Постановление Правительства Еврейской автономной области от 2 июня 2015 г. N 245-пп "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области"

1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной области. Характеристика социально-экономического положения включает:

- общую информацию об Еврейской автономной области с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности и национальном составе населения, крупных населенных пунктах, основных видах экономической деятельности экономики, главных транспортных магистралях;

- анализ социально-экономического положения Еврейской автономной области за предшествующий двухлетний период по следующим направлениям:

демографическая ситуация (рождаемость, смертность, продолжительность жизни, состояние здоровья населения, миграционное движение);

социальная сфера (образование, здравоохранение, наука, культура, занятость, уровень преступности и т.д.);

уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум и т.д.);

макроэкономика (объем и структура валового регионального продукта);

отраслевая структура экономики (промышленное производство, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.д.);

внешнеэкономическая деятельность;

инвестиции (динамика, тенденции, механизмы стимулирования, достигнутые результаты);

жилищно-коммунальное хозяйство;

налоговая и бюджетная политика;

состояние окружающей среды, природные ресурсы.

Для объективной оценки социально-экономического положения набор анализируемых показателей целесообразно сравнивать с показателями по Дальневосточному федеральному округу.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Еврейской автономной области. Данная часть содержит анализ современного социально-экономического положения Еврейской автономной области - количественную и качественную характеристику основных проблем, решение которых составит основное содержание стратегии.

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Еврейской автономной области. В данной части рассматриваются все действующие формы и методы управления со стороны федеральных исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, влияющие на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области, приводятся результаты анализа эффективности реализуемых мер исходя из оценки динамики социально-экономического развития Еврейской автономной области.

Отдельно рассматривается влияние внешних факторов на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области.

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Еврейской автономной области

Формируемые в данном разделе цели и задачи стратегии в целом определяются системой целеполагания и ее показателями.

Основные направления социально-экономической политики вытекают из целей и задач социально-экономической политики Еврейской автономной области, а также посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, в которых определяются стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направлений достижения указанных целей и решения важнейших задач в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

Раздел 3. Показатели достижения целей социально-экономического развития Еврейской автономной области, сроки и этапы реализации стратегии

Данный раздел должен содержать целевые показатели реализации стратегии.

Целевые показатели стратегии устанавливаются на основе:

- показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

- показателей прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области;

- целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

Целевые показатели должны быть измеримыми, непосредственно зависеть от реализации цели и решения задач.

В стратегии указываются значения целевых показателей за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации стратегии (прогноз).

Сведения о составе и значениях целевых показателей стратегии приводятся в табличной форме (прилагается).

В разделе целесообразно привести обоснование состава и значений целевых показателей стратегии и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.

Период реализации стратегии может разбиваться на этапы. Выделение этапов реализации стратегии должно быть обосновано.

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации стратегии

Данный раздел содержит:

- перечень ожидаемых конечных результатов по итогам реализации стратегии;

- описание связи планируемых значений ожидаемых конечных результатов стратегии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на долгосрочный период.

При описании ожидаемых конечных результатов реализации стратегии необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений в социально-экономическом развитии Еврейской автономной области (изменения состояния социально-экономического развития Еврейской автономной области, выгоды от реализации запланированных в стратегии задач и выбранных направлений развития Еврейской автономной области).

Анализ рисков реализации стратегии и описание мер управления рисками реализации стратегии, включающих в себя:

- определение факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации стратегии;

- качественная и количественная оценка факторов риска;

- предложения по мерам управления рисками и их обоснование.

В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации стратегии приводятся:

- меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);

- меры, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

- мероприятия по управлению реализацией стратегии, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию стратегии.

Раздел 5. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

Данный раздел должен содержать:

- информацию о ресурсном обеспечении реализации стратегии за счет средств областного бюджета с приложением табличного материала;

- информацию о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации стратегии за счет всех источников финансирования с приложением табличного материала (прилагается).

Источниками финансирования реализации стратегии являются средства областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, иных источников.

Раздел 6. Информация о государственных программах Еврейской автономной области, утверждаемых в целях реализации стратегии

Данный раздел должен содержать перечень государственных программ Еврейской автономной области в привязке к задачам стратегии (прилагается).

Раздел 7. Организация реализации стратегии

Данный раздел должен содержать:

- информацию об участии органов местного самоуправления в реализации стратегии;

- информацию о мониторинге и контроле за ходом реализации стратегии.