Приложение 1. Порядок определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей по уровням образования, видам образовательных программ

Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"Об определении нормативов финансирования
на получение общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего общего образования,
а также обеспечение дополнительного образования детей
в общеобразовательных организациях, расположенных
на территории Еврейской автономной области"

Порядок
определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей по уровням образования, видам образовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2014 г., 24 апреля 2015 г.

1. В расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей (далее - обеспечение государственных гарантий на получение общего образования) включаются текущие расходы на оплату труда (базовая часть фонда заработной платы и фонд доплат и надбавок педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - общеобразовательная организация), начисления на заработную плату), а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса (расходы на пополнение фондов библиотек, приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, мебели, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно таблице 1 настоящего приложения.

Таблица 1. Перечень учебных пособий, технических средств обучения, мебели, расходных материалов и хозяйственных товаров, приобретение которых финансируется за счет средств субвенций, предусмотренных на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования

N п/п	Наименование товаров
1.	Программно-методическое обеспечение; Информационно-справочные материалы Комплекты демонстрационных таблиц и пособий, плакаты Печатные пособия Экранно-звуковые пособия Карты, глобусы, наборы макетов, моделей рельефных, моделей объемных, гербарии, микропрепараты Печатные и электронные издания, необходимые педагогическим работникам, дидактические материалы Лицензионное программное обеспечение Электронные учебные пособия, учебники
2.	Лабораторное оборудование: Наборы химических реактивов Комплекты посуды и принадлежностей для проведения лабораторных работ и практических занятий Спецодежда для проведения практических занятий Микроскопы, лупы, весы лабораторные Демонстрационное оборудование: микропрепараты, модели демонстрационные, муляжи, демонстрационные коллекции Приборы и лабораторное оборудование
3.	Технические средства обучения: Портативный компьютер с комплектующими Персональный компьютер с комплектующими Интерактивный аппаратно-программный комплекс Источник бесперебойного питания Телевизор Видеомагнитофон/видеоплейер Аудиоцентр/магнитофон Диапроектор Мультимедийный проектор/оверхед-проектор Экспозиционный (проекционный) экран Копировальный аппарат Сканер Принтер лазерный Принтер струнный цветной Фотокамера цифровая Видеокамера цифровая со штативом Лингафонные устройства, обеспечивающие связь между преподавателем и учащимися, между учащимися Электронный стенд Комплектующие для компьютерной техники (сетевой фильтр, мышь, клавиатура и др.)
4.	Спортивное оборудование и инвентарь для проведения уроков по физической культуре
5.	Специализированная учебная мебель: Доска аудиторная с магнитной поверхностью и с приспособлениями для крепления таблиц, карт Доска маркерная Стол демонстрационный Стол препараторский Стол двухместный ученический/лабораторный в комплекте со стульями Стол компьютерный (для компьютерного класса) Подставка для технических средств обучения Шкафы секционные для оборудования (для учебного кабинета) Раковина-мойка (для учебного кабинета) Сушилка для посуды (в лаборантской) Стенды экспозиционные Секционные шкафы (стеллажи, сейфы) для хранения инструментов, приборов, деталей Ящики для хранения таблиц и плакатов Укладки для аудиовизуальных средств (слайдов, кассет и др.) Штатив для плакатов и таблиц Специализированное место учителя Шкаф вытяжной Столы, стулья ученические
6.	Канцелярские товары: Канцелярские товары для обеспечения учебного процесса, в том числе работы учителя в классе
7.	Хозяйственный товары: Хозяйственные товары для организации уборки помещений общеобразовательной организации Хозяйственные товары для организации уборки прилегающей территории общеобразовательной организации
8.	Музыкальные инструменты, оборудование и материалы для проведения уроков музыки, изобразительного искусства и технологии

3. Малокомплектной в целях настоящего закона является общеобразовательная организация, расположенная в сельской местности, в которой предусматривается объединение классов в разновозрастные классы-комплекты:

не более 3 классов-комплектов при численности обучающихся до 48 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования;

не более 8 классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего и основного общего образования;

независимо от количества классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов федерального и регионального базисного учебного плана (далее - базисный учебный план) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;

нормативного соотношения базового фонда заработной платы и фонда доплат и надбавок (фонд доплат и надбавок составляет 33 процента базового фонда заработной платы);

коэффициентов удорожания педагогической услуги;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы), приобретение учебников.

5. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Hp = Сспу + Pyп,

где:

Hp - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования;

Сспу - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;

Pуп - расходы на обеспечение учебного процесса, приобретение учебников.

