Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 ноября 2016 г. N 358-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2016 N 259-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 20.10.2015 N 462-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы";

- от 28.03.2016 N 92-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 462-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы";

- от 30.06.2016 N 189-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 462-пп";

- от 25.08.2016 N 251-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 462-пп";

- от 07.10.2016 N 297-пп "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 462-пп".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21 ноября 2016 г. N 358-пп)

1. Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы

Наименование государственной программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области. Управление архитектуры и строительства Еврейской автономной области. Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области
Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственной целевой программы)	Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"; Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"; Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"; Подпрограмма 4 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"
Цели государственной программы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции сельского хозяйства; 2. Повышение урожайности и расширение посевов сельскохозяйственных культур; 3. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; 4. Эффективное развитие рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи государственной программы	1. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки. 2. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. 3. Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности. 4. Повышение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
Этапы и сроки реализации государственной программы	Сроки реализации государственной программы 2017 - 2020 годы. Этапы выделяются по подпрограмме 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области": - 2017 год (1 этап); - 2018 - 2020 годы (2 этап). По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета* и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 333 335,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 294 010,4 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные источники	Всего
	2017	3000,0	31890,4		2666,0	37556,4
	2018	4700,0	58548,9	250,0	2716,0	66214,9
	2019	8348,0	62048,9	786,0	2823,0	74005,9
	2020	9785,0	141522,2	554,0	3697,0	155558,2
	Итого	25833,0	294010,4	1590,0	11902,0	333335,4
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы(*)	Достижение следующих показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области: - сохранение и расширение посевных площадей до 140,0 тыс. га (с учетом кормовых культур); - ежегодное страхование посевов сельскохозяйственных культур - 3,7 тыс. га; - приобретение 19,0 тыс. доз семени быков-производителей, 19,0 тонн жидкого азота; - увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах до 1600 голов; - страхование 189 голов крупного рогатого скота; - осуществление проектов создания и развития 5 крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров с помощью государственной поддержки; - создание и комплектация 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; - развитие материально-технической базы 4 кооперативов; - приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2018, 2020 годы в количестве 33 единиц, в том числе: - тракторов - 15 единиц; - зерноуборочных комбайнов - 17 единиц; - кормоуборочных комбайнов - 1 единицы; - приобретение 193 голов молодняка крупного рогатого скота молочного направления; - приобретение 7 комплектов технологического оборудования для первичной переработки молока; - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 3,6 тыс. тонн; - увеличение валового сбора овощей открытого грунта крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственными организациями до 14,4 тыс. тонн; - увеличение производства семенного картофеля крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственными организациями до 0,4 тыс. тонн; - сохранение в сельскохозяйственном производстве за счет культуртехнических мероприятий 2700 гектаров ранее используемых мелиорированных земель; - обеспечение не менее 3,3 тыс. тонн кормовых единиц производства сельскохозяйственной продукции; - сохранение существующих и создание 10 новых рабочих места в агропромышленном комплексе области; - улучшение жилищных условий 44 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - создание и благоустройство 8 объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок; - ввод в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - ввод в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пунктов; - подготовка и переподготовка 2 специалистов сельского хозяйства; - проведение 8 семинаров, 8 конкурсов профессионального мастерства, 16 информационных передач и 4 торжественных собраний по итогам уборочных работ, 4 сельскохозяйственных ярмарок, 4 выставок, 4 форумов

(*) Ресурсное обеспечение и ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с:

- доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120;

- стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р;

- стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2.02.2015 N 151-р;

- концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- концепцией развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1292-р;

- концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;

- государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. N 717;

- стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп;

- перечнем государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2016 N 259-пп.

Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Еврейской автономной области (далее - область) являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей области к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети;

- расположенность области в зоне рискованного земледелия.

Динамика развития агропромышленного комплекса области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян новых перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза продукции из других регионов Российской Федерации) обеспечить продовольственную безопасность населения области.

Сельскохозяйственным производством в области по предварительным данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года занимаются 62 сельскохозяйственных предприятия, 183 крестьянских (фермерских) хозяйства, 12 индивидуальных предпринимателей, 23,9 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 7 подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций.

В валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства области приходится около 10 процентов.

Доля хозяйств населения в производстве продукции составляет 52,5 процента от общего объема производства, крестьянских (фермерских) хозяйств - 28 процентов, сельскохозяйственных организаций - 19,5 процента.

В области зарегистрировано 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1 - кредитный, 3 - перерабатывающих, 6 - снабженческо-сбытовых, но в 2015 и 2016 годах производственную деятельность сельскохозяйственные потребительские кооперативы не осуществляли.

По данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по области площадь сельскохозяйственных земель в 2015 году составила 537,2 тыс. га, в том числе: 91,0 тыс. га пашни, 76,6 тыс. га кормовые угодья.

Большая часть сельскохозяйственных угодий находится на мелиоративных землях. Для их восстановления и ввода в сельскохозяйственный оборот необходим комплекс культуртехнических работ, очистка и ремонт каналов, восстановление дорожной сети и гидротехнических сооружений.

Имеющиеся в области естественные кормовые угодья создают благоприятные условия для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.

Имеется ряд преимуществ для обеспечения продовольственной безопасности области и Дальневосточного региона, в том числе:

- природный потенциал в виде земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни, который далеко не исчерпал возможности его эффективного использования;

- условия для производства в возрастающих объемах безопасной сельскохозяйственной продукции;

- высокий неудовлетворенный внутренний спрос на местную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, в том числе импортозамещение;

- формирующаяся транспортная инфраструктура, обеспечивающая перемещение, включая экспорт, продукции АПК.

Использование имеющихся преимуществ позволит в прогнозном периоде обеспечить стабильную работу аграрного сектора области по основным направлениям его развития, обеспечить импортозамещение и продовольственную безопасность области и региона.

В 2015 году по уточненным статистическим данным валовое производство сельскохозяйственной продукции в области составило 6 276,1 млн. рублей или 101,5 процента к уровню 2014 года.

В 2016 году валовое производство сельскохозяйственной продукции (по предварительной оценке) составит 5 915,2 млн. рублей или 90,2 процента к уровню 2015 года.

Наиболее низкий индекс производства сельскохозяйственной продукции в области за период 2012 - 2015 годы в хозяйствах всех категорий наблюдался в 2013 году, что связано с крупномасштабным наводнением на территории области.

В 2014 и 2015 годы индекс производства сельскохозяйственной продукции составлял более 100 процентов к уровню предыдущего года, при этом более значительный рост отмечен в сельскохозяйственных организациях.

В 2016 году, в связи с неблагоприятными погодными условия во время проведения весенних полевых работ, индекс производства сельскохозяйственной продукции составит менее 100 процентов к уровню предыдущего года.

Индексы производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением 2014 года, ниже, чем в личных подсобных хозяйствах населения области.

В 2015 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области составила 125,9 тыс. га, в том числе: 7,1 тыс. га зерновых культур, 110,6 тыс. га сои, 4,6 тыс. га картофеля, 1,3 тыс. га овощей, 2,1 тыс. га кормовых культур.

В 2015 году по сравнению с 2012 годом произошло увеличение посевных площадей в целом по области на 11,96 тыс. га или 10,5 процента.

За 2012 - 2015 годы существенно изменилась структура посевных площадей и объем производимой растениеводческой продукции по сельскохозяйственным культурам, в том числе:

- площадь посевных культур под зерновые культуры уменьшилась на 9,97 тыс. га или 58,4 процента; при этом урожайность зерновых культур увеличилась в 2015 году с 14,2 ц/га до 15,0 ц/га или на 10,6 процента. В целом, объем производства зерновых культур уменьшился с 23,6 тыс. тонн в 2012 году до 12,2 тыс. тонн в 2015 году;

- посевные площади под сою увеличилась на 28,6 тыс. га или на 34,8 процента, урожайность сои составляет 11,8 ц/га. В целом, объем производства сои увеличился с 65,3 тыс. тонн в 2012 году до 129,1 тыс. тонн в 2015 году (почти в 2 раза);

- посевная площадь картофеля к 2015 году уменьшилась на 1,8 тыс. га или 28,5 процента. При этом урожайность картофеля уменьшилась незначительно к 2015 году (на 0,4 процента). В целом, производство картофеля в 2015 году составило 78,9 тыс. тонн или 71,5 процента к уровню 2012 года;

- площади под выращивание овощей закрытого и открытого грунта за период 2012 - 2015 годы уменьшились с 1,8 тыс. га до 1,1 тыс. га или на 27,5 процента. При этом производство овощей в области уменьшилось с 32,4 тыс. тонн в 2012 году до 28,6 тыс. тонн в 2015 году или на 14,1 процента.

