Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 494-пп в наименование постановления внесены изменения
Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 29 октября 2013 г. N 552-пп
"О государственной программе Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы"
22 апреля, 15 августа, 30 сентября, 23 декабря 2014 г., 21 июля, 16 октября 2015 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 494-пп в пункт 1 постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп в пункт 2 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 18.12.2012 N 736-пп "Об областной целевой программе "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы",
- от 25.02.2013 N 71-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 736-пп",
- от 19.04.2013 N 177-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 736-пп".
- от 15.10.2013 N 519-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп";
- от 31.10.2013 N 584-пп "О внесении изменения в областную целевую программу "Развитие системы ГЛОНАСС в Еврейской автономной области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 736-пп".
Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления
3. Отменить постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 501-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2016 годы".
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 494-пп пункт 4 постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года за исключением пункта 3.
Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор области |
А.А. Винников |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 494-пп Государственная программа изложена в новой редакции
Государственная программа
Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2020 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп)
22 апреля, 15 августа, 30 сентября, 23 декабря 2014 г., 21 июля, 16 октября 2015 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21 июля 2015 г. N 328-пп в раздел 1 Государственной программы внесены изменения
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Главной проблемой, на решение которой направлена программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области.
Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Еврейской автономной области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (далее - РКД), информационных технологий, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.
Однако при реализации указанных мероприятий возникает ряд проблем, влияющих на их качество:
- отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, юридическим и физическим лицам;
- недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
- отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий;
- существующие пространственные данные со временем устаревают и нуждаются в постоянной актуализации;
- отсутствие отдельных видов данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности района и его жителей, приводит к снижению качества информационных услуг;
- недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.
На сегодняшний день практика внедрения отдельных информационных технологий, связанных с результатами космической деятельности, в регионах России, как показывает опыт, малоэффективна. Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.
Основным принципом программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на территории Еврейской автономной области. Такой подход позволит сократить часть затрат при решении межведомственных задач. Он позволит в полной мере использовать взаимосвязанность, преемственность, интегрированность информационных ресурсов, возможность использования одной и той же исходной информации для решения нескольких задач. Исходя из вышеуказанного, использование программно-целевого метода является наиболее действенным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Еврейской автономной области на основе широкомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширение спектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяют рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Еврейской автономной области, в первую очередь через государственные услуги.
Долгосрочное планирование мероприятий программы и объемов финансирования позволит свести до минимума финансовые, организационные и иные риски, возникающие при выполнении работ.
Совершенствование нормативного обеспечения создаст условия проведения единой технической политики при создании региональных информационных ресурсов, обеспечивающих использование результатов космической деятельности на территории Еврейской автономной области.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
Региональная политика Еврейской автономной области в сфере использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности основана на программных и нормативных документах Российской Федерации в соответствующих сферах социально-экономического и инновационного развития:
- Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации";
- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 10.10.2012 N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов;
- распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 24.08.2012 N 337-рг "О разработке областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и эффективного использования других результатов космической деятельности на территории Еврейской автономной области в 2013 - 2015 годах".
Основными целями государственной программы являются:
- повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг, уровня безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Еврейской автономной области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо решить комплекс взаимоувязанных основных задач государственной программы:
- создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств;
- создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством достижения следующих показателей (индикаторов):
1. Степень готовности региональной информационно-навигационной системы и ее использование при информационно-навигационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по созданию (готовности) отдельных модулей и подсистем, образующих в совокупности региональную информационно-навигационную систему Еврейской автономной области.
Определяется как отношение числа созданных (введенных в эксплуатацию или находящихся в стадии опытной эксплуатации) подсистем к общему числу подсистем, планируемых к вводу в эксплуатацию, умноженное на 100 процентов и округленное до целого значения по правилам математики.
Источники исходных данных - техническое задание на создание региональной информационно-навигационной системы, содержащее список обязательных к созданию подсистем, акты ввода опытную или промышленную эксплуатацию.
Рост данного показателя по годам реализации государственной программы будет обеспечиваться в результате поэтапного проектирования, создания и ввода в эксплуатацию отдельных модулей и подсистем региональной информационно-навигационной системы Еврейской автономной области.
