Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 248-пп "Об утверждении Порядка компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2013 г., 15 июня 2015 г., 15 апреля 2016 г.

Во исполнение закона Еврейской автономной области от 01.03.2011 N 902-ОЗ "О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 N 216-пп "Об утверждении порядка компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 92-пп "О внесении изменений и дополнений в порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 N 216-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.04.2011 N 144-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 N 216-пп "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа";

- пункт 6 постановления правительства Еврейской автономной области от 10.05.2011 N 194-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 15 апреля 2016 г. N 126-пп пункт 3 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 июля 2012 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 15 апреля 2016 г. N 126-пп в Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 248-пп)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2013 г., 15 июня 2015 г., 15 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - компенсация) отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом Еврейской автономной области от 01.03.2011 N 902-ОЗ "О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - граждане).

2. Граждане осуществляют оплату жилой площади, коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением компенсации в соответствии с нормами, установленными законом, указанным в настоящего Порядка.

3. Граждане обращаются за компенсацией в областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" или его филиал по месту жительства (далее - ОГБУ "МФЦ" (его филиал).

4. Для получения компенсации необходимы следующие документы, представляемые на бумажном носителе либо в форме электронного документа:

а) заявление по форме, установленной комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорта членов семьи заявителя; свидетельство о браке; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);

г) сведения о зарегистрированных по месту жительства гражданах;

д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги:

- начисленных за последний перед подачей заявления месяц, а также за периоду в котором гражданин не получал компенсацию, - при первичном обращении;

- начисленных за 6 прошедших месяцев, - при последующих обращениях;

е) справка с места работы с указанием стажа работы, занимаемой должности и даты выхода на пенсию, либо копия трудовой книжки (в случае ликвидации организации). Неработающие граждане, вышедшие на пенсию, представляют данную справку один раз при первичном обращении;

ж) копия пенсионного удостоверения (для неработающих граждан, вышедших на пенсию);

з) документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого дома (копия технического паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом либо справка органа местного самоуправления с указанием общей площади жилого дома), - для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах. Указанный документ представляется один раз при первичном обращении за предоставлением компенсации.

5. Граждане для получения компенсации представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е", "ж" пункта 4 настоящего Порядка.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются должностным лицом, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

Документы могут быть направлены в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены гражданином в установленном законодательством порядке.

Документы могут направляться в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) по почте. В этом случае копии документов, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за компенсацией считается день отправления документов, указанный на почтовом штемпеле.

6. В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, ОГБУ "МФЦ" (его филиал) в течение 2 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения гражданину для дооформления.

После дооформления документов гражданин вправе повторно обратиться в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) в порядке, установленном настоящим Порядком.

7. ОГБУ "МФЦ" (его филиал) не вправе требовать от гражданина представления документов, предусмотренных подпунктами "г" и "з" пункта 4 настоящего Порядка. Гражданин вправе представить указанные документы в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) по собственной инициативе.

В случае, если гражданин не представил документы, предусмотренные подпунктами "г" и "з" пункта 4 настоящего Порядка, ОГБУ "МФЦ" (его филиал) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные сведения в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления.

8. ОГБУ "МФЦ" (его филиал) формирует в отношении каждого гражданина дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением компенсации и определением ее размера (далее - выплатное дело).

9. Решение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации выносится ОГБУ "МФЦ" (его филиалом) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если в течение указанного срока в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) не поступили сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, рассмотрение заявления гражданина приостанавливается до получения всех сведений и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, но не более чем на 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. ОГБУ "МФЦ" (его филиал) уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении компенсации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления.

10. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации является:

- отсутствие у гражданина права на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- получение гражданином или членами его семьи аналогичных мер социальной поддержки либо льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;

- наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений.

В случае отказа в предоставлении компенсации гражданину в течение 3 рабочих дней направляется письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым ОГБУ "МФЦ" (его филиалом) было принято такое решение.

11. Расчет компенсации в связи с ежемесячными расходами по оплате жилья и коммунальных услуг производится ОГБУ "МФЦ" (его филиалом) в следующем порядке:

- в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размеров месячных начисленных платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления месяц;

- в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании документов об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за 6 прошедших месяцев. При этом расчет компенсации расходов по оплате отопления (теплоснабжения) производится только на время отопительного периода в размере, определенном исходя из среднемесячного размера начислений за отопление на основании соответствующих документов об оплате, представленных гражданином.

Компенсация предоставляется с момента возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но не более чем за 3 года до месяца обращения за предоставлением компенсации.

Расчет компенсации за период, в котором гражданин имел право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не обращался за назначением компенсации, производится на основании представленных документов о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за соответствующий период, но не более чем за 3 года до месяца обращения.

