Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 мая 2012 г. N 279 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 28 марта, 27 декабря 2013 г., 16 июля 2014 г., 26 февраля, 24 сентября 2015 г.

В соответствии с протоколом совещания при вице-губернаторе области от 26 мая 2011 N 63-В, Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, Собрание депутатов муниципального района

решило:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-экономической политике (Ю.Н. Абрамов).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Октябрьские зори".

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования

Глава муниципального района

В.Н. Болдышев

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"
(утв. решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 мая 2012 г. N 279)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 28 марта, 27 декабря 2013 г., 16 июля 2014 г., 26 февраля, 24 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 24 сентября 2015 г. N 112 в раздел 1 Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2012-2025 годы"
Основание для разработки программы	Протокол совещания при вице-губернаторе области от 26 мая 2011 года N 63-В
Заказчик программы	Администрация муниципального района
Основные разработчики программы	Отдел ЖКХ администрации муниципального района
Цель программы	Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Основные задачи программы	- модернизация систем коммунальной инфраструктуры; - развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; - повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой; - разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.
Сроки и этапы реализации	2012-2025 год
Исполнители основных мероприятий программы	Отдел ЖКХ, финансовый отдел, ресурсоснабжающие организации, подрядные организации (торги)
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 289312,3024 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 102000,0 - областной бюджет - 164218,02237 тыс. рублей; - бюджет муниципального района - 23094,28003 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Мероприятия позволят разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществить надежное и устойчивое обеспечение потребителей муниципального района коммунальными услугами надлежащего качества, снизить износ инженерной инфраструктуры

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Профилактические мероприятия, осуществляемые в жилищно-коммунальном хозяйстве Октябрьского района в период подготовки к зиме, не в состоянии решить проблемы деятельности коммунального комплекса, требуется целенаправленное вложение средств именно в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, концентрация ресурсов для выполнения поставленных задач.

Общий процент износа основных фондов коммунального сектора района составляет 62,8 процента.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса района характеризуется низким неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель: Повысить качество и надежность предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Задачи:

- модернизация систем коммунальной инфраструктуры;

- развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.

3.2. Сроки реализации программы

Срок реализации программы - 2012-2025 год

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении 1.

5. Механизм реализации программы

Реализация программы включает меры по оказанию государственной поддержки для осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Мероприятия программы направлены на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение эксплуатационных расходов, повышение качества энергетических ресурсов для предоставления коммунальных услуг, обеспечение потребителей ресурсами в договорных объемах, а также на обеспечение баланса производства, транспортировки и потребления ресурсов.

Реализация программы будет осуществляться путем предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету на софинансирование модернизации объекта капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Заказчик программы осуществляет:

- проведение аукциона на выполнение работ;

- заключение муниципального контракта с победителем аукциона;

- координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы;

- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 24 сентября 2015 г. N 112 раздел 6 Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 289315,90137 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 102000,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 164218,02237 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района - 23097,879 тыс. рублей.

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, всего
Всего				289315,90137
Федеральный бюджет				102000,0
Областной бюджет	05	02	522 03 10	164218,02237
Бюджет муниципального района	05	02	795 09 00	23097,879
Капитальные вложения
Всего				289315,90137
Федеральный бюджет				102000,0
Областной бюджет	05	02	522 03 10	164218,02237
Бюджет муниципального района	05	02	795 09 00	23097,879
НИОКР
Областной бюджет
Бюджет муниципального района
Прочие расходы
Областной бюджет
Бюджет муниципального района

Объемы и источники финансирования являются прогнозными и могут уточняться в течение действия Программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация программы обеспечит:

- создание на территории муниципального района благоприятных условий для увеличения объема жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе.

Реализация мероприятий программы способствует модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры муниципального района.

- строительство угольной площадки с оборудованием причала и весовой при приемке твердого топлива;

- реконструкцию очистных сооружений села Амурзет;

- капитальный ремонт сетей водоснабжения 11,3 км;

- строительство станции обезжелезивания с. Полевое;

- строительство водонапорной башни с. Полевое и много другое.

Предусмотренные в рамках программы мероприятия позволят разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществить надежное и устойчивое обеспечение потребителей муниципального района коммунальными услугами надлежащего качества, снизить износ инженерной инфраструктуры

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на заказчика программы.

Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы;

- представление в управление ЖКХ правительства области отчетов о ходе реализации программы и об использовании бюджетных средств.

Администрация муниципального района анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации.

Отдел ЖКХ администрации муниципального района проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Отдел ЖКХ администрации муниципального района представляет в управление ЖКХ правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.

Контроль за ходом реализации и выполнении программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района по вопросам ЖКХ, экономики и управления муниципальным имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 24 сентября 2015 г. N 112 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 28 марта, 27 декабря 2013 г., 16 июля 2014 г., 26 февраля, 24 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Ориентировочные финансовые потребности (тыс. руб.)	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
Муниципальное образование "Амурзетское сельское поселение"
1	Капитальный ремонт котельной "Солнышко" с. Амурзет		2012	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	5170,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	4650,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	520,0
2	Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения от водонапорной башни "Амурская" в с. Амурзет		2012	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественной питьевой водой, снижение аварийности на сетях водоснабжения до 20%.
	Всего	1500,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	1350,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	150,0
3	Капитальный ремонт канализационного коллектора в с. Амурзет		2012	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Повышение надежности работы канализационного коллектора в с. Амурзет
	Всего	350,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	315,00
	- за счет средств бюджета муниципального района	35,0
4	Реконструкция котельной "ПМК" в с. Амурзет			Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	6370,0	2014
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	5733,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	191,1
	В том числе:	445,9	2015
	- за счет средств областного бюджета	0
	- за счет средств бюджета муниципального района	445,9
5	Реконструкция котельной "Амурская" с. Амурзет		2014	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	3184,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	2865,6
	- за счет средств бюджета муниципального района	318,4
6	Модернизация котельной "Центральная" в с. Амурзет		2014	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	1492,5
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	1343,25
	- за счет средств бюджета муниципального район	149,25
7	Реконструкция котельной "Больница" в с. Амурзет		2014	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	1300,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	1170,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	130,0
8	Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Строительство теплотрассы от котельных "Баня", "Амурская" до котельной "Центральная" с. Амурзет, с реконструкцией котельной "Центральная"		2015	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	Всего
	В том числе:	719,793
	- за счет средств бюджета муниципального района	719,793
9	Строительство теплотрассы от котельных "Баня", "Амурская" до котельной "Центральная" с. Амурзет, с реконструкцией котельной "Центральная"		2016	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Снижение аварийности на объектах теплоснабжения
	Всего	5500,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	5445,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	55,0
10	Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения "Аврора" с. Амурзет, Ек-Никольское		2016	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Снижение аварийности на объектах водоснабжения до 20%
	Всего	7000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	6300,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	700,0
11	Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет, с заменой сетей водоотведения"		2017	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	Всего	1500,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	1350,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	150,0
12	Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет с заменой сетей водоотведения		2018	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Минимальное воздействие от сбросов в окружающую среду и улучшение экологического состояние водных объектов, повышение защищенности природных ресурсов, снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций на объектах водоотведения
	Всего	30000,0
	В том числе:
	- за счет средств федерального бюджета	25000,0
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	2000,0
13	Реконструкция очистных сооружений с. Амурзет с заменой сетей водоотведения		2019	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Минимальное воздействие от сбросов в окружающую среду и улучшение экологического состояние водных объектов, повышение защищенности природных ресурсов, снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций на объектах водоотведения
	Всего	30000,0
	В том числе:
	- за счет средств федерального бюджета	25000,0
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	2000,0
14	Строительство станции обезжелезивания на водонапорной башни "Солнышко" с. Амурзет		2018	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	Всего	5000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	4500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	500,0
15	Строительство теплотрассы от тепловой камеры N 1 котельной "Солнышко" до тепловой камеры N 2 котельной "Больница" с. Амурзет, с заменой котлов на котлы с механизированной подачей угля"		2018	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Уменьшение затрат на производство и передачу тепловой энергии потребителю до 8%
	Всего	25000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	22500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	2500,0
16	Реконструкция котельной с. Ек-Никольское		2019	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 28%
	Всего	7000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	6300,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	700,0
17	Разработка ПСД по объекту: "Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Пузино"		2020	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Выполнение строительных работ в соответствии с действующим законодательством
	Всего	3000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	2700,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	300,0
18	Реконструкция котельной "ПМК" с. Амурзет, с заменой котлов на котлы с механизированной подачей угля		2020	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Уменьшение затрат на производство и передачу тепловой энергии потребителю до 12%
	Всего	25000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	22500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	2500,0
19	Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Амурзет		2021	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Обеспечение снижения потерь твердого топлива при перевозке и хранении
	Всего	30000,0
	В том числе:
	- за счет средств федерального бюджета	26000,0
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	1000,0
20	Строительство угольной площадки с оборудованием весовой при приеме угля на пристани с. Амурзет		2022	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Обеспечение снижения потерь твердого топлива при перевозке и хранении
	Всего	30000,0
	В том числе:
	- за счет средств федерального бюджета	26000,0
	- за счет средств областного бюджета	3000,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	1000,0
21	Реконструкция жилмассива, отапливаемого котельной "Центральная" с. Амурзет с прокладкой сетей горячего водоснабжения		2023	Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	Всего	15000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	13500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	1500,0
22	Реконструкция жилмассива, отапливаемого котельной "Центральная" с. Амурзет с прокладкой сетей горячего водоснабжения		2024	Администрация Октябрьского муниципального района, Администрация Амурзетского сельского поселения, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	Всего	15000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	13500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	1500,0
23	Реконструкция котельной "Центральная" с. Амурзет, с увеличением мощности котлов для системы ГВС		2025	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Предоставление населению коммунальных услуг (ГВС), снижение ненормативных потерь энергоресурсов (от несанкционированного разбора теплоносителя из системы отопления в квартирах)
	Всего	15000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	13500,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	1500,0
Муниципальное образование "Нагибовское сельское поселение"
24	Капитальный ремонт котельной с. Нагибово		2013	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Нагибовского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Приведение котельной в соответствие с санитарно-строительными нормами, повышение надежности ее функционирования
	Всего	700,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	630,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	70,0
25	Капитальный ремонт котельной с. Ручейки		2013	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Нагибовского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Приведение котельной в соответствие с санитарно-строительными нормами, повышение надежности ее функционирования
	Всего	500,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	450,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	50,0
26	Реконструкция котельной с. Ручейки		2018	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация	Приведение котельной в соответствие с санитарно-строительными нормами, повышение надежности ее функционирования
	Всего	2500,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	2250,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	250,0
27	Строительство гаража на 2 единицы техники для нужд ЖКХ (бульдозер, грузовая машина) около котельной с. Ручейки		2018	Администрация Октябрьского муниципального района, подрядная организация	Обеспечение сохранности автомашин
	Всего	3000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	2700,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	300,0
Муниципальное образование "Полевское сельское поселение"
28	Реконструкция котельной в с. Полевое,		2013	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Полевского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация		Приведение котельной в соответствие с санитарно-строительными нормами, повышение надежности ее функционирования
	Всего	2617,96937
	в том числе:
	- за счет средств областного бюджета	2356,17237
	- за счет средств бюджета муниципального района	261,797
29	Реконструкция котельной филиала МКОУ "СОШ с. Екатерино-Никольское "ООШ в с. Столбовое"		2014	Администрация Октябрьского муниципального района, администрация Амурзетского сельского поселения, организация коммунального комплекса, подрядная организация		Обеспечение населения качественными услугами теплоснабжения, снижения аварийности до 15%
	Всего	911,639
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	810,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	101,639
30	Реконструкция водонапорной башни с. Полевое с заменой ветхих водопроводных сетей		2016	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация		Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	Всего	9000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	8100,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	900,0
31	Строительство станции обезжелезивания воды водонапорной башни с. Полевое		2017	Администрация Октябрьского муниципального района, организация коммунального комплекса, подрядная организация		Обеспечение потребителей питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
	Всего	6000,0
	В том числе:
	- за счет средств областного бюджета	5400,0
	- за счет средств бюджета муниципального района	600,0