Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2016 г. N 70 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Собрание депутатов

решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу следующие решения Собрания депутатов:

- от 25.09.2015 N 75 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области";

- от 26.02.2016 N 9 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 25.09.2015 N 75 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, экономике и налогам.

4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.П. Кочмар

Положение
о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
(утв. решением Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2016 г. N 70)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о финансовом отделе администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Положение) определяет задачи, функции, устанавливает права и обязанности финансового отдела администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - финансового отдела).

1.2. Финансовый отдел создан в соответствии с федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в целях разработки, координации и проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе.

Учредителем финансового отдела является администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

1.3. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами области, правовыми актами губернатора и правительства области, Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Финансовый отдел является структурным подразделением администрации муниципального района, наделен полномочиями юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по экономике и финансам, а в его отсутствие главе муниципального района.

1.5. Фактическое место нахождения финансового отдела - Еврейская автономная область, город Биробиджан, улица Пушкина, 5Б.

Юридическое место нахождения финансового отдела - Еврейская автономная область, Биробиджанский район, село Птичник, улица 40 лет Победы, 2.

1.6. Официальное полное наименование отдела - финансовый отдел администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

1.7. Официальное сокращенное наименование отдела - финансовый отдел администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО.

1.8. Финансирование расходов финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета Биробиджанского муниципального района.

II. Основные задачи финансового отдела

2. Основными задачами финансового отдела являются:

2.1. Осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной и налоговой деятельности муниципального района.

2.2. Разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".

2.3. Совершенствование механизма межбюджетных отношений.

2.4. Организация исполнения бюджета муниципального района в установленном порядке.

2.5. Осуществление, в пределах своей компетенции, муниципального финансового контроля.

2.6. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.

III. Основные функции финансового отдела

3. В целях реализации возложенных на финансовый отдел задач, выполняет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, другие документы, по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового отдела.

3.2. Организует разработку прогноза консолидированного бюджета муниципального района и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Представляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального района для согласования главой муниципального района и дальнейшего внесения в Собрание депутатов муниципального района.

3.4. Организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.5. Составляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района на основании бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета и администраций сельских поселений муниципального района и представляет ее в финансовое управление правительства Еврейской автономной области.

3.6. Составляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, направляет в администрацию муниципального района для утверждения и представления их в Собрание депутатов муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района.

3.7. Составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета, направляет его в администрацию муниципального района для согласования и представления в Собрание депутатов муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района.

3.8. Ведет реестр расходных обязательств. Представляет в финансовое управление правительства Еврейской автономной области свод реестров расходных обязательств муниципального района.

3.9. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района.

3.10. Осуществляет мероприятия в случае невступления решения Собрания депутатов о бюджете в силу с начала текущего финансового года.

3.11. Организует подготовку предложений по оптимизации структуры расходов местного бюджета и осуществляет реализацию мер по ее совершенствованию.

3.12. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.13. Ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет учет информации о долговых обязательствах муниципального района.

3.14. Готовит проект распоряжения администрации муниципального района о выделении средств из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) муниципального района с указанием размера выделяемых средств и направления их использования. Осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) муниципального района средств.

3.15. Утверждает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей средств местного бюджета.

3.16. Санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств местного бюджета.

3.17. Осуществляет, в пределах своей компетенции, муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.18. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации экономики муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.19. Осуществляет исполнение судебных актов по искам к казне муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Ведет учет, исполнение и осуществляет хранение исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением.

3.20. Осуществляет прием граждан, рассматривает в пределах своей компетенции заявления, предложения, жалобы и принимает по ним соответствующие решения.

3.21. Определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.22. Осуществление деятельности по формированию, упорядочиванию, хранению и использованию архивных документов образованных в процессе деятельности отдела.

3.23. Осуществляет иные функции, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, области, муниципального района к полномочиям финансового отдела.

IV. Обеспечение деятельности финансового отдела

4. Финансовый отдел для решения стоящих перед ним задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства за совершение нарушений бюджетного законодательства при использовании средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

4.3. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательные для исполнения участниками бюджетного процесса.

4.4. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

4.5. Рассматривать заявки главных распорядителей средств местного бюджета о перераспределении ассигнований в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4.6. Имеет иные права финансового органа, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района к его полномочиям.

V. Руководство финансовым отделом

5.1. Работники отдела, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Еврейской автономной области, являются муниципальными служащими.

5.2. Отдел состоит из девяти штатных единиц.

5.3. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, государственными органами Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, функциональными и отраслевыми органами администрации муниципального района и ее структурными подразделениями, муниципальными учреждениями муниципального района, иными органами и организациями.

5.4. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой администрации муниципального района.

5.5. Начальник финансового отдела:

- руководит и контролирует деятельность отдела, обеспечивает решение возложенных на финансовый отдел задач;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- вносит в администрацию муниципального района проекты нормативных правовых актов и другие документы;

- осуществляет мероприятия по охране и условиям труда в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и визирует должностные инструкции работникам отдела;

- без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;

- вносит предложения о поощрении муниципальных служащих финансового отдела и применении к ним дисциплинарного взыскания, обеспечивает соблюдение ими трудового законодательства и служебного распорядка администрации муниципального района.

5.6. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от нее главой администрации муниципального района.

5.7. Заместитель начальника финансового отдела осуществляет полномочия начальника отдела в его отсутствие в соответствии с должностными обязанностями, в том числе:

- без доверенности действует от имени финансового отдела, представляет его интересы;

- имеет право подписи на банковских документах;

- имеет право издавать приказы, обязательные для исполнения;

- подписывает переписку по финансовому отделу;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций с учетом предоставленных ему прав.