2. Степень готовности региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по созданию (готовности) отдельных информационных систем, образующих в совокупности региональную геоинформационную системы Еврейской автономной области.
Определяется как отношение числа созданных (введенных в эксплуатацию или находящихся в стадии опытной эксплуатации) информационных систем к общему числу информационных систем, образующих региональную геоинформационную системы Еврейской автономной области, умноженное на 100 процентов и округленное до целого значения по правилам математики.
Источники исходных данных - перечень информационных систем, планируемых к вводу в эксплуатацию в рамках реализации мероприятий данной государственной программы и акты ввода в эксплуатацию информационных систем.
Рост данного показателя по годам реализации государственной программы будет обеспечиваться в результате поэтапного проектирования, создания и ввода в эксплуатацию отдельных информационных систем, образующих в совокупности региональную геоинформационную системы Еврейской автономной области.
3. Оснащенность аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств, указанных в подпункте "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
Определяется как отношение числа автотранспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS к общему числу автотранспортных средств, подлежащих обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, умноженное на 100 процентов и округленное до целого значения по правилам математики.
Данный показатель определяется на основании отчетных данных, предоставленных соисполнителем по программе - управлением автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.
Рост данного показателя по годам реализации государственной программы будет обеспечиваться в результате проведения мероприятий по оснащению транспортных средств, подлежащих обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, их владельцами.
4. Количество услуг, оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности в интересах экономического и инновационного развития Еврейской автономной области.
Данный показатель определяется суммарно, на основании отчетных данных о количество услуг, оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности и дистанционного зондирования земли.
Рост данного показателя по годам реализации государственной программы будет обеспечиваться в результате проведения мероприятий по расширению перечня услуг оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
Степень готовности региональной информационно-навигационной системы и ее использование при информационно-навигационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области |
% |
0% |
30% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
2 |
Степень готовности региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области |
% |
0% |
40% |
80% |
90% |
100% |
100% |
100% |
100% |
3 |
Оснащенность аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств |
% |
0% |
30% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
4 |
Количество услуг, оказываемых государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области населению и организациям с использованием результатов космической деятельности |
шт. |
0 |
0 |
2 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5. Прогноз конечных результатов государственной программы
В ходе реализации государственной программы предполагается достижение следующих результатов:
- создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Еврейской автономной области к концу 2015 года;
- создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области к концу 2017 года;
- оснащение установленных категорий транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на 100 процентов к концу 2015 года.
Выполнение мероприятий программы позволит:
- сформировать инфраструктуру использования результатов космической деятельности, в первую очередь со стороны потребления этих сервисов органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, пользования этими услугами юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории области;
- повысить уровень информированности конечных потребителей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
- повысить уровень профессиональной подготовки специалистов-пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- координировать и осуществлять мониторинг деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в регионе;
- создать систему достоверного информационно-навигационного обеспечения в регионе;
- обеспечить сбор, согласование, мониторинг и анализ данных о реализации инвестиционных проектов на территории Еврейской автономной области, а также данных о ее налоговом потенциале;
- перенести строительство жилых и промышленных объектов и иной инфраструктуры из зон высоких рисков ежегодных затоплений за счет использования подсистемы территориального и муниципального планирования.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап с 2013 по 2020 годы.
7. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2015 г. N 455-пп в таблицу 2 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Таблица 2
Мероприятия Госпрограммы
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники |
Срок реализации |
Ожидаемый результат в количественном измерении |
Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств | |||||
1.1 |
Вложение инвестиций в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный навигационно-информационный центр Еврейской автономной области" (далее - ОАО "РНИЦ ЕАО"), в том числе: |
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
2013 - 2015 |
Формирование уставного капитала ОАО "РНИЦ ЕАО" с целью создания, ввода в эксплуатацию и обслуживания региональной информационно-навигационной системы 2013 год - выкуп 49% акций ОАО "РНИЦ ЕАО"; 2014 год - дополнительная эмиссия акций ОАО "РНИЦ ЕАО" за счет средств субсидии федерального бюджета 1 этапа; 2015 год - дополнительная эмиссия акций ОАО "РНИЦ ЕАО" за счет средств субсидии федерального бюджета 2 этапа |
Невыполнение требования пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 влечет за собой потерю субсидий на реализацию мероприятий государственной программы. Невозможность создания региональной информационно-навигационной системы |
1.1.1 |
Эксплуатация и обслуживание региональной информационно-навигационной системы, всех систем и подсистем, включая модернизацию, ремонт, расходы на персонал, эксплуатацию помещений, защищенные каналы связи |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области. 2014 год - разработка и запуск системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей |
Невозможность осуществления эффективного мониторинга движения автотранспортных средств, подлежащих обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС |
1.1.2 |
Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию базового программно-технического решения регионального навигационно-информационного центра. 2014 год - разработка и запуск единой платформы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей единой платформы |
Невозможность выполнения региональной информационно-навигационной системой своих функций |
1.1.3 |
Создание и ввод в эксплуатацию подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти области, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти области, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами. 2014 год - разработка и запуск подсистемы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей подсистемы |
Невозможность сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения государственных контрольно-надзорных функций. Невозможность интеграции с существующими информационными системами, может привести к увеличению стоимости сопровождения в дальнейшем и уменьшению экономического эффекта |
1.1.4 |
Проектирование и создание системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра Еврейской автономной области |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Создание системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра Еврейской автономной области 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Риск искажения и потери данных может привести под угрозу к нарушению функционирования регионального навигационно-информационного центра в штатном режиме |
1.1.5 |
Информационно-технологическое сопровождение созданных систем мониторинга и управления транспортными средствами на территории Еврейской автономной области |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2020 |
Технологическое обслуживание серверов, телекоммуникационного оборудования в течение всего периода эксплуатации. Обновление системного программного обеспечения, архивирование баз данных в течение всего периода эксплуатации |
Возможность искажения данных по мониторингу транспортных средств |
1.1.6 |
Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014 - 2020 |
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, подготовка специалистов в области навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС не менее 10 человек ежегодно, начиная с 2015 года |
Снижение эффективности качества мониторинга автотранспортных средств, обслуживаемых региональной информационно-навигационной системой |
1.1.7 |
Создание системы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию системы мониторинга и управления пассажирскими перевозками. 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Потеря контроля за деятельностью организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
1.1.8 |
Создание системы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Еврейской автономной области на базе технологии ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию системы мониторинга и управления школьными автобусами. 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Потеря контроля за транспортными средствами, осуществляющими перевозку школьников на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
1.1.9 |
Создание навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию системы контроля за транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Еврейской автономной области. 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Потеря контроля за транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
1.1.10 |
Создание системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию системы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Потеря контроля за транспортными средствами, осуществляющими перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
1.1.11 |
Создание системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства на территории Еврейской автономной области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием |
ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2014-2015 |
Ввод в эксплуатацию к концу 2015 года системы мониторинга автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства. 2014 год - проектирование и создание системы; 2015 год - развитие и доработка функциональных возможностей системы |
Потеря контроля за транспортными средствами служб жилищно-коммунального хозяйства на территории Еврейской автономной области. Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
1.2 |
Мониторинг оснащения аппаратурой спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Еврейской автономной области |
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2020 |
Ежегодное осуществление мониторинга за движением автотранспортных средств, подлежащих обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Получение и анализ актуальных данных полученных с автотранспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS |
Потеря контроля за деятельностью предприятий и организаций, имеющих в своем штате автотранспортные средства, подлежащие обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS |
2. Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области | |||||
2.1 Основное мероприятие: Создание геоинформационной системы Еврейской автономной области и наполнение ее пространственными данными | |||||
2.1.1 |
Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых топографических карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана |
Комитет информационных технологий, и связи Еврейской автономной области, ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2013 - 2015 |
Приобретение комплекта цифровых карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана. 2013 год - приобретение цифровых карт Еврейской автономной области и г. Биробиджана; 2014 год - приобретение комплектов цифровых карт и программных средств их обработки крупных населенных пунктов области; 2015 год - приобретение дополнительных комплектов цифровых карт и программных средств их обработки населенных пунктов области |
Невозможность создания геоинформационной системы Еврейской автономной области |
2.1.2 |
Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, ОАО "РНИЦ ЕАО" |
2013 - 2014 |
Ввод в эксплуатацию интранет-портала геоинформационной системы Еврейской автономной области. 2013 год - разработка и опытная эксплуатация; 2014 год - промышленная эксплуатация и доработка функциональных возможностей |
Невозможность создания подсистемы территориального планирования и геопорталов |
2.1.3 |
Создание подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
2015 - 2017 |
Ввод в эксплуатацию к концу 2017 года подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области. 2015 - 2016 годы - разработка и опытная эксплуатация подсистемы; 2017 год - промышленная эксплуатация и доработка функциональных возможностей |
Риск строительства жилых и промышленных объектов и иной инфраструктуры в возможных зонах затоплений |
2.1.4 |
Создание регионального геопортала Еврейской автономной области |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
2016 - 2017 |
Ввод в эксплуатацию областного интернет-портала геоинформационной системы Еврейской автономной области. 2016 год - разработка и опытная эксплуатация; 2017 год - промышленная эксплуатация и доработка функциональных возможностей |
Затруднение мониторинга и анализа данных о реализации инвестиционных проектов на территории Еврейской автономной области, а также данных о ее налоговом потенциале |
2.1.5 |
Актуализация областного картографического комплекта, включая создание новых тематических слоев |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
2016 - 2020 |
Обновление картографических данных на интранет- и интернет-порталах геоинформационной системы Еврейской автономной области. Приобретение по заявкам пользователей новых тематических слоев для базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области |
Некорректная работа геоинформационной системы Еврейской автономной области, в том числе подсистемы территориального планирования |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21 июля 2015 г. N 328-пп в раздел 8 Государственной программы внесены изменения
8. Механизм реализации государственной программы
Общее управление государственной программой и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.
Реализация программных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При разработке и реализации государственной программы ответственный исполнитель и соисполнители реализуют свои полномочия в соответствии с порядком принятия решений о разработке государственных программ Еврейской автономной области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп.
Ответственный исполнитель контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе.
Ответственный исполнитель ежегодно уточняет бюджетные ассигнования на государственную программу с учетом достигнутых результатов и эффективности выполнения мероприятий государственной программы, в установленные сроки вносит предложения о финансировании государственной программы на предстоящий финансовый год.
Ответственный исполнитель государственной программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.
9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2015 г. N 455-пп таблица 3 Государственной программы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013-2020 годы
N п/п |
Наименование государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области |
Всего |
|
|
|
35960,63 |
9700,33 |
3810,30 |
3500,00 |
5550,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
025 |
0412 |
522 6500 |
9651,33 |
9651,33 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
018 |
0113 |
522 6500 |
49,00 |
49,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
025 |
0412 |
522 1800 |
7310,30 |
|
3810,30 |
3500,00 |
|
|
|
|
|
|||
025 |
0412 |
22101 18000 |
18950,00 |
|
|
|
5550,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
|||
1. Создание и введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Еврейской автономной области с использованием технологии ГЛОНАСС, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС установленных категорий транспортных средств | ||||||||||||||
1.1 |
Вложение инвестиций в уставный капитал ОАО "РНИЦ ЕАО" |
Всего |
|
|
|
49,00 |
49,00 |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области |
018 |
0113 |
522 6500 |
49,00 |
49,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
2. Создание региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных территорий и инфраструктуры Еврейской автономной области | ||||||||||||||
2.1 Основное мероприятие: Создание геоинформационной системы Еврейской автономной области и наполнение ее пространственными данными | ||||||||||||||
2.1.1 |
Создание базового областного картографического комплекта, состоящего из актуальных цифровых топографиических# карт территории Еврейской автономной области и г. Биробиджана |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
025 |
0412 |
522 6500 |
99,72 |
99,72 |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2 |
Создание первой очереди региональной геоинформационной системы Еврейской автономной области, обеспечивающей интегрированную инфраструктуру пространственных и базовых картографических данных о Еврейской автономной области |
Всего |
|
|
|
13361,91 |
9551,61 |
3810,30 |
|
|
|
|
|
|
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
025 |
0412 |
522 6500 |
9551,61 |
9551,61 |
|
|
|
|
|
|
|
||
025 |
0412 |
522 1800 |
3810,30 |
|
3810,30 |
|
|
|
|
|
|
|||
2.1.3 |
Создание подсистемы территориального и муниципального планирования Еврейской автономной области |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
025 |
0412 |
22101 18000 |
3400,00 |
|
|
|
3400,00 |
|
|
|
|
2.1.4 |
Создание регионального геопортала Еврейской автономной области |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
025 |
0412 |
522 1800 |
3500,00 |
|
|
3500,00 |
|
|
|
|
|
2.1.5 |
Актуализация областного картографического комплекта, включая создание новых тематических слоев |
Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области |
025 |
0412 |
22101 18000 |
15550,00 |
|
|
|
2150,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00". |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2015 г. N 455-пп в таблицу 4 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Таблица 4
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы
Таблица 5
Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2020 годы
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Всего | |||||||||
Областной бюджет |
35960,63 |
9700,33 |
3810,30 |
3500,00 |
5550,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
Федеральный бюджет |
31626,46 |
- |
- |
31626,46 |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
31629,00 |
- |
- |
31629,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
Капитальные вложения | |||||||||
Областной бюджет |
2386,36 |
2386,36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
НИОКР | |||||||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие расходы | |||||||||
Областной бюджет |
33574,27 |
7313,97 |
3810,30 |
3500,00 |
5550,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
3350,00 |
Федеральный бюджет |
31626,46 |
- |
- |
31626,46 |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
31629,00 |
- |
- |
31629,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
10. Методика оценки эффективности государственной программы
В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в п. 4 настоящей государственной программы. Индикаторы, выраженные в процентах, показывают основные тенденции в области совершенствования системы развития ИКТ.
Эффективность реализации государственной программы определяется:
- степенью достижения показателей и задач государственной программы;
- степенью реализации мероприятий (достижением непосредственных результатов их реализации).
Общие сведения
Методика составлена на основании оценки основных (значимых) мероприятий государственной программы.
Среднее арифметическое значение по всем показателям является общей оценкой эффективности выполнения государственной программы. При показателе ниже 70 - эффективность выполнения государственной программы низкая, в интервале от 70 до 90 эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая. Показатель эффективности определяется как отношение фактически достигнутого результата к планируемому, где:
- достигнутый параметр - значение, фактически достигнутое за контролируемый промежуток времени (год);
- планируемый параметр - значение, запланированное к исполнению за год.
Общая оценка исполнения государственной программы определяется по формуле:
Общая оценка = (Показатель (1) + Показатель (2) + Показатель (i)) / i
Оценка производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий государственной программы.
Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Государственная программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия государственной программы определяется на основе расчетов по следующим формулам:
- для повышающих показателей:
En = (Tf1 / Tn1) * 100%,
где:
- для понижающих показателей:
En = (Tn1 / Tf1) * 100%,
где:
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации государственной программы;
Tn1 - нормативное значение индикатора, утвержденное государственной программой.
Оценка эффективности реализации государственной программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
E = (E 1 + E 2 + E 3 + + + E м) / M,
где:
E - эффективность реализации государственной программы (процентов);
E (1, 2, 3 + м) - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы;
M - количество индикаторов государственной программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2013 г. N 552-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Еврейской автономной области" на 2013 - 2021 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня подписания настоящего постановления
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 31 марта 2014 г. N 2
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2019 г. N 370-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20 ноября 2018 г. N 422-пп
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 мая 2018 г. N 161-пп
Изменения вступают в силу с 11 мая 2018 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2017 г. N 150-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2016 г. N 367-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2015 г. N 455-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 июля 2015 г. N 328-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 658-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 494-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15 августа 2014 г. N 403-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в Закон об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 апреля 2014 г. N 190-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг.