Постановление администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 9 октября 2015 г. N 1255 "О дисциплинарных взысканиях за коррупционные правонарушения и порядке их применения к муниципальным служащим администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
от 9 октября 2015 г. N 1255
"О дисциплинарных взысканиях за коррупционные правонарушения и порядке их применения к муниципальным служащим администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2016 г.

На основании статей 27, 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Трудового кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения муниципальными служащими администрации ограничений, запретов и требований о предотвращении конфликта интересов и исполнения установленных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, на основании Устава муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области, администрация муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дисциплинарных взысканиях за коррупционные правонарушения и порядке их применения к муниципальным служащим администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.П. Кочмар

Положение
о дисциплинарных взысканиях за коррупционные правонарушения и порядке их применения к муниципальным служащим администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
(утв. постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 9 октября 2015 г. N 1255)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статей 27, 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Трудового кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок применения дисциплинарной ответственности и взысканий за коррупционные правонарушения к муниципальным служащим администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - муниципальные служащие) определяет критерии дисциплинарного проступка муниципального служащего, виды дисциплинарных взысканий и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в целях повышения ответственности муниципальных служащих за выполнение должностных обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, требований законодательства о противодействии коррупции.

1.3. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливается за совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарный проступок муниципального служащего - это неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2.1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ), Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за совершение дисциплинарного проступка представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27, 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ, а именно:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям применяется в том числе в связи с утратой доверия.

2.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением представителя нанимателя.

3. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания

3.1. Взыскания, предусмотренные настоящим Положением, применяются представителем нанимателя на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной отделом юридического и правового обеспечения совместно с отделом муниципальной службы администрации муниципального района;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

3.2. Перед применением дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения по решению представителя нанимателя проводится служебная проверка. Основанием для проведения проверки является достаточная информация представленная в письменном виде.

Служебная проверка по факту дисциплинарного проступка должна быть завершена не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

До применения дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему представитель нанимателя обязан затребовать от муниципального служащего письменное объяснение в отношении информации, являющейся основанием для применения взыскания.

3.3. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

3.4. При применении взысканий, учитываются:

- характер совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка или коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

- соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 10 мая 2016 г. N 427 в пункт 3.5 Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Взыскания, применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка или поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия по уважительным причинам, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работников и времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов.

При этом взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.

По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки взыскание не может быть применено позднее двух лет со дня совершения должностного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3.6. За каждый дисциплинарный проступок муниципального служащего может быть применено одно дисциплинарное взыскание.

3.7. В распоряжении о применении дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ.

Копия распоряжения о применении взыскания к муниципальному служащему с указанием дисциплинарного проступка или коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, которые им нарушены, или об отказе в применении к нему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе.

В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжением под роспись составляется соответствующий акт.

Копия распоряжения о наложении взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.

3.8. В период действия неснятого дисциплинарного взыскания, проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела не допускается применение поощрений муниципального служащего и присвоение очередного классного чина.

4. Порядок снятия дисциплинарного взыскания

4.1. Если в течение года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 1 статьи 27 Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ, а именно замечанию и выговору, он считается не имеющим взыскания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 10 мая 2016 г. N 427 в пункт 4.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, просьбе самого муниципального служащего, ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего, подвергшегося взысканию или представительного органа работников.

О досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего издается соответствующее распоряжение. Муниципальный служащий, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию. Копия распоряжения о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего приобщается к его личному делу.

4.3. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законом порядке.

5. Порядок увольнения в связи с утратой доверия

5.1. Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ предусмотрена возможность увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия.

5.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ:

- непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

- не представления сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- бездействия муниципального служащего, обязанного передать в доверительное управление ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), которыми он владеет, если такое владение приводит или может привести к конфликту интересов.

5.3. Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия применяется в порядке и сроках установленных настоящим Положением.

5.4. В связи с применением к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания в виде увольнения, по основанию утрата доверия (ч. 2 ст. 27.1), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ. В распоряжении об увольнении в связи с утратой доверия муниципального служащего в качестве основания применения взыскания указывается часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ.