Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 марта 2015 г. N 103-пп "О закрытой зоне строительства железнодорожного мостового перехода через реку Амур на участке российско-китайской государственной границы в районе населенного пункта Нижнеленинское Еврейской автономной области"

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании железнодорожного мостового перехода через р. Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственной границы в районе населенного пункта Нижнеленинское Еврейской автономной области (Российская Федерация) и г. Тунцзян провинции Хэйлунцзян (Китайская Народная Республика) от 28 октября 2008 года в целях организации режима работы в закрытой зоне строительства железнодорожного мостового перехода через реку Амур на участке российско-китайской государственной границы в районе населенного пункта Нижнеленинское Еврейской автономной области (далее - закрытая зона).

1.2. Закрытая зона создается для производства работ по строительству железнодорожного мостового перехода через реку Амур (далее - основного моста) и подъездных путей, представляющая собой огражденное пространство в районе, прилегающем к месту строительства основного моста, включая акваторию реки Амур, на участке отделения (пограничной заставы) села Ленинское Службы в городе Биробиджане Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - пограничная Служба в г. Биробиджане).

1.3. Территория закрытой зоны в установленных границах ограждается и обозначается соответствующими предупреждающими и опознавательными знаками. Государственная граница в пределах закрытой зоны в период ледостава обозначается вехами, окрашенными полосами красно-зеленого цвета, обеспечивающими ясно видимую линию прохождения государственной границы.

2.1. Пропуск лиц из состава персонала, занятого на строительстве основного моста, за линию государственной границы осуществляется в соответствии со статьей 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании железнодорожного мостового перехода через р. Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственной границы в районе населенного пункта Нижнеленинское Еврейской автономной области (Российская Федерация) и г. Тунцзян провинции Хэйлунцзян (Китайская Народная Республика) от 28 октября 2008 года на основании списков.

2.2. Контроль за соблюдением пропускного режима, внутреннего порядка, обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей на территории закрытой зоны осуществляется силами службы безопасности генерального подрядчика строительства основного моста, осуществляющего строительные работы (далее - Служба безопасности).

2.3. Работа в российской части акватории реки Амур в пределах закрытой зоны в летний период - на судах, в зимний период на ледовом покрове - в пешем порядке, либо с привлечением транспортных средств, независимо от места выхода (с территории Российской Федерации или Китайской Народной Республики) допускается после предварительного письменного уведомления пограничной Службы в г. Биробиджане на основании списков в соответствии с пунктом 2.1 настоящего положения.

2.4. При выходе в акваторию реки Амур, в том числе на ледовый покров, персонал, занятый на строительстве основного моста обязан иметь при себе документы, удостоверяющие личность, предусмотренные подпунктом "а" статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан от 22 марта 2013 года.

2.5. Граждане, которые находятся на территории закрытой зоны или прибывают на территорию закрытой зоны, подлежат ознакомлению с условиями режима закрытой зоны Службой безопасности.

2.6. Ответственность за нарушение порядка пересечения государственной границы в пределах закрытой зоны устанавливается законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.

2.7. Проезд автотранспортных средств, въезд (проход) лиц в пограничную зону, далее следующих в закрытую зону, осуществляется на участке отделения (пограничной заставы) в селе Ленинское Ленинского муниципального образования Еврейской автономной области пограничной Службы в г. Биробиджане, через Пост пограничного контроля, а за линию инженерно-технических сооружений (далее - ИТС) - через ворота в сигнализационном заграждении в соответствии с требованиями правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности России от 15.10.2012 N 515.

Пропуск автотранспортных средств и лиц, а также ввоз (вывоз) грузов и материальных ценностей в (из) закрытую зону производится через ворота, оборудованные в заграждении закрытой зоны (далее - ворота закрытой зоны), находящиеся под контролем Службы безопасности.

2.8. Основанием для пропуска через ворота закрытой зоны являются индивидуальный (коллективный) пропуск в пограничную зону, выданный пограничной Службой в г. Биробиджане и пропуск в закрытую зону, выданный Службой безопасности и согласованный пограничной Службой в г. Биробиджане.

2.9. Пропускной режим на территории закрытой зоны обеспечивает Служба безопасности на контрольно-пропускном пункте у ворот въезда в закрытую зону путем осуществления проверки пропусков в закрытую зону. В случае отсутствия пропусков, указанных в пункте 2.8 настоящего положения, допуск лиц на территорию закрытой зоны строительства основного моста не допускается.

2.10. Въезд на территорию закрытой зоны на личном автотранспорте и размещение его на этой территории не допускается.

2.11. Сотрудники государственных контрольных органов, осуществляющие контроль на государственной границе, пропускаются на территорию закрытой зоны по служебным удостоверениям.

2.12. Постоянно работающий и проживающий в закрытой зоне персонал, пропускается на территорию закрытой зоны по пропускам установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему положению.

Пропуска дают право указанным лицам находиться на территории закрытой зоны только в тех местах, где они проживают и выполняют свои служебные обязанности.

2.13. Лица, постоянно не работающие в закрытой зоне, пропускаются на ее территорию для выполнения служебных обязанностей по временным или разовым пропускам, оформленным по форме согласно приложениям N 2, N 3, N 4 к настоящему положению, и документам, удостоверяющим личность.

2.14. Должностные лица и сотрудники федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Еврейской автономной области, территориальных органов федеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры пропускаются на территорию закрытой зоны по служебным удостоверениям.

2.15. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, работники службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на территорию закрытой зоны по документам, удостоверяющим личность, для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных.

2.16. Виды пропусков и порядок их выдачи.

2.17. Пропуска имеют сквозную нумерацию и их выдача фиксируется в специальном журнале, содержащем:

- для лиц - фамилию, имя, отчество, наименование организации, должность, дату выдачи пропуска, дату окончания срока действия (для разовых пропусков - время окончания действия), подпись лица, выдавшего пропуск, подпись лица, получившего пропуск;

- для транспортных средств - фамилию, имя, отчество водителя транспортного средства, наименование организации, должность, регистрационный номер транспортного средства, дату выдачи пропуска, дату окончания срока действия (для разовых пропусков - время окончания действия), подпись лица, выдавшего пропуск, подпись лица, получившего пропуск.

2.18. Въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней, хозяйственная, промысловая и иная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15.10.2012 N 515 "Об утверждении правил пограничного режима".