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося рассчитывается исходя из следующих показателей:

1) количество учащихся в классе:

для обычных классов общеобразовательных организаций городской местности, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 3 тыс. человек, - 20 человек на уровне начального общего образования (далее - первая ступень обучения), 21 - на уровне основного общего и среднего общего образования (далее - вторая и третья ступень обучения соответственно);

для обычных классов общеобразовательных организаций сельской местности, а также населенных пунктов, относящихся к городской местности, с численностью населения менее 3 тыс. человек, - 10 человек на первой ступени обучения, 17 человек - на второй ступени обучения,

15 человек - на третьей ступени обучения;

для обычных классов общеобразовательных организаций г. Биробиджана - 25 человек;

для классов коррекции - 11 человек;

для классов коррекционной общеобразовательной организации - 9 человек;

2) число часов по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при шестидневной рабочей неделе;

3) размер базовой ставки заработной платы, соответствующий фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, с учетом повышения на 25 процентов за работу в сельской местности;

4) количество ставок в дневных общеобразовательных организациях, установленных из расчета один педагог-психолог на 500 обучающихся, один социальный педагог на 600 обучающихся.

7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

где:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации; а - число часов по базисному учебному плану;

d - число часов преподавательской работы на ставку;

b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - количество месяцев в году;

m - количество обучающихся в классе;

у - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения;

c - коэффициенты удорожания от различных факторов, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения;

k - региональные коэффициенты удорожания;

1,24 - коэффициент удорожания для малокомплектных школ;

s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных организаций на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, рассчитывается по формуле:

где:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении;

- максимальный объем учебной нагрузки для обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении;

d - количество часов преподавательской работы на ставку заработной платы при организации индивидуального обучения, утвержденное в целях настоящего закона таблицей 2 настоящего приложения;

b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда при организации индивидуального обучения;

10 - среднегодовое количество месяцев индивидуального обучения;

k - региональные коэффициенты удорожания;

s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных организаций на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения.

8. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательной организации учитывают:

разную стоимость услуги на ступени обучения;

обучение по программам дополнительного образования в общеобразовательных организациях (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 4 настоящего приложения);

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся классов коррекции (таблица 5 настоящего приложения).

Таблица 2. Количество часов преподавательской работы на ставку заработной платы при организации индивидуального обучения

Классы	Количество часов
1-4 классы	8
5-8 классы	10
9 классы	11
10-11 классы	12

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 апреля 2015 г. N 689-ОЗ наименование таблицы 3 пункта 8 приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Таблица 3. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на 2016 год и последующие годы

Наименование классов	Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда
	на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал	при переводе на отраслевую систему оплаты труда с учетом повышения фонда оплаты труда учителей
Городской округ "Город Биробиджан"
классы общеобразовательных организаций, не имеющих отдельных строений для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,285	1,193
вторая ступень	1,396	1,276
третья ступень	1,396	1,277
классы общеобразовательных организаций, имеющих отдельные строения для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,464	1,226
вторая ступень	1,641	1,327
третья ступень	1,642	1,327
классы коррекционного общеобразовательного учреждения:
первая ступень	1,396	1,213
вторая ступень	1,549	1,308
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения:
вторая ступень третья ступень индивидуальное обучение:	1,325 1,325	1,276 1,276
1 - 4 классы	-	1,202
5 - 11 классы	-	1,217
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в городской местности
обычные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,286	1,234
вторая ступень	1,394	1,33
третья ступень	1,394	1,331
коррекционные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,284	1,2
вторая ступень	1,392	1,29
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен:
первая ступень	1,469	1,597
вторая ступень	1,614	1,822
третья ступень	1,615	1,823
обычные классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей менее 3 тыс. человек:
первая ступень	1,143	1,234
вторая ступень	1,319	1,33
третья ступень	1,282	1,328
индивидуальное обучение:
1 - 4 классы	-	1,209
5 - 11 классы	-	1,226
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности
обычные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,431	1,196
вторая ступень	1,604	1,273
третья ступень	1,605	1,273
коррекционные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,426	1,164
вторая ступень	1,6	1,234
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения:
вторая ступень	1,519	1,234
третья ступень	1,52	1,234
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен:
первая ступень	1,889	1,612
вторая ступень	2,167	1,845
третья ступень	2,168	1,846
классы малокомплектных общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,422	1,505
вторая ступень	1,562	1,685
третья ступень	1,563	1,686
индивидуальное обучение:
1 - 4 классы	-	1,157
5 - 11 классы	-	1,169

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 24 апреля 2015 г. N 689-ОЗ пункт 8 приложения дополнен таблицей 3.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

