Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 июля 2012 г. N 341-пп "О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 24 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 19 февраля 2013 г. N 52-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Еврейской автономной области от 31.10.2012 N 158-ОЗ "О бюджетном процессе в Еврейской автономной области"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области (Вайтикунис Т.А.) организовать взаимодействие органов государственной власти Еврейской автономной области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области по составлению проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Шулятикова В.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 16 июля 2012 г. N 341-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проекты бюджетов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 сентября 2013 г. N 456-пп в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. При составлении проектов бюджетов:

2.1. Правительство Еврейской автономной области (далее - область):

- одобряет прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает государственные программы области, реализуемые за счет средств областного бюджета, и вносит в них изменения;

2.2. Финансовое управление правительства области:

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики области;

- организует разработку проекта областного бюджета;

- осуществляет непосредственное составление проекта областного бюджета;

- разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета, осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств между органами государственной власти области;

- представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает и доводит до органов государственной власти области, учреждений проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по субъектам бюджетного планирования;

- ведет реестр расходных обязательств области;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- разрабатывает методику прогнозирования доходов областного бюджета;

- согласовывает с главными администраторами доходов областного бюджета объемы доходов областного бюджета;

- подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

- проводит сверку исходных данных с органами местного самоуправления, используемых при расчетах распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на очередной финансовый год и плановый период;

 доводит до управления экономики правительства области предельные объемы средств, планируемых на реализацию государственных программ области;

- разрабатывает проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

- формирует и представляет в правительство области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание области одновременно с указанным проектом;

2.3. Управление экономики правительства области:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- подводит предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий год в целом;

- формирует перечень государственных программ области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, определяет объем средств на реализацию программ с учетом результатов оценки их эффективности;

2.4. Управление архитектуры и строительства правительства области формирует перечень объектов капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области, не включенных в государственные программы области на очередной финансовый год и плановый период, в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета;

2.5. Органы исполнительной власти формируемые правительством области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, разрабатывают государственные программы области и целевые программы ведомств.

2.6. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области разрабатывает проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый период и вносит его в установленном порядке в правительство области.

3. Основные мероприятия по составлению проектов бюджетов осуществляются в соответствии с приложением к настоящему Положению.

4. При составлении проектов бюджетов используются:

- основные показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- данные органов государственной статистики;

- данные управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;

4.1. При составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период используются:

- данные главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

- отчеты об исполнении областного и местных бюджетов за отчетный год и 6 месяцев текущего года;

4.2. При составлении проекта территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период используются:

- данные государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

- отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный год и 6 месяцев текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 сентября 2013 г. N 456-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о составлении проекта областного бюджета

на очередной финансовый год и плановый период и проекта

территориального фонда обязательного медицинского

страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый

год и плановый период

График
основных мероприятий по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г.

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок представления (ежегодно)	Куда (кому) представляется
1	Представление сценарных условий функционирования экономики Еврейской автономной области и основных параметров прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период: а) прогноз показателей инфляции и системы цен, дефляторы и индексы цен производителей по видам экономической деятельности по данным Минэкономразвития России; б) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период; в) прогнозные размеры выпадающих доходов областного бюджета от льготного налогообложения субъектов инвестиционной деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 01 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области
2	Подготовка приказа "Об утверждении методики прогнозирования доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 10 августа	Главные администраторы доходов областного бюджета
3	Представление исходных данных, необходимых для расчета межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период (для согласования)	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 августа	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
4	Представление предварительных данных о прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период: а) поступлениях, администрируемых доходных источниках, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты, в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области с расчетами, обоснованиями и иными сведениями, используемыми для прогноза поступлений доходов, а также их оценка за текущий финансовый год с пояснением причин отклонений от плановых назначений;	Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов	До 01 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
	б) источниках финансирования дефицита областного бюджета	Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области	До 01 сентября
5	Представление прогноза поступлений доходов в местные бюджеты, в том числе доходов от использования имущества, от продажи материальных и нематериальных активов, от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (в разрезе видов (подвидов) классификации доходов), а также информация о предлагаемых к введению (изменению) с 01 января очередного финансового года муниципальных нормативных правовых актах по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	До 01 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
6	Представление согласованных исходных данных, необходимых для расчета межбюджетных трансфертов местным бюджетам	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 15 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
7	Представление перечня нормативных правовых актов, расходные обязательства по которым возникают с 01 января очередного финансового года	Главные распорядители средств областного бюджета	До 01 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
8	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области об утверждении перечня государственных программ области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 15 августа	Правительство Еврейской автономной области
9	Подготовка приказа "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 августа	Главные распорядители средств областного бюджета
10	Представление предварительных данных о прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период: а) темпах роста тарифов на коммунальные услуги (в среднем по Еврейской автономной области), оказываемые учреждениям, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета; б) предельном максимальном уровне роста тарифа на тепловую энергию в разрезе муниципальных образований и в среднем по Еврейской автономной области	Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области	До 01 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
11	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным образованиям Еврейской автономной области	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	До 15 августа	Правительство Еврейской автономной области
12	Представление уточненных расходных обязательств Еврейской автономной области, рассчитанных в соответствии с приказом финансового управления правительства Еврейской автономной области "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период", в том числе проектов государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к постановлению правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 517-пп "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Еврейской автономной области" для включения в проект закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в автоматизированной системе "Удаленное рабочее место бюджетополучателя" на интерфейсе "Планирование бюджетных ассигнований"	Главные распорядители средств областного бюджета	До 01 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
13	Подготовка методик (проектов методик, согласованных с финансовым управлением правительства Еврейской автономной области) распределения субвенций между бюджетами муниципальных образований Еврейской автономной области, а также исходные данные для проведения расчетов распределения указанных субвенций на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	До 05 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
14	Представление: - объема межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) на 2014 год; - предложений по формированию объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на очередной финансовый год и плановый период.	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	До 05 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
15	Представление: - предложений по формированию объема субвенций (субсидий) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).	Комитет образования Еврейской автономной области	До 05 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
16	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области об утверждении перечня объектов капитального строительства государственной собственности Еврейской автономной области, не включенных в государственные программы области на очередной финансовый год и плановый период	Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области	До 15 сентября	Правительство Еврейской автономной области
17	Подготовка проектов постановлений правительства Еврейской автономной области об утверждении государственных программ области согласно перечню государственных программ области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде, утвержденному правительством Еврейской автономной области	Главные распорядители средств областного бюджета	До 20 сентября	Правительство Еврейской автономной области
18	Подготовка основных направлений налоговой и бюджетной политики, основных характеристик областного бюджета (включая предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 сентября	Бюджетная комиссия
19	Представление предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 15 сентября	Главные распорядители средств областного бюджета
20	Представление возвратных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	До 01 октября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
21	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области "О прогнозе социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период", а также предварительные итоги социально-экономического развития Еврейской автономной области за истекший период текущего финансового года и его ожидаемые итоги за текущий финансовый год	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
22	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о проекте закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
23	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о проекте закона Еврейской автономной области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период"	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
24	Подготовка и представление документов и материалов к проекту закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 N 373-ОЗ "О бюджетном процессе" для внесения в Законодательное Собрание Еврейской автономной области	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 ноября	Законодательное Собрание Еврейской автономной области