Доля площади, засеваемой элитными семенами, составляет не более 1 процента в общей площади посевов сельскохозяйственных культур.

Причиной является отсутствие районированных элитных семян, предлагаемых в Дальневосточном федеральном округе (Амурская область, Хабаровский и Приморский край), для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В 2015 году сельскохозяйственные товаропроизводители области приобрели 57 тонн элитных семян сои и 20 тонн оригинальных семян сои, произведено и реализовано на территории области 130 тонн элитных семян.

В 2016 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретены элитные семена сои, зерновых культур и картофеля, что позволит увеличить долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, до двух процентов.

Кроме того, в области в настоящее время проводится работа по созданию собственных семеноводческих хозяйств.

В целом, ситуацию в растениеводческой отрасли сельского хозяйства области можно охарактеризовать следующим образом:

- изменение структуры посевных площадей в пользу производства сои как наиболее рентабельной культуры с одновременным сокращением посевных площадей под зерновые и кормовые культуры, отчасти под картофель и овощи;

- отсутствие районированных элитных семян для повышения урожайности по всем видам сельскохозяйственных культур;

- значительное увеличение производства сои, сокращение производства зерновых культур и картофеля, овощей открытого и закрытого грунта;

- индексы производства продукции растениеводства в 2012 и 2013 годы составляют менее 100 процентов к уровню предыдущего года (в 2013 году область подверглась крупномасштабного наводнению). В 2014 году индекс продукции растениеводства составил 157,5 процента к уровню 2013 года.

В 2015 году по уточненным данным органов статистики индекс производства продукции растениеводства составил 100,1 процента к уровню 2014 года.

За период 2012 - 2015 годы спад производства в отрасли животноводства был более значительным, чем в растениеводстве.

По состоянию на 01 января 2016 года численность поголовья составляет:

- крупного рогатого скота 7,8 тыс. голов, в том числе коров - 3,5 тыс. голов;

- свиней - 11,4 тыс. голов;

- 50,1 тыс. голов птицы.

За период 2012 - 2015 годы численность поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий сократилась:

- крупного рогатого скота на 32,8 тыс. голов или 36,1 процента, в том числе коров на 1,9 тыс. голов или 35,2 процента;

- свиней на 4,9 тыс. голов или на 30,1 процента;

- поголовье птицы сократилось на 32,8 тыс. голов или на 39,1 процента.

Производство продукции животноводства изменялось в области по годам следующим образом:

- производство мяса в живом весе с 5,1 тыс. тонн в 2012 году снизилось до 2,8 тыс. тонн в 2015 году или на 45,1 процента, в том числе:

- производство мяса крупного рогатого скота сократилось на 0,9 тыс. тонн или на 40,9 процента;

- производство мяса свиней сократилось на 1,2 тыс. тонн или на 46,2 процента;

- производство мяса птицы сократилось на 0,16 тыс. тонн или на 80 процентов;

- производство молока сократилось с 19,9 тыс. тонн в 2012 в году до 9,6 тыс. тонн в 2015 году или на 51,8 процента;

- производство яиц сократилось с 25,1 млн. яиц в 2012 году до 9,8 млн. яиц в 2015 году или 61 процент.

В целом, ситуацию в животноводческой отрасли сельского хозяйства области за 2012 - 2015 годы можно охарактеризовать следующим образом:

- ежегодное сокращение производства продукции животноводства (мяса, молока, яиц) - индексы производства продукции животноводства с 2012 по 2014 годы составляют менее 100 процентов к предыдущему году (по уточненным данным органов статистики в 2015 году наметилась положительная динамика производства животноводческой продукции (108,6 процента к уровню 2014 года);

- сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы.

Эффективное ведение сельскохозяйственного производства возможно только при достаточной технической оснащенности товаропроизводителей всех категорий.

Внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволяет значительно снизить затраты материальных и трудовых ресурсов, повысить производительность труда и рентабельность производства.

В сельскохозяйственном производстве области по состоянию на 01 января 2016 года имелось 1 581 единиц тракторов, 331 зерноуборочных комбайнов, 17 кормоуборочных комбайнов.

Всего за период с 2012 по 2015 годы хозяйствами области приобретено:

- 317 тракторов;

- 77 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов.

За 2016 год сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено: 83 трактора, 26 зерноуборочных комбайнов и 39 единиц различных видов сельскохозяйственных орудий.

Износ основной сельскохозяйственной техники со сроком службы более 10 лет составляет:

- тракторов - 50 процентов;

- зерноуборочных комбайнов - 53 процента;

- кормоуборочных комбайнов - 94 процента.

В целом обновление техники за год составляет от 3,5 до 8,5 процентов.

В области складывается система мер государственной поддержки инженерно-технической оснащенности предприятий АПК, которая осуществляется по следующим направлениям:

- мероприятия по поддержке начинающих фермеров, гранты на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники;

Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители области имеют возможность приобретения сельскохозяйственной техники по федеральной программе с участием АО "Росагролизинг", в соответствии с которой установлено 30-процентное снижение стоимости техники, приобретаемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Дальнего Востока непосредственно на заводах-производителях.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. При создании нормальных жилищных условий на селе появится возможность привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые семьи и молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы является одной из первостепенных задач.

За период с 2012 по 2015 годы за счет программных мероприятий улучшили свои жилищные условия 43 семьи, проживающие в сельской местности, и построены 3 детские спортивные площадки.

Количество семей, улучшивших жилищные условия по программам, сократилось с 25 семей в 2012 году до 2 семей в 2015 году.

Программой предусмотрены мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе:

- развитие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

- строительство и реконструкция дорог в сельской местности к объектам сельскохозяйственного назначения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и сроки реализации программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса), чему способствует наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны.

Целями государственной программы являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции сельского хозяйства;

- повышение урожайности и расширение посевов сельскохозяйственных культур;

- улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;

- эффективное развитие рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

- увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки;

- вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности.

- повышение уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 1 государственной программы.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
			2016 (прогноз)	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	100,0	101,0	102,3	102,1	102,1
Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"
1	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	100,0	101,9	102,3	101,9	101,9
2	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	100,0	100,4	102,1	102,9	103,0
3	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования	% к предыдущему году	100,0	0,4	0,4	0,4	0,4
4	Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники:	%
	- тракторы				0,2		0,8
	- зерноуборочные комбайны				0,6		2,0
	- кормоуборочные комбайны						5,0
5	Прирост объема реализованного молока на переработку сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	% к предыдущему году	100,0	2	2	2	2
6	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур на территории области	%	1,2	1,2	1,3	1,4	1,5
7	Прирост производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях:	% к предыдущему году
	- овощей открытого грунта		100,0	13,3	10,0	8,8	8,6
	- семенного картофеля					100,0	200,0
Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"
1	Ввод в оборот ранее используемых сельскохозяйственных угодий	га					2700
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"
1	Повышение уровня жизни сельского населения путем:
	- приобретения (ввода) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	кв. м	350,7	275	275	825	825
	- реализации проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок	количество проектов	2	2	2	2	2
	- реконструкции автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)	км				1,45	0,7
	- ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов	единиц		1	1	1	1
Подпрограмма 4 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"
1	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	количество специалистов					2

4.1. Методика сбора информации и расчета индикаторов государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Расчет индикатора эффективности	Источник информации
1	2	3	4
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	Отношение объема производства продукции сельского хозяйства отчетного периода к предыдущему году x 100%	Федеральная служба государственной статистики территориальный орган по Еврейской автономной области
2	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	Отношение объема производства продукции растениеводства отчетного периода к предыдущему году x 100%	Федеральная служба государственной статистики территориальный орган по Еврейской автономной области
3	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	Отношение объема производства продукции животноводства отчетного периода к предыдущему году x 100%	Федеральная служба государственной статистики территориальный орган по Еврейской автономной области
4	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, процентов к предыдущему году	Отношение объема производства продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, отчетного периода к предыдущему году x 100% - 100%	Федеральная служба государственной статистики территориальный орган по Еврейской автономной области
5	Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, процентов	Отношение количества поступивших за год основных средств к их наличию на конец года x 100%	Информация, представленная органами местного самоуправления области
6	Прирост объема реализованного молока на переработку сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предшествующему году реализации программы, процентов к предыдущему году	Отношение объема реализованного молока отчетного периода к предыдущему году x 100% - 100%	Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока
7	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур на территории области	Отношение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемой элитными семенами, к общей площади, x 100%	Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством
8	Прирост производства овощей открытого грунта и семенного картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных, предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях	Отношение объема производства овощей открытого грунта и семенного картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных, предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях отчетного периода к предыдущему году x 100% - 100%	Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организаций, занимающихся производством овощей открытого грунта
9	Ввод в оборот ранее используемых сельскохозяйственных угодий	Количество введенных в оборот ранее используемых сельскохозяйственных угодий	Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством продукции растениеводства, получающих государственную поддержку на проведение культуртехнических мероприятий
10	Приобретение (ввод) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Количество кв. м. приобретенного (построенного) жилья	Управление сельского хозяйства правительства области
11	Реализация проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок	Количество проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок	Управление сельского хозяйства правительства области
12	Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)	Протяженность реконструированных автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам)	Управление автомобильных дорог правительства области
13	Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов	Количество семей, получивших государственную поддержку и улучшивших жилищные условия	Управление сельского хозяйства правительства области
14	Ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов	Количество введенных в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов	Управление архитектуры и строительства правительства области
15	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	Количество специалистов для сельского хозяйства, прошедших подготовку и переподготовку	Управление сельского хозяйства правительства области

