Приказ Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 31 марта 2017 г. N 65 "Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона"

Зарегистрировано в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области от 31 марта 2017 г. N 32

В соответствии со статьей 13 закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 N 160-пп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона.

2. Признать утратившими силу приказы управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области:

- от 22.05.2015 N 109 "Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области 22.05.2015 N 35);

- от 15.12.2016 N 351 "О внесении дополнений в порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, утвержденный приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 22.05.2015 N 109" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области 16.12.2016 N 71).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

В.М. Кац

Утвержден
приказом управления
природных ресурсов правительства
Еврейской автономной области
от 31 марта 2017 г. N 65

Порядок
принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

1. Настоящий порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (далее - порядок) определяет механизм принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения (далее - участки недр) без проведения аукциона в случаях, установленных законом Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения".

2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, без проведения аукциона необходимы следующие документы:

1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме согласно приложению N 1;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом B "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня представления заявления, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом B "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня представления заявления;

4) копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии (для юридического лица);

5) копия справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

6) подписанный руководителем или уполномоченным представителем руководителя заявителя перечень технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии ПТС, или иное подтверждение принадлежности заявителю, или копии договоров с подрядными организациями или физическими лицами с приложением подписанного руководителем, или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации, или физическим лицом перечня технических средств и копий ПТС, иное подтверждение принадлежности подрядчику);

7) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя заявителя сведения о кадровом составе квалифицированных специалистов заявителя по направлениям подготовки "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых" или "Архитектура и строительство" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов или копий договоров с подрядными организациями или физическими лицами с приложением подписанных руководителем или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации сведений о кадровом составе квалифицированных специалистов подрядной организации по направлениям подготовки "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых" или "Архитектура и строительство" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов.

3. Для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, для осуществления строительства, реконструкции линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи, защитных дамб и др.) в целях исполнения государственного контракта за счет бюджетных средств, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, необходимы следующие документы:

1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме согласно приложению N 1;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом B "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня представления заявления, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) с наличием видов экономической деятельности, определенных разделом B "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня представления заявления;

4) копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии (для юридического лица);

5) копия справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

6) подписанный руководителем или уполномоченным представителем руководителя заявителя перечень технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии ПТС, или иное подтверждение принадлежности заявителю, или копии договоров с подрядными организациями или физическими лицами с приложением подписанного руководителем, или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации, или физическим лицом перечня технических средств и копий ПТС, иное подтверждение принадлежности подрядчику);

7) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя заявителя сведения о кадровом составе квалифицированных специалистов заявителя по направлениям подготовки "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых" или "Архитектура и строительство" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов или копий договоров с подрядными организациями или физическими лицами с приложением подписанных руководителем или уполномоченным представителем руководителя подрядной организации сведений о кадровом составе квалифицированных специалистов подрядной организации по направлениям подготовки "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых" или "Архитектура и строительство" в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий дипломов квалифицированных специалистов.

8) копия государственного (муниципального) контракта;

9) копии разделов проектной документации с указанием мест размещения карьеров.

4. Для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, без проведения аукциона необходимы следующие документы:

1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме согласно приложению N 2;

2) копии учредительных документов - для юридического лица;

3) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

4) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

5) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии;

6) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами;

7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

8) схема расположения участка недр;

9) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

11) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

13) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

14) справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

15) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данных о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведений о выполнении заявителем условий пользования недрами.

К заявлению должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

5. Для принятия решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено, без проведения аукциона необходимы следующие документы:

1) заявление на бумажном носителе или в электронной форме согласно приложению N 3;

2) копии договоров о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами;

3) копии учредительных документов;

4) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

5) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

6) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии;

7) документальные данные о наличии собственных и привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита);

8) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая:

сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

информацию о наличии и реквизитах лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, выданных заявителю или организациям, с которыми заявителем заключены договоры, с приложением копий таких договоров;

9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

10) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

11) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.

6. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

Все листы поданного в письменной форме заявления должны быть прошиты и пронумерованы. Заявление должно содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплено печатью заявителя (для юридического лица) и подписано заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

7. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее - управление) в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.

Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

8. Для принятия решения о предоставлении права пользования заявитель представляет в управление документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 6, 7 пункта 2, подпунктами 1, 2, 4, 6 - 9 пункта 3, подпунктами 1 - 8, 15 пункта 4, подпунктами 1 - 8 пункта 5.

9. Управление не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных подпунктами 3, 5 пункта 2, подпунктами 3, 5 пункта 3, подпунктами 9 - 14 пункта 4 и подпунктами 9 - 11 пункта 5. Заявитель вправе представить указанные документы в управление по собственной инициативе

10. В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 пункта 2, подпунктами 3, 5 пункта 3, подпунктами 9 - 14 пункта 4 и подпунктами 9 - 11 пункта 5 управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы в соответствующих органах государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов и органах местного самоуправления.

11. Заявление для принятия решения о предоставлении права пользования участком(ами) недр местного значения без проведения аукциона рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

12. В случае если заявление и прилагаемые к нему материалы не соответствуют требованиям, установленным настоящим порядком, они возвращаются заявителю в течение 14 дней со дня регистрации заявления с указанием причин возврата. Заявитель вправе повторно представить заявление в управление.

13. В приеме заявления может быть отказано в случаях, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах".

14. Решение о предоставлении права пользования участком(ами) недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком(ами) недр местного значения оформляется приказом управления.

15. В случае отказа в предоставлении права пользования участком(ами) недр заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа.

Приложение N 1
к порядку принятия решения о предоставлении
права пользования участками недр местного
значения без проведения аукциона

                                          В управление природных ресурсов

                                          правительства Еврейской

                                          автономной области

                                          679015, ЕАО, г. Биробиджан,

                                          ул. Советская, 111

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

  для принятия решения о предоставлении права пользования участком (ами)

       недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,

                         без проведения аукциона

_________________________________________________________________________

    (организационно-правовая форма и полное наименование заявителя)

_________________________________________________________________________

    (юридический адрес и банковские реквизиты - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

   (данные документа, удостоверяющего личность, и место жительства -

                  для индивидуальных предпринимателей)

_________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О. руководителя заявителя)

просит принять решение о   предоставлении в пользование участка (ов) недр

местного значения для

_________________________________________________________________________

 (указать цели пользования участком(ами) недр в соответствии со ст. 13

 закона ЕАО от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования

    на территории Еврейской автономной области участками недр местного

                               значения")

_________________________________________________________________________

     (наименование полезного ископаемого или подземного сооружения)

Испрашиваемый участок (ки) недр местного значения расположен (ы) в

_________________________________________________________________________

 (район, привязка к населенному пункту, иные сведения, конкретизирующие

                           местоположение участка)

Намечаемый ежегодный объем добычи полезного ископаемого ____ тыс. куб. м.

Площадь испрашиваемого (ых) участка (ов) недр _______________ га (кв. м).

Намечаемый срок пользования участком (ами) недр ________________________.

                                                 (количество месяцев/лет)

Контактные данные заявителя: ___________________________________________.

                                       (телефон, факс, E-mail)

Подпись уполномоченного

представителя заявителя _________________________________________________

                                         (подпись, Ф.И.О.)

     "__" ______________ 20__ года

     м.п.

Приложение N 2
к порядку принятия решения о предоставлении
права пользования участками недр местного
значения без проведения аукциона

                                          В управление природных ресурсов

                                          правительства Еврейской

                                          автономной области

                                          679015, ЕАО, г. Биробиджан,

                                          ул. Советская, 111

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

  для принятия решения о предоставлении права пользования участком (ами)

    недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей

  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического

        обеспечения водой объектов промышленности либо объектов

    сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет

     не более 500 кубических метров в сутки, без проведения аукциона

_________________________________________________________________________

      (организационно-правовая форма и полное наименование заявителя)

_________________________________________________________________________

              (юридический адрес - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

    данные документа, удостоверяющего личность, и место жительства -

                   для индивидуальных предпринимателей)

_________________________________________________________________________

                (идентификационный номер налогоплательщика)

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О. руководителя заявителя)

просит принять решение о   предоставлении в пользование участка (ов) недр

местного значения для

_________________________________________________________________________

  (указать цели пользования участком(ами) недр в соответствии со ст. 13

закона ЕАО от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования

   на территории Еврейской автономной области участками недр местного

                                значения")

Испрашиваемый участок (тки) недр местного значения расположен (ы) в

________________________________________________________________________.

 (район, привязка к населенному пункту, иные сведения, конкретизирующие

                         местоположение участка)

Намечаемый ежесуточный объем добычи подземных вод ___________ куб. м/сут.

Площадь испрашиваемого (ых) участка (ов) недр _______________ га (кв. м).

Намечаемый срок пользования участком(ами) недр _________________________.

(количество месяцев/лет)

_________________________________________________________________________

 (реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения

о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного

             для здоровья населения использования водного объекта)

Контактные данные заявителя: ___________________________________________.

                                       (телефон, факс, E-mail)

Подпись уполномоченного

представителя заявителя _________________________________________________

                                         (подпись, Ф.И.О.)

     "__" ______________ 20__ года

     м.п.

Приложение N 3
к порядку принятия решения о предоставлении
права пользования участками недр местного
значения без проведения аукциона

                                          В управление природных ресурсов

                                          правительства Еврейской

                                          автономной области

                                          679015, ЕАО, г. Биробиджан,

                                          ул. Советская, 111

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

       для принятия решения о предоставлении права краткосрочного

   (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения

для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке

 недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено,

                       без проведения аукциона

_________________________________________________________________________

        (организационно-правовая форма и полное наименование

                        юридического лица (оператора)

_________________________________________________________________________

               (юридический адрес - для юридических лиц)

_________________________________________________________________________

                (идентификационный номер налогоплательщика)

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О. руководителя заявителя)

Прошу предоставить краткосрочное (сроком до одного года) право

пользования участком недр местного значения _____________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование участка недр местного значения; район, привязка

 к населенному пункту, иные сведения, конкретизирующие местоположение

                               участка)

для добычи ______________________________________________________________

                          (наименование полезного ископаемого)

Намечаемый объем добычи полезного ископаемого ______________ тыс. куб. м.

Площадь испрашиваемого (ых) участка (ов) недр _______________ га (кв. м).

Намечаемый срок пользования участком(ами) недр _________________________.

                                                  (количество месяцев)

     Информация    о  предыдущей  деятельности,  в  том  числе  данные  о

полученных    лицензиях    на  пользование  участками  недр,  сведения  о

выполнении  юридическим  лицом  (оператором)  условий пользования недрами

________________________________________________________________________.

     Предложения  по  условиям пользования недрами, включающие сведения о

предполагаемых  уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране

недр и окружающей среды _________________________________________________

________________________________________________________________________.

Контактные данные заявителя: ___________________________________________.

                                       (телефон, факс, E-mail)

Подпись уполномоченного

представителя заявителя _________________________________________________

                                         (подпись, Ф.И.О.)

     "__" ______________ 20__ года

     м.п.