Таблица 3.1. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на 2015 год

Наименование классов	Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда
	на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал	при переводе на отраслевую систему оплаты труда с учетом повышения фонда оплаты труда учителей
Городской округ "Город Биробиджан"
классы общеобразовательных организаций, не имеющих отдельных строений для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,239	1,193
вторая ступень	1,346	1,276
третья ступень	1,346	1,277
классы общеобразовательных организаций, имеющих отдельные строения для осуществления учебного процесса:
первая ступень	1,408	1,226
вторая ступень	1,578	1,327
третья ступень	1,579	1,327
коррекционные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,285	1,193
вторая ступень	1,396	1,276
классы коррекционного общеобразовательного учреждения:
первая ступень	1,349	1,213
вторая ступень	1,497	1,308
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения:
вторая ступень	1,325	1,276
третья ступень	1,325	1,276
индивидуальное обучение:
1-4 класс	-	1,202
5-11 класс	-	1,217
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в городской местности
обычные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,236	1,234
вторая ступень	1,339	1,33
третья ступень	1,339	1,331
коррекционные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,284	1,2
вторая ступень	1,392	1,29
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен:
первая ступень	1,469	1,597
вторая ступень	1,614	1,822
третья ступень	1,615	1,823
обычные классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей менее 3 тыс. человек:
первая ступень	1,098	1,234
вторая ступень	1,267	1,33
третья ступень	1,232	1,328
индивидуальное обучение:
1-4 класс	-	1,209
5-11 класс	-	1,226
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности
обычные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,374	1,196
вторая ступень	1,541	1,273
третья ступень	1,541	1,273
коррекционные классы общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,426	1,164
вторая ступень	1,6	1,234
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения:
вторая ступень	1,519	1,234
третья ступень	1,52	1,234
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен:
первая ступень	1,889	1,612
вторая ступень	2,167	1,845
третья ступень	2,168	1,846
классы малокомплектных общеобразовательных организаций:
первая ступень	1,422	1,505
вторая ступень	1,562	1,685
третья ступень	1,563	1,686
индивидуальное обучение:
1-4 класс	-	1,157
5-11 класс	-	1,169

Таблица 4. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации от различных факторов

Ступень обучения	Отделения классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность
Первая ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
Вторая ступень	1,12	1,02	1		1,03	1,02	1,15	1,04
Третья ступень	1,22	1,05			1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 5.Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации по видам классов

Наименование классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Обычные	1
Коррекционные	1,20

9. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях рассчитывается в порядке, аналогичном для общеобразовательных организаций, с применением корректирующих коэффициентов к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (таблица 6 настоящего приложения).

Таблица 6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, применяемые при. расчете для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений

Ступень обучения	Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение
	городская местность	сельская местность
первая ступень		-
вторая ступень	0,5	0,353
третья ступень	0,5	0,353

10. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования (далее - норматив расходов) для филиала общеобразовательной организации, не являющегося юридическим лицом, применяется в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами, количеством классов-комплектов, количеством обучающихся и расположением филиала в городской или сельской местности.

11. Норматив расходов на одного обучающегося на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, рассчитывается по формуле:

где:

- норматив расходов на одного обучающегося на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;

- базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы воспитателей, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,25 - коэффициент повышения оклада за работу в сельской местности;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

k - региональный коэффициент удорожания;

12 - количество месяцев в году;

8 чел. - количество обучающихся, проживающих круглосуточно в течение учебного года в общеобразовательной организации;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установленный таблицей 7 настоящего приложения;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда вспомогательного и технического персонала, работающего в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, установленный таблицей 7 настоящего приложения.

Таблица 7. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года

Здания общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, по отнесению к месторасположению	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
	педагогических работников	вспомогательного и технического персонала
Отдельно стоящие здания	1,66	1,12
Совместно стоящие здания	1,66	1,038

12. Расходы на обеспечение учебного процесса и пополнение фондов библиотек определяются дифференцированно в зависимости от количества обучающихся в целом по муниципальному району Еврейской автономной области в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему закону, а также с учетом:

1) вида классов общеобразовательных организаций и ступени обучения для определения объема расходов на обеспечение учебного процесса;

2) ступени обучения для определения объема расходов на пополнение фондов библиотек.

13. Установить, что в период реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Еврейской автономной области в целях настоящего закона за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, осуществляется финансирование следующих направлений расходов, связанных с обеспечением учебного процесса:

1) приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования;

2) пополнение фондов библиотек общеобразовательных организаций;

3) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.

14. Разрешить органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области:

1) централизовать средства субвенций в части осуществления расходов на пополнение фондов библиотек в бюджетной смете органов управления образованием по согласованию с общеобразовательными организациями;

2) определять величину фонда оплаты труда на очередной финансовый год для малокомплектных общеобразовательных организаций в рамках базовых расходов текущего года независимо от количества обучающихся в отдельно взятом учреждении без учета норматива расходов на одного обучающегося;

3) направлять средства, предусмотренные на фонд оплаты труда технического персонала общеобразовательных организаций, в объеме, не превышающем фактический уровень фонда оплаты труда технического персонала общеобразовательных организаций за предыдущий финансовой год, на оплату услуг по бухгалтерскому обслуживанию, организации питания, обслуживанию зданий, помещений и территорий общеобразовательных организаций, предоставляемых сторонними организациями, специализирующимися в данной деятельности.