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2017 - 2020 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2016 году на 15,2 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за пятилетний период должен составить более 3,0 процентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации и строительства животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено 15 тракторов и 17 зерноуборочных комбайна, 1 кормоуборочный комбайн.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься в 1,2 раза по отношению к 2015 году.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2020 года являются:

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно увеличить объемы собственного производства продукции животноводства;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий с учетом зональных систем машин и технологий сельскохозяйственного производства;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда в результате использования современных технологий, совершенствования организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса области для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области":

- 2017 год - 1 этап;

- 2018 - 2020 годы - 2 этап.

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соучастник, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном изменении	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы
1	Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"
Задача 1 "Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции"
1.1 Основное мероприятие "Создание условия для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"						Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
1.1.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Сохранение и расширение посевных площадей: - 2017 год - 136,5 тыс. га; - 2018 год - 138,0 тыс. га; - 2019 год - 139,0 тыс. га; - 2020 год - 140,0 тыс. га	Снижение объемов производства продукции растениеводства
1.1.2	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Страхование посевов сельскохозяйственных культур: - 2017 год - 3,7 тыс. га; - 2018 год - 3,7 тыс. га; - 2019 год - 3,7 тыс. га; - 2020 год - 3,7 тыс. га	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
1.1.3	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2017 год - 52,0 млн. руб.; - 2018 год - 54,0 млн. руб.; - 2019 год - 56,0 млн. руб.; - 2020 год - 58,0 млн. руб.	Спад производства из-за срыва весенних полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
1.1.4	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2017 год - 94,0 млн. руб.; - 2018 год - 96,0 млн. руб.; - 2019 год - 98,0 млн. руб.; - 2020 год - 100,0 млн. руб.	Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства
1.2 Основное мероприятие "Стимулирование развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"						Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
1.2.1	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Приобретение 19000 доз семени быков-производителей, в том числе: - 2017 год - 4000 доз; - 2018 год - 4500 доз; - 2019 год - 5000 доз; - 2020 год - 5500 доз	Снижение поголовья крупного рогатого скота
1.2.2	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Приобретение 19 тонн жидкого азота, в том числе: - 2017 год - 4 тонны; - 2018 год - 5 тонн; - 2019 год - 5 тонн; - 2020 год - 5 тонн	Снижение поголовья крупного рогатого скота
1.2.3	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах: - 2017 год - 1140 голов; - 2018 год - 1120 голов; - 2019 год - 1520 голов; - 2020 год - 1600 голов	Снижение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области
1.2.4	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2019	Страхование 189 голов крупного рогатого скота, в том числе: - 2017 год - 63 головы; - 2018 год - 63 головы; - 2019 год - 63 головы	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяйственных животных
1.2.5	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года: - 2017 год - 0,7 млн. руб.; - 2018 год - 0,9 млн. руб.; - 2019 год - 1,0 млн. руб.; - 2020 год - 1,2 млн. руб.	Спад производства из-за срыва полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать развитие подотрасли животноводства
1.2.6	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2017 год - 0,6 млн. руб.; - 2018 год - 0,7 млн. руб.; - 2019 год - 0,8 млн. руб.; - 2020 год - 0,9 млн. руб.	Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства
1.3 Основное мероприятие "Поддержка малых форм хозяйствования"						Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования
1.3.1	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2017 год - 7,0 млн. руб.; - 2018 год - 6,0 млн. руб.; - 2019 год - 5,0 млн. руб.; - 2020 год - 4,0 млн. руб.	Снижение численности населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса
1.3.2	Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники - органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа "Город Биробиджан"	2017 - 2020	Компенсация затрат на содержание свиноматок: - 2017 год - 496 голов; - 2018 год - 496 голов; - 2019 год - 496 голов; - 2020 год - 496 голов. Объем субсидируемого производства молока крупного рогатого скота: - 2017 год - 729,2 тонны; - 2018 год - 729,2 тонны; - 2019 год - 729,2 тонны; - 2020 год - 729,2 тонны. Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2017 год - 5,0 млн. руб.; - 2018 год - 5,0 млн. руб.; - 2019 год - 5,0 млн. руб.; - 2020 год - 5,0 млн. руб.	Снижение объема производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство
1.3.3	Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат	Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники - органы местного самоуправления городских и сельских поселений области	2017 - 2020	Количество справок-выписок, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство: - 2017 год - 21460 штук; - 2018 год - 21460 штук; - 2019 год - 21460 штук; - 2020 год - 21460 штук	Отсутствие возможности получения средств государственной поддержки гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство
1.3.4	Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2018	5 крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки, в том числе: - 2017 год - 2 хозяйства; - 2018 год - 3 хозяйства	Миграция сельского населения в города
1.3.5	Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства области	2018	3 крестьянских (фермерских) хозяйства, осуществивших в 2018 году проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки	Миграция сельского населения в города
1.3.6	Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Создание и развитие 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе: - 2017 год - 1 ферма; - 2018 год - 1 ферма; - 2019 год - 3 фермы; - 2020 год - 3 фермы	Миграция сельского населения в города
1.3.7	Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Развитие материально-технической базы 4 кооперативов, в том числе: - 2017 год - 1 кооператив; - 2018 год - 1 кооператив; - 2019 год - 1 кооператив; - 2020 год - 1 кооператив	Увеличение издержек малых форм хозяйствования на реализацию сельскохозяйственной продукции
1.4 Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация"						Коэффициент обновления парка сельскохозяйственной техники
1.4.1	Возмещение части затрат на оплату авансовых лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока	Управление сельского хозяйства правительства области	2018, 2020	Приобретение 15 единиц тракторов, в том числе: - 2018 год - 3 единицы; - 2020 год - 12 единиц. Приобретение 17 единиц зерноуборочных комбайнов, в том числе: - 2018 год - 10 единицы; - 2020 год - 7 единиц. Приобретение в 2020 году 1 единицы кормоуборочных комбайнов	Обновление парка сельскохозяйственной техники
1.5 Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"						Прирост объема реализованного молока на переработку сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
1.5.1	Возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления	Управление сельского хозяйства правительства области	2018 - 2020	Приобретение 193 голов молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе: - 2018 год - 24 головы; - 2019 год - 26 голов; - 2020 год - 143 головы	Снижение численности поголовья крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, снижение производства молока в области
1.5.2	Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для первичной переработки молока	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Приобретение 7 комплектов технологического оборудования (пастеризаторы и охладители), в том числе: - 2017 год - 1 комплект; - 2018 год - 2 комплекта; - 2019 год - 2 комплекта; - 2020 год - 2 комплекта	Снижение производства, реализации и качества продукции животноводства
1.5.3	Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах: - 2017 год - 1980 тонн; - 2018 год - 2000 тонн; - 2019 год - 3570 тонн; - 2020 год - 3600 тонн	Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов местного производства
1.6 Основное мероприятие "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
1.6.1	Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Приобретение 240 тонн элитных семян (включая суперэлиту), в том числе: - 2017 год - 60 тонн; - 2018 год - 60 тонн; - 2019 год - 60 тонн; - 2020 год - 60 тонн	Отсутствие условий для своевременного проведения сортосмены и сортообновления ведет к снижению производства продукции растениеводства	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур
1.7 Основное мероприятие "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"
1.7.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2018	Проведение агротехнических работ на площади 3,2 тыс. га, в том числе: - 2017 год - 0,7 тыс. га; - 2018 год - 0,8 тыс. га; - 2019 год - 0,8 тыс. га; - 2020 год - 0,9 тыс. га Производство 50,9 тыс. тонн овощей открытого грунта в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях, в том числе: - 2017 год - 11,1 тыс. тонн; - 2018 год - 12,2 тыс. тонны; - 2019 год - 13,2 тыс. тонны; - 2020 год - 14,4 тыс. тонн Производство в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях 0,6 тыс. тонн семенного картофеля, в том числе: - в 2019 году - 0,2 тыс. тонн; - в 2020 году - 0,4 тыс. тонн	Снижение объемов производства продукции овощеводства	Прирост производства овощей открытого грунта и семенного картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйства, включая индивидуальных препринимателей# и сельскохозяйственных организациях
Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"
2	Задача 2 "Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"
2.1 Основное мероприятие "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения"
2.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий	Управление сельского хозяйства правительства области	2020	Проведение в 2020 году культуртехнических мероприятий 2700 га ранее используемых сельскохозяйственных угодий, обеспечение не менее 3,3 тыс. тонн кормовых единиц производства сельскохозяйственной продукции, сохранение существующих и создание 10 новых рабочих мест в агропромышленном комплексе области	Высокие издержки выполнения культуртехнических мероприятий	Ввод в оборот ранее используемых сельскохозяйственных угодий
3	Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"
	Задача 3 "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности"
3.1 Основное мероприятие "Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами"						Повышение уровня жизни населения путем:
3.1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Приобретение (строительство) жилья для 44 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в том числе по годам: - 2017 год - 6 семей; - 2018 год - 6 семей; - 2019 год - 16 семей; - 2020 год - 16 семей	Миграция сельского населения в города	- приобретения (строительства жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
3.1.2	Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Реализация 8 проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок, в том числе по годам: - 2017 год - 2 проекта; - 2018 год - 2 проекта; - 2019 год - 2 проекта; - 2020 год - 2 проекта	Отсутствие условий для комфортабельного проживания в сельской местности, миграция молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в города	- реализации проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок;
3.1.3	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме в с. Валдгейм Биробиджанского района	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2019	Ввод в эксплуатацию в 2019 году 1,45 километров автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов	Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности	- ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов;
3.1.4	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу в с. Екатерино-Никольское Октябрьского района	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	2020	Ввод в эксплуатацию в 2020 году 0,7 километров автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов	Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности
3.1.5	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов	Управление архитектуры и строительства правительства области	2017 - 2020	Ввод в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе: - 2017 год - 1 проект; - 2018 год - 1 проект; - 2019 год - 1 проект; - 2020 год - 1 проект	Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности	- ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов в Ленинском районе - с. Новое; в Биробиджанском районе - с. Головино и с. Кирга; в Облученском районе - с. Пашково
4	Подпрограмма 4 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"
	Задача 4 "Создание условий для эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства"
	4.1. Основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
4.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства области	2020	Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства: - 2020 год - 2 специалиста	Снижение уровня подготовки специалистов в сельском хозяйстве	Количество специалистов для сельского хозяйства, прошедших подготовку и переподготовку
4.1.2	Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ, сельскохозяйственных ярмарок, выставок, форумов	Управление сельского хозяйства правительства области	2017 - 2020	Подготовка и проведение ежегодно 2 семинаров, 2 конкурсов, 4 информационных передач и 1 торжественного собрания, 1 сельскохозяйственной ярмарки, 1 выставки и 1 форума	Снижение уровня подготовки специалистов в сельском хозяйстве

8. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, сельскохозяйственных товаропроизводителей области и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством в области.

Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области, исполнителями мероприятий подпрограммы 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области" являются:

- мероприятий по реконструкции автомобильных дорог - управление автомобильных дорог и транспорта правительства области;

- мероприятия по строительству фельдшерско-акушерских пунктов - управление архитектуры и строительства правительства области.

Выполнение мероприятий государственной программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Текущее управление программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, который:

- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;

- организует работу по достижению целевых показателей государственной программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий государственной программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий государственной программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;

- представляет управлению экономики правительства области отчеты о реализации государственной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области" осуществляют:

- реализацию мероприятий подпрограммы;

- работу по достижению целевых показателей мероприятий подпрограммы;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

- информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач мероприятий подпрограммы;

- подготовку ежегодного доклада о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

- оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий подпрограммы в целом;

- представление ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, основному исполнителю государственной программы отчетов о реализации мероприятий подпрограммы, а также информации, необходимой для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

- обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется посредством:

- предоставления субсидий и грантов, выделяемых из федерального и областного бюджетов, сельскохозяйственным товаропроизводителям области;

- предоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований области.

Государственная поддержка осуществляется на основании заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством на территории области, и документов, установленных нормативами и порядком предоставления государственной поддержки.

Нормативы и порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области и органам местного самоуправления муниципальных образований области утверждаются правительством области.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по результатам отчетного года в соответствии с методикой, которая основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы отсутствует.

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования программы в 2017 - 2020 годах составит 333 335,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 25 833,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 294 010,4 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных образований - 1 590,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 11 902,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы области за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной квалификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	Всего	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы, всего:				0300000000	294010,4	31890,4	58548,9	62048,9	141522,2
		Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0300000000	248144,9	24368,8	49460,3	47383,8	126932,0
			005	1003	0300000000	17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
		Участники:
		Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0405	0300000000	3181,0		500,0	1573,0	1108,0
		Управление архитектуры и строительства правительства области	010	0405	0300000000	8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
		Органы местного самоуправления муниципальных районов и городской округ "Город Биробиджан"	005	0405	0300000000	15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
		Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области	005	0405	0300000000	1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
1	Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"		005	0405	0310000000	255200,3	26590,4	52848,9	50772,4	124988,6
		Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310000000	238312,9	23168,8	48360,3	46283,8	120500,0
		Участники:
		Органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа "Город Биробиджан"	005	0405	0310000000	15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
		Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области	005	0405	0310000000	1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
Задача 1 "Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции"
1.1	Основное мероприятие "Создание условия для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310100000	50013,8	10300,0	13500,0	9113,8	17100,0
1.1.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства		005	0405	03101R0410	29613,8	4800,0	8000,0	3613,8	13200,0
1.1.2	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства		005	0405	03101R0400	1050,0	100,0	100,0	100,0	750,0
1.1.3	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства		005	0405	03101R0380	6050,0	1400,0	1400,0	1400,0	1850,0
1.1.4	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства		005	0405	03101R0390	13300,0	4000,0	4000,0	4000,0	1300,0
1.2	Основное мероприятие "Стимулирование развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	Управление сельского хозяйства правительства области			0310200000	15420,0	2150,0	2150,0	2150,0	8970,0
1.2.1	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород		005	0405	0310220226	3390,0	390,0	400,0	400,0	2200,0
1.2.2	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота		005	0405	0310220226	962,0	190,0	236,0	236,0	300,0
1.2.3	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах		005	0405	0310220226	6148,0	1420,0	1364,0	1364,0	2000,0
1.2.4	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства		005	0405	03102R0490	150,0	50,0	50,0	50,0
1.2.5	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства		005	0405	03102R0470	420,0	50,0	50,0	50,0	270,0
1.2.6	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства		005	0405	03102R0480	4350,0	50,0	50,0	50,0	4200,0
1.3	Основное мероприятие "Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области"				0310300000	69656,2	7980,4	12538,6	19148,6	29988,6
		Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области	005	0405		52768,8	4558,8	8050,0	14660,0	25500,0
		Участники:
		Органы местного самоуправления муниципальных образований	005	0405		15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
		Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области	005	0405		1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
1.3.1	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	03103R0550	650,0	50,0	50,0	50,0	500,0
1.3.2	Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники - органы местного самоуправления муниципальных образований	005	0405	0310302030	15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
1.3.3	Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат	Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники - органы местного самоуправления городских и сельских поселений области	005	0405	0310302100	1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
1.3.4	Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	03103R0531	5008,8	1508,8	3500,0
1.3.5	Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	03103R0532	500,0		500,0
1.3.6	Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	03103R0540	42610,0	2000,0	3000,0	13610,0	24000,0
1.3.7	Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы		005	0405	03103R4380	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
1.4	Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310400000	25340,0		5340,0		20000,0
1.4.1	Возмещение части затрат на оплату авансовых лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока		005	0405	0310420250	25340,0		5340,0		20000,0
1.5	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310500000	87810,3	5000,0	17160,3	18200,0	47450,0
1.5.1	Возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления		005	0405	0310520230	28160,3		5160,3	6000,0	17000,0
1.5.2	Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для первичной переработки молока		005	0405	0310520230	21000,0		4000,0	4000,0	13000,0
1.5.3	Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока		005	0405	03105R0430	38650,0	5000,0	8000,0	8200,0	17450,0
1.6	Основное мероприятие "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310600000	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
1.6.1	Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)		005	0405	03106R0310	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
1.7	Основное мероприятие "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0310700000	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
1.7.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта		005	0405	03107R4390	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
2	Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0320000000	5256,7				5256,7
Задача 2 "Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"
2.1	Основное мероприятие "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0320100000	5256,7				5256,7
2.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий		005	0405	0320120261	5256,7				5256,7
3	Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"				0330000000	31078,1	4700,0	5100,0	10676,5	10601,6
		Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405		2100,0	600,0	500,0	500,0	500,0
			005	1003		17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
		Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0405		3181,0		500,0	1573,0	1108,0
		Управление архитектуры и строительства правительства области	010	0405		8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
Задача 3 "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности"
3.1	Основное мероприятие "Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами"				0330100000	31078,1	4700,0	5100,0	10676,5	10601,6
		Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405		2100,0	600,0	500,0	500,0	500,0
			005	1003		17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
		Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0405		3181,0		500,0	1573,0	1108,0
		Управление архитектуры и строительства правительства области	010	0405		8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
3.1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Управление сельского хозяйства правительства области	005	1003	03301R0181	17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
3.1.2	Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	03301R0182	2100,0	600,0	500,0	500,0	500,0
3.1.3	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме в с. Валдгейм Биробиджанского района	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0405	03301R0183	2073,0		500,0	1573,0
3.1.4	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу в с. Екатерино-Никольское Октябрьского района	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области	008	0405	03301R0183	1108,0				1108,0
3.1.5	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов	Управление архитектуры и строительства области	010	0405	03301R0184	8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
4	Подпрограмма 4 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	034000000	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
Задача 4 "Создание условий для эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства"
4.1	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"	Управление сельского хозяйства правительства области	005	0405	0340100000	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
4.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства		005	0405	0340120290	120,3				120,3
4.1.2	Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ, сельскохозяйственных ярмарок, выставок, форумов		005	0405	0340120290	2355,0	600,0	600,0	600,0	555,0

Таблица 4

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. рублей), годы
			Всего	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	6	7	8	9
	Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2017 - 2020 годы, всего:	Всего	333335,4	37556,4	66214,9	74005,9	155558,2
		Областной бюджет	294010,4	31890,4	58548,9	62048,9	141522,2
		Федеральный бюджет	25833,0	3000,0	4700,0	8348,0	9785,0
		Бюджет муниципальных образований	1590,0		250,0	786,0	554,0
		Внебюджетные источники	11902,0	2666,0	2716,0	2823,0	3697,0
1	Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"	Всего	277864,3	32256,4	58514,9	56438,4	130654,6
		Областной бюджет	255200,3	26590,4	52848,9	50772,4	124988,6
		Федеральный бюджет	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
		Внебюджетные источники	10664,0	2666,0	2666,0	2666,0	2666,0
Задача 1 "Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции"
1.1	Основное мероприятие "Создание условия для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Всего	50013,8	10300,0	13500,0	9113,8	17100,0
		Областной бюджет	50013,8	10300,0	13500,0	9113,8	17100,0
		Федеральный бюджет
1.1.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Всего	29613,8	4800,0	8000,0	3613,8	13200,0
		Областной бюджет	29613,8	4800,0	8000,0	3613,8	13200,0
		Федеральный бюджет
1.1.2	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	Всего	1050,0	100,0	100,0	100,0	750,0
		Областной бюджет	1050,0	100,0	100,0	100,0	750,0
		Федеральный бюджет
1.1.3	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Всего	6050,0	1400,0	1400,0	1400,0	1850,0
		Областной бюджет	6050,0	1400,0	1400,0	1400,0	1850,0
		Федеральный бюджет
1.1.4	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Всего	13300,0	4000,0	4000,0	4000,0	1300,0
		Областной бюджет	13300,0	4000,0	4000,0	4000,0	1300,0
		Федеральный бюджет
1.2	Основное мероприятие "Стимулирование развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	Всего	15420,0	2150,0	2150,0	2150,0	8970,0
		Областной бюджет	15420,0	2150,0	2150,0	2150,0	8970,0
		Федеральный бюджет
1.2.1	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород	Всего	3390,0	390,0	400,0	400,0	2200,0
		Областной бюджет	3390,0	390,0	400,0	400,0	2200,0
1.2.2	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота	Всего	962,0	190,0	236,0	236,0	300,0
		Областной бюджет	962,0	190,0	236,0	236,0	300,0
1.2.3	Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах	Всего	6148,0	1420,0	1364,0	1364,0	2000,0
		Областной бюджет	6148,0	1420,0	1364,0	1364,0	2000,0
1.2.4	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	Всего	150,0	50,0	50,0	50,0
		Областной бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет
1.2.5	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Всего	420,0	50,0	50,0	50,0	270,0
		Областной бюджет	420,0	50,0	50,0	50,0	270,0
		Федеральный бюджет
1.2.6	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Всего	4350,0	50,0	50,0	50,0	4200,0
		Областной бюджет	4350,0	50,0	50,0	50,0	4200,0
		Федеральный бюджет
1.3	Основное мероприятие "Поддержка малых форм хозяйствования"	Всего	161976,4	10646,4	15204,6	21814,6	32654,6
		Областной бюджет	69656,2	7980,4	12538,6	19148,6	29988,6
		Федеральный бюджет	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
		Внебюджетные источники	10664,0	2666,0	2666,0	2666,0	2666,0
1.3.1	Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Всего	650,0	50,0	50,0	50,0	500,0
		Областной бюджет	650,0	50,0	50,0	50,0	500,0
		Федеральный бюджет
1.3.2	Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство	Всего	15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
		Областной бюджет	15601,0	3100,0	4167,0	4167,0	4167,0
1.3.3	Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат	Всего	1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
		Областной бюджет	1286,4	321,6	321,6	321,6	321,6
1.3.4	Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	Всего	5008,8	1508,8	3500,0
		Областной бюджет	5008,8	1508,8	3500,0
		Федеральный бюджет
1.3.5	Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности	Всего	500,0		500,0
		Областной бюджет	500,0		500,0
		Федеральный бюджет
1.3.6	Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Всего	42610,0	2000,0	3000,0	13610,0	24000,0
		Областной бюджет	42610,0	2000,0	3000,0	13610,0	24000,0
		Федеральный бюджет
1.3.7	Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы	Всего	26664,0	6666,0	6666,0	6666,0	6666,0
		Областной бюджет	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
		Федеральный бюджет	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
		Внебюджетные источники	10664,0	2666,0	2666,0	2666,0	2666,0
1.4	Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация"	Всего	25340,0		5340,0		20000,0
		Областной бюджет	25340,0		5340,0		20000,0
1.4.1	Возмещение части затрат на оплату авансовых лизинговых авансовых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока	Всего	25340,0		5340,0		20000,0
		Областной бюджет	25340,0		5340,0		20000,0
1.5	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Всего	87810,3	5000,0	17160,3	18200,0	47450,0
		Областной бюджет	87810,3	5000,0	17160,3	18200,0	47450,0
		Федеральный бюджет
1.5.1	Возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления	Всего	28160,3		5160,3	6000,0	17000,0
		Областной бюджет	28160,3		5160,3	6000,0	17000,0
1.5.2	Возмещение затрат на приобретение технологического оборудования для животноводческих ферм	Всего	21000,0		4000,0	4000,0	13000,0
		Областной бюджет	21000,0		4000,0	4000,0	13000,0
1.5.3	Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	Всего	38650,0	5000,0	8000,0	8200,0	17450,0
		Областной бюджет	38650,0	5000,0	8000,0	8200,0	17450,0
		Федеральный бюджет
1.6	Основное мероприятие "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"	Всего	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
		Областной бюджет	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
		Федеральный бюджет
1.6.1	Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту)	Всего	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
		Областной бюджет	6280,0	1000,0	2000,0	2000,0	1280,0
		Федеральный бюджет
1.7	Основное мероприятие "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"	Всего	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
		Областной бюджет	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
		Федеральный бюджет
1.7.1	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта	Всего	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
		Областной бюджет	680,0	160,0	160,0	160,0	200,0
		Федеральный бюджет
2	Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"	Всего	9196,7				9196,7
		Областной бюджет	5256,7				5256,7
		Федеральный бюджет	3020,0				3020,0
		Внебюджетные источники	920,0				920,0
Задача 2 "Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"
2.1	Основное мероприятие "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения"	Всего	9196,7				9196,7
		Областной бюджет	5256,7				5256,7
		Федеральный бюджет	3020,0				3020,0
		Внебюджетные источники	920,0				920,0
2.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий	Всего	9196,7				9196,7
		Областной бюджет	5256,7				5256,7
		Федеральный бюджет	3020,0				3020,0
		Внебюджетные источники	920,0				920,0
3	Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"	Всего	43799,1	4700,0	7100,0	16967,5	15031,6
		Областной бюджет	31078,1	4700,0	5100,0	10676,5	10601,6
		Федеральный бюджет	10813,0		1700,0	5348,0	3765,0
		Бюджет муниципальных образований	1590,0		250,0	786,0	554,0
		Внебюджетные источники	318,0		50,0	157,0	111,0
Задача 3 "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности"
3.1	Основное мероприятие "Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами"	Всего	43799,1	4700,0	7100,0	16967,5	15031,6
		Областной бюджет	31078,1	4700,0	5100,0	10676,5	10601,6
		Федеральный бюджет	10813,0		1700,0	5348,0	3765,0
		Бюджеты муниципальных образований	1590,0		250,0	786,0	554,0
		Внебюджетные источники	318,0		50,0	157,0	111,0
3.1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Всего	17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
		Областной бюджет	17397,1	2000,0	2000,0	6503,5	6893,6
		Федеральный бюджет
		Бюджеты муниципальных образований
		Внебюджетные источники
3.1.2	Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Всего	2100,0	600,0	500,0	500,0	500,0
		Областной бюджет	2100,0	600,0	500,0	500,0	500,0
		Федеральный бюджет
		Бюджеты муниципальных образований
		Внебюджетные источники
3.1.3	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческой ферме с. Валдгейм Биробиджанского района	Всего	10364,0		2500,0	7864,0
		Областной бюджет	2073,0		500,0	1573,0
		Федеральный бюджет	7048,0		1700,0	5348,0
		Бюджеты муниципальных образований	1036,0		250,0	786,0
		Внебюджетные источники	207,0		50,0	157,0
3.1.4	Реконструкция автомобильной дороги, ведущей к животноводческому комплексу с. Екатерино-Никольское Октябрьского района	Всего	5538,0				5538,0
		Областной бюджет	1108,0				1108,0
		Федеральный бюджет	3765,0				3765,0
		Бюджеты муниципальных образований	554,0				554,0
		Внебюджетные источники	111,0				111,0
3.1.5	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов	Всего	8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
		Областной бюджет	8400,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
		Федеральный бюджет
		Бюджеты муниципальных образований
		Внебюджетные источники
4	Подпрограмма 4 "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"	Всего	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
		Областной бюджет	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
Задача 4 "Создание условий для эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства"
4.1	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"	Всего	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
		Областной бюджет	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
4.1.1	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства	Всего	120,3				120,3
		Областной бюджет	120,3				120,3
4.1.2	Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ, сельскохозяйственных ярмарок, выставок, форумов	Всего	2355,0	600,0	600,0	600,0	555,0
		Областной бюджет	2355,0	600,0	600,0	600,0	555,035

Таблица 5

Структура
финансирования государственной программы области по направлениям расходов

	(тыс. рублей)
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	в том числе
		2017	2018	2019	2020
Всего	333335,4	37556,4	66214,9	74005,9	155558,2
Областной бюджет*	294010,4	31890,4	58548,9	62048,9	141522,2
Федеральный бюджет	25833,0	3000,0	4700,0	8348,0	9785,0
Другие источники	13492,0	2666,0	2966,0	3609,0	4251,0
Капитальные вложения
Областной бюджет*	11581,0	2100,0	2600,0	3673,0	3208,0
Федеральный бюджет	10813,0		1700,0	5348,0	3765,0
Другие источники	1908,0		300,0	943,0	665,0
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	282429,4	29790,4	55948,9	58375,9	138314,2
Федеральный бюджет	15020,0	3000,0	3000,0	3000,0	6020,0
Другие источники	11584,0	2666,0	2666,0	2666,0	3586,0

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий государственной программы в зависимости от достижения поставленных целей и задач, эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности выполнения программных мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

- степени выполнения запланированных мероприятий;

- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степени эффективности использования средств областного бюджета;

- степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает:

- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.

Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:

1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;

2) оценка степени запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Оценка степени реализации запланированных мероприятий рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию программы.

Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

- значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

- плановое значение i целевого показателя (индикатора);

- количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;

- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственных программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственных программ.

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

,

где:

- эффективность использования средств областного бюджета;

- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.

Подпрограмма 1
"Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области
Цель подпрограммы	Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки
Основная задача подпрограммы	Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники. Прирост объема реализованного молока на переработку сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур на территории области. Прирост производства овощей открытого грунта и семенного картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы(*)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 277 864,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 255 200,3 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Всего
	2017	3000,0	26590,4	2666,0	32256,4
	2018	3000,0	52848,9	2666,0	58514,9
	2019	3000,0	50772,4	2666,0	56438,4
	2020	3000,0	124988,6	2666,0	130654,6
	Итого	12000,0	255200,3	10664,0	277864,3
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы(*)	Достижение следующих показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области: - сохранение и расширение посевных площадей до 140,0 тыс. га (с учетом кормовых культур); - ежегодное страхование посевов сельскохозяйственных культур - 3,7 тыс. га; - приобретение 19,0 тыс. доз семени быков-производителей, 19,0 тонн жидкого азота; - увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах до 1600 голов; - страхование 189 голов крупного рогатого скота; - осуществление проектов создания и развития в 2018 году 5 крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров с помощью государственной поддержки; - создание и комплектация 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; - развитие материально-технической базы 4 кооперативов; - приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2018, 2020 годы в количестве 33 единиц, в том числе: - тракторов - 15 единиц; - зерноуборочных комбайнов - 17 единиц; - кормоуборочных комбайнов - 1 единицы; - приобретение 193 голов молодняка крупного рогатого скота молочного направления; - приобретение 7 комплектов технологического оборудования для первичной переработки молока; - увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 3,6 тыс. тонн; - увеличение валового сбора овощей открытого грунта крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственными организациями до 14,4 тыс. тонн; - увеличение производства семенного картофеля крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственными организациями до 0,4 тыс. тонн

(*) Объемы бюджетных ассигнований и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает:

- зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков;

- мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации;

- малые формы хозяйствования;

- технологическое и техническое переоснащение сельского хозяйства.

Таблица 1

Информация
об индексах производства сельскохозяйственной продукции
(в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)

Годы	Хозяйства всех категорий	В том числе:
		Сельскохозяйственные организации	Личные подсобные хозяйства населения	Крестьянские (фермерские) хозяйства
2012	87,9	76,0	91,6	82,8
2013	63,4	83,8	59,5	68,0
2014	132,1	175,4	112,4	160,6
2015	101,5	119,5	101,5	92,1
2016 (оценка)	90,2	89,7	90,5	89,8

Таблица 2

Информация
о производстве валовой продукции растениеводства

Показатель	Единица измерения	Значение показателей по годам					2015 год к 2012 году, %
		2012	2013	2014	2015	2016 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8
Стоимость валовой продукции (в действующих ценах)	млн. рублей	3595,8	2165,1	4270,4	5134	5031,6
Индекс производства продукции растениеводства	в % к предыдущему году	88,5	58,2	157,5	100,1	86
Посевные площади, всего	тыс. га	113,9	115,4	122,2	125,9	107,6	110,5
в том числе:
- зерновые	тыс. га	17,1	9,3	9,9	7,1	7,0	41,6
- соя	тыс. га	82,0	98,5	100,3	110,6	92,8	134,8
- картофель	тыс. га	6,5	5,3	4,6	4,6	4,6	71,5
- овощи	тыс. га	1,8	1,5	1,3	1,3	1,1	72,5
- кормовые культуры	тыс. га	6,5	6,7	5,9	2,1	1,9	29,2
Урожайность сельскохозяйственных культур	ц/га
в том числе:
- зерновые	ц/га	14,2	10,4	16,9	15,9	15	110,6
- соя	ц/га	11,8	9,3	12,6	11,8	12,2	100,0
- картофель	ц/га	172,1	148,0	168,2	171,4	171,9	99,6
- овощи	ц/га	186,5	159,0	183,6	199,7	199,7	107,1
Производство зерна	тыс. т	23,6	5,9	18,8	12,2	11,7	51,9
Производство сои	тыс. т	65,3	60,8	125,7	129,1	101,9	197,8
Производство картофеля	тыс. т	110,2	57,1	77,2	78,9	79,3	71,5
Производство овощей	тыс. т	32,4	19,6	25,9	28,6	22,4	85,9

Таблица 3

Информация
о производстве валовой продукции животноводства

Показатель	Единица измерения	Значение показателей по годам					2015 к 2012, %
		2012	2013	2014	2015	2016 (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8
Стоимость валовой продукции (в действующих ценах)	млн. руб.	1365,7	1093,8	898,7	1142,0	883,6
Индекс производства продукции животноводства	%	85,7	76,9	81,3	108,6	104,7	67,9
Поголовье крупного рогатого скота	тыс. голов	12,2	10,4	8,5	7,8	7,8	63,9
в том числе поголовье коров	тыс. голов	5,4	4,6	3,8	3,5	3,5	64,8
Поголовье свиней	тыс. голов	16,3	14,8	11,0	11,4	12,2	69,9
Поголовье птицы	тыс. голов	82,9	57,6	59,7	50,1	52,0	60,4
Производство мяса в живом весе, всего:	тыс. тонн	5,1	4,6	3,5	2,8	2,8	54,9
в том числе:
мяса крупного рогатого скота	тыс. тонн	2,2	2,0	1,6	1,3	1,3	59,1
мяса свиней	тыс. тонн	2,6	2,4	1,7	1,4	1,4	53,8
мяса птицы	тыс. тонн	0,2	0,1	0,04	0,04	0,04	20,0
прочее	тыс. тонн	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	100,0
Производство молока	тыс. тонн	19,9	14,2	11,5	9,6	9,7	48,2
Производство яиц	тыс. шт.	25,1	11,6	10,7	9,8	10,5	39,0

Основными проблемами в развитии сельского хозяйства области являются:

- нестабильность своевременного проведения сортосмен и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы;

- низкий уровень кредитования;

- несовершенная система страхования;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур из-за природно-климатических условий.

- отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий;

- недостаточный уровень государственной поддержки;

- слабая обеспеченность специалистами животноводства;

- отток населения из сельской местности;

- низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база;

- недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона;

- неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

- недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;

- низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения;

- снижение доли личных подсобных хозяйств в связи с сокращением числа сельских жителей, старением сельского населения, миграцией молодежи из села в город;

- морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;

- низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;

- значительное выбытие сельскохозяйственной техники;

- отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей для самостоятельного обновления технической базы.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста продукции сельского хозяйства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отраслей сельского хозяйства области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120.

Целью подпрограммы является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

Для достижения цели необходимо решение задачи "Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Прогноз конечных результатов подпрограммы приводится в разделе 1 подпрограммы.

Таблица 4

Показатели
подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей по годам
			2015 (факт)	2016 (прогноз)	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года)	млн. рублей	3779,4	4111,1	4395,1	4708,1	5023,8	5386,2
2	Зерно в бункерном весе	тыс. тонн	10,1	12,0	15,0	18,0	20,0	24,5
3	Соя	тыс. тонн	126,5	127,4	128,0	130,0	131,6	132,0
4	Картофель	тыс. тонн	76,9	93,9	95,1	97,0	99,0	100,0
5	Овощи	тыс. тонн	23,5	25,5	28,9	31,8	34,6	37,4
6	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года	млн. рублей	65,0	50,0	52,0	54,0	56,0	58,0
7	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)	млн. рублей	55,0	92,0	94,0	96,0	98,0	100,0
8	Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года)	млн. рублей	932,0	1017,7	1048,6	1166,6	1254,5	1363,4
9	Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	2,77	2,8	3,2	3,3	3,4	3,5
10	Молоко	тыс. тонн	9,6	9,6	9,9	10,0	10,1	11,0
11	Яйца	млн. штук	9,8	9,8	9,9	10,0	10,1	10,2
12	Поголовье крупного рогатого скота, всего:	тыс. голов	7,8	7,8	7,9	8,0	8,2	8,5
	в том числе коров	тыс. голов	3,5	3,5	3,6	3,7	3,8	4,0
	Поголовье свиней	тыс. голов	11,3	12,2	13,0	15,0	17,0	20,0
	Поголовье птицы	тыс. голов	50,0	52,0	55,0	57,0	59,0	60,0
13	Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года	млн. рублей		0,5	0,7	0,9	1,0	1,2
14	Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)	млн. рублей		0,5	0,6	0,7	0,8	0,9
15	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки	единиц	4		1	1	1	1
16	Количество созданных новых постоянных рабочих мест	мест	12		3	3	3	3
17	Объем реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими коперативами# у сельскохозяйственных товаропроизводителей	тонн	203,0		50,0	50,5	51,0	51,5
18	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области, всего:	единиц					23	26
	в том числе:
	- тракторов						12	13
	- зерноуборочных комбайнов						10	11
	- кормоуборочных комбайнов						1	2
19	Производство в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственных организациях:	тыс. тонн
	- овощей открытого грунта организациях		9,0	9,8	11,1	12,2	13,2	14,4
	- семенного картофеля						0,2	0,4

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи 1 "Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции" необходимо реализовать основные мероприятия.

7.1. Основное мероприятие "Создание условия для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

Реализация мероприятия "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"

Реализация мероприятия по предоставлению субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей области на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 (далее - Правила).

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие подотрасли растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

7.2. Основное мероприятие "Стимулирование развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород" предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей.

Мероприятие "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота" предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота.

Мероприятие "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах" предусмотрена в целях сохранения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, а также в случае пожара.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

7.3. Основное мероприятие "Поддержка малых форм хозяйствования", которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:

- крестьянским (фермерским) хозяйствам;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Мероприятие "Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство"

Реализация мероприятия "Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой гражданами области, ведущими личное подсобное хозяйство.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидирования части затрат на:

- содержание свиноматок;

- производство молока крупного рогатого скота;

- уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах по кредитным договорам (договорам займа).

Мероприятие "Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат"

Реализация мероприятия "Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

Мероприятие "Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства"

Реализация мероприятия "Предоставление грантов на создание и (или) развитие начинающим фермерам крестьянского (фермерского) хозяйства" предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме предоставления грантов на создание и (или) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мероприятие "Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство начинающих фермеров в сельской местности"

Реализация мероприятия "Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство начинающих фермеров в сельской местности" предусмотрена в целях укрепления материально-технической базы начинающих фермеров области.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в сельской местности.

Мероприятие "Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия "Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межпоселенческих территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Мероприятие "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"

Реализация мероприятия "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

Мероприятие осуществляется на конкурсной основе посредством предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам области на развитие материально-технической базы.

7.4. Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация", которое содержит следующее мероприятие:

Мероприятие "Возмещение части затрат на оплату авансовых лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на оплату авансовых лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и (или) молока" предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям области, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику.

7.5. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства", которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления" направлена на приобретение крупного рогатого скота с высоким потенциалом продуктивности.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для первичной переработки молока"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для первичной переработки молока" направлена на повышение качества производимой продукции животноводства, что повлечет за собой увеличение реализации молока на переработку.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение технологического оборудования для первичной переработки молока.

Мероприятие "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров, увеличения объемов производства молочной продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство, реализацию и (или) собственную переработку молока.

7.6. Основное мероприятие "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства", которое содержит следующее мероприятие:

Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян" предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

7.7. Основное мероприятие "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства", которое содержит следующее мероприятие:

Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"

Реализация мероприятия "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" направлена на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области, занятым производством семенного картофеля и овощей открытого грунта, предусмотрена в целях увеличения производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на посевные площади, занятые семенным картофелем и овощами открытого грунта.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 277 864,3 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 12 000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 255 200,3 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 10 664,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 5

Структура
финансирования подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	в том числе по годам:
		2017	2018	2019	2020
Всего	277864,3	32256,4	58514,9	56438,4	130654,6
Областной бюджет*	255200,3	26590,4	52848,9	50772,4	124988,6
Федеральный бюджет	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Другие источники	10664,0	2666,0	2666,0	2666,0	2666,0
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	255200,3	26590,4	52848,9	50772,4	124988,6
Федеральный бюджет	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Другие источники	10664,0	2666,0	2666,0	2666,0	2666,0

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

Подпрограмма 2
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства области
Цель подпрограммы	Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Основные задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Ввод в оборот ранее используемых сельскохозяйственных угодий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы(*)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 9 196,7 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 5 256,7 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники	Всего
	2020	3020,0	5256,7	920,0	9196,7
	Итого	3020,0	5256,7	920,0	9196,7
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы(*)	Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий позволит: - сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет проведения культуртехнических мероприятий 2700 гектаров ранее используемых мелиорированных земель; - обеспечить ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции - не менее 3,3 тыс. тонн кормовых единиц; - сохранить существующие и создать 10 новых рабочих мест в агропромышленном комплексе области

(*) Объемы бюджетных ассигнований и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 01.01.2016 в области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях располагаются 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 37,44 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии, из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 36,0 тыс. га или 48,7 процентов, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве 12,4 тыс. га или 34 процентов. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв.

Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических и физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети.

Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области.

Для обеспечения наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов области необходимо разработать концепцию развития мелиорации в области на период до 2030 года, в рамках которой, начиная с 2020 года, предусмотреть освоение новых ранее неиспользуемых земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана с учетом федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922.

Целью подпрограммы является вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения цели необходимо решение задачи "Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий позволит:

- сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет проведения культуртехнических мероприятий 2 700 гектаров ранее используемых мелиорированных земель;

- обеспечить ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции не менее 3,3 тыс. тонн кормовых единиц;

- сохранить существующие и создать 10 новых рабочих мест в агропромышленном комплексе Еврейской автономной области.

Таблица 1

Расчет
увеличения производства сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях в 2019 - 2020 годах

Наименование культур	Мелиорируемая площадь, га	Урожайность, тонн/га	Производство сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн	Пересчет в кормовые единицы, тыс. тонн корм. ед.	Прирост производства продукции к предыдущему году, %
2019 год	39600			51,8
Зерновые культуры	4000	1,11	4,4	3,5
Соя	35600	1,16	41,3	48,3
2020 год	39600			52,4	101,2
Зерновые культуры	4000	1,12	4,5	3,6
Соя	35600	1,17	41,7	48,8

Таблица 2

Расчет
количества созданных рабочих мест в агропромышленном комплексе области за счет увеличения объема производства на мелиорируемых землях

Наименование	Единица измерения	2020
Объем сохраненных в сельскохозяйственном производстве ранее используемых мелиорированных земель за счет проведения культуртехнических мероприятий, всего:	га	2700
в том числе:
зерновые культуры	га	700
соя	га	2000
Затраты труда на 1 га (зерновые культуры)	человеко-часов	17,3
Затраты труда на 1 га (соя)	человеко-часов	6,32
Количество созданных рабочих мест, всего	места	10
в том числе:
на обработке зерновых культур	места	3
на обработке сои	места	7

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2020 год

7. Системы подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения" необходима реализация основного мероприятия "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения", которое содержит следующее мероприятие:

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий" направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий производится посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:

- расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, глинование, плантаж и первичную обработку почвы, вспашку залежных земель;

- проведение иных культуртехнических работ.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждаются постановлением правительства области.

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году составит 9 196,7 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 3 020,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 5 256,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 920,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	в том числе
		2017	2018	2019	2020
Всего	9196,7				9196,7
Областной бюджет*	5256,7				5256,7
Федеральный бюджет	3020,0				3020,0
Другие источники	920,0				920,0
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	5256,7				5256,7
Федеральный бюджет	3020,0				3020,0
Другие источники	920,0				920,0

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

Подпрограмма 3
"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства области
Соисполнители подпрограммы	Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области; Управление архитектуры и строительства правительства области
Цель подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности
Основная задача подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Приобретение (ввод) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Реализация проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок. 3. Реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам (комплексам); 4. Ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 2 этапа: - 1 этап - 2017 год; - 2 этап - 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы(*)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 43 799,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 31 078,1 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные источники	Всего
	2017		4700,0			4700,0
	2018	1700,0	5100,0	250,0	50,0	7100,0
	2019	5348,0	10676,5	786,0	157,0	16967,5
	2020	3765,0	10601,6	554,0	111,0	15031,6
	Итого	10813,0	31078,1	1590,0	318,0	43799,1
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы(*)	1. Улучшение жилищных условий 44 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Создание и благоустройство 8 объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок. 3. Ввод в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов. 4. Ввод в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пунктов

(*) Объемы бюджетных ассигнований и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

В результате реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за 2014 - 2015 годы на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 8 сельских семей, в том числе 6 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 0,85 тыс. кв. метров жилья.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.

Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходим программно-целевой подход, потребуется обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года", утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 118-пп.

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение задачи "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2017 - 2020 годов позволит:

- улучшить жилищные условия 44 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- создать и благоустроить 8 зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок (объектов);

- ввести в эксплуатацию 2,15 километра автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- ввести в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы, выделяются 2 этапа реализации подпрограммы:

- 1 этап - 2017 год;

- 2 этап - 2018 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности" необходимо реализовать основное мероприятие "Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами", которое содержит следующие мероприятия:

Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Целью мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Мероприятие "Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Цель мероприятия "Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" направлена на активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета, средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Мероприятие "Реконструкция автомобильных дорог"

Целью мероприятия "Реконструкция автомобильных дорог" является реконструкция автомобильных дорог, ведущих к животноводческим фермам и животноводческим комплексам области.

Мероприятие направлено на создание комфортного проживания и осуществления деятельности сельского населения по производству сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции животноводства: мяса и молока.

Средства государственной поддержки предоставляются на реконструкцию автомобильных дорог к объектам сельскохозяйственного производства - животноводческим комплексам (фермам).

Мероприятие "Строительство фельдшерско-акушерских пунктов"

Целью мероприятия "Строительство фельдшерско-акушерских пунктов" является строительство фельдшерско-акушерских пунктов в области.

Мероприятие направлено на создание комфортного проживания населения в сельской местности и стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий.

Средства государственной поддержки предоставляются на строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Основным исполнителем мероприятий подпрограммы является управление сельского хозяйства правительства области, исполнителями отдельных мероприятий (далее - исполнители мероприятий подпрограммы):

- мероприятий по реконструкции автомобильных дорог - управление автомобильных дорог и транспорта правительства области;

- мероприятия по строительству фельдшерско-акушерских пунктов - управление архитектуры и строительства правительства области.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 43 799,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 10 813,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 31 078,1 тыс. рублей;

- бюджет муниципальных образований - 1 590,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 318,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области"

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	в том числе
		2017	2018	2019	2020
Всего	43799,1	4700,0	7100,0	16967,5	15031,6
Областной бюджет*	31078,1	4700,0	5100,0	10676,5	10601,6
Федеральный бюджет	10813,0		1700,0	5348,0	3765,0
Другие источники	1908,0		300,0	943,0	665,0
Капитальные вложения
Областной бюджет*	11581,0	2100,0	2600,0	3673,0	3208,0
Федеральный бюджет	10813,0		1700,0	5348,0	3765,0
Другие источники	1908,0		300,0	943,0	665,0
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	19497,1	2600,0	2500,0	7003,5	7393,6
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

Подпрограмма 4
"Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства области
Цель подпрограммы	Повышение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства
Основная задача подпрограммы	Создание условий для эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество специалистов для сельского хозяйства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 2 475,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2 475,3 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Областной бюджет	Всего
	2017	600,0	600,0
	2018	600,0	600,0
	2019	600,0	600,0
	2020	675,3	675,3
	Итого	2475,3	2475,3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В рамках реализации мероприятий подпрограммы: - подготовку и переподготовку пройдут 2 специалиста сельского хозяйства; - будет проведено 8 семинаров, 8 конкурсов профессионального мастерства, 16 информационных передач и 4 торжественных собраний по итогам уборочных работ, 4 сельскохозяйственных ярмарок, 4 выставок и 2 форумов

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса на подготовку и переподготовку кадров для сельскохозяйственного производства, организация производственно-технического и информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, повышение престижности сельскохозяйственного труда и проживания на сельских территориях.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

- повышение роли и финансовых возможностей органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий государственной программы и муниципальных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения цели необходимо решение задачи "Повышение уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства".

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

За период 2017 - 2020 годов для агропромышленного комплекса пройдут подготовку и переподготовку 2 специалиста.

В результате реализации подпрограммных мероприятий ежегодно будет проводиться 8 семинаров, 8 конкурсов профессионального мастерства, 16 информационных передач и 4 торжественных собраний по итогам уборочных работ, 4 сельскохозяйственных ярмарок, 4 выставок и 4 форума.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализация подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи "Создание условий для эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции и уровня профессионального мастерства специалистов сельского хозяйства" необходимо выполнить основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса", которое включает в себя следующие мероприятия:

Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства"

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства" направлена на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области.

Подготовка и повышение квалификации осуществляется в образовательных учреждениях агропромышленного комплекса.

В рамках решения задачи по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса области предусматриваются подготовка и переподготовка руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, а также проведение семинаров с целью формирования у руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области высоких профессиональных, управленческих и предпринимательских навыков работы, что позволит стабилизировать и улучшить экономические показатели работы предприятий агропромышленного комплекса.

Мероприятие "Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ, сельскохозяйственных ярмарок, выставок, форумов"

Реализация мероприятия "Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ, сельскохозяйственных ярмарок, выставок, форумов" направлена на организацию и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса и осуществляется посредством:

- проведения конкурсов профессионального мастерства, семинаров;

- ежегодного проведения сельскохозяйственных выставок-ярмарок;

- участия в выставках-ярмарках и форумах других регионов.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 2 475,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2 475,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 3 государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.

Таблица 1

Структура
финансирования подпрограммы "Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области" по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	Всего	в том числе
		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
Всего	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
Областной бюджет*	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
Федеральный бюджет
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*	2475,3	600,0	600,0	600,0	675,3
Федеральный бюджет
Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.