Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"Об определении нормативов финансирования
на получение общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего общего образования,
а также обеспечение дополнительного образования детей
в общеобразовательных организациях, расположенных
на территории Еврейской автономной области"
Порядок
определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей по уровням образования, видам образовательных программ
29 октября 2014 г., 24 апреля, 7 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г., 13 июля 2017 г.
1. В расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей (далее - обеспечение государственных гарантий на получение общего образования) включаются текущие расходы на оплату труда (базовая часть фонда заработной платы и фонд доплат и надбавок педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - общеобразовательная организация), начисления на заработную плату), а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с обеспечением образовательного процесса (расходы на пополнение фондов библиотек, приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, мебели, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно таблице 1 настоящего приложения.
Законом Еврейской автономной области от 7 декабря 2015 г. N 834-ОЗ в таблицу 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 января 2016 г.
Таблица 1. Перечень учебных пособий, технических средств обучения, мебели, расходных материалов и хозяйственных товаров, приобретение которых финансируется за счет средств субвенций, предусмотренных на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования
3. Малокомплектной в целях настоящего закона является общеобразовательная организация, расположенная в сельской местности, в которой предусматривается объединение классов в разновозрастные классы-комплекты:
не более 3 классов-комплектов при численности обучающихся до 48 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования;
не более 8 классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего и основного общего образования;
независимо от количества классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
4. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов федерального и регионального базисного учебного плана (далее - базисный учебный план) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
нормативного соотношения базового фонда заработной платы и фонда доплат и надбавок (фонд доплат и надбавок составляет 33 процента базового фонда заработной платы);
коэффициентов удорожания педагогической услуги;
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы), приобретение учебников.
5. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
Hp = Сспу + Pyп,
где:
Hp - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования;
Сспу - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;
Pуп - расходы на обеспечение учебного процесса, приобретение учебников.
6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося рассчитывается исходя из следующих показателей:
1) количество учащихся в классе:
для обычных классов общеобразовательных организаций городской местности, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 3 тыс. человек, - 20 человек на уровне начального общего образования (далее - первая ступень обучения), 21 - на уровне основного общего и среднего общего образования (далее - вторая и третья ступень обучения соответственно);
для обычных классов общеобразовательных организаций сельской местности, а также населенных пунктов, относящихся к городской местности, с численностью населения менее 3 тыс. человек, - 10 человек на первой ступени обучения, 17 человек - на второй ступени обучения,
15 человек - на третьей ступени обучения;
для обычных классов общеобразовательных организаций г. Биробиджана - 25 человек;
для классов коррекции - 11 человек;
для классов коррекционной общеобразовательной организации - 9 человек;
2) число часов по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при шестидневной рабочей неделе;
3) размер базовой ставки заработной платы, соответствующий фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, с учетом повышения на 25 процентов за работу в сельской местности;
4) количество ставок в дневных общеобразовательных организациях, установленных из расчета один педагог-психолог на 500 обучающихся, один социальный педагог на 600 обучающихся.
7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации рассчитывается на одного обучающегося по формуле:
где:
- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации; а - число часов по базисному учебному плану;
d - число часов преподавательской работы на ставку;
b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;
12 - количество месяцев в году;
m - количество обучающихся в классе;
у - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения;
c - коэффициенты удорожания от различных факторов, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения;
k - региональные коэффициенты удорожания;
1,24 - коэффициент удорожания для малокомплектных школ;
s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных организаций на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, рассчитывается по формуле:
где:
- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении;
- максимальный объем учебной нагрузки для обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении;
d - количество часов преподавательской работы на ставку заработной платы при организации индивидуального обучения, утвержденное в целях настоящего закона таблицей 2 настоящего приложения;
b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда при организации индивидуального обучения;
10 - среднегодовое количество месяцев индивидуального обучения;
k - региональные коэффициенты удорожания;
s - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда при переводе общеобразовательных организаций на отраслевую систему оплаты труда, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения.
8. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательной организации учитывают:
разную стоимость услуги на ступени обучения;
обучение по программам дополнительного образования в общеобразовательных организациях (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 4 настоящего приложения);
повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся классов коррекции (таблица 5 настоящего приложения).
Таблица 2. Количество часов преподавательской работы на ставку заработной платы при организации индивидуального обучения
Классы |
Количество часов |
1-4 классы |
8 |
5-8 классы |
10 |
9 классы |
11 |
10-11 классы |
12 |
Законом Еврейской автономной области от 7 декабря 2015 г. N 834-ОЗ таблица 3 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 января 2016 г.
Таблица 3. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на 2016 год и последующие годы
Наименование классов |
Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда |
|
на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал |
при переводе на отраслевую систему оплаты труда с учетом повышения фонда оплаты труда учителей |
|
Городской округ "Город Биробиджан" | ||
классы общеобразовательных организаций, не имеющих отдельных строений для осуществления учебного процесса: |
|
|
первая ступень |
1,239 |
1,193 |
вторая ступень |
1,338 |
1,268 |
третья ступень |
1,346 |
1,277 |
классы общеобразовательных организаций, имеющие отдельные строения для осуществления учебного процесса: |
|
|
первая ступень |
1,408 |
1,226 |
вторая ступень |
1,566 |
1,318 |
третья ступень |
1,579 |
1,327 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,285 |
1,193 |
вторая ступень |
1,387 |
1,268 |
классы коррекционной общеобразовательной организации: |
|
|
первая ступень |
1,349 |
1,213 |
вторая ступень |
1,48 |
1,299 |
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения: |
|
|
вторая ступень |
1,318 |
1,268 |
третья ступень |
1,325 |
1,276 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1 - 4 классы |
- |
1,202 |
5-11 классы |
- |
1,217 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в городской местности | ||
обычные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,236 |
1,234 |
вторая ступень |
1,331 |
1,321 |
третья ступень |
1,339 |
1,331 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,284 |
1,2 |
вторая ступень |
1,383 |
1,282 |
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен: |
|
|
первая ступень |
1,469 |
1,597 |
вторая ступень |
1,603 |
1,799 |
третья ступень |
1,615 |
1,823 |
обычные классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей менее 3 тыс. человек: |
|
|
первая ступень |
1,098 |
1,234 |
вторая ступень |
1,262 |
1,321 |
третья ступень |
1,232 |
1,328 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1 - 4 классы |
- |
1,209 |
5-11 классы |
- |
1,226 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности | ||
- обычные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,374 |
1,196 |
вторая ступень |
1,528 |
1,266 |
третья ступень |
1,541 |
1,273 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,426 |
1,164 |
вторая ступень |
1,587 |
1,227 |
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения: |
|
|
вторая ступень |
1,507 |
1,227 |
третья ступень |
1,52 |
1,234 |
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен: |
|
|
первая ступень |
1,889 |
1,612 |
вторая ступень |
2,149 |
1,821 |
третья ступень |
2,168 |
1,846 |
классы малокомплектных общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,422 |
1,505 |
вторая ступень |
1,553 |
1,666 |
третья ступень |
1,563 |
1,686 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1-4 классы |
- |
1,157 |
5-11 классы |
- |
1,169 |
Законом Еврейской автономной области от 24 апреля 2015 г. N 689-ОЗ пункт 8 приложения дополнен таблицей 3.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.
Таблица 3.1. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на 2015 год
Наименование классов |
Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда |
|
на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал |
при переводе на отраслевую систему оплаты труда с учетом повышения фонда оплаты труда учителей |
|
Городской округ "Город Биробиджан" | ||
классы общеобразовательных организаций, не имеющих отдельных строений для осуществления учебного процесса: |
|
|
первая ступень |
1,239 |
1,193 |
вторая ступень |
1,346 |
1,276 |
третья ступень |
1,346 |
1,277 |
классы общеобразовательных организаций, имеющих отдельные строения для осуществления учебного процесса: |
|
|
первая ступень |
1,408 |
1,226 |
вторая ступень |
1,578 |
1,327 |
третья ступень |
1,579 |
1,327 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,285 |
1,193 |
вторая ступень |
1,396 |
1,276 |
классы коррекционного общеобразовательного учреждения: |
|
|
первая ступень |
1,349 |
1,213 |
вторая ступень |
1,497 |
1,308 |
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения: |
|
|
вторая ступень |
1,325 |
1,276 |
третья ступень |
1,325 |
1,276 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1-4 класс |
- |
1,202 |
5-11 класс |
- |
1,217 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в городской местности | ||
обычные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,236 |
1,234 |
вторая ступень |
1,339 |
1,33 |
третья ступень |
1,339 |
1,331 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,284 |
1,2 |
вторая ступень |
1,392 |
1,29 |
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен: |
|
|
первая ступень |
1,469 |
1,597 |
вторая ступень |
1,614 |
1,822 |
третья ступень |
1,615 |
1,823 |
обычные классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей менее 3 тыс. человек: |
|
|
первая ступень |
1,098 |
1,234 |
вторая ступень |
1,267 |
1,33 |
третья ступень |
1,232 |
1,328 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1-4 класс |
- |
1,209 |
5-11 класс |
- |
1,226 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности | ||
обычные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,374 |
1,196 |
вторая ступень |
1,541 |
1,273 |
третья ступень |
1,541 |
1,273 |
коррекционные классы общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,426 |
1,164 |
вторая ступень |
1,6 |
1,234 |
классы вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения: |
|
|
вторая ступень |
1,519 |
1,234 |
третья ступень |
1,52 |
1,234 |
классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен: |
|
|
первая ступень |
1,889 |
1,612 |
вторая ступень |
2,167 |
1,845 |
третья ступень |
2,168 |
1,846 |
классы малокомплектных общеобразовательных организаций: |
|
|
первая ступень |
1,422 |
1,505 |
вторая ступень |
1,562 |
1,685 |
третья ступень |
1,563 |
1,686 |
индивидуальное обучение: |
|
|
1-4 класс |
- |
1,157 |
5-11 класс |
- |
1,169 |
Таблица 4. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации от различных факторов
Ступень обучения |
Отделения классов на группы |
От наличия групп продленного дня |
От наличия кружков |
Общее удорожание |
||||
городская местность |
сельская местность |
городская местность |
сельская местность |
городская местность |
сельская местность |
городская местность |
сельская местность |
|
Первая ступень |
1,04 |
1 |
1,4 |
1,26 |
1,03 |
1,02 |
1,5 |
1,29 |
Вторая ступень |
1,12 |
1,02 |
1 |
|
1,03 |
1,02 |
1,15 |
1,04 |
Третья ступень |
1,22 |
1,05 |
|
|
1,03 |
1,02 |
1,26 |
1,07 |
Таблица 5.Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации по видам классов
Наименование классов |
Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
Обычные |
1 |
Коррекционные |
1,20 |
9. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях рассчитывается в порядке, аналогичном для общеобразовательных организаций, с применением корректирующих коэффициентов к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (таблица 6 настоящего приложения).
Таблица 6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, применяемые при. расчете для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Ступень обучения |
Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение |
|
городская местность |
сельская местность |
|
первая ступень |
|
- |
вторая ступень |
0,5 |
0,353 |
третья ступень |
0,5 |
0,353 |
10. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования (далее - норматив расходов) для филиала общеобразовательной организации, не являющегося юридическим лицом, применяется в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами, количеством классов-комплектов, количеством обучающихся и расположением филиала в городской или сельской местности.
11. Норматив расходов на одного обучающегося на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, рассчитывается по формуле:
где:
- норматив расходов на одного обучающегося на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;
- базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы воспитателей, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года;
- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,25 - коэффициент повышения оклада за работу в сельской местности;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;
k - региональный коэффициент удорожания;
12 - количество месяцев в году;
8 чел. - количество обучающихся, проживающих круглосуточно в течение учебного года в общеобразовательной организации;
- коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установленный таблицей 7 настоящего приложения;
- коэффициент увеличения фонда оплаты труда вспомогательного и технического персонала, работающего в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, установленный таблицей 7 настоящего приложения.
Таблица 7. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года
Здания общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года, по отнесению к месторасположению |
Коэффициент увеличения фонда оплаты труда |
|
педагогических работников |
вспомогательного и технического персонала |
|
Отдельно стоящие здания |
1,66 |
1,12 |
Совместно стоящие здания |
1,66 |
1,038 |
12. Расходы на обеспечение учебного процесса и пополнение фондов библиотек определяются дифференцированно в зависимости от количества обучающихся в целом по муниципальному району Еврейской автономной области в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему закону, а также с учетом:
1) вида классов общеобразовательных организаций и ступени обучения для определения объема расходов на обеспечение учебного процесса;
2) ступени обучения для определения объема расходов на пополнение фондов библиотек.
Законом Еврейской автономной области от 7 декабря 2015 г. N 834-ОЗ приложение дополнено пунктом 12.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 января 2016 г.
12.1. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, процесс обучения которых организован в обычных классах общеобразовательных организаций, расходы на обеспечение учебниками определяются в соответствии с нормативами на приобретение учебников, установленными для коррекционных классов общеобразовательных организаций.
13. Установить, что в период реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Еврейской автономной области в целях настоящего закона за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, осуществляется финансирование следующих направлений расходов, связанных с обеспечением учебного процесса:
1) приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования;
2) пополнение фондов библиотек общеобразовательных организаций;
3) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.
14. Разрешить органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области:
1) централизовать средства субвенций в части осуществления расходов на пополнение фондов библиотек в бюджетной смете органов управления образованием по согласованию с общеобразовательными организациями;
2) определять величину фонда оплаты труда на очередной финансовый год для малокомплектных общеобразовательных организаций в рамках базовых расходов текущего года независимо от количества обучающихся в отдельно взятом учреждении без учета норматива расходов на одного обучающегося;
3) направлять средства, предусмотренные на фонд оплаты труда технического персонала общеобразовательных организаций, в объеме, не превышающем фактический уровень фонда оплаты труда технического персонала общеобразовательных организаций за предыдущий финансовой год, на оплату услуг по бухгалтерскому обслуживанию, организации питания, обслуживанию зданий, помещений и территорий общеобразовательных организаций, предоставляемых сторонними организациями, специализирующимися в данной деятельности.
Законом Еврейской автономной области от 13 июля 2017 г. N 130-ОЗ в пункт 15 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
15. В 2016, 2017 годах разрешить органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области перераспределять средства, направляемые на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных организаций, в рамках базовых расходов текущего года в разрезе общеобразовательных организаций без учета норматива финансирования на одного обучающегося.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.