В случае предоставления компенсации в заниженном размере недоплаченные средства выплачиваются в месяце, следующем за месяцем проведения перерасчета. В случае предоставления компенсации в завышенном размере необоснованно полученные в качестве компенсации денежные средства засчитываются при предоставлении компенсации на следующий период либо подлежат возврату наличными денежными средствами через кассу ОГБУ "МФЦ" (его филиала).

12. В связи с расходами по оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления, гражданину предоставляется часть компенсации в размере 50 процентов от стоимости приобретаемого топлива, которая рассчитывается исходя из пределов социальной нормы площади жилого помещения, норм топлива, установленных для продажи населению, предельных максимальных розничных цен на топливо.

При этом оставшаяся часть компенсации рассчитывается на основании платежных документов, подтверждающих расходы по оплате топлива и его доставке, после предъявления указанных документов гражданином и определения размера компенсации в соответствии с настоящего Порядка.

Одиноко проживающим гражданам, неработающим пенсионерам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Еврейской автономной области, в связи с расходами по оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления, может предоставляться авансовая компенсация в размере 100 процентов от стоимости приобретаемого топлива, которая рассчитывается исходя из норм топлива, установленных для продажи населению, предельных максимальных розничных цен на топливо и стоимости транспортных услуг по его доставке.

Для получения 100 процентной авансовой компенсации в связи с расходами на приобретение топлива граждане представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) следующие документы:

а) заявление;

б) справки о доходах гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за авансовой компенсацией (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и граждан, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Еврейской автономной области).

В течение 2 месяцев после перечисления аванса гражданин обязан подтвердить факт приобретения им либо членами его семьи топлива в пределах предоставленного аванса платежными документами.

В случае предоставления авансовой компенсации в заниженном размере недоплаченные средства учитываются при предоставлении последующей компенсации.

В случае предоставления авансовой компенсации в завышенном размере излишне выплаченные средства подлежат возврату путем перерасчета в счет предоставления компенсации в последующие месяцы либо наличными денежными средствами через кассу ОГБУ "МФЦ" (его филиала).

13. Через каждые 6 месяцев со дня назначения компенсации для проведения ее перерасчета гражданином представляются заявление о перерасчете по форме, установленной комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, и указанные в подпунктах "д", "е" пункта 4 настоящего Порядка документы, а ОГБУ "МФЦ" (его филиал) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, указанные в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка, в соответствующих органах государственной власти. Гражданин вправе представить документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка, в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) по собственной инициативе.

В случае регистрации новых членов семьи гражданину необходимо представить на них документы, указанные в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка.

14. При первичном обращении выплата компенсации гражданам осуществляется с месяца, следующего за месяцем получения ОГБУ "МФЦ" документов и сведений, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Порядка.

Выплата компенсации за текущий месяц предоставляется гражданину не позднее 1 числа следующего месяца.

Доставка компенсации осуществляется по выбору гражданина через отделение федеральной почтовой связи или путем зачисления на открываемый гражданином в выбранной кредитной организации банковский счет.

15. ОГБУ "МФЦ" (его филиал) приостанавливает выплату компенсации в случаях, если:

гражданами не производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг или отдельных видов коммунальных услуг в течение 2 месяцев после предоставления им компенсации;

гражданами не исполняются условия соглашений о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

компенсация возвращается в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) по причине неполучения ее гражданином в течение 6 месяцев.

16. ОГБУ "МФЦ" (его филиал) ежемесячно формирует реестр лиц, получающих компенсацию, и передает его юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги (далее - предприятия), для подготовки и представления в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) списков граждан, получающих компенсацию и не плативших за жилищно-коммунальные услуги более 2 месяцев.

17. При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влекущих приостановление предоставления компенсации, ее предоставление приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае устранения указанных обстоятельств возобновление предоставления компенсации производится начиная с месяца приостановления ее предоставления, а выплата компенсации производится с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина.

При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влияющих на размер компенсации, предоставление компенсации в новом размере производится с даты наступления соответствующих обстоятельств, а выплата компенсации производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в ОГБУ "МФЦ" (его филиал) с документами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств.

18. Предоставление компенсации прекращается на основании решения руководителя ОГБУ "МФЦ" (его филиала) с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- гражданин утратил право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;

- непредставление гражданином сведений о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за предшествующий период, в котором предоставлялась компенсация;

- смерть гражданина.

Решение о прекращении предоставления компенсации помещается в выплатное дело.

19. Граждане в течение 30 дней со дня наступления событий, влекущих изменение размера компенсации либо ее прекращение, обязаны информировать ОГБУ "МФЦ" (его филиал) о наступлении таких событий.