Приказ Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 25 мая 2012 г. N 60 "Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционной комиссии"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г., 13 июня 2013 г., 7 июля, 8 декабря 2014 г., 25 марта, 30 июня 2015 г., 16 августа 2016 г., 9 января, 29 сентября 2017 г.

Зарегистрировано в юридическом аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области 25.05.2012 г N 42

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 N 160-пп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - участками недр местного значения);

- состав аукционной комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр;

- порядок работы аукционной комиссии.

2. Признать утратившими силу следующие приказы управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области:

1) от 22.09.2009 N 420 "Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционной комиссии" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора ЕАО от 22.09.2009 г. N 101);

2) от 24.08.2010 N 145 "О внесении изменений и дополнений в приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 22-09.2009 N 420 "Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционной комиссии" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора ЕАО 24.08.2010 г. N 99);

3) от 18.10.2011 N 124 "О внесении изменений и дополнений в приказ управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 22.09.2009 N 420 "Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционной комиссии" (зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора ЕАО 19.10.2011 г. N 120).

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 16 августа 2016 г. N 223 пункт 3 приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

А.М. Палачев

Порядок и условия
проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
(утв. приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 25 мая 2012 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2013 г., 8 декабря 2014 г., 25 марта 2015 г., 9 января, 29 сентября 2017 г.

1. На аукцион выставляются участки недр местного значения для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (далее - участки недр местного значения).

Участки недр местного значения выставляются управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее - управление) по заявкам субъектов предпринимательской деятельности о потребности в пользовании участками недр и (или), том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими лицами на основании перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, утвержденный уполномоченным органом.

Допускается одновременно объявлять один аукцион на право пользования несколькими близ расположенными участками недр местного значения, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных участков недр.

2. В аукционе имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 25 марта 2015 г. N 52 в пункт 3 Порядка и условий внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управление обеспечивает:

- подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов.

- запрос необходимой информации о земельном участке для проведения работ, связанных с использованием участков недр местного значения недр, в соответствующих органах и организациях.

- согласование участков недр местного значения с пользователем недр, осуществляющим пользование недрами иных полезных ископаемых в границах горного отвода;

- подготовку и размещение объявления о проведении аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, (далее - официальный сайт) в установленный законом срок.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 8 декабря 2014 г. N 245 в пункт 4 Порядка и условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Объявления о проведении аукционов должны содержать:

- сведения об организаторе аукциона;

- общие сведения об участке недр;

- требования к заявке на участие в аукционе;

- требования о внесении задатка;

- место и способ получения претендентом пакета документов, в том числе сбор за участие в аукционе;

- ограничения на участие в аукционе;

- критерии определения победителя аукциона;

- время и место проведения аукциона, а также сроки подачи заявок;

- сведения об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционах.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 13 июня 2013 г. N 76 пункт 5 Порядка и условий изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для участия в аукционе заявитель подает в управление в установленные сроки заявку с документами на бумажном носителе или в электронной форме согласно приложению.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 25 марта 2015 г. N 52 в пункт 6 Порядка и условий внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заявки регистрируются в установленном порядке в специальном журнале в порядке их поступления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Задаток вносится на расчетный счет управления. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола проведения аукциона, задаток возвращается всем участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.

Победителю аукциона задаток не возвращается и учитывается при выплате им разового платежа за право пользования участками недр местного значения.

Не позднее чем после 30 дней со дня объявления аукциона аукционная комиссия рассматривает поданные заявки с целью проверки финансовых, технических возможностей заявителей, соответствия заявки объявленным условиям аукциона и принимает решения об их принятии или отказе, и направляет уведомление заявителям в письменной форме. В случае отказа в приеме заявки указывается мотивированная причина отказа.

В случае отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона в установленные сроки, управлением принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения.

В случае отсутствия кворума в день проведения аукциона, управлением принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Приказом.

Информирование о переносе срока доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

7. В день проведения аукциона (до его начала) представитель заявителя, имеющий оформленную в установленном порядке доверенность, обязан пройти регистрацию у секретаря аукционной комиссии.

Если заявитель является руководителем предприятия или организации, предоставляется копия документа, подтверждающая его назначение (избрание) на должность.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до его проведения.

Для участия в аукционе заявителю выдаются таблички с присвоенным регистрационным номером.

По окончании регистрации секретарь комиссии передает председательствующему аукционной комиссии список зарегистрировавшихся участников аукциона.

Участники аукциона, не подтвердившие свои полномочия, к участию в аукционе не допускаются.

8. Аукцион проводится в открытой форме путем выражения участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование участком недр местного значения в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

9. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:

- аукцион ведет председатель аукционной комиссии;

- председатель аукционной комиссии информирует об участке недр местного значения, условиях пользования данным участком и предлагает кандидатуру аукциониста для ведения аукциона, за которую должны проголосовать все члены аукционной комиссии;

- аукционист объявляет стартовый размер разового платежа за пользование участком недр местного значения, который должен быть подтвержден участниками аукциона, шаг аукциона;

- каждая последующая величина размера разового платежа за пользование недрами определяется путем увеличения текущей величины на шаг аукциона;

- после объявления очередной величины аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер, затем объявляет следующую сумму размера разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;

- при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести право пользования участком недр по названной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;

- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа за пользование участками недр местного значения ни один из участников не поднял номер, аукцион завершается. Победителем аукциона на право пользования участком недр местного значения признается участник, номер которого был назван последним.

Если после объявления первого значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр местного значения прекращается и признается несостоявшимся.

10. Победителем аукциона признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования участками недр местного значения.

11. По результатам аукциона аукционной комиссией принимается одно из следующих решений:

- о признании победителя аукциона;

- о признании аукциона несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- при наличии одной заявки;

- если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера. В этом случае объект снимается с аукциона;

- если он проведен с нарушением действующего законодательства, настоящего порядка или утвержденных условий аукциона.

12. Результаты аукциона утверждаются приказом по управлению в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола и являются основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии победителю аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 25 марта 2015 г. N 52 пункт 13 Порядка и условий изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В течение 30 рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона информация об итогах проведения аукциона опубликовывается на официальном сайте.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 8 декабря 2014 г. N 245 в пункт 13.1 Порядка и условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.1. Окончательный разовый платеж за право пользования участками недр местного значения, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится победителем аукциона в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона в доход областного бюджета.

Управление в течение 5 рабочих дней со дня подтверждения оплаты разового платежа за право пользования участками недр местного значения, но не ранее чем через 10 (десять) дней со дня подписания протокола подведения итогов аукциона, принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения. Документом, подтверждающим оплату разового платежа за право пользования участками недр местного значения, является копия платежного поручения с отметкой банка или электронная версия платежного документа, поступившая в управление.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 29 сентября 2017 г. N 216 в пункт 14 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на пользование недрами производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 29 сентября 2017 г. N 216 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к порядку и условиям проведения аукционов

на право пользования участками недр местного

значения, содержащими общераспространенные

полезные ископаемые

(с изменениями от 27 августа 2012 г., 13 июня 2013 г.,

8 декабря 2014 г., 9 января, 29 сентября 2017 г.)

                            В управление природных ресурсов правительства

                                             Еврейской автономной области

                                                      ул. Советская, 111,

                                               г. Биробиджан, ЕАО, 679016

                               Заявка

      на участие в аукционе на право пользования участком

      недр местного значения, содержащим общераспространенные

                     полезные ископаемые, в целях

_________________________________________________________________________

    (указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование

    участка недр, субъект Российской Федерации, на территории которого

                      этот участок расположен)

Заявитель________________________________________________________________

     (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от

    простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес,

                   ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право  пользования

участком недр местного значения с целью _________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование участка недр и целевое назначение работ на участке недр)

который состоится "___"______20___года в г. __________________________ на

условиях, утвержденных ________________________________________________ и

       (указывается наименование органа, утвердившего условия аукциона)

опубликованных _________________________________________________________.

                    (указывается наименование сайта в сети Интернет)

Заявитель _______________________________________________________________

                   (наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по выполнению правил участия в аукционе в

соответствии с условиями аукциона на право пользования    участком   недр

местного значения с целью

Заявитель _______________________________________________________________

                             (наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования участком недр местного значения

и в случае признания его победителям в аукционе, согласен на включение их

в состав лицензии на пользование недрами.

Перечень прилагаемых документов.

ФИО, должность и подпись

уполномоченного лица заявителя                               Дата, печать

     Документы,  необходимые  для участия в аукционе на право пользования

участком    недр    местного  значения,  содержащим  общераспространенные

полезные ископаемые

     1. Сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

     а)  наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте

нахождения,   почтовый  адрес  (для  юридического  лица),  фамилия,  имя,

отчество,    паспортные    данные,   сведения  о  месте  жительства  (для

индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

     б)  копии  учредительных  документов  (для  юридических  лиц), копия

документа,        удостоверяющего      личность    (для    индивидуальных

предпринимателей);

     в)  выписка  из Единого государственного реестра юридических лиц или

нотариально  заверенная  копия  такой  выписки  (для юридического лица) с

наличием   видов  экономической  деятельности,   определенных  разделом В

"Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2),  полученная

не ранее чем за  шесть месяцев до дня размещения объявления о  проведении

аукциона, или выписка из Единого государственного реестра  индивидуальных

предпринимателей  или  нотариально  заверенная  копия  такой выписки (для

индивидуального    предпринимателя)    с   наличием  видов  экономической

деятельности,  определенных разделом В "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД

ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2),  полученная не ранее чем за  шесть  месяцев до

дня размещения объявления о проведении аукциона;

     г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

     д)  копия  решения  уполномоченных  органов  управления  заявителя о

назначении    единоличного    исполнительного   органа  организации  (для

юридического  лица) или доверенность, выданная в установленном порядке (в

случае,  если  интересы  заявителя представляются лицом, не имеющим право

без доверенности представлять его интересы);

     е)  копия  решения  уполномоченного  органа  управления заявителя об

участии  в  аукционе  на  право  пользования недрами данного участка (для

юридического лица);

     2.  Данные  о  финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых для

выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием  участком недр

местного  значения,  включая  документальные данные о наличии собственных

и/или привлеченных средств:

     а)  копии  бухгалтерских  балансов  заявителя  за последний отчетный

период  с  отметкой  налогового  органа  об их принятии (для юридического

лица);

     б)  копия  справки  налогового органа о задолженности (об отсутствии

задолженности)  заявителя  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  различных

уровней.

     3.  Данные  о технических и кадровых возможностях заявителя, а также

других Предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

     а)   подписанный  руководителем  или  уполномоченным  представителем

руководителя  заявителя  перечень  технических  средств,  необходимых для

эффективного   и  безопасного  проведения  работ,  с  доказательством  их

принадлежности    заявителю    либо   подрядчику  (копии  ПТС,  или  иное

подтверждение  принадлежности заявителю, или копии договоров с подрядными

организациями    или    физическими  лицами  с  приложением  подписанного

руководителем,  или  уполномоченным представителем руководителя подрядной

организации,  или  физическим  лицом  перечня технических средств и копий

ПТС, иное подтверждение принадлежности подрядчику);

     б)   подписанные  руководителем  или  уполномоченным  представителем

руководителя  заявителя  сведения  о  кадровом  составе квалифицированных

специалистов  заявителя  по направлениям подготовки "Геология, разведка и

разработка  полезных  ископаемых"  или  "Архитектура  и  строительство" в

соответствии    с    Общероссийским   классификатором  специальностей  по

образованию  ОК  009-2003,  которые  будут  непосредственно  осуществлять

работы    по    освоению  участка  недр,  с  приложением  копий  дипломов

квалифицированных    специалистов    или  копий  договоров  с  подрядными

организациями    или    физическими   лицами  с  приложением  подписанных

руководителем  или  уполномоченным  представителем руководителя подрядной

организации  сведений  о  кадровом составе квалифицированных специалистов

подрядной    организации    по    направлениям   подготовки   "Геология",

"Архитектура"   или   "Строительство"   в   соответствии  с  Общероссийским

классификатором специальностей по образованию ОК 009-2016,  которые будут

непосредственно  осуществлять работы    по    освоению  участка  недр,  с

приложением  копий  дипломов квалифицированных специалистов.

     4. Копия платежного поручения об уплате сбора за участие в аукционе.

     5. Копия платежного поручения о внесении задатка.

     6.  Копии  документов  представляются  заверенными  в  установленном

порядке.

     Справки  и  документы,  оформленные заявителем, подписываются первым

руководителем  заявителя  или  уполномоченным представителем руководителя

заявителя и заверяются печатью заявителя.

     Заявка  и  прилагаемые  к  заявке  документы  сопровождаются описью,

оформленной на бумаге.

     Заявка  и  прилагаемые  к  ней  документы  могут  быть  направлены в

управление  в  электронной  форме  посредством  портала государственных и

муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области.

     Прилагаемые  к  заявке  документы в электронной  форме  должны  быть

заверены в установленном законодательством порядке.

     7.    В    случае,    если    заявитель   не  представил  документы,

предусмотренные  подпунктами  "в"  и  "г" пункта 1, подпунктами "а" и "б"

пункта    2    и   пунктом  4,  управление  в  порядке  межведомственного

информационного    взаимодействия    запрашивает  указанные  документы  в

соответствующих  органах  государственной власти, органах государственных

внебюджетных фондов и органах местного самоуправления.

     Управление    не    вправе   требовать  от  заявителя  представления

документов,  предусмотренных подпунктами  "в" и "г" пункта 1, подпунктами

"а"  и  "б"  пункта 2 и пунктом 4. Заявитель вправе представить указанные

документы в управление по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Приказом Управления природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 16 августа 2016 г. N 223 в Состав внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст Состав в предыдущей редакции

Состав
аукционной комиссии по проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
(утв. приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 25 мая 2012 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г., 30 июня 2015 г., 16 августа 2016 г.

Начальник управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - председатель комиссии;

начальник отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - заместитель председателя комиссии;

главный специалист-эксперт отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

старший госинспектор отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;

главный специалист-эксперт отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;

представитель органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области (по согласованию).

Порядок
работы аукционной комиссии
(утв. приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 25 мая 2012 г. N 60)

1. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя аукционной комиссии.

В отсутствие председателя аукционной комиссии - под руководством заместителя председателя аукционной комиссии.

2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

3. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины списочного состава аукционной комиссии.

4. Для рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционах на право пользования участками, проводится заседание аукционной комиссии.

5. По итогам заседания аукционной комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвующими в заседании.

Протокол заседания аукционной комиссий по рассмотрению заявок должен содержать:

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- список участников заседания (членов аукционной комиссии);

- список заявителей, подавших заявку на право пользования участком недр;

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин.

6. О принятых аукционной комиссией решениях заявителям аукциона направляется уведомление не позднее трех дней со дня принятия решения.

7. Для проведения аукционов на право пользования участками недр проводится заседания аукционной комиссии.

8. На аукционе секретарем аукционной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами аукционной комиссии и представителями заявителя, участвующими в заседании.

Протокол заседания аукционной комиссии по проведению аукциона должен содержать:

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- список участников заседания (членов аукционной комиссии);

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;

- полное официальное наименование победителя аукциона.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

9. Аукционная комиссия направляет протокол подведения итогов аукциона начальнику управления для принятия решения об утверждении результатов аукциона.