении их качества.

Проектная мощность планируемого к постройке лесного селекционно-семеноводческого центра составит:

- выращивание посадочного материала до 2 млн. штук в год;

- переработка семян до 10,5 тонн в год;

- хранение лесных семян до 10,0 тонн в год.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы" доля посадочного материала с закрытой корневой системой должна составлять до 5 процентов. В настоящее время на территории не выращивают посадочный материал с закрытой корневой системой. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить выращивание с 2017 года посадочного материала с закрытой корневой системой. Качественные характеристики полученного подсочного материала:

- лучше приживается при посадке;

- уменьшится норматив высадки на 1 гектар;

- большая производительность посадки.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Воспроизводство лесов" на 2015 - 2020 годы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате выполнения всех программных мероприятия на территории области будет создан лесной селекционно-семеноводческий центр, который позволит обеспечить всех арендаторов лесного фонда посадочным материалом с улучшенными свойствами.

Планируемый объем выращивания посадочного позволит закрыть потребность в посадочном материале для целей лесовосстановления не только на территории Еврейской автономной области, но и за ее пределами: Хабаровский край, Амурская область.

В соответствии с требованиями правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства Природных ресурсов России от 18.07.2007 N 183 первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 процентов. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

Таким образом, создание лесного селекционно-семеноводческий центра позволит:

- уменьшить потребность в посадочном материале уменьшится с 3000 тысяч штук до 2000 штук на 1 гектар;

- увеличить приживаемость лесных культур с 70 до 90 процентов;

- уменьшить объемы дополнения лесных культур на 50 процентов.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма "Воспроизводство лесов" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области".

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пункте 3.1.1 предусматривает заключение соглашения между правительством Еврейской автономной области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

Ответственный исполнитель в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному в управление экономики правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 октября 2014 г. N 534-пп раздел 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 404325,0 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 11300,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 393025,0 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы "Воспроизводство лесов" за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 8

Структура
финансирования подпрограммы "Воспроизводство лесов" на 2015-2020 годы"

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018-2020 годы
1	2	3	4	5	6
Всего	404325,0	393025,0	1500,0	800,0	9000,0
Областной бюджет<*>	11300,0	00,0	1500,0	800,0	9000,0
Федеральный бюджет<*>	393025,0	393025,0	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	11300,0	0,0	1500,0	800,0	9000,0
Федеральный бюджет<*>	393025,0	393025,0	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов

Подпрограмма
"Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы"

1. Паспорт
подпрограммы "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Цель подпрограммы	Вовлечение в хозяйственный оборот бесхозных лесов, произрастающих вне земель лесного фонда Еврейской автономной области
Основные задачи подпрограммы	Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях включения данных земель в земли лесного фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы	Объем финансирования программных мероприятий - 6000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 6000,0 тыс. руб.; 2018 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.; 2019 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.; 2018 год - 2000,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание объектов лесных отношений, что обеспечит устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В основе нового Лесного кодекса, прежде всего, лежит регулирование земельных отношений, связанных с предоставлением земельных участков (называемых в Кодексе "лесными участками") для осуществления установленных Лесным кодексом видов лесопользования. Только затем рассматривается лес, как природная экосистема и природный ресурс.

Проблема принадлежности лесов - одна из самых острых. По Лесному кодексу субвенции из федерального бюджета, которые получает регион на лесовосстановление и проведение противопожарных мероприятий, могут расходоваться только на леса с федеральным статусом.

Площадь бесхозных земель на территории Еврейской автономной области, на которых не определен собственник, составляет в пределах 12,0 тысяч гектаров. Эти земли необходимо срочно выводить из сельхозоборота. В настоящее время данные леса не выделены как объект лесных отношений, не охвачены лесоустройством. На эти участки отсутствует лесоустроительная документация, подтверждающая площадь, границы, месторасположение и таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участках.

Выделение лесов из состава бесхозных позволит вовлечь их в хозяйственный оборот, что повлечет за собой дополнительные поступления в бюджет Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основной из приоритетной задачи данной подпрограммы является разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях перевода их в земли лесного фонда области.

После уточнения списка земельных участков, которые необходимо перевести в категорию земель лесного фонда, будет проведена следующая работа:

- установление границ лесного участка;

- регистрация права собственности;

- проведение лесоустроительных мероприятий.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Воспроизводство лесов" приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Осуществление запланированных программных мероприятий позволит создать новые объекты лесных отношений (земельные участки), что обеспечит устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала.

Проведение лесоустроительных мероприятий позволит определить таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участках, что использовать их способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма "Выделение лесов Еврейской автономной области" является составной частью государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области".

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Ответственный исполнитель в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному в управление экономики правительства области.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6000,0 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы "Воспроизводство лесов" за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 8

Структура финансирования подпрограммы "Выделение лесов Еврейской автономной области" на 2018 - 2020 годы"

Источники и направления расходов	Всего	Расходы (тыс. рублей), годы
		в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6
Всего	6000,0	-	-	-	6000,0
Областной бюджет<*>	6000,0	-	-	-	6000,0
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет<*>	6000,0	-	-	-	6000,0
Федеральный бюджет